KODE UNIT : O JUDUL UNIT

KODE UNIT : O.842340.046.01

JUDUL UNIT : Mengelola pelayanan shelter

DESKRIPSI UNIT : Unit kompetensi ini menjelaskan keterampilan, pengetahuan, dan sikap yang dipersyaratkan untuk Manajer Hunian / shelter.

ELEMEN KOMPETENSI KRITERIA UNJUK KERJA

1. Merancang pengelolaan pendirian shelter dan pelayanan terpadu

1.1 Hasil identifikasi penilaian kebutuhan shelter dianalisis.

1.2 Intervensi shelter dirumuskan dan diputuskan secara tepat.

1.3 Perencanaan pendirian dan pelayanan shelter dirancang secara terpadu berdasarkan kebutuhan dan ancaman bencana.

2. Memimpin proses pendirian dan pelayanan shelter berlangsung secara terpadu, transparan dan akuntabel.

2.1 Beberapa camp penampungan /Shelter dan pelayanan terpadu dikelola secara efektif.

2.2 Permasalahan di beberapa kamp penampungan / shelter diidentifikasi dan diselesaikan.

2.3 Ketersediaan dan ketercukupan sumber daya di beberapa kamp penampungan / shelter dipastikan 2.4 Proses pendirian dan pelayanan

shelter dikendalikan secara terpadu, transparan dan akuntabel.

2.5 Perkembangan pelayanan shelter dipantau pelaksanaannya.

2.6 Pelayanan shelter dievaluasi pelaksanaannya.

3. Menyiapkan penyintas (pengungsi/survivor)

untuk kembali ke kehidupan normal

3.1 Alternatif strategi pengakhiran programyang sesuai dianalisis.

3.2 Rencana pengakhiran program shelter disusun dan disesuaikan dengan siklus bencana & standard pelayanan. 3.3 Koordinasi dilakukan dengan berbagai

penyintas (pengungsi/survivor) untuk kembali ke kehidupan normal.

3.4 Para penyintas (pengungsi/ survivor) diberikan sosialisasi mengenai kesiapannya untuk kembali ke kehidupan normal.

4. Menerapkan kemitraan dengan pihak eksternal

4.1 Teknik-teknik komunikasi dengan media dipraktikkan.

4.2 Rapat koordinasi clustershelter dipimpin secara efektif

4.3 Kemitraan dengan pemangku kepentingan lainnya dibangun dengan baik untuk mendukung pengelolaan shelter secara terpadu, transparan dan akuntabel.

4.4 Penyelarasan Kebijakan terkait hunian direkomendasikan.

4.5 Penyelesaian masalah dinegosiasikan dengan baik.

5. Melaporkan 5.1 Format pelaporan diidentifikasi sesuai aturan organisasi.

5.2 Laporan pelaksanaan tugas dibuatsesuai aturan organisasi.

5.3 Dokumentasi laporan perkembangan disajikansesuai aturan organisasi. BATASAN VARIABEL

1. Konteks variabel

1.1 Shelter (hunian) adalah penampungan/hunian sementara yang diberikan dalam bentuk tenda-tenda, barak, atau gedung fasilitas umum/sosial, seperti tempat ibadah, gedung olah raga, balai desa, dan sebagainya, yang memungkinkan untuk digunakan sebagai tempat tinggal sementara.

Hunian yang didirikan harus memenuhi syarat – syarat keamanan, kenyamanan, kesehatan, dan bermartabat. Didalam shelter pengungsi mendapatkan akses pelayanan kesehatan, sanitasi dan air bersih, akses, penerangan, fasilitas ibadah, sesuai budaya, tempat untuk

memenuhi kebutuhan sehari-hari, dan privasi).

