PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PEMBUATAN TNKB
(TANDA NOMOR KENDARAAN BERMOTOR) ILEGAL
DIKOTA SALATIGA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Valentino Aditya Saputro NIM : 312014048
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN... ii
LEMBAR PENGUJIAN ... iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iv
DAFTAR ISI ... v
BAB II KERANGKA TEORI,HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ... 16
A. Kerangka Teori... 16
1. Pengertian Polisi dan Tugas Pokok Polisi ... 16
2. Ketentuan Hukum Tentang Pembuatan TNKB ... 20
3. Tugas SAMSAT ... 23
4. Tindak Pidana Lalu Lintas Terkait dengan TNKB Palsu .... 24
5. Teori Penegakan Hukum ... 25
6. Teori Disfungsi Hukum ... 27
B. Hasil Penelitian ... 28
2. Tugas Bintara Unit STNK Dalam Membuat TNKB ... 31
3. Fakta Penjual TNKB Illegal di Kota Salatiga ... 32
4. Penegakan Hukum Terhadap Pembuat TNKB Illegal di Kota Salatiga ... 37
C. Analisis ... 45
1. Implementasi Peraturan Tentang TNKB ... 45
2. Penindakan Terhadap Pembuat dan Pengguna TNKB Illegal dengan Pendekatan Teori Penegakan Hukum ... 47
3. Penindakan Terhadap Pembuat dan Pengguna TNKB Illegal dengan Pendekatan Teori Disfungsi Hukum ... 53
BAB III PENUTUP ... 57
A. Kesimpulan ... 57
B. Saran ... 58
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan KasihNya telah menjadikan penulis mampu menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.
Maksud dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu persyaratan guna mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Dalam penulisan proposal skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu melalui ruang ini penulis mengucapkan penghargaan dan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa,yang selalu memberikan penyertaan dalam melewati berbagai kesulitan – kesulitan selama penulis mengerjakan dan menyelesaikan skripsi.Dan juga Tuhan yang karena limpahan kasih dan rahmatnya bersedia berdiri untuk terciptanya UKSW dan Fakultas Hukum khususnya.
2. Dr.Christina Maya Indah S.H.,M.H. selaku kaprogdi S1 FH UKSW sekaligus dosen pembimbing saya, yang telah meluangkan banyak waktu, pikiran dan tenaga untuk membimbing penulis menyelesaikan proposal skripsi. Berkat saran yang konstruktif, motivasi, ide dan masukan yang sangat bermanfaat, akhirnya skripsi ini dapat selesai sesuai waktu yang ditentukan. 3. Kedua Orang Tua yang telah memberikan semangat dan dorongan sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan tepat waktu dan yang telah mengasuh dan membesarkan penulis dari sewwaktu penulis bayi hingga kini menyelesaikan kuliah.Kedua orangtua saya yang telah sabar dalam mendidik saya.
4. Arie Siswanto S.H.,M.Hum. yang telah meluangkan waktunya untuk menjadi penguji proposal skripsi dan penguji skripsi,serta telah memberikan kritik dan saran yang membangun untuk penulisan skripsi saya ,hingga kini dapat terselesaikan,kiranya Tuhan yang membalas kebaikan anda Amin. 5. Mas Andri selaku staf T.U Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan
6. Susu 39 yang telah memberikan saya pengalaman kerja,dimana saya semakin sadar bahwa begitu susahnya mencari uang guna mencukupi setiap kebutuhan sehari – hari,sehingga kini saya bisa lebih bijak didalam menggunakan uang dan waktu.
7. Beasiswa Oikoumene PGI yang telah memberikan saya beasiswa selama kurang lebih 2 tahun,sehingga beban orangtua dan keluarga saya menjadi lebih ringan,kiranya setiap kebaikan pihak penyelenggara beasiswa akan terbalas ,karena apa yang kamu tabur kamu juga yang akan menuai.
8. Dwi Natalia Anggraeni,kakak kandung saya yang selalu mencukupi setiap kebutuhan saya baik kebutuhan untuk perkuliahan maupun kebutuhan diluar perkuliahan.
9. PPSM – PPRJ GKJ Salatiga Selatan yang selalu menuntun saya untuk tidak terlena dengan kenikmatan duniawi dan tidak menuruti keinginan daging,dimana saya dapat belajar bahwa walaupun selama perkuliahan sangat padat khususnya dalam skripsi ,namun mereka selalu menuntun agar tetap memprioritaskan Tuhan,karena dengan bersyukur kita semua akan bahagia. 10.Tim Sepakbola FH dan UKSW FC,yang telah mempercayai saya sebagai
bagian dari tim sepakbola fakultas hukum uksw dan juga sebagai kapten tim selama kurang lebih 2 tahun dengan kenangan – kenangan manis pahitnya yang nantinya akan menjadikan cerita di masa depan dan kenangan terindah yang saya miliki.
11.Om Res,selaku dosen,penguji dan manager tim sepakbola fakultas hukum uksw,yang terus mendidik dan mengajarkan saya bagaimana menjadi pemimpin yang baik ,baik itu dilapangan maupun diluar lapangan bola.
12.Keba Dinta Maharani yang adalah kekasih penulis, yang sudah membantu dalam penulisan skripsi ini dan memberikan motivasi sehingga penulisan skripsi dapat diselesaikan dengan tepat waktu.
