RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

PERIODE 2021 -2026

DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN

KABUPATEN TANA TIDUNG

Alamat : TRANS KALTARA KM. IV, Desa Tideng Pale, Kec. Sesayap,

Kab. Tana Tidung, Kode Pos.77611 Email : damkarktt@gmail.com

i

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2022-2026

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa berkat Rahmat dan Karunia-Nya kami dapat menyelesaikan tugas dan menuliskan hasilnya dalam bentuk dokumen “ Rencana Strategis “ ( Renstra ) Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung Tahun 2021 – 2026 .

Renstra ini disusun sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Bahwa Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Berkewajiban Untuk Menyusun Rencana Strategis Dalam Rangka Pencapaian Sasaran Pembangunan Nasional Secara Menyeluruh.

Renstra yang secara garis besar mengupas gambaran umum tupoksi, visi, misi dan tujuan strategis kebijakan program serta kegiatan indikatif sesuai dengan tugas dan wewenangnya.

Penyusunan Renstra ini tidak mungkin selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati kami mengucapkan terima kasih tak terhingga pada semua pihak – pihak yang terkait didalam penyusunan Renstra ini.

Kami menyadari, Renstra ini masih banyak kekurangannya, namun demikian, kami berharap dengan RENSTRA ini semua kebijakan, Program dan Kegiatan yang kami susun mengarah kepada tujuan dan sasaran yang telah disepakati dan dikendalikan secara efektif selama masa berlakunya, dukungan dari seluruh jajaran Pemerintah Daerah Kabupaten Tana Tidung sangat kami harapkan bagi tercapainya sasaran pembangunan daerah .

Tideng Pale, 23 September 2021

Plt.Kepala Dinas Pemadam Kebakaran Dan Penyelamatan

M.AGUS BAHTIAR,S.Pd,M.Si Pembina Utama Muda, IV/c

NIP.19720817 200003 1 008

ii

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... ii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang... 1

1.2 Landasan Hukum ... 2

1.3 Maksud dan Tujuan ... 3

1.4 Sistematika Penulisan ... 4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN ... 6

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ... 6

2.2 Sumber Daya Dinas Pemadam ... 9

2.3 Kinerja Pelayanan ... 12

2.4 Tantangan dan Pengembangan Pelayanan ... 14

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS ... 17

3.1 Identifikasi Permasalahan ... 17

3.2 Telaah Visi Misi dan Program Bupati dan Wakil ... 18

3.3 Telaah Renstra Kementrian ... 18

3.4 Telaah Renstra Dinas Provinsi ... 18

3.5 Telaah Rencana Tata Ruang Kabupaten ... 19

3.6 Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis ... 19

3.7 Telaah Isu-isu Strategis Dinas Pemadam ... 21

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ... 23

4.1 Tujuan dan Sasaran ... 23

4.2 Tabel Tujuan dan Sasaran ... 24

BAB V STRATEGI DAN KEBIJAKAN ... 25

5.1 Strategi dan Kebijakan... 25

5.2 Tabel ... 26

iii

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB VI RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR & PENDANAAN 28

BAB VII INDIKATOR KINERJA ... 29

BAB IX PENUTUP ... 31

Lampiran-lampiran

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 1

Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB I

PENDAHULUAN

Perencanaan pembangunan adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat pada suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu .

1.1 Latar Belakang

Perencanaan merupakan proses awal yang dilakukan agar dapat memperoleh hasil yang maksimal. Begitu pula pembangunan daerah, setiap pemerintah daerah diwajibkan membuat dokumen perencanaan baik jangka panjang, jangka menengah maupun tahunan.

Perencanaan dilakukan agar pemerintah daerah dapat mengetahui kinerja pembangunan dan layanan masyarakat masa lalu sehingga dapat diantisipasi dimasa depan. Sesuai amanat Permendagri 86 Tahun 2017 mengenai penyusunan Rancana Strategis Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang menyatakan bahwa setiap Perangkat Daerah harus menyusun Rencana Strategis.

Perencanaan strategis merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah dalam rangka pelaksanaan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang saat ini dijadikan sebagai salah satu instrumen pertanggungjawaban.

Perencanaan ini merupakan pengintegrasian antara keahlian sumberdaya manusia dengan berbagai sumberdaya lainnya yang dimiliki organisasi sehingga diharapkan mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis, nasional dan global serta tetap berada dalam tatanan sistem manajemen nasional.

Berlakunya Peraturan Daerah Kabupaten Tana Tidung Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tana Tidung maka Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan wajib menyusun dokumen Renstra yang berpedoman pada RPJMD Kabupaten Tana Tidung, atas dasar tersebut maka Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung diharapkan dapat mengintegrasikan antara keahlian sumber daya manusia dan sumber daya alam khusunya bidang keamanan,ketertiban umum serta perlindungan masyarakat , agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis dengan tetap berada dalam tatanan sistem administrasi negara Kesatuan Republik Indonesia.

Demi terwujudnya efisiensi dan efektivitas program pendayagunaan aparatur, serta agar mampu eksis dan unggul dalam lingkungan yang berubah sangat cepat dewasa ini, maka Dinas Pemadam Kebakaran dan PenyelamatanKabupaten Tana Tidung sebagai

Belum

diganti

dengan

Perbup

Terbaru

Nomor 62

Tahun 2020

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 2

Kab. Tana Tidung 2021-2026

suatu organisasi terus menerus melakukan perubahan kearah perbaikan. Perubahan tersebut disusun dalam suatu tahapan yang konsisten dan berkelanjutan, guna meningkatkan akuntabilitas dan kinerja yang berorientasi kepada pencapaian hasil.

