i
ANALISIS DAKWAAN JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM KASUS
IRJEN POL. DJOKO SUSILO
Penulisan Hukum
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagai Persyaratan Guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
AKBARIKA MEGA MAWARNI
NIM. E0010014
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (SKRIPSI)
ANALISIS DAKWAAN JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM KASUS
IRJEN POL. DJOKO SUSILO
Oleh:
AKBARIKA MEGA MAWARNI
E 0010014
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 8 Juni 2014
Pembimbing I Pembimbing II
Ismunarno, S.H., M.Hum Budi Setiyanto, S.H., M.H
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (SKRIPSI)
ANALISIS DAKWAAN JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM KASUS
IRJEN POL. DJOKO SUSILO
Oleh:
AKBARIKA MEGA MAWARNI
E 0010014
Telah diterima dan dipertahanken dihadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Pada:
Hari :
Tanggal : 20 Juni 2014
DEWAN PENGUJI
(1) Rofikah, S.H., M.H
NIP. 19551212 198303 2 001
(2) Budi Setiyanto, S.H., M.H
NIP. 195
(2) Ismunarno, S.H.,M.Hum
NIP. 196
Mengetahui:
Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H. M.Hum.
iv
PERNYATAAN
NAMA : AKBARIKA MEGA MAWARNI NIM : E 0010014
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul ANALISIS DAKWAAN JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM KASUS
IRJEN POL. DJOKO SUSILO adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti penyataan saya tidak benar. Maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh penulisan hukum (skripsi) dari ini.
Surakarta, 20 Juni 2014 Yang membuat pernyataan ini
MOTTO
(QS. At Talaq: 2)
-baiknya pembalasan bagi orang-orang yang beramal
(QS. Al Ankabut: 58-59)
(Mario Teguh)
(Penulis)
erdas diciptakan bukan untuk mengungguli pasangannya,
melainkan untuk mendidik
PERSEMBAHAN
Dengan mengucapkan syukur, Penulis mempersembahkan karya ini kepada:
Allah SWT yang memberikan kehidupan, menjaga, dan membimbing
hamba-Nya yang beriman dan bertaqwa
Ibu dan Bapak yang tidak pernah henti mendoakan putrinya agar selalu
sukses, memberi motivasi, dan kasih sayang. Kakak-kakakku tersayang,
Husain Jhoni Harto, Nidia Pataya Sari, Ardatilla Intan Nabila, Deddy
Chandra Wicaksana, serta Dinda Anasthasia yang selalu memberi semangat
ABSTRAK
Akbarika Mega Mawarni E 0010014. 2014. ANALISIS DAKWAAN JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM KASUS IRJEN POL. DJOKO SUSILO. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tindak pidana Korupsi dan Tindak Pidana Pencucian Uang (TPPU) merupakan kejahatan yang saling berkaitan dan semakin sulit dijangkau oleh aturan hukum pidana, karena korupsi bermuka majemuk sedangkan tindak pidana Pencucian Uang adalah upaya yang dilakukan pelaku tindak pidana Korupsi dalam rangka menghilangkan jejak atas apa yang menjadi hasil dari perbuatan korupsinya.
Jaksa Penuntut Umum berperan dalam merumuskan surat dakwaan dan menentukan tuntutan untuk dihadapkan di muka persidangan. Dakwaan dan Tuntutan harus memuat ancaman sanksi pidana yang dapat menimbulkan efek jera bagi terdakwa. Salah satunya dakwaan jaksa Penuntut Umum dalam kasus pengadaan Alat Simulator SIM yang dilakukan oleh pejabat tinggi Kepolisian Negara Republik Indonesia yaitu Irjen Pol. Djoko Susilo sebagai Kakorlantas SIM Mabes POLRI.
Penelitian hukum ini bertujuan: 1) Untuk mengetahui dasar hukum yang digunakan Jaksa Penuntut Umum dalam menyusun dan merumuskan dakwaan dan tuntutan dalam perkara kasus pengadaan Alat Simulator SIM oleh Irjen Pol. Djoko Susilo, dan 2) Untuk mengetahui ancaman sanksi pidana yang diajukan jaksa Penuntut Umum.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dengan pendekatan undang-undang. Teknik pengumpulan bahan hukum yang dipakai dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan (library research), Penulis menggunakan metode logika deduktif dalam penelitian ini dengan teknik analisis bahan hukum secara kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa dasar hukum yang digunakan jaksa Penuntut Umum dalam menyusun dan merumuskan dakwaan dalam kasus pengadaan Alat Simulator SIM oleh Irjen Pol. Djoko Susilo menggunakan Pasal 2 ayat (1), Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, serta Pasal 3 ayat (1) huruf c dan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang, dan menggunakan pasal 55 ayat (1) ke-1 jo Pasal 65 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Jaksa Penuntut Umum kemudian menuntut agar terdakwa dihukum penjara 18 tahun dan denda Rp. 1.000.000.000,- subsidair satu tahun kurungan dan membayar uang pengganti sebesar Rp. 32.000.000.000,- serta dicabut hak politiknya.
ABSTRACT
Akbarika Mega Mawarni E 0010014. 2014. ANALYSIS OF INDICTMENT FROM THE PROSECUTION IN CASE OF Inspector General of Police. DJOKO SUSILO. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Corruption and Money Laundering is an inter-related crimes and the more difficult to reach by the rules of criminal law, because corruption is complex while the crime of money laundering is the effort made by corruptor in order to remove traces of what became outcome of the corruption.
