PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN AKIBAT PERBEDAAN HARGA ANTARA DI RAK DENGAN DI KASIR DITINJAU DARI UU
PERLINDUNGAN KONSUMEN NO.8 TAHUN 1999 (STUDI PADA PT. INTI CAKRAWALA CITRA, MEDAN)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
SHEREN MURNI UTAMI SAGALA NIM : 130200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2017
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN AKIBAT PERBEDAAN HARGA ANTARA DI RAK DENGAN DI KASIR DITINJAU DARI UU
PERLINDUNGAN KONSUMEN NO.8 TAHUN 1999 (STUDI PADA PT. INTI CAKRAWALA CITRA, MEDAN)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
SHEREN MURNI UTAMI SAGALA NIM : 130200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
Disahkan / Diketahui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
Prof.Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum. NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I, Dosen Pembimbing II
Muhammad Husni, S.H., M.H. Muhammad Siddik, S.H., M.Hum. NIP. 195412101985011001 NIP. 195802021988031004
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kasih karuniaNya yang tiada berkesudahan dan telah memberikan penulis kekuatan dan kemampuan untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya penulis persembahkan kepada kedua orang tua, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Akibat Perbedaan Harga Antara Di Rak Dengan Di Kasir Ditinjau Dari UU
Perlindungan Konsumen Nomor 8 Tahun 1999 (Studi Pada PT.Inti Cakrawala Citra Medan)”.
Penulisan skripsi ini juga merupakan salah satu syarat bagi setiap mahasiswa untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa skripsi ini banyaknya kekurangan, baik itu disebabkan literatur maupun pengetahuan penulis sehingga pembuatan skripsi ini jauh dari kesempurnaan. Dengan lapang hati penulis selalu menerima kritik, saran maupun masukan yang bersifat mendidik dan membangun dari berbagai pihak.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak dukungan, semangat, saran, motivasi, dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum USU.
i
2. Bapak Dr. OK Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum USU.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum USU.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum USU.
5. Bapak Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU.
6. Ibu Rabiatul Syariah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum USU.
7. Bapak Syamsul Rizal, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Kekhususan Perdata BW Fakultas Hukum USU.
8. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan waktu Beliau kepada penulis untuk membimbing, memberi nasehat dan motivasi dalam proses pengerjaan skripsi ini.
9. Bapak Muhammad Siddik, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan waktu Beliau kepada penulis untuk membimbing, memberi nasehat dan motivasi dalam proses pengerjaan skripsi ini.
10.Bapak Prof. Sulaiman, S.H., selaku Dosen Penasehat Akademik penulis. 11.Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum USU seluruhnya yang telah mendidik
12.Teristimewa untuk kedua orang tua yang sangat penulis sayangi yaitu Drs. J.S. Sagala, MAP (Papa) dan H. Hutabarat (Mama), kepada adik-adik penulis Andre Hendry Dunan Sagala dan Lovely Giovany Butar-Butar, dan kepada seluruh keluarga besar penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Terima kasih atas seluruh kasih sayang, motivasi, kesabaran, pengorbanan, bantuan dan terutama doa yang kalian semua berikan pada penulis selama ini yang sangat berarti bagi penulis, khususnya dalam proses penyelesaian skripsi ini.
13.Kepada Bapak Matius Akinop Panjaitan, selaku Manajer Administrasi Toko (Store Administration Manager)di PT. Inti Cakrawala Citra Medan, yang telah memberikan izin pada penulis untuk melakukan riset dengan cara wawancara di PT. Inti Cakrawala Citra untuk penyelesaian skripsi ini.
14.Kepada Keluarga Bapak Drs. Justan H. Silaban selaku Pendeta Gembala Sidang GBI TIBERIAS Medan, serta kepada teman-teman sepelayanan di Gereja GBI TIBERIAS Medan, yang telah memberi doa, motivasi, dukungan serta nasehat kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini.