1.2 Landasan Hukum

Penyusunan Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung Tahun 2021-2026 dilakukan berdasarkan pada beberapa peraturan perundangan antara lain:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang - Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

3. Undang – undang Nomor 34 Tahun 2007 tentang pembentukan Kabupaten Tana Tidung di Provinsi Kalimantan Timur;

4. Undang -undang Nomor 20 Tahun 2012 tentang pembentukan Provinsi Kalimantan Utara;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 14);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 Tentang Inovasi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 206);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 12 tahun 2019 tentang pengelolaan keuangan daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2019 Tentang Laporan Dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6323);

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2015 tentang

Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 2036) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 120 Tahun 2018 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 157);

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 3

Kab. Tana Tidung 2021-2026

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 98 Tahun 2018 tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1538);

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 101 Tahun 2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal Urusan Bencana Daerah Kabupaten/kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1541);

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi Pemerintah Daerah;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2020 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

16. Keputusan Menteri Dalam Negeri 050-3708 Tahun 2020 tentang Hasil Verifikasi dan Validasi Pemutakhiran, Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;

17. Peraturan Daerah Kabupaten Tana Tidung Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tana Tidung;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Tana Tidung Nomor 4 Tahun 2021 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tana Tidung Tahun 2021-2026; dan 19. Peraturan Bupati Tana Tidung Nomor 62 Tahun 2020 tentang Keudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan;

1.3 Maksud dan Tujuan

Adapun maksud penyusunan dan Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan

Penyelamatan adalah sebagai dasar bagi seluruh stakeholder Bidang keamanan,ketertiban

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 4

Kab. Tana Tidung 2021-2026

umum serta perlindungan masyarakat dalam melaksanakan program dan kegiatan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun mulai dari tahun 2021-2026.

Adapun tujuan penyusunan Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan adalah:

1. Merumuskan tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan ;

2. Menjabarkan agenda pembangunan Pemerintah Kabupaten Tana Tidung khususnya bidang keamanan,ketertiban umum serta perlindungan masyarakat yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Tana Tidung Tahun 2021-2026;

3. Menjadi acuan dalam penyusunan dan penetapan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) / Rencana Kerja (Renja) dan Penetapan Kinerja; dan

4. Menjadi acuan evaluasi dan penilaian kinerja atas pelaksanaan program/kegiatan pembangunan dalam kurun waktu lima tahun.

1.4 Sistematika Penulisan

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung disusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan

Berisi tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan.

BAB II Gambaran Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

Berisi gambaran struktur oraganisasi, tugas pokok dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan sumber daya, kinerja pelayanan serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

BAB III Isu Strategis

Berisi permasalahan dan isu-isu strategis yang akan dihadapi berdasarkan evaluasi, analisis dan prediksi tarhadap pelaksanaan tugas dan fungsi.

BAB IV Tujuan dan Sasaran

Berisi tujuan dan sasaran serta strategi dan kebijakan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang penyusunannya berpedoman pada RPJMD Kabupaten Tana Tidung 2021-2026.

BAB V Strategi Dan Arah Kebijakan

Berisi strategi dan kebijakan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang

penyusunannya berpedoman pada RPJMD Kabupaten Tana Tidung 2021-2026.

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 5

Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB VI Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Berisi program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

BAB VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan

Berisi mengenai indikator kinerja, kondisi awal kinerja, dan kondisi akhir kinerja yang berhubungan dengan indikator kinerja daerah dalam RPJMD.

BAB VIII Penutup

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 6

Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN TANA TIDUNG

2. 1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Tana Tidung Nomor 62 tahun 2020 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung Kabupaten Tana Tidung, tugas pokok dari Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung Kabupaten Tana Tidung adalah

2.1.1. Tugas

Dinas Pemadam Kebakaran mempunyai tugas membantu Bupati Tana Tidung dalam melaksanakan urusan pemerintahan bidang ketenteraman dan ketertiban umum sub urusan kebakaran yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang ditugaskan kepada daerah.

2.1.2. Fungsi :

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana Dinas Pemadam Kebakaran mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan Bidang Pencegahan, Bidang Operasional dan Penyelamatan, Bidang Prasarana dan Sarana, dan Bidang Pemberdayaan dan Partisipasi Masyarakat;

b. Perumusan rencana strategis sesuai dengan visi dan misi Bupati;

c. Pengkoordinasian tugas-tugas dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan Kesekretariatan, Bidang Pencegahan, Bidang Operasional dan Penyelamatan, Bidang Prasarana dan Sarana, dan Bidang Pemberdayaan dan Partisipasi Masyarakat;

d. Penyelenggaraan pembinaan kepada bawahan dalam lingkup tanggung jawabnya;

e. Penyelenggaraan penyusunan Sasaran Kerja Pegawai;.

f. penyelenggaraan kerjasama Bidang Pencegahan, dan Bidang Penyelamatan, Pemadaman dan Sarana ;

g. penyelenggaraan Kesekretariatan Dinas Pemadam Kebakaran;

h. penyelenggaraan program dan kegiatan Bidang Pencegahan, Bidang Penyelamatan Pemadaman dan Sarana;

i. penyelenggaraan penilaian kinerja Pegawai;

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 7

Kab. Tana Tidung 2021-2026

j. penyelenggaraan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan Bidang Pencegahan Dan Bidang Pencegahan Penyelamatan Pemadaman dan sarana;

k. penyelenggaraan laporan pelaksanaan program dan kegiatan; dan

l. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya.

2.1.3. Struktur Organisasi

Dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsinya, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung telah dilengkapi dengan perangkat organisasi yang secara struktural dengan susunan organisasi sebagai berikut:

a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat, terdiri dari :

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

2) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;

c. Bidang Pencegahan, terdiri dari : 1) Seksi Pencegahan dan Inspeksi;

2) Seksi Peningkatan Kapasitas Aparatur dan Pemberdayaan Masyarakat dan Dunia Usaha

d. Bidang Pemadaman dan Penyelamatan dan Sarana, terdiri dari : 1) Seksi Pemadam dan Penyelamatan;

2) Seksi Sarana Prasarana, Informasi dan Pengolahan Data

8

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Gambar 2.1

STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN TANA TIDUNG KABUPATEN TANA TIDUNG

Kepala Dinas

Bidang Pencegahan Bidang Pemadaman,

Penyelamatan dan Sarana Prasarana

Seksi Pencegahan dan Inspeksi

Seksi Peningkatan Kapasitas Aparatur dan Pemberdayaan Masyarakat dan Dunia Usaha

Seksi Pemadaman dan Penyelamatan Seksi sarana

prasarana, Informasi dan Pengolahan Data Sekretaris

Subag Umum dan Kepegawaian

Subag Perencanaan

dan Keuangan

9

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

2.1.1 Uraian Tugas dan Jabatan Struktural Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Tana Tidung Nomor 02 Tahun 2020 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, uraian tugas jabatan struktural Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan adalah sebagai berikut:

2. 2 Sumber Daya Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

Sumberdaya manusia merupakan salah satu unsur penting yang harus dimiliki oleh instansi/badan usaha, karena kinerja para pegawai akan menentukan tingkat kinerja instansi/badan usaha tersebut.

a. Sumber daya Manusia

Sumberdaya manusia pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan di klasifikasikan ke dalam Struktur organisasi. Komposisi pegawai berdasarkan kualfikasi pendidikan dapat dilihat pada gambar/tabel sebagai berikut:

Tabel 2.1.

Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Perangkat Daerah Tahun 2020 (tahun terakhir)

No Tingkat Pendidikan PNS Non PNS Jumlah

L P L P

1 SMP Sederajat

2 SMA Sederajat 9 1 10

3 D3 1 1

4 S1 7 3 10

5 S2 6 S3

Dari jumlah pegawai sebanyak 21 orang ini kemudian di tentukan komposisi pegawai berdasarkan pangkat golongan. Komposisi pegawai berdasarkan kualifikasi golongan dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.2.

Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan di Perangkat Daerah Tahun 2020 (tahun terakhir)

No Golongan L P Jumlah

1 Golongan II 7 1 8

2 Golongan III 7 3 10

3 Golongan IV 1 1

10

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

b. Sarana Prasarana

Sarana dan prasarana merupakan penunjang di dalam melaksanakan tugas dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Sarana dan prasarana yang tersedia di Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan berasal dari APBD maupun APBN dijabarkan pada tabel sebagai berikut:

Bangunan Kantor dan Pos Pembantu Kebakaran yang dimiliki Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.2

NO NAMA ALAMAT

1. Kantor Pusat Kebakaran Jl, Trans Kaltara KM. IV

Kendaraan Operasional yang dimiliki Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.3

Data Kendaraan Operasional Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2010

NO MERK/JENIS KENDARAAN

NO POLISI

NO LBG TAHUN PEMBUATAN

ASAL

KENDARAAN

KONDISI KENDARAAN

1 Toyota hilux dc Mobil komando

2014 rusak

2 Hino ranger Mobil damkar 01

2013 baik

3 Hino dustro Mobil tangki 02

2014 baik

4 Hino dustro Mobil tangki 03

2014 baik

5 Hino dustro Mobil tangki 04

2014 baik

GRAFIK DATA SDM PEMADAM KEBAKARAN

11

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Tabel 2.3.

Aset Tanah Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

No. Nama Barang/ Jenis Barang Luas

(M² ) Tahun

Pengadaan Letak/

Alamat

Status Tanah

Penggunaan Asal usul Harga Keterangan Hak Sertifikat

Tanggal Nomor

Tabel 2.4.

Gedung dan Bangunan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan No.

Urut Nama Barang/ Jenis Barang

Kondisi Bangunan

(B, KB, RB)

Luas Lantai

(M²)

Letak/

Lokasi Alamat

Luas Bangunan

(M²)

Status

Tanah Asal

usul Harga

12

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

2. 3 Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

Pada bagian ini di sajikan capaian kinerja dan anggaran yang telah direalisasikan dalam mencapai kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

2.3.1. Capaian Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

Tingkat capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan berdasarkan bidang Pemadam Kebakaran pada satuan Polisi Pamong Praja terbagi menjadi capaian kinerja urusan keamanan dan ketertiban wilayah yang disajikan pada tabel berikut :

Tabel 2.5

Pencapaian target kinerja pelayanan bidang pemadam kebakaran

No Indikator Kinerja Satu an

Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD (Tahun 2016)

Target Kinerja Pada Tahun Kondisi Kinerja

Pada Akhir Periode RPJMD 2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1

Persentase tingkat waktu tanggap (response rate time) penanggulangan bahaya kebakaran

% 80 87 88 89 90 91 89

2.3.2. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

Pada bagian ini di jelaskan anggaran dan realisasi pendanaan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang sebelumnya terdapat di Bidang Pemadam Kebakaran pada Satuan POlisi Pamong Praja Kabupaten Tana Tidung. Pada bagian ini mengemukakan pada tahun mana saja rasio antara realisasi dan anggaran dapat dikatakan baik atau kurang baik, pada perihal mana yang baik atau kurang baik dan selanjutnya mengemukakan apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pengelolaan pendanaan Bidang Pemadam Kebakaran pada Satuan Polisi Pamong Praja.

Hasil interprestasi ini ditujukan untuk menggambarkan potensi dan permasalahan

pendanaan pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

13

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Sasaran Indikator

Sasaran Kode Program dan Kegiatan

Indikator kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun

Awal Perencanaan

Target Kinerja Program Dan Kerangka Pendanaan

Tahun-2017 Tahun-2018 Tahun-2019 Tahun-2020

target Rp. target Rp. target Rp. target Rp.

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Meningkatnya Penanganan Bahaya Kebakaran

Persentase Tingkat Waktu Tanggap (Response Rate Time)

Penanggulangan Bahaya

Kebakaran

1.05- 43

Program Pencegahan Dini dan

Penanggulangan Korban Bencana Alam

Tingkat

Pencegahan Dini Dan

Penanggulangan Korban Bencana Alam

80% 87% 169.500.000 88% 373.050.000 0% 0 0% 0

1.05- 43.8

Simulasi Penanggulangan Kebakaran Pemukiman Dan Lahan

Terciptanya Wawasan Pegawai PMK Tentang Bencana Musibah Kebakaran

1 1

39.500.000

1

123.050.000 - 0 0 0

kegiatan kegiatan kegiatan

Monitoring Daerah Rawan Bencana (Pemetaan Daerah Rawan

Bencana/Musibah)

Terlaksananya Monitoring Daerah Rawan Bencana (Pemetaan Daerah Rawan

Bencana/Musibah)

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sosialisasi Dan Penyuluhan Pencegahan Bencana/Musibah