Prosecution was instrumental in formulating and determining claims to be confronted in court. Indictment and Charges shall contain the threat of criminal
sanctions that may cause deterrent effect to the accussed. In the case of
procurement simulator tool of driving license made by super officials of Indonesian Police is Inspector General Djoko Susilo as a Police Headquarters in driving license department.
Legal research aims: 1) To know the legal basis used in preparing the public prosecutor and formulate charges in the case of the procurement of Simulator Driving License Tool by Inspector General of Police. Djoko Susilo, and 2) To determine the threat of criminal sanctions prosecution.
This research is a normative legal that is prescriptive with cases approaching. The techniques to collect legal materials used in this research is the literature study (library research), the author uses the deductive logic method in this study with the qualitative analysis technique of legal materials.
Based on the results and discussion produced the conclusions that the basic law that used by the Prosecutor on a corruption crime on Simulator driving license by Inspector General Djoko Susilo contains Article 2 paragraph (1), article 3 conjunction Article 18 on the Eradication Corruption Law, as well as Article 3 paragraph (1) letter c and Article 4 on the Prevention and Eradiction of Money Laundering Law as well as Article 55 paragraph (1) conjunction Article 65 paragraph (1) on the Criminal Justice Act. The Prosecutor then demanded that the defendant punished to 18 years in prison and a fine of Rp. 1.000.000.000, - subsidiary of one year imprisonment and pay compensation of Rp. 32,000,000,000, - as well as political rights revoked.
KATA PENGANTAR
.
Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah, dan inayah-Nya serta sholawat senantiasa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW atas suri tauladan dan pencerahan dalam kehidupan ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: ANALISIS DAKWAAN JAKSA PENUNTUT UMUM DALAM KASUS IRJEN POL.
DJOKO SUSILO. Penyususnan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan akademis guna memperoleh gelar sarjana dalam bidang Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan adanya bantuan, bimbingan, doa, saran, dan nasihat dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada: memberikan dorongan, semangat, dan bimbingan dalam menyusun dan mengerjakan skripsi ini;
5. Ibu Rofikah, S.H.,M.H selaku Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran serta bimbingan dan semangat dalam menyempurnakan skripsi ini;
7. Bapak Roki Panjaitan, S.H selaku Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tipikor D.K.I yang mau memberikan penjelasan mengenai putusan Pengadilan Tinggi Tipikor D.K.I;
8. Ibu dan Bapak yang selalu memberikan doa, semangat, dan dorongan sehingga penulis bisa meraih cita-cita yang selama ini penulis impikan, serta Husain Jhoni Harto, Nidia Pataya Sari, Ardatila Intan Nabila, Deddy Chandra Wicaksana. Mas Mbak, adek kalian yang paling kecil ini sudah akan menjadi Sarjana Hukum;
9. Sahabat penulis yang sudah seperti saudara Dinda Anasthasia yang telah membantu banyak sekali dalam menyelesaikan skripsi ini. Serta Melati Evalusyana Irmanda, terima kasih kalian telah memberikan semangat, setia bersama dalam bersahabat dan memberikan kesan tersendiri dalam mengartikan sebuah hidup selama dalam perkuliahan. Selalu semangat sahabat, semoga kalian segera menyusul dan dimudahkan;
10. Tim magang penulis, Tesalonika Martha, Julian Agie Christina, Natalia Dian, serta Lionel Putra yang selalu memberikan inspirasi bagi penulis; 11. Sahabat Laskar Mbah Jito, Wika Putri, Yoga Uta, Rosyid Hadi, Bagas Tria,
Firman Septia. Terima kasih kalian telah setia menjadi sahabatku sejak dari TK. Semangat teman-teman, semoga kalian semua dilancarkan;
12. Teman-teman penulis Rifzky Dhian, Fikriya Afifiana, Tri Wahyuni yang telah memberikan banyak penjelasan mengenai pengerjaan skripsi;
13. Teman-teman penulis Erlinda Yulia, Igha Septina Permatasari, Yustiandar Prahani, Randy Mahendra, Ningrum Puspita Sari, Fino Hartra, Lucky Kresna, Novita Alfiani, Ikhsan Sudiro semoga kalian sukses selalu;
14. Keponakan-keponakan kecil penulis, Farrachel Hattasean, Dzihan Rauhillah Azhar yang lucu-lucu memberikan hiburan tersendiri bagi penulis;
16. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah memberikan bantuan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari pembaca. Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih dan berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta, 20 Juni 2014 Penulis,
DAFTAR ISI A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah... 4
1. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ... 13
2. Tinjauan Tentang Korupsi ... 21
3. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Pencucian Uang ... 28
4. Tinjauan Tentang Pemidanaan... 33
5. Tinjauan Tentang Perbarengan Tindak Pidana Atau Concursus ...38
B. Kerangka Pemikiran... 48 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ... 50 1. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum ... 50 2. Tuntuntan Jaksa Penuntut Umum ... 51 B. PEMBAHASAN
1. LANDASAN YURIDIS DAKWAAN JAKSA ATAS KASUS KORUPSI DALAM PENGADAAN ALAT SIMULATOR SIM OLEH IRJEN POL. DJOKO SUSILO ... 53 2. TUNTUTAN YANG DIAJUKAN JAKSA PENUNTUT UMUM 60 BAB IV PENUTUP