1.2 Pelayanan dasar shelter secara terpadu adalah jenis-jenis pelayanan dasar yang dilaksanakan secara terpadu di hunian (shelter), antara lain :

1.2.1 Makanan (Standard Dapur Umum) atau Paket Makanan (bila masak sendiri).

1.2.2 Air Minum

1.2.3 Makanan Tambahan (Susu, Kacang Hijau dll). 1.2.4 Pakaian

1.2.5 Perlengkapan Tidur (Tikar, Selimut)

1.2.6 Perlengkapan kebersihan diri (Hygiene kit) 1.2.7 Piranti Rumah Tangga (Family kit)

1.2.8 Kelambu, khususnya untuk Bayi dan Balita

1.3 Manajer Hunian/ Shelter adalah seseorang yang memiliki keahlian khusus di bidang pengelolaan shelter yang diberikan peran untuk Merancang, mengelola dan mengkoordinasikan pelayanan shelter secara terpadu, transparan dan akuntabel

1.4 Isu-isu yang berdampak pada pengkoordinasian dan pengelolaan shelter, dapat mencakup:

1.4.1 Isu-isu kesehatan:

 Kebiasaan dan norma mengenai hidup sehat

 Indikator-indikator kesehatan, seperti kematian, kesakitan, penyakit menular, dan kurang gizi anak

 Survei-survei kesehatan untuk memperoleh data kesehatan

 Bantuan kesehatan, seperti program-program imunisasi atau pemberian makanan tambahan

 Standar kesehatan internasional.

1.4.2 Isu-isu bantuan pangan dan matapencaharian:

 Kebiasaan dan norma mengenai makan dan bekerja  Mata pencaharian yang sesuai dengan lokasi

pengungsian dan pengungsi

 Akses pasar dan keadilan nilai tukar barang/jasa  Program-program makanan untuk kerja

 Persyaratan yang berkaitan dengan makanan dari partisipan proyek, bumbu, alat masak, bahan bakar  Standar internasional mengenai bantuan pangan

 Persyaratan yang berkaitan dengan budaya dari para partisipan proyek.

1.4.3 Isu-isu pengungsi:

 Kebiasaan dan norma mengenai pengungsi

 Pengetahuan tentang Piagam Kemanusiaan dan Proyek Sphere dan hukum internasional yang relevan dengan para pengungsi dan hak-hak mereka

 Pertimbangan isu-isu budaya dan isu-isu mengenai kebutuhan dan hak-hak masyarakat yang menjadi tuan rumah.

 Konflik dengan tuan rumah karena perbedaan latar belakang, kebiasaan dan praktik hidup.

 Kecocokan rencana transisi 1.4.4 Isu-isu air:

 Kebiasaan dan norma mengenai air

 Akses terhadap air, jumlah, mutu, rasa, dan manajemennya

 Penyulingan air

 Rumus penghitungan volume air yang dibutuhkan  Kepemilikan air

 Pendistribusian air, termasuk infrastruktur penyimpanan dan pipa air.

1.4.5 Isu-isu sanitasi dan promosi kebersihan diri:

 Kebiasaan dan norma mengenai kebersihan dan sanitasi

 ketersediaan sarana sanitasi.

 Kualitas sarana sanitasi yang disediakan.  Ketersediaan sarana dan material MCK.  Type dan jenis sarana MCK.

 Ketersediaan air bersih di semua sarana MCK yang tersedia.

 Ketersediaan sarana angkut sampah, penyedot limbah dll.

 Ketersediaan tempat pembuangan sementara dan tempat pembuangan akhir.

 Kesadaran dan kedisiplinan pengungsi dalam menjaga kebersihan sarana MCK dan lingkungannya.

 Kesadaran dan kedisiplinan pengungsi memilah sampah.