Terlaksananya Sosialisasi Dan Penyuluhan Pencegahan Bencana/Musibah

0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.05- 43.9

Operasional Kegiatan Pemadam Kebakaran

Tersedianya Operasional Kegiatan Pemadam Kebakaran Selama 1 Tahun

1 1

130.000.000

1

250.000.000 0 0 0 0

tahun tahun tahun

14

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Meningkatnya Penanganan Bahaya Kebakaran

Persentase Tingkat Waktu Tanggap (Response Rate Time)

Penanggulangan Bahaya

Kebakaran

Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

Persentase Tingkat Waktu Tanggap (Response Rate Time)

Penanggulangan Bahaya

Kebakaran

80% 87% 0 88% 0 89%

1.282.340.000 90%

1.972.000.000

Peningkatan Pelayanan Pencegahan Dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran

1. Jumlah Sosialisasi Tentang Penanggulangan

Bahaya Kebakaran 0 0 0 0 0

2

13.085.000

2

100.000.000

kegiatan kegiatan

2.Jumlah

Pelatihan Regu

Sekolah 0 0 0 0 0

5

13.085.000

5

55.000.000

kegiatan kegiatan

3. Jumlah

Simulasi

Kebakaran 0 0 0 0 0

3

13.085.000

3

55.000.000

kegiatan kegiatan

4. Kesiagaan Personil PMK dalam

Penanggulangan Terjadinya Bahaya Kebakaran

0 0 0 0 0

24

13.085.000

24

12.000.000

Jam Jam

Kegiatan Pencegahan Dan Pengendalian Terjadinya Bahaya Kebakaran

Jumlah Personil PMK Yang Siaga Dalam

Penanggulangan Bahaya Kebakaran

0 0 0 0 0

24

930.000.000

24

930.000.000

Orang Orang

Pengadaan Sarana dan Prasarana PMK

Jumlah Peralatan Dan Perlengkapan PMK Yang Diadakan

0 0 0 0 0

1 -

1

200.000.000

Paket Paket

Jumlah Pos Siaga

Penanggulangan 0 0 0 0 0 1

- 1

150.000.000

15

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Bahaya Kebakaran

Yang Akan Di Bangun

Lokasi Lokasi

Jumlah Water

Point Yang Akan Di Bangun Di Tempat-Tempat Strategis

0 0 0 0 0

1

-

2

120.000.000

Lokasi Lokasi

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana PMK

Terpeliharanya Kendaraan Operasional Dan Rehab Gedung

PMK 0 0 0 0 0

5

300.000.000

5

350.000.000

Unit Kendaraan dan rehab gedung

Unit

Kendaraan

dan rehab

gedung

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 16

Kab. Tana Tidung 2021-2026

2. 4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dalam 5 (lima) tahun kedepan untuk menjalankan tugas dan fungsinya sebagai salah satu instansi pemerintah daerah antara lain:

2.4.1. Tantangan

Berdasarkan kinerja pelayanannya, teridentifikasi tantangan yang dihadapi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan sebagai berikut:

Faktor Ancaman Eksternal Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran antara lain : 1. Kesadaran masyarakat yang masih sangat kurang tentang bahaya

kebakaran .

2. Semakin meningkatnya kuantitas dan kualitas obyek/sumber kebakaran, gedung dan bangunan perumahan/pemukiman, pertokoan, industri, dan lain-lain.

3. Sebagian besar obyek/sumber kebakaran, khususnya gedung/bangunan dibangun tidak/belum sesuai dengan Tata Ruang (RUTR) yang mendukung pada konsep pembangunan berkelanjutan, sehingga berpotensi pada perusakan tata guna lahan dan belum memiliki sistem proteksi terhadap bahaya kebakaran yang memadai.

4. Kondisi iklim/cuaca daerah Kabupaten Tana Tidung yang dalam kurun waktu tertentu berada dalam kondisi yang kurang baik, terutama pada musim kemarau.

5. Seiring dengan semakin berkembangnya aktivitas perekonomian masyarakat, berimplikasi pada perkembangan kawasan-kawasan hunian, industri, dan perdagangan yang memerlukan antisipasi pola penanganan yang memadai.

Dinamika perkembangan diperkotaan memunculkan sejumlah

permasalahan yang perlu diatasi secara sistematik dan terencana. Dikaitkan

dengan masalah kebakaran, problem yang dihadapi oleh kota antara lain

adalah :

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 17

Kab. Tana Tidung 2021-2026

1. Pertambahan jumlah & mobilitas penduduk Kabupaten mempengaruhi sistem pencegahan dan penanggulangan kebakaran langsung maupun tidak langsung.

2. Infrastruktur yang belum sepenuhnya mendukung, misalnya hidrant , sumur pemadam, bak tandon, jaringan jalan, sistem komunikasi, pos PMK dan sebagainya

3. Berkembangnya kawasan-kawasan hunian, industri & perdagangan yang memerlukan antisipasi pola penanganan berbeda misalnya pada :

 Kawasan Perumahan

 Kawasan padat penduduk termasuk kawasan kumuh.

4. RUTR /RDTR pada umumnya belum memasukan master plan sumber air untuk pemadaman kebakaran. Adanya master plan sumber air ini memudahkan instansi yang berwenang mengatur tindakan pengamanan kawasan terhadap bahaya kebakaran seperti penempatan pos-pos PMK, penambahan jumlah hidrant, bak tandon, pengadaan mobil unit, dan sebagainya.

5. Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung masih menghadapi banyak kendala antara lain :

a. Kondisi SDM yang masih relatif kurang profesional

b. Kondisi sarana dan prasarana peralatan yang memerlukan perbaikan dan penambahan

c. Jumlah pos pemadam yang relatif kurang dibandingkan dengan luas wilayah yang harus dilindungi

d. Anggaran biaya operasional yang terbatas

6. Pengaturan dan standar teknis dibidang proteksi kebakaran masih terbatas, walaupun demikian secara bertahap dilakukan penyusunan baru, revisi dan evaluasi, hal paling penting adalah sosialisasi dari standar dan peraturan tersebut.