15.Kepada sahabat-sahabat terbaik penulis sekaligus teman seperjuangan penulis, yaitu Gaby Pandiangan, Elsa Serevina, Ribka Simanungkalit, Pradisa Putri, Ribka Pratiwi, Desyara Firanda, Abby Faihan, dan kepada Keluarga Kelompok Mahasiswa Kristen (KMK) Fakultas Hukum USU (HALO) Kakanda Jessika Simanjuntak dan Egrita Tampubolon yang telah
iii
membantu penulis dalam segala hal dan selalu memberikan dukungan serta motivasi kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini. Serta kepada Keluarga Kelompok Mahasiswa Kristen (KMK) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU (Yeshara Yelizaveta) yang tidak mungkin disebutkan satu per satu oleh penulis.
16.Kepada sahabat-sahabat penulis lainnya, yaitu Yolanda Tobing, Helen Pasaribu, Ella Sitorus, Linda Wijaya, Hendra Damanik, Sri Karina, Ruth Gabriella, Grace Hutahean, Romanna Debora, Fitty Simamora, Ade Ludfi, Liza Dwi Anggita, Melinda Gultom, Desita Muzdalifah, Nurul F. Dilla, Reggy Apridha, Nithayaya, Astrid, Edelin, dan kepada seluruh teman-teman anggota di Happy Club yang tidak mungkin disebutkan satu per satu. Terima kasih atas seluruh motivasi, dukungan, serta nasehat kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini.
17.Kepada kakanda selaku guru penulis yang sangat penulis sayangi Cindy Bordol, S.H. dan Priscilla Stevany, S.H. yang tanpa lelah selalu membimbing, mengajari, dan memberikan doa, dukungan, nasehat, serta motivasi kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini.
Prawita, S.H., Kak Theresia Sinuraya, S.H., Kak Yessi, dan senior-senior lainnya yang turut memberikan arahan, motivasi serta dukungan kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini.
20.Dan segenap pihak yang membantu penulis secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas doa dan dukungan semangat yang dibagikan bersama.
Demikian yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Penulis mengharapkan kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, 8 Januari 2017
SHEREN MURNI UTAMI SAGALA
130200453
v
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... vi
ABSTRAK ... ix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Permasalahan ... 12
C. Tujuan Penulisan ... 12
D. Manfaat Penulisan ... 13
E. Metode Penelitian ... 14
F. Keaslian Penulisan ... 17
G. Sistematika Penulisan ... 18
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HUKUM PERLINDUNGAN KONSUMEN A. Sejarah dan Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen ... 21
B. Peraturan Tentang Hukum Perlindungan Konsumen ... 25
C. Azas dan Tujuan Hukum Perlindungan Konsumen ... 34
D. Pihak-Pihak Terkait dalam Hukum Perlindungan Konsumen ... 39
E. Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku Usaha ... 47
BAB III TINJAUAN UMUM TENTANG HARGA DAN PENETAPAN
HARGA SEBAGAI BENTUK PERLINDUNGAN KEPADA KONSUMEN
A. Pengertian Harga Dan Penetapan Harga ... 78
B. Peraturan Tentang Penetapan Harga ... 82
C. Tujuan Dan Sasaran Penetapan Harga ... 84
D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penetapan Harga ... 87
E. Kebijakan Penetapan Harga dan Struktur Harga... 88
BAB IV BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN AKIBAT PERBEDAAN HARGA ANTARA DI RAK DENGAN DI KASIR PADA PT. INTI CAKRAWALA CITRA MEDAN A. Peran Dari PT. Inti Cakrawala Citra Medan Dalam Melakukan Pencegahan Dan Pengawasan Terhadap Penyesuaian Dan Penetapan Harga... 91
B. Tanggung Jawab PT. Inti Cakrawala Citra Medan Terhadap Konsumen Yang Menjadi Korban Akibat Perbedaan Harga Antara Di Rak Dengan Di Kasir ... 94
C. Bentuk Penyelesaian Sengketa Konsumen Akibat Perbedaan Harga Antara Di Rak Dengan Di Kasir Pada PT. Inti Cakrawala Citra Medan ... 100
vii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 112 B. Saran ... 113
DAFTAR PUSTAKA ... 115 LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Tanda Riset 2. Hasil Wawancara