1.4.6 Energi dan telekomunikasi

 Kebiasaan dan norma mengenai energi dan komunikasi  Ketersediaan energi terbarukan dan ramah lingkungan  Ketersediaan sarana telekomunikasi yang dapat

dijangkau oleh pengungsi 1.4.7 Isu-isu sumber daya manusia:

 Kebiasaan dan norma mengenai kerelawanan dan ketenagakerjaan (upah dan jaminan)

 Mempekerjakan relawan lokal

 Peraturan perekrutan tenaga kerja lokal

 Tuntutan buruh lokal untuk pembayaran tunai harian  Akomodasi relawan dan kondisi-kondisi lainnya

1.5 Pemangku kepentingan ‘internal’ seperti:

1.5.1 Manajer Shelter sebagai atasan langsung

1.5.2 Insiden Commander sebagai atasan tidak langsung.

1.5.3 Hierarki BNPB atau institusi provider pendirian shelter seperti BPBD, SKPD, PMI, Masyarakat dan dunia usaha, serta masyarakat Internasional dll.

1.6 Efektivitas bantuan, termasuk:

1.6.1 Sikap kepemilikan, termasuk:

 Melibatkan masyarakat dan pemerintah setempat dalam pengambilan keputusan, peng implementasian, pemantauan, dan evaluasi

 Mendorong kontribusi masyarakat dan pemerintah lokal dalam pemecahan masalah dalam pengelolaan Shelter. 1.6.2 Kerjasama:

Secara aktif berusaha melakukan koordinasi dan kerjasama dengan masyarakat dan mitra kerja dalam proses sheltering, termasuk dalam pengambilan keputusan intervensi shelter.

2. Peralatan dan perlengkapan: 2.1 Peralatan

2.1.1 Contoh Master plan Pengelolaan Kamp Penampungan 2.1.2 Contoh disain shelter.

2.1.3 Contoh Kerangka Kerja Pengelolaan Klaster Shelter 2.1.4 Contoh hasil analisis assessment Shelter

2.2.1 Spidol

2.2.2 Kertas Manila/ kertas Koran 2.2.3 Komputer

2.2.4 LCD

3. Peraturan yang diperlukan:

3.1 Undang Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

3.2 Perka BNPB Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pedoman Pergudangan 3.3 Perka BNPB Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pedoman Bantuan

Logistik

3.4 Perka BNPB Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pedoman Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana

3.5 Perka BNPB Nomor 10 Tahun 2008 tentang Komando Tanggap Darurat Bencana

3.6 Perka BNPB Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pedoman Tata Cara Pemberian Bantuan Pemenuhan Kebutuhan Dasar

3.7 Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 01 Tahun 2013 Tentang Bantuan Sosial Bagi Korban Bencana.

4. Norma dan Standar:

4.1 SNI ISO 22320:2012 - Keamanan masyarakat — Manajemen kedaruratan — Persyaratan untuk penanganan insiden

4.2 Piagam Kemanusiaan dan Standar Minimum dalam Respon Kemanusiaan Proyek Sphere (2011).

4.3 SNI 7937:2013 Layanan Kemanusiaan dalam Bencana

1. Konteks penilaian

1.1 Pertimbangan Kesempatan dan Kesetaraan

1.1.1 Semua Manajer hunian / shelter harus menyadari isu-isu kesempatan, kesetaraan, dan hak asasi manusia pada bidang kerja masing-masing

1.1.2 Semua Manajer hunian / shelter harus mengembangkan kemampuan bekerja di dalam lingkungan budaya yang berbeda

1.1.3 Secara khusus, Manajer hunian / shelter harus menyadari isu-isu budaya, historis, kebiasaan dan isu-isu terbaru di dalam menghadapi masyarakat dan budaya di tempat mereka bekerja

1.1.4 Penguji dan pelatih harus mempertimbangkan isu-isu kesempatan dan kesetaraan yang relevan terkait dengan kebiasaan dan budaya setempat

1.2 Sumber daya

1.2.1 unit ini dapat dinilai secara mandiri, tetapi tindakan pengujian menyeluruh dengan unit–unit lain yang berhubungan dengan kompetensi dianjurkan