7. Kesadaran masyarakat masih diperlukan untuk ditingkatkan, ini merupakan

kewajiban bagi Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung untuk

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 18

Kab. Tana Tidung 2021-2026

secara berkala menyelenggarakan acara sosialisasi, pembinaan dan penyuluhan mengenai pentingnya pencegahan dan penanggulangan kebakaran di lokasi masing-masing.

2.4.2. Peluang

Sedangkan peluang bagi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamata untuk menjawab tantangan di atas dalam rangka pengembangan pelayanannya adalah:

Isu yang berkembang dan mempengaruhi Pengembangan Dinas Pemadam Kebakaran, serta faktor peluang eksistensi pelayanan kebakaran dan bencana dideskripsikan dalam hal sebagai berikut :

A. Adanya potensi sumberdaya di Kabupaten Tana Tidung yang masih dapat diberdayakan dan dimanfaatkan secara optimal.

B. Dukungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten pada Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung.

C. Aktifitas/peran serta masyarakat di Kabupaten Tana Tidung yang dapat memperlancar terselenggaranya pelayanan kebakaran.

Berbagai isu yang berkembang saat ini perlu diantisipasi karena dapat berpengaruh terhadap perkembangan Dinas Pemadam Kebakaran adalah sebagai berikut :

1. Bahwasannya setiap orang berkepentingan dalam masalah pengamanan terhadap bahaya kebakaran

2. Penerapan undang-undang dalam setiap langkah/kebijakan yang diambil atau ditetapkan.

3. Tuntutan profesionalisme dalam setiap pelaksanaan tugas termasuk dalam

masalah pencegahan, penanggulangan kebakaran.

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

17

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN

PENYELAMATAN

Sebelum membahas tentang tujuan dan sasaran, perlu dilakukan analisis permasalahan dan isu strategis untuk mengetahui masalah yang sedang terjadi. Dari rumusan permasalahan itu, kita dapat merumuskan tujuan dan sasaran. Perumusan isu strategis dilakukan berdasarkan tugas pokok dan fungsi dari Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

Dalam perumusan permasalahan isu strategis Dinas Pemadam Kebakaran diantaranya dengan identifikasi permasalahan berdasarkan kondisi riil Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, telaahan tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis, sampai dengan tujuan akhir adalah melakukan penentuan isu-isu strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Sebagaimana dalam peraturan Kabupaten Tana Tidung Nomor 62 tahun 2020 tentang kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan. Adapun Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan antara lain :

a. Keterbatasan sarana dan prasarana pada operasional Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

b. Kompetensi dan profesionalisme SDM Dinas Pemadam Kebakaran masih perlu ditingkatkan lagi.

c. Infrastruktur Daerah yang belum sepenuhnya mendukung peningkatan pelayanan penanggulangan kebakaran,

d. Respon time kurang terpenuhi.

e. Belum adanya kesadaran masyarakat untuk berperan aktif dalam melaksanakan pencegahan, penanggulangan kebakaran.

f. Koordinasi antar instansi terkait belum efektif.

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

18 PEMETAAN PERMASALAHAN UNTUK PENENTUAN PRIORITAS DAN

SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

NO MASALAH POKOK MASALAH AKAR MASALAH

1 • Masih banyaknya wilayah yang belum terlayani dalam Waktu Tanggap (Respon Time Rate)

• Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pencegahan bahaya kebakaran

• Masih banyaknya wilayah yang belum terjangkau oleh WMK (Wilayah Manajemen Kebakaran)

• Masih kurangnya sarana dan prasarana Pemadam Kebakaran

• Belum adanya pos-pos pemadam di setiap kecamatan

• Masih rendahnya

jumlah bangunan publik yang memenuhi standar penanganan kebakaran

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih

Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang ada di Kabupaten Tana Tidung serta mempertimbangkan budaya yang hidup dalam masyarakat, Maka visi dan misi pembangunan dalam lima tahun mendatang harus berdasarkan visi dan misi Bupati yang terpilih sebagai hasil dari pemilihan umum daerah.

Visi merupakan gambaran umum apa yang akan diwujudkan oleh Pemerintahan Kabupaten Tana Tidung pada akhir periode. Visi menjadi fokus dan arahan pembangunan dan program kerja selama lima tahun pelaksanaan kepemimpinan kepala daerah terpilih.

Visi Kabupaten Tana Tidung menjadi penting karena akan menyatukan dan mengintegrasikan setiap aspek pendukung pembangunan daerah yang akan dilaksanakan oleh seluruh elemen masyarakat Kabupaten Tana Tidung baik aparatur pemerintahan, masyarakat, maupun swasta. Sesuai dengan permasalahan, isu-isu strategis, gambaran umum, hingga dokumen perencanaan nasional maupun regional, maka visi Kabupaten Tana Tidung untuk periode 2021-2026 sebagai berikut :

“TERWUJUDNYA TANA TIDUNG BERMARTABAT, SEJAHTERA, INDAH DAN HUMANIS (BERSIH)”

Sesuai dengan Visi dan Misi Bupati Tana Tidung, Dinas Pemadam Kebakaran dan

Penyelamatan masuk dalam misi yang ke Tujuh yaitu Meningkatkan Keamanan dan

Ketertiban Wilayah dengan tujuan Meningkatkan kualitas penanganan bencana Daerah

dengan indicator tujuan adalah persentase desa/kelurahan Tangguh bencana dengan

indicator sasaran yaitu Rata-rata tingkat waktu tanggap (Respon time Rate) penanganan

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

19 kebakaran, dengan program Pencegahan, penanggulangan, penyelamatan kebakaran dan penyelamatan non kebakaran

Dalam rangka mewujudkan pembangunan dalam bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, maka sasaran yang harus dipenuhi untuk pencapaian tujuan ini adalah:

• Pendidikan dan latihan pemadam kebakaran kepada personil pemadam

• Peningkatan Sarana dan Prasarana Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

• Pembangunan pos – pos di WMK yang mendukung peningkatan pelayanan penanggulangan kebakaran

• Penyuluhan pencegahan bahaya kebakaran

• Peraturan perundang undangan terkait kebakaran

• Koordinasi dan kerjasama antar instansi terkait

Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan secara langsung berkontribusi membantu Bupati dalam mencapai target Meningkatkan Keamanan dan Ketertiban Wilayah.

