i
HUBUNGAN KAUSALITAS PENERIMAAN PAJAK
DAN PENGELUARAN PEMERINTAH DI PROVINSI YOGYAKARTA TAHUN 1985-2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Studi Pembangunan
Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
SOLEHATI B300070030
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
ii
PENGESAHAN
Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca skripsi yang berjudul:
HUBUNGAN KAUSALITAS PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH DI PROVINSI YOGYAKARTA TAHUN 1985-2010
Yang ditulis oleh:
Nama : SOLEHATI NIM : B300070030
Menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuh syarat untuk diterima.
Surakarta, November 2011 Pembimbing Utama,
(Dr. Agung Riyadi, M.Si)
Mengetahui;
Dekan Fakultas Ekonomi UMS,
iii MOTTO
• Dan Janganlah kamu memalingkan wajah dari manusia (karena
Sombong) dan janganlah berjalan di Bumi dengan Angkuh.. (QS.
31:18)
• Sesungguhnya Bersamaan dengan Kesulitan, pasti ada Kemudahan
(QS.94:6)
• Carilah Ilmu walau sampai ke Negeri China (pepatah)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
Ayah dan Ibuku tercinta, yang telah memberi
kepercayaan sepenuhnya kepadaku. Aku ingin
mempersembahkan yang terbaik untuk kalian. Ayah,
Ibuku… orang tua paling berprestasi sedunia.
Kakak dan Adiku, kalian adalah semangat hidupku, aku
sangat bersyukur memiliki kalian.
Suami dan Anakku (di tempat yang kokoh), harapan
baru dalam diriku. Kalian adalah bagian terindah
dalam hidupku.
v
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaiku Wr. Wb
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat meyelesaikan skripsi ini dengan judul “Hubungan Kausalitas Penerimaan Pajak Dan Pengeluaran Pemerintah Di Provinsi Yogyakarta Tahun 1985-2010” sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana S.1 Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi kebijakan beasiswa.
2. Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Maulidiyah, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Dr. Agung Riyadi, M.Si, selaku dosen pembimbing yang selama ini
menuntunku dalam penulisan skripsi. Maafkan Saya jika terlalu lama menunggu.
vi
6. Bapak Dahlan Rais selaku Ketua BPH UMS, terimakasih atas motivasi, dukungan baik moril maupun materiil serta nasehatnya kepada saya selama ini.
7. Kepala TU Fakultas Ekonomi UMS yang telah banyak membantu dalam hal Administrasi.
8. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberi bekal Ilmu kepada penulis.
9. Ayah dan Ibuku yang banyak berjasa dalam hidupku, terima kasih atas kasih sayang dan segala perhatiannya. Do’a dan Kepercayaan Kalian pada ku adalah yang terpenting dalam perjalananku selama ini.
10.Untuk mas Fuad Haris Suami ku, terima kasih atas dukungan, dorongan dan perhatianmu sampai saat ini. Semoga selalu istiqomah dalam memimpin keluarga.
11.Kakakku, mba Yanti dan Adiku tercinta Arini Mubarokah, terimakasih atas dukungan dan bantuannya selama ini. Aku sangat menyayangi kalian. Serta keponakanku Indi dan Fayis, yang selalu membuatku punya impian baru. 12.Sahabat sekaligus Saudaraku di As Sakinah serta di At Qiyya.. Hani, Muna
Adhin, iMut, Umi Nisa, Tisa, Mbak Iffa, Indah, Ririn, Umi, Yohana, Yosi terimakasih atas bantuannya selama ini (maaf sering merepotkan kalian), kalian adalah anak-anak yang paling DAHSYAT yang pernah ku kenal. Aku sangat bersyukur bisa belajar bersama kalian.
vii
revolusioner), tak lupa Sigit (walau sudah jauh di sana), terima kasih atas dukungan dan bantuannya selama ini. Aku mengira, Allah memang sengaja mengirim kalian untukku, sehingga hidupku jadi lebih berwarna. Thanks Broth.. kalian adalah anak-anak yang Luarrr Biasa.
14.Untuk sahabat ku, Dyah dan Anwar, tak akan ku lupakan awal kita berjuang di Kampus ini. Di usir ke sana-kemari, namun itu tak membuat kita putus asa. Terima kasih telah mengenalkan aku dengan Kampus ini.
15.Teman-teman IPM Jawa Tengah Periode 2008/2010, Ali, mbak Umi, Rizkoniyah, Fanani, Dede terima kasih atas inspirasinya. Temen2 IMM UMS, terimakasih telah membantuku.
16.Temen2 Kos, Mbak Nia, Fatun, Satiti dan sebagainya, serta teman-teman angkatan 2007 yang selalu semangat. Serta pihak lain yang tak dapat ku sebutkan satu-persatu.
Mudah-mudahan segala kebaikan dan bantuan yang diberikan kepada penulis mendapat balasan yang lebih baik dari Allah SWT. Harapan penulis semoga skripsi ini berguna bagi pembaca. Amin.
