FAKTOR-FAKTOR PENENTU TINGKAT KUALITAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TUBAN

(1)

FAKTOR-FAKTOR PENENTU TINGKAT KUALITAS

PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

KABUPATEN TUBAN

DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN DALAM MEMPEROLEH GELAR SARJANA AKUNTANSI

DEPARTEMEN AKUNTANSI PROGRAM STUDI AKUNTANSI

DIAJUKAN OLEH :

CAHYO YOGI PRASETYO

NIM: 041113038

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

2016

(2)

(3)

(4)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat dan rahmat-Nya lah penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “FAKTOR-FAKTOR PENENTU TINGKAT KUALITAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TUBAN” dengan baik.

Skripsi ini ditulis sebagai upaya melengkapi syarat untuk mencapai Sarjana Strata-1, semoga dengan terselesaikannya skripsi ini dapat memberikan sumbangsih bagi pihak-pihak yang berkepentingan dan para pembaca.

Dalam penulisan skripsi ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus kepada :

1. Prof. Dr. Hj. Dian Agustia, SE.,M.Si.,Ak.,CMA.,CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga. Dekan yang saya kenal santun dan agamis. Terimakasih atas pesan moral yang selalu ibu sampaikan kepada mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis saat membuka sebuah acara penting. 2. Drs. Agus Widodo M., M.Si., Ak., CMA. selaku Ketua Departemen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga. Ketua Jurusan yang saya kenal tegas dan lugas. Terimakasih atas pengajaran yang berharga dari Bapak kepada Mahasiswa S1 Akuntansi 2011. Khususnya saya pribadi yang pernah mendapatkan ilmu pengantar praktik pengauditan, pengajaran dari Bapak memiliki banyak makna agar kelak mahasiswa memiliki integritas dan profesionalisme dalam dunia kerja.

(5)

3. Ade Palupi, SE, MPPM, Ph.D., AK., CA. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga. Ketua Jurusan yang saya kenal tegas dan lugas. Terimakasih atas pengajaran yang berharga dari Ibu kepada Mahasiswa S1 Akuntansi 2011. Khususnya saya pribadi yang pernah mendapatkan ilmu pengantar praktik pengauditan, pengajaran dari Ibu memiliki banyak makna agar kelak mahasiswa memiliki integritas dan profesionalisme dalam dunia kerja.

4. Dra. Murdiyati Dewi, M.Si., Ak., CPA. selaku dosen pembimbing yang telah memberi bimbingan, nasehat dan arahan dalam penyelesaian skripsi ini, serta pembelajaran pengalaman yang sangat berharga dari beliau. Dosen pembimbing yang saya kenal penuh inspirasi. Dosen yang selama ini mengajarkan kepada penulis lebih terbuka wawasannya tentang riset akuntansi. Nasehat-nasehatnya memberikan semangat bagi saya agar terus belajar mendalami riset akuntansi kualitatif maupun kuantitatif. Terimakasih atas kesabaran dan waktu yang anda berikan kepada penulis untuk menyelesaikan penelitian ini.

5. Novrys Suhardianto, SE., M.SA., Ak. selaku dosen wali atas perhatian dan motivasinya selama masa perkuliahan. Terimakasih atas saran yang Bapak berikan kepada penulis ketika mengambil rencana studi. Semoga bisa terus berlanjut silaturahmi seperti ayah dan anak.

6. Seluruh dosen akuntansi yang telah mendedikasikan waktu dan sharing ilmu akuntansi yang sangat penting bagi diri penulis dalam menghadapi tantangan baru.