3.3. Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2020 tentang Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri Tahun 2020-2024, dan mempedomani Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-2024 telah ditetapkan 7 (tujuh) agenda proiritas meliputi : (1) memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan yang berkualitas, (2) Mengembangkan wilayah untuk mengurangi kesenjangan dan menjamin pemerataan, (3) meningkatkan SDM berkualitas dan berdaya saing, (4) Revolusi Mental dan pembangunan kebudayaan, (5) memperkuat infrastruktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan pelayanan dasar, (6) membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan bencana, perubahan iklim, (7) Memperkuat stabilitas poitik, hokum, keamanan, dan transformasi pelayanan publik.

Dalam Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri melaksanakan 9 (Sembilan) misi Presiden dan Wakil Presiden dengan uraian sebagai berikut :

1) Memperkuat implementasi ideologi Pancasila untuk menjaga kebhinekaan, persatuan dan kesatuan, demokratisasi, serta karakter bangsa dan stabilitas politik dalam negeri.

2) Meningkatkan kapasitas dan kualitas SDM aparatur pemrintahan dalam negeri dalam rangka pemantapan pelayanan public dan reformasi birokrasi.

3) Meningkatkan sinergi penyelenggaran pemerintahan dan pembangunan daerah dan

desa, melalui efektivitas penyelenggaraan desentralisasi dan otonomi daerah,

penyelerasan pembangunan nasional dan daerah, pengelolaan keuangan pemerintah

daerah yang akuntabel dan berpihak kepada rakyat, penigkatan tata kelola pemerintah

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

20 desa yang efektif dan efisien, pendayagunaan administrasi kependudukan, serta penguatan administrasi kewilayahan dan penyelenggaraan trantibulinmas.

Dan dalam sasaran strategis kementrian dalam negeri yang berhubungan dengan penanggulangan bencana kebakaran dan penyelamatan yaitu meningkatnya kualitas penyelenggaraan trantibulinmas dengan indikator sasaran sebagai tolok ukur ketercapaian sasaran strategis ini meliputi :

a) Jumlah Daerah dengan indeks penyelenggaraan trantibulinmas kategori “Baik”

b) Indeks Kepuasan Masyarakat dalam penyelenggaraan Trantibulinmas.

Pada agenda prioritas nasional Penanggulangan Bencana Kebakaran termasuk dalam prioritas ke 6 (enam) yakni membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan bencana, perubahan iklim yang dalam kabupaten dilaksanakan oleh Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

Atas keterkaitan ini merupakan pendorong bagi pelaksanaan pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung kepada masyarakat untuk mewujudkannya maka perlu dijalin kerjasama untuk melaksanakan program prioritas pencegahan, penanggulangan kebakaran agar dapat mendorong pengurangan resiko kebakaran dan perlindungan terhadap masyarakat.

3.4. Telaahan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kalimantan Utara

Berdasarkan Rencana strategis Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kalimantan Utara yang mendukung visi dan misi Gubernur Kalimantan Utara, untuk mencapai visi Gubernur tersebut sesuai dengan tugas dan fungsinya, maka tujuan dari Renstra Satuan Polisi Pamong Praja adalah Meningkatkan Ketertiban Umun, Ketentraman dan Perlindungan Masyarakat.

Sasaran merupakan hasil yang diharapkan dari tujuan yang telah ditetapkan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Sasarannya adalah sebagai berikut:

a). Meningkatnya perlindungan terhadap kegiatan kehidupan masyarakat b). Meningkatnya penerapan penegakan hukum

Pada Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Kalimantan Utara program Pemadam Kebakaran terdapat pada Bidang Linmas dan Pemadam Kebakaran.

3.5. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tana Tidung

Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi

rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan Dinas Pemadam

Kebakaran dan Penyelamatan. Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang eksisting

maka Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dapat mengidentifikasi arah

(geografis) pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan, dan prioritas

wilayah pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dalam lima tahun

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

21 mendatang. Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruang jangka menengah dalam RTRW, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dapat menyusun rancangan program beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.

3.6. Penentuan Isu-Isu Strategis Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Dalam rangka penerapan knowleedge-based policy perlu dilakukan berbagai kajian untuk peningkatan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan termasuk dalam pengusulan sarana, prasarana dan peralatan pemadaman kebakaran yang menunjang efektifitas operasi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Hal ini perlu dilakukan dengan mengingat minimnya acuan atau referensi termasuk standar-standar yang dimiliki kualifikasi yang dapat diterima, sebagai contoh adalah yang menyangkut hal-hal sebagai berikut :

• Rasio jumlah mobil unit dan personil dengan jumlah penduduk yang dilayani (thumb-rule : 10.000 penduduk : 1 mobil unit plus 25 personil).

• Pos pemadam kebakaran ditempatkan sedemikian agar setiap lokasi dapat dicapai sesuai respon-time (10-15 menit)

• Setiap pos kebakaran sekurang-kurangnya mempunyai 2 unit mobil dan 12 personil

Peningkatan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan sudah menjadi tuntutan dalam rangka menyelaraskan dengan perkembangan Kabupaten Tana Tidung, antisipasi terhadap bahaya kebakaran, status Emergency rescue disaster yang dewasa ini meningkat intensitasnya.

Managemen kebakaran memiliki karakteristik yang berkenaan dengan tugas dan fungsinya yang bersifat dinamis, beberapa upaya yang perlu dilakukan baik secara serentak maupun bertahap sesuai dengan kondisi masing-masing antara lain sebagai berikut :

a. Institusi Dinas Pemadam Kebakaran.

• Status Dinas tetap dipertahankan

• Peningkatan regulasi pendukung.

b. Peningkatan / pembinaan SDM.

c. Peningkatan sarana & peralatan.

d. Pembinaan & kemitraan dengan masyarakat.

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

22 Penentuan Isu-Isu Strategis

Berdasarkan kajian/telaahan renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan , dibawah ini kami tampilkan review atas beberapa permasalahan terhadap pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan :

REVIEW ASPEK URAIAN ISU - ISU

Pelayanan OPD Faktor Pendorong :

• Standar Operasi Prosedur yang Jelas

• Pelatihan Bimtek terkait Tupoksi dan Kualitas SDM

• Koordinasi yang baik dengan berbagai instansi terkait.