13.Legend FH,yang telah mengajarkan saya untuk saling menghormati terlebih kepada yang lebih tua.
marang konco,beserta semua pihak yang selalu memberikan dorongan dan semangat kepada peneliti sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
15.Kepada seluruh staf dan dosen fakultas hukum UKSW yang telah bersedia membagikan ilmunya kepada mahasiswanya dan memberikan pelayanan – pelayanan di bidang akademik,sehingga kini saya dapat menyelesaikan perkuliahan.
16.Dinas Perdagangan Salatiga,yang telah menerima saya sebagai mahasiswa magang,yang memberikan saya pelajaran berarti untuk bekal kerja dikemudian hari.
17.Perahu FH,yang menuntun dan mengingatkan saya akan arti penting beribadah,memprioritaskan Tuhan ditengah tengah kesibukan sebagai mahasiswa.
18.Pihak – pihak lain,yang teramat banyak untuk disebutkan yang telah membantu penulis selama perkuliahan,baik diluar maupun didalam perkuliahan.
Akhirnya penulis menyadari atas keterbatasan yang dimiliki dalam menyelesaikan proposal skripsi ini, sehingga masih ditemui kekurangan dan ketidaksempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat penulis nantikan. Namun demikian sekecil apapun karya ini, penulis berharap hasil penulisan proposal skripsi ini akan bermanfaat bagi pembaca dan terutama akan dapat membantu meningkatkan penegakan hukum bagi legalitas pembuatan plat nomor kendaraan bermotor diseluruh wilayah Indonesia khususnya kota Salatiga.kinerja aparat penegak hukum kepolisian kota Salatiga,serta perajin pembuat plat nomor ilegal yang tersebar di kota Salatiga dimana penulis melakukan penelitian.
Salatiga,6 November 2017 Penulis
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan berkat dan kasih karunia dan Penyertaan-nya sehingga penyusunan proposal skripsi dengan judul: “Penegakan Hukum Terhadap Pembuatan Plat Nomor Kendaraan Bermotor Ilegal di Kota Salatiga” ini terselesaikan dengan baik. Skripsi ini terdiri dari 3 bab ,adapun BAB I adalah yang tidak lain merupakan sebagian syarat untuk menyusun sebuah karya tulis skripsi yang terdiri dari Latar Belakang,Rumusan Masalah,Tujuan Penelitian,Metode Penelitian,Teori Penelitian,Unit Amatan. Adapun BAB I menjelaskan tentang alasan dan latar belakang penulis memilih judul skripsi, yang dikarenakan penulis merasa perlu mengangkat tulisan berkaitan dengan pembuatan plat nomor kendaraan bermotor illegal di kota Salatiga.Adapun BAB II dari skripsi yang ditulis ialah pembahasan yang berisikan mengenai kerangka teori yang didalamnya terdapat tugas pokok kepolisian dan teori terkait dengan kasus yang diangkat oleh penulis selain itu juga disertakan fakta empiris berupa hasil penelitian oleh penulis dan analisis.Pada bagian terakhir skripsi yang ditulis oleh penulis terdapat BAB III yang merupakan bagian penutup,dimana didalamnya terdapat kesimpulan yang berisikan review dari seluruh pembahasan dan saran untuk kasus yang diteliti penulis.
Demikianlah Kata Pengantar yang berisikan sistematika penulisan skripsi, semoga skripsi dari hasil penelitian ini, penulis mengharapkaan dapat bermanfaat bagi pembaca.
Salatiga,6 November 2017
Valentino Aditya Saputro
MOTTO
Tidak ada pujian tanpa ujian,tidak ada kesejahteraan tanpa
bekerja keras,tidak bisa kaya jika tidak berani berkorban,tidak
DAFTAR PERATURAN/KASUS
UU No.2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara.
UU LLAJ No.22 Tahun 2009
Perkapolri No.5 Tahun 2012 tentang Regident Ranmor
Perpres Nomor 5 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap Kendaraan Bermotor
PP No.80 tahun 2012 tentang tata Cara Pemeriksaan Kendaraan Bermotor di Jalan dan Penindakan Pelangaran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
ABSTRAK
Skripsi ini membahas tentang penegakan hukum terhadap pembuatan TNKB (Tanda Nomor Kendaraan Bermotor) illegal di Kota Salatiga.Penegakan hukum terhadap pembuat TNKB illegal maupun penggunanya tergolong nihil,hal tersebut didasarkan pada hasil penelitian penulis terhadap narasumber terkait diantaranya petugas samsat bagian TNKB,anggota satlantas dan satreskrim serta kepada para konsumen dan owner pemilik kios – kios plat nomor.Bisnis tersebut dikatakan illegal karena bertentangan dengan peraturan yang berlaku,selain itu fakta dilapangan ternyata tidak ada penegakan hukum oleh petugas berwenang dan mengakibatkan disfungsi hukum.
Dari sekian banyak kios – kios plat nomor yang tersebar dipinggiran jalan kota salatiga selama ini tidak ada razia terkait bisnis illegal tersebut,bahkan berdasar hasil wawancara penulis dengan petugas samsat bagian STNK dan TNKB menyebutkan bahwa hadirnya kios – kios plat nomor tersebut tidak lain adalah permintaan konsumen /masyarakat itu sendiri,salah satu penyebabnya ialah masyarakat yang malas dengan panjangnya antrean disamsat untuk mengurus TNKB ,selain itu prosesnya yang ribet dan pelayanan yang kurang dalam hal pembenahan plat nomor.