(6)

7. Ayahku Riyanto seorang ayah yang tanpa lelah siang malam mencarikan bekal untuk memperjuangkan nasib anaknya agar terus bisa belajar dan meraih cita-cita, Bundaku Siti Julaikah yang selama ini menjadi seseorang yang mendukungku untuk terus mencari ilmu dimanapun dan kapanpun berada, Terimakasih atas doa dan semangatnya Ibu. serta Adikku Dwi Fikqi Fahlevi dan Akbar Maulana Prabaswara yang selalu menjadi adik yang baik. 8. Wanita special dihidup penulis (Renny Eka Suryani) yang selalu menjadi penyemangat penulis dari belakang seperti kata pepatah dibalik kesuksesan seorang pria ada wanita dibelakangnya. Yang selalu mendampingi dan memotivasi peneliti untuk menyelesaikan penelitian ini.

9. Sahabat karib penulis (Best Friend Forever) yakni Fahmi dan Mario (Three Tower) terimakasih sudah menemani dan rela memberikan bantuan apapun yang kalian bisa ketika penulis membutuhkannya, serta memberikan motivasi dan semangatnya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

10. Keluarga UKM Setia Hati Terate UNAIR, Elit, Anton, Arip, Arie, Rengga, terimakasih telah memberikan kesempatan penulis menjadi bagian dari keluarga dan terimakasih juga atas perannya memberikan penulis banyak prestasi.

11. Teman-teman J-Konyol (j-89) Mario, Anggita, Akbar, WPC, Fahmi, Edo, Hanif, Angga, Aryo, Vicky, Arief Rahman, Vidi, Bagas, niko, yang selalu memberikan kecerian selama masa kuliah, sparing futsal, touring dan sekadar ngopi-ngopi. Semoga kelak kita bisa jadi partner bisnis. Impian kita rek.

(7)

12. Teman-teman kos armoeda, fahmi, zaki, ardi, wildan, ricky dan andri yang telah memberikan wifi secara gratis guna memperlancar pengerjaan skripsi penulis.

13. Teman-teman akrab, Eko, Risky, Ofik, Wildan, Adib, Oky, Nyuharto, King Arae, Yuka, Selly, Nilna, Nisa, Marisa, Elvanisha, Siska, dan teman-teman lain yang tidak bisa saya tulis satu persatu, terimakasih atas motivasi dan semangatnya.

14. Teman-teman kontrakan salman alfarisi yang telah menjadi teman sehari-hari selama kuliah dan memberikan semangat pengerjaan skripsi.

15. Teman-teman KKN-BBM 50 Desa Dukohlor, Malo, Bojonegoro. Muis, Akmal, Audi, Icha, Rosa, dan Risa. Terimakasih atas pengalamannya yang diberikan.

16. Semua pihak yang belum tertulis yang telah membantu penulis selama masa kuliah dan dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karenanya penulis mengharapkan saran dan kritik untuk perbaikan ke depan. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada penulis khususnya dan umumnya kepada pembaca.

Surabaya, 10 Februari 2016

(8)

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh dari kualitas sumber daya manusia, sistem pengendalian internal, serta teknologi informasi terhadap tingkat kualitas pelaporan keuangan dalam penerapan SAP berbasis akrual di Pemerintah Daerah Kabupaten Tuban. Penelitian ini diharapkan bisa memberikan gambaran mengenai pentingnya penyusunan laporan keuangan sesuai dengan standar yang berlaku serta untuk mengetahui faktor-faktor yang dapat menentukan tingkat kualitas pelaporan keuangannya agar bisa memberikan bahan perbaikan di masa mendatang.

Objek penelitian ini adalah pegawai yang terdapat di satuan kerja perangkat daerah Pemerintah Daerah Kabupaten Tuban. Pengumpulan data penelitian ini menggunakan instrument kuesioner sedangkan teknik sampling yang digunakan adalah sensus merupakan teknik pengambilan sampel yang dilakukan kepada seluruh SKPD yang menjadi populasi. Total responden sebanyak 45 orang. Data yang terkumpul kemudian diolah menggunakan aplikasi SPSS versi 22.

Hasil pengujian hipotesis menunjukkan bahwa pertama kualitas sumber daya manusia tