PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) dan diajukan pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah Universitas Islam Sultan Maulana Hasanudin Banten ini sepenuhnya asli merupakan karya tulis ilmiah saya pribadi.
Adapun tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat dalam skripsi ini telah saya sebutkan kutipannya secara jelas sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku di bidang penulisan karya ilmiah.
Apabila di kemudian hari terbukti bahwa sebagian atau seluruh isi skripsi ini merupakan hasil perbuatan plagiarism atau mencontek karya tulisan orang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi berupa pencabutan gelar kesarjanaan yang saya terima atau sansi akademik lain sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Serang, 19 Oktober 2022
Tedi Gunawan NIM: 171120018
ABSTRAK
Nama: Tedi Gunawan, NIM: 171120018 Judul Skripsi: Peran Lbh Sikap Dalam Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Bantuan Hukum Bagi Masyarakat Miskin.
Seiring dengan perkembangan dan prakteknya substansi dari negara hukum seringkali mendapati dimensi yang berbeda antara hukum materilnya yang tidak berbanding lurus dengan hukum formilnya. Secara teoritis salah satu falsafah dari negara hukum yaitu adanya konsep Equality before the law yang secara sederhana dapat diartikan tiap-tiap warga negara memiliki perlakuan dan kedudukan yang sama dihadapan hukum, namun dalam kenyataannya praktek Equality before the law belum sepenuhnya terlaksanakan terkhusus dalam dimensi penegakan hukum. Latar belakang sosial menjadi standarisasi sejauh mana proses penegakan hukum dilaksanakan, banyak masyarakat yang kehilangan hak politik maupun hak hukumnya karena dianggap miskin, untuk itu lembaga bantuan hukum hadir sebagai penyeimbang hak-hak masyarakat yang hilang karena keterbelakangan status sosial, seperti halnya di Kabupaten Lebak dimana masyarakatnya masih tergolong menengah kebawah sehingga keberadaan lembaga bantuan hukum sangat berpengaruh bagi mereka yang sedang berurusan dengan hukum dan pencari bantuan hukum.
Perumusan dari penelitian ini adalah (1) bagaimana peran LBH Sikap dalam mengimplementasikan berdasarkan peraturan daerah kabupaten lebak nomor 6 tahun 2015 tentang penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin?(2) Bagaimana faktor penghambat penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin di kabupaten lebak berdasarkan perda kabupaten lebak nomor 6 tahun 2015 tentang penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin? (3) bagaimana proses dan mekanisme untuk mendapatkan bantuan hukum terhadap masyarakat miskin di Kabupaten Lebak berdasarkan peraturan daerah kabupaten lebak nomor 6 tahun 2015 tentang penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin? Tujuan dari penelitian ini adalah (1) Untuk menjelaskan dan menganalisis bagaimanakah peran dan implementasi LBH Sikap bagi masyarakat miskin di Kabupaten Lebak berdasarkan peraturan daerah kabupaten lebak nomor 6 tahun 2015 tentang penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin. (2) Untuk menjelaskan dan mengetahui faktor penghambat penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin di kabupaten lebak berdasarkan perda kabupaten lebak nomor 6 tahun 2015 tentang penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin. (3) Untuk menjelaskan dan menganalisis proses mendapatkan bantuan hukum bagi masyarakat miskin di Kabupaten Lebak berdasarkan peraturan daerah kabupaten lebak nomor 6 tahun 2015 tentang penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin.
Dalam penelitian ini penulis mengguanakan metode penelitian kualitatif yaitu sebuah metode yang memfokuskan sudut pandang pernan lembaga bantuan hukum di Kabupaten Lebak secara deskriptif. Menggunakan jenis penelitian yang bersifat penelitian empiris yaitu menggunakan logika deduktif yang berarti kebenaran hasil penelitian hanya berlaku untuk lokasi tertentu saja. Dengan menggunakan teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi sebagai sumber penelitian hukum untuk memecahkan permasalahan yang diteliti.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah (1) peranan lembaga bantuan hukum Sikap Kabupaten Lebak sebagai wadah pemberi bantuan hukum juga melakukan penyuluhan hukum, melakukan pendidikan hukum, melakukan pelatihan bagi paralegal dan mahasiswa, dan melakuikan kerjasama yang berkaitan dengan disiplin ilmu hukum dengan instansi pendidikan.