1.2.2 pengujian pengetahuan dasar, selain pertanyaan penegasan, biasanya dilakukan di dalam konteks di luar lapangan

1.2.3 sumber daya yang diperlukan untuk penilaian meliputi akses kepada:

 lokasi tempat kerja atau tempat kerja simulasi  arahan-arahan spesifikasi dan pekerjaan

 buku pedoman kebijakan dan buku pedoman prosedur (baik internasional maupun setempat, mencakup operasional dan keamanan bantuan kemanusiaan)

Panduan, rencana tanggapan dan laporan catatan penilaian) dan dokumen-dokumen standar

 alat-alat perlengkapan yang relevan (seperti perlengkapan tulis, shelter kit, hygiene kit, family kit, perangkat air, perangkat sanitasi, tool kit dan alat komunikasi)

1.3 Metode penilaian

1.3.1 Metode penilaian perlu mempertimbangkan kesulitan praktis yang berhubungan dengan shelter apabila uji kompetensi dilakukan dalam suasana bantuan operasi tanggap darurat

1.3.2 Metode penilaian harus dengan observasi langsung tugas dan meliputi pertanyaan pada pengetahuan dasar

1.3.3 pengujian mungkin diterapkan di bawah kondisi proyek terkait (sebenarnya atau simulasi) dan perlu pembuktian proses

1.3.4 pengujian harus didukung oleh bukti tambahan dari suatu jangkauan luas dari sumber, terutama meliputi pembuktian dari satu atau lebih bidang keadaan.

2. Persyaratan kompetensi

O.842340.001.01Melakukan Kerja Efektif dalam Sektor Penanggulangan Bencana

3. Pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan 3.1 Pengetahuan

3.1.1 Memahami cara-cara merancang hunian/ shelter dan pelayanan terpadu.

3.1.2 Memahami cara-cara memimpin dan mengelola hunian/ shelter termasuk didalamnya pelayanan terpadu.

3.2 Keterampilan

3.2.1 Merancang Pengelolaan pendirian shelter dan pelayanan terpadu

3.2.2 Memimpin dan mengelola pendirian dan pelayanan terpadu dalam shelter

3.2.3 Mengendalikan dan memastikan proses pendirian dan pelayanan shelter berlangsung secara transparan dan akuntabel.

3.2.4 Memfasilitasi kesiapan penyintas (pengungsi/survivor) untuk kembali ke kehidupan normal

3.2.5 Berkomunikasi dengan media 3.2.6 Melakukan advokasi dan negosiasi

3.2.7 Menerapkan koordinasi dan kemitraan dengan pihak eksternal

4. Sikap kerja:

4.1 Mampu menerapkan kerjasama dalam kelompok

4.2 Mampu memimpin, mengkoordinasikan dan mengelola kelompok. 5. Aspek Kritis

5.1 Individu yang dinilai harus menunjukkan pengetahuan dan keterampilan tertentu yang diperlukan, juga keterampilan

5.2 Aplikasi kompetensi harus dinilai di tempat kerja atau tempat kerja yang tersimulasi secara realistis

5.3 Pengujian harus dilakukan menurut pelaksanaan kerja standar dan sah, persyaratan keamanan, dan kendala lingkungan

5.4 Konsistensi kinerja harus ditunjukkan menurut batasan situasi yang dipersyaratkan sesuai dengan tempat kerja

5.5 Testimoni para peserta proyek, pemerintah, atau organisasi-organisasi nonpemerintah baik tidak langsung maupun tidak diminta yang berhubungan dengan perilaku etis harus

dipertimbangkan sebagai pembuktian penting sehubungan dengan unit ini

5.6 Pengujian yang dilakukan harus memperkuat kesimpulan yang masuk akal bahwa kompetensi bukan hanya dapat dipenuhi dalam keadaan tertentu, tetapi juga dapat dialihkan kepada keadaan–keadaan lain.