Surakarta, November 2011
viii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………. i
PENGESAHAN ………. ii
MOTTO ………. iii
PERSEMBAHAN ……….. iv
KATA PENGANTAR ………. v
DAFTAR ISI ……… viii
DAFTAR TABEL ……… xi
DAFTAR GRAFIK ……….. xii
ABSTRAKSI ……… xiii
BAB I PENDAHULUAN ………. 1
A. Latar Belakang ……… 1
B. Perumusan Masalah ………. 7
C. Tujuan ……….. 7
D. Manfaat ……… 8
E. Metode Penelitian ……… 8
1. Jenis dan sumber data ……… 8
2. Definisi operasional ………. 8
3. Metode analisis data ………. 9
ix
BAB II LANDASAN TEORI ……… 13
A. Penerimaan Pajak ……….. 13
1. Pengertian Pajak ……… 13
2. Syarat dan Prinsip pemungutan Pajak ……….. 14
3. Fungsi Pajak ... 15
4. Pengelompokan Pajak ……… 15
B. Pajak Daerah ………. 17
1. Prinsip dan Teori Pajak Daerah ……….. 17
2. Karakteristik Pajak Daerah ………. 19
C. Pengeluaran Pemerintah ………. 21
1. Pengertian Pengeluaran Pemerintah ……… 21
2. Dasar Teori Perkembangan Pengeluaran Pemerintah … 22 3. Faktor-faktor yang Menyebabkan Peningkatan Pengeluaran Pemerintah. ……… 28
4. Dampak Pengeluaran Pemerintah ………. 31
D. Pengeluaran Daerah ……….. 32
E. Hubungan Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah … 33 BAB III METODE PENELITIAN ……… 37
A. Jenis dan Sumber Data ……….. 37
B. Definisi Operasional ………. 37
C. Metode Analisis Data ……… 38
D.Rencana Analisa data ……… 39
x
2) Koitegrasi dan uji kointegrasi ………. 40
3) Uji Final Prediction Error ……… 41
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ……….. 44
A.Keadaan Geografis Daerah Istimewa Yogyakarta …………. 44
1. Keadaan Alam ………. 44
2. Keuangan dan Harga ……… 45
B. Analisa Data ……….. 47
1. Uji Stasioneritas ……… 47
2. Uji Kointegrasi ……….. 49
3. Uji Kausalitas FPE ……… 51
C. Interpretasi Ekonomi ………. 53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ………. 57
A. Kesimpulan ……… 57
B. Saran ……….. 58 DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Relasi Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah
DIY tahun 1985-2010 ………. 46
Tabel 4.2 Uji Stasioneritas Gov ……… 47
Tabel 4.3 Uji Stasioneritas LGov ……… 47
Tabel 4.4 Tabel Uji Stasioneritas Tax………. 48
Tabel 4.5 Tabel Uji Stasioneritas LTax ……… …… 48
Tabel 4.6 Uji Kointegrasi Gov dan Tax ………... 49
Tabel 4.7 Uji Kointegrasi LGov dan LTax ……… 49
Tabel 4.8 Hasil Stasioner D(Gov) ………….………. 50
Tabel 4.9 Hasil Uji Stasioner DL (Gov)……… 50
Tabel 4.10 Hasil Uji Stasioner D(Tax)……… 51
Tabel 4.11 Hasil Stasioner DL (Tax) ………. 51
Tabel 4.12 Uji Kausalitas FPE Gov ← Tax ……… 51
xii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Grafik Realisasi Penerimaan Pajak dan
xiii ABSTRAKSI
Penelitian ini berjudul “Hubungan Kausalitas Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta tahun 1985-2010”. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh penerimaan pajak terhadap pengeluaran pemerintah atau sebaliknya. Penelitian ini menggunakan uji kausalitas FPE (Final Prediction Error) yang merupakan sebuah metode untuk menentukan panjangnya lag yang optimal dengan cara meminimkan final prediction error.
Hasil analisis menggunakan uji stasioner untuk variabel Tax dan Gov menunjukkan hasil uji yang tidak stasioner. yaitu yang memilki koefisien δ < 0 (negatif). Dan AIC minimum model 1.3 0.515687 sehingga dilakukan uji kointegrasi. Hasil analisis menggunakan uji kointegrasi untuk variabel Tax dan Gov menunjukkan hasil uji yang tidak stasioner. Variabel Gov menunjukkan probabilitas > τ 0,05 yaitu 0.6788 > -2.256847, itu artinya variabel Gov tidak stasioner. Kemudian variabel Tax juga menunjukkan nilai probabilitas > τ 0,05, yaitu 0.7301 > -2.145197, Namun, setelah diuji proses first differencing pada variabel D(LTax) dan D(LGov) yang sudah mengalami transformasi ln maka menjadi stasioner. memilki koefisien δ <0 (negatif), dengan nilai AIC minimum terdapat pada model 1.2 sebesar 0.616330. Nilai absolut τ statistic > nilai τ (0,05), yaitu -4.745241 > -2.991878, Sehingga bisa dilakukan uji kausalitas FPE. Dari hasil uji kausalitas final prediction error (FPE) , selama periode pengamatan yang meliputi rentang waktu tahun 1985 hingga tahun 2010 menunjukkan bahwa terdapat pola kausalitas satu arah antara variabel penerimaan pajak Tax dan variabel Gov yang terjadi di Daerah Istimewa Yogyakarta. Yakni variabel pengeluaran pemerintah (Tax) tidak menyebabkan penerimaan pajak (Gov). Variabel penerimaan pajak (Tax) menyebabkan pengeluaran pemerintah(Gov). Kata Kunci: Pajak, Pengeluaran Pemerintah, stasioneritas, kointegrasi, dan
Kausalitas FPE (final prediction error)
Surakarta, November 2011 Pembimbing Utama,
(Dr. Agung Riyadi, M.Si) Mengetahui;
Dekan Fakultas Ekonomi UMS,