(2) faktor penghambat penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin di kabupaten lebak meliputi dua faktor: faktor substansi hukum (legal subtance), jumlah kuota pertahun dan anggaran yang tidak sebanding dengan jumlah kasus dan yang kedua faktor struktural hukum yang dibagi menjadi tiga faktor yaitu: faktor internal, faktor eksternal, dan faktor budaya hukum. (3) Mekanisme memperoleh bantuan hukum baik berdasarkan undang-undang nomor 16 tahun 2011 tentang bantuan hukum dan peraturan daerah Kabupaten Lebak nomor 6 tahun 2015 tentang penyelenggaraan bantuan hukum bagi masyarakat miskin tidak mengalami perubahan yang signifikan hanya terdapat perbedaan pada aspek memperoleh anggaran adapun mekanismenya; membuat permohonan tertulis sekurang-kurangnya memuat identitas pemohon dan kronologi pokok perkara yang mudah dimengerti, melampirkan surat keterangan tidak mampu, membawa salinan dokumen-dokumen yang berkaitan dengan pokok perkara. Apabila
Nota ; Nota Dinas
Lamp : 1 (satu) Eksemplar Kepada Yth
Hal ; Pengajuan Ujian Munaqasyah Dekan Fakultas Syariah
a.n TEDI GUNAWAN UIN SMH Banten NIM 171120018 di
Serang Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dipermaklumkan dengan hormat, bahwa setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa skripsi saudara TEDI GUNAWAN, NIM 171120018, Judul Skripsi;
Peran Lbh Sikap Dalam Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Bantuan Hukum Bagi Masyarakat Miskin., kiranya dapat diajukan sebagai salah satu syarat untuk melengkapi ujian munaqasyah pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah UIN SMH Banten.maka kami ajukan skripsi ini dengan haraap segera dimunaqasyahkan.
Demikian, atas perhatian Bapak kami ucapkan terima kasih.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Serang, 19 Oktober 2022 Pembimbing I
Dr. H. Mahfud, M.M.
NIP. 196207051993031005
Pembimbing II
M. Riza Pahlefi, M.Pd NIP. 199502012019031005
FAKULTAS SYARI’AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SULTAN MAULANA HASANUDDIN BANTEN
Jl. Jenderal Sudirman No. 30 Serang 42118 Telp.(0254) 2003323 Fax.(0254) 200022
PERAN LBH SIKAP DALAM IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KABUPATEN LEBAK NOMOR
6 TAHUN 2015 TENTANG PENYELENGGARAAN BANTUAN HUKUM BAGI MASYARAKAT MISKIN.
Oleh Tedi Gunawan NIM:171120018
Mengetahui Pembimbing I
Dr. H. Mahfud, M.M.
NIP. 196207051993031005
Pembimbing II
M. Riza Pahlefi, M.Pd NIP. 199502012019031005
Mengetahui, Dekan
Fakultas Syariah
Dr. H. Ahmad Zaini, S.H.,M.Si NIP.19506071992031005
Ketua Jurusan Hukum Tata Negara
Atu Karomah, S.H., M.Si.
NIP. 196902141999032001
PENGESAHAN
Skripsi atas nama Tedi Gunawan, NIM 171120018, berjudul;
“Peran Lbh Sikap Dalam Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Bantuan Hukum Bagi Masyarakat Miskin
.
” telah diajukan dalam sidang munaqasyah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten pada tanggal 14 Desember 2022 Skripsi ini diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten.Serang, 14 Desember 2022 Sidang Munaqosyah
Ketua Merangkap anggota
Hilman Taqiyudin, S.Ag., M.HI NIP. 197113252003121001
Sekretaris Merangkap Anggota
M. Riza Pahlefi, M.Pd NIP. 19950201201903100 Penguji I
Dr.H.Muhammad Ishom, M.A NIP. 197606232006041002
Penguji II
Drs. Akhmad Marjuki, M.H NIP. 196410111991031004 Pembimbing I
Dr. H. Mahfud, M.M.
NIP. 196207051993031005
Pembimbing II
M. Riza Pahlefi, M.Pd NIP. 199502012019031005
PERSEMBAHAN
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, yang sudah melimpahkkan rahmat, hidayah, dan anugerahnya. Sehingga penulis
bisa menyelesaikan skripsi ini.
Adapun skripsi ini dipersembahkan untuk kedua orang tua penulis yaitu Papa Encep Rukanda dan Mamah Imatunimah. yang telah mendukung perjalanan studi penulis dan penulis mendo’akan semoga mendapatkan
keselamatan dan kebahagiaan di dunia maupun di akhirat. Mudah- mudahan kelak penulis dapat membahagiakan dan membuat kalian
bangga. Aamiin
MOTTO
“Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) Berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi
pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran.”
(QS. An-Nahl Ayat 90)
RIWAYAT HIDUP PENULIS
Tedi Gunawan dilahirkan di Lebak Banten pada 25 Agustus 1999, anak pertama dari 3 (dua) bersaudara, dari orang tua bapak Encep Rukanda dan ibu Imatunimah.
Adapun jenjang Pendidikan formal yang telah diselesaikan oleh penulis yaitu di Sekolah Dasar Negeri muara III Tahun 2011, SMP Negeri 01 Wanasalam Tahun 2013, SMA Negeri 1 Wanasalam 2017, kemudian melanjutkan pedidikan di perguruan tinggi yaitu Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten Jurusan Hukum Tata Negara Tahun 2017.
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah, ucapan syukur kepada Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat serta petunjuk-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah yang berbentuk skripsi ini serta sholawat dan salam selalu penulis curahkan kepada junjungan semesta alam Nabi besar Muhammad SAW dengan keindahan ajaran dan ilmu yang disebarkannya dengan “Allahumma shali’ala sayyidina Muhammad, Wa’ala ali Sayyidina Muhammad”.