• Pelayanan penanganan bencana kebakaran

Faktor Penghambat :

• Kurangnya SDM yang handal;

• Keterbatasan personil dengan perbandingan luas wilayah dan volume permasalahan yang dihadapi;

• Koordinasi dan komunikasi yang perlu ditingkatkan dengan instansi yang terkait dalam penanganan permasalahan

• Personil yang berkompetensi masih rendah

• Pemberdayaan

masyarakat untuk ikut serta dalam ketertiban umum dan ketentraman masyarakat perlu peningkatan.

• Penegakan perda yang belum optimal.

• Pelayanan penanganan bencana kebakaran.

• Tingkat waktu tanggap terhadap bencana Kebakaran

• Penurunan kejadian bencana kebakaran

• Pembangunan pos – pos

di wilayah WMK

Kabupaten

23

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

Sesuai dengan arahan dari Bappeda dan Litbang Kabupaten Tana Tidung dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pasal 272 ayat (2), bahwa Visi dan Misi setiap Organisasi Perangkat Daerah (OPD) di lingkup Kabupaten Tana Tidung berpedoman pada visi dan misi Bupati yang dijabarkan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2021-2026 sesuai tugas dan fungsi OPD. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 pasal 272 ayat (2) menyebutkan bahwa Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan wajib dan/atau urusan pemerintahan pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah. Pada penyusunan Renstra periode tahun 2021-2026 visi dan misi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan sesuai dengan visi dan misi RPJMD kemudian Renstra menterjemahkan RPJMD sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

4.1. Tujuan dan Sasaran

Sebagai salah satu komponen dari perencanaan strategis, tujuan dan sasaran pembangunan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Tana Tidung ditetapkan dengan mengacu pada pernyataan visi dan misi RPJMD sebagai gambaran tentang kontribusi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan sebagai salah satu Perangkat Daerah membantu Bupati dalam mencapai visi dan misi bidang Peningkatan Keamanan dan Ketertiban Wilayah. Tujuan dan sasaran merupakan impact dari segenap operasionalisasi kebijakan melalui program dan kegiatan sepanjang lima tahun ke depan.

Impact tersebut harus memberi ultimate goal dari keseluruhan kinerja utama setiap elemen

pelaksana pembangunan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan. Adapun tujuan

dan sasaran Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan untuk periode 2021-2026 adalah

sebagai berikut :

24

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Dalam rangka mencapai tujuan, maka sasaran yang harus dipenuhi untuk pencapaian tujuan ini adalah Tabel 4.1.

Tujuan dan Sasaran Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

NO Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Data Awal (Tahun

2021 )

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE -

2022 2023 2024 2025 2026

1

Meningkatnya Layanan Respon Cepat(Response Time Rate)

penanggulangan bahaya kebakaran dengan didukung penyediaan Sarana dan prasarana

Cakupan Layanan

penanggulangan bahaya

kebakaran

Meningkatnya kualitas Layanan Respon cepat (Responese Time Rate) penanggulangan kebakaran dan non kebakaran dengan didukung penyediaan sarana dan prasarana

Persentase Layanan tingkat waktu tanggap (Response time rate)

penanggulangan kejadian

kebakaran

89 90 91 93 94 96

Persentase Ketersediaan sarana dan prasarana pemadam kebakaran

55 65 75 80 85 90

25

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

2

Meningkatkan

pelayanan publik yang prima

Peningkatan layanan publik oleh petugas pemadam kebakaran

Meningkatnya kualitas pelayanan publik Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

Persentase Aduan Masyarakat yang

ditindaklanjuti 0 100 100 100 100 100

26

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan

Kab. Tana Tidung 2021-2026

25

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB V

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

5.1. Strategi dan Kebijakan

Strategi dan kebijakan merupakan rumusan perencanaan yang komprehensif tentang bagaimana Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan mencapai tujuan dan sasaran Renstranya dan mendukung pencapaian Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dengan efektif dan efisien. Pendekatan yang komprehensif dalam merencanakan strategi akan mengoptimalkan kinerja pemerintah baik dalam melakukan transformasi, reformasi, maupun perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategis tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat, termasuk didalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen, serta pemanfaatan teknologi informasi.

4.2.1. Strategi

Pencapaian tujuan dan sasaran di dalam Rencana Strategis (Renstra) diperlukan strategi. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan tujuan dan sasaran. Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai, yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian kebijakan.

Strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dihasilkan dari hasil analisis strategis lingkungan yaitu S – O (Strengths – Opportunity) yang mengarah pada kekuatan atau keunggulan untuk meraih peluang dan tantangan yang ada. Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai, yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian kebijakan.

Kebijakan diambil sebagai arah dalam menentukan bentuk konfigurasi program kegiatan untuk mencapai tujuan. kebijakan dapat bersifat internal, yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan program-program pembangunan maupun bersifat eksternal yaitu kebijakan dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat.

Strategi dan Kebijakan untuk mencapai masing-masing sasaran Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan dijelaskan sebagai berikut.

4.2.2. Kebijakan

kebijakan merupakan instrumen perencanaan yang memberikan panduan kepada

Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan agar lebih terarah dalam menentukan

pencapaian tujuan. Kebijakan pembangunan Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan

Penyelamatan merupakan pedoman untuk menentukan tahapan dan prioritas

26

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

pembangunan lima tahunan guna mencapai sasaran Renstra secara bertahap. Tahapan dan

prioritas yang ditetapkan harus mencerminkan urgensi permasalahan dan isu strategis yang

hendak diselesaikan dengan memerhatikan pengaturan waktu. Meski penekanan prioritas

pada setiap tahapan berbeda-beda, namun memiliki kesinambungan dari satu periode ke

periode lainnya dalam rangka mencapai sasaran tahapan lima tahunan dalam Renstra Dinas

Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

27

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Tabel 5.1.

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

VISI :

Terwujudnya Tana Tidung Bermartabat, Sejahtera, Indah dan Humanis (BERSIH)

MISI :

Meningkatkan Keamanan dan Ketertiban Wilayah

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Meningkatnya Layanan Respon Cepat (Response Time Rate)

penanggulangan bahaya kebakaran dengan didukung penyediaan Sarana dan prasarana

Meningkatnya kualitas Layanan Respon cepat (Responese Time Rate) penanggulangan kebakaran dan non kebakaran dengan didukung

penyediaan sarana dan prasarana

Mengoptimalkan Respon time rate yang belum tercapai dan mengoptimalkan Sarana dan Prasarana pemadam kebakaran

1. Mengoptimalkan mitigasi bencana dan membuat peta lokasi rawan bencana kebakaran.

2. Pengadaan sarana dan prasarana Pemadam Kebakaran sesuai kebutuhan serta membangun water point di setiap Kecamatan

Meningkatkan Jumlah Desa /Kelurahan tangguh bencana kebakaran dan non kebakaran

Sosialisasi dan Pembinaan pada masyarakat dalam hal pencegahan bahaya kebakaran (pembentukan relawan BALAKAR) di setiap desa/kelurahan

Meningkatkan pelayanan penanganan

bencana kebakaran dan non kebakaran Penyediaan system pelayanan Penanganan Bencana kebakaran dan Non kebakaran berbasis wilayah

Meningkatkan system informasi dan komunikasi terkait pengaduan kebakaran dan non kebakaran

Pengembangan system informasi dan

komunikas untuk penanganan bencana

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 28

Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN

5.1. Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Berdasarkan tujuan dan sasaran serta strategi dan kebijakan pada bagian sebelumnya, maka disusun langkah-langkah rencana strategi yang lebih operasional untuk kurun waktu lima tahun (2021-2026) meliputi program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. Program ini merupakan penjabaran dari kebijakan strategis pemerintah Kabupaten Tana Tidung dengan tetap mengacu pada program pembangunan RPJMD Kabupaten Tana Tidung 2021 - 2026.

Program kegiatan adalah sebagai penjabaran dari tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, yang akan dilaksanakan oleh instansi pemerintah melalui berbagai kegiatan tahunan. Di dalam program kerja tersebut tercantum program utama yang akan dilaksanakan dan ditetapkan rencana capaian kinerja untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan, terutama untuk indikator hasil (outcome) dan keluaran (output) dimana penyusunan program kegiatan tersebut menjadi bagian dari kebijakan anggaran serta merupakan gambaran komitmen bagi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan untuk pencapaiannya dalam tahun tertentu.

Program dan kegiatan yang berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran

dan Penyelamatan antara terdapat pada lampiran Tabel 6.1.

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan 29

Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB VII

INDIKATOR KINERJA

Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan yang dicapai pada setiap unit kerja.

Indikator kinerja atau indikator keberhasilan untuk setiap jenis pelayanan pada bidang- bidang kewenangan yang diselenggarakan oleh unit organisasi perangkat daerah dalam bentuk standar pelayanan yang ditetapkan oleh masing-masing daerah. Penetapan standar pelayanan merupakan cara untuk menjamin dan meningkatkan akuntabilitas pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat.

Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan atau kualikatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan.

Indikator kinerja harus merupakan sesuatu yang akan dihitung atau diukur serta digunakan sebagai dasar untuk menilai atau melihat tingkatan kinerja baik dalam tahap perencanaan (ex ente), tahap pelaksanaan (on going), maupun tahap setelah kegiatan selesai dan berfungsi (ex post).

Pada sektor publik seperti entitas pemerintah sistem akuntabilitas kinerja

menghadapi masalah berupa sulitnya mengukur kinerja dan menentukan indikator

kinerja yang tepat. Masalah tersebut timbul karena sektor publik memiliki karakteristik

yang sangat berbeda dengan sektor bisnis, terutama menyangkut output, outcome dan

tujuan utama entitas. Output entitas pemerintahan sebagian besar berupa jasa pelayanan

publik yang sulit diukur kuantitas maupun kualitasnya. Indikator kinerja Dinas

Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang dicapai dalam

lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran RPJMD, adalah sebagai berikut :

30

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

Tabel 6.1.

Indikator Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang Mengacu kepada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Tana Tidung

NO Indikator

Kondisi Kinerja Pada Awal

Periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja Pada Akhir Periode RPJMD

2022 2023 2024 2025 2026

1.

Persentase Layanan tingkat waktu tanggap (Response time rate)

penanggulangan kejadian kebakaran % 89 90 91 93 94 96

2. Persentase Ketersediaan sarana dan

prasarana pemadam kebakaran % 55 65 75 80 85 90

3.

Persentase Aduan Masyarakat yang

ditindaklanjuti % 100 100 100 100 100 100

31

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kab. Tana Tidung 2021-2026

BAB VIII PENUTUP

Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh pemerintah daerah, Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung, ini merupakan dokumen yang dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung selama periode 2021-2026, mengikuti periode berlakunya RPJMD Kabupaten Tana Tidung 2021-2026. Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung ini, memiliki kedudukan yang sangat vital dan urgen dalam pengembangan Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan, memberikan arah, tujuan sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung.

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung merupakan penjabaran dokumen RPJMD, selanjutnya Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung yang merupakan rencana tahunan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung selama periode lima tahun, 2021 - 2026 dan akan dilaksanakan secara sungguh- sungguh dan bertanggungjawab. Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung diterbitkan melalui surat keputusan Kepala Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung , dan di dalam pelaksanaannya, senantiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi, sebagai wujud penyelengaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja pelayanan sebagaimana tugas pokok dan fungsi yang berkaitan dengan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Tana Tidung merupakan bagian pencapaian kinerja dan pertanggungjawaban kepada Bupati dan Wakil Bupati, serta secara moral dipertanggungjawabkan kepada seluruh masyarakat Kabupaten Tana Tidung.

Tideng Pale, 23 September 2021

Plt.Kepala Dinas Pemadam Kebakaran Dan Penyelamatan

M.AGUS BAHTIAR,S.Pd,M.Si

Pembina Utama Muda, IV/c

NIP.19720817 200003 1 008