Skripsi dengan judul “Peran Lbh Sikap Dalam Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Bantuan Hukum Bagi Masyarakat Miskin.”
merupakan judul karya ilmiah yang dicita-citakan oleh penulis untuk segera menyelesaikan program strata satu (S1) pada Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten.
Dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Karena itu melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H.Wawan Wahyudin, M.Pd., Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten beserta jajarannya yang telah mengelola daan mengembangkan UIN Sultan Maulana Hasanudin Banten.
2. Bapak Dr. H. Ahmad Zaini, M.Si., Dekan Fakultas SyariahUniversitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin
Banten yang telah membantu dan memberikan motivasinya kepada penulis dalam menyelesaikan karya ilmiah ini.
3. Ibu Atu Karomah, S.H., M.Si., Ketua Jurusan Hukum Tata Negara dan Bapak Arif Rahman Hakim, M.H. Sekretaris Jurusan Hukum Tata Negara UIN Sultan Maulana Hasanudin Banten yang telah memberikan persetujuan kepada penulis untuk menyusun skripsi.
4. Bapak Dr. H. Mahfud, M.M,, Pembimbing I dan Bapak M. Riza Pahlefi, M.Pd., Pembimbing II yang telah meluangkan waktu dan memberikan nasehat, pengarahan, serta petunjuk kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak dan ibu Dosen serta staf akademik dan karyawan Fakultas SyariahUniversitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten yang telah memberikan bekal pngetahuan yang begitu berharga selama penulis kuliah di Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten
6. Kedua orang tua tercinta, Papa Encep Rukanda dan Mamah Imatunimah yang senantiasa mendukung, mendoakan dan memberikan pendidikan terbaik sehingga penulis bisa berjuang sejauh ini.
7. Khusus teruntuk adik-adiku, Chandra Irfan Setiawan dan Rifky Aditya yang juga tengah berjuang menempuh pendidikan, terima kasih atas doa dan dukungannya.
8. Rifal Faturahman. S.H serta sahabat-sahabat yang tidak bisa penulis sebutkan, yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada penulis selama kuliah dan proses penyusunan
9. Teman-teman Mahasiswa Hukum Tata Negara angkatan 2017 terkhusus keluarga HTN A 2017 terimakasih karena saling membantu selama proses perkuliahan
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari kekurangan, kelemaahan, dan masih jauh dari kesempurnaan, keterbatasan pengetahuan, pengalaman, serta kemampuan penulis, oleh sebab itu penulis mengharapkan pendapat, saran dan kritik yang bersifat membangun guna mencapai kesempurnaan pada masa yang akan datang.
Akhirnya, hanya kepada Allah SWT jualah memohon agar seluruh kebaikan dari semua pihak yang membantu skripsi ini, semoga diberikan balasan yang berlipat ganda. Penulis berharap kiranya kaya tulis ini turut mewarnai khazanah ilmu pengetahuan dan dapat bermanfaat bagi penulis khususnya, dan bagi para pembaca pada umumnya
Serang, 19 Oktober 2022
Tedi Gunawan
DAFTAR ISI
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... i
ABSTRAK... ii
NOTA DINAS ... iii
PERSETUJUAN ... iv
PENGESAHAN... v
PERSEMBAHAN ... vi
MOTTO ... vii
RIWAYAT HIDUP ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 9
D. Penelitian terdahulu yang relevan ... 11
E. Kerangka Teori ... 13
F. Metode Penelitian ... 19
G. Sistematika Penulisan ... 24
BAB II PROFIL LEMBAGA BANTUAN HUKUM
A. Profil Kabupaten Lebak ... 27
B. Profil Lembaga Bantuan Hukum di Indonesia ... 36
C. Visi dan Misi LBH Sikap Kabupaten Lebak ... 40
D. Fungsi LBH Sikap Lebak ... 42
E. Fokus Program LBH Sikap Lebak... 44
F. Kegiatan LBH Sikap Lebak ... 46
G. Struktur pengurus LBH Sikap Kabupaten Lebak ... 47
BAB III BANTUAN HUKUM DAN LBH A. Bantuan Hukum dan Lembaga Bantuan Hukum ... 48
B. Advokat ... 66
C. Keadilan ... 81
BAB IV ANALISIS PERAN LBH SIKAP DALAM MEMBERIKAN BANTUAN HUKUM KEPADA MASYARAKAT MISKIN DI KABUPATEN LEBAK A. Peran Lbh Sikap Dalam Memberikan Bantuan Hukum Kepada Masyarakat Miskin Di Kabupaten Lebak Berdasarkan Perda Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Bantuan Hukum Bagi Masayarakat Miskin ... 89
B. Faktor Penghambat Penyelenggaraan Bantuan Hukum Bagi Masyarakat Miskin Di Kabupaten Lebak ... 115 C. Mekanisme Mendapatkan Bantuan Hukum Terhadap
Masyarakat
Miskin di Kabupaten Lebak ... 125 BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 140
B. Saran ... 142 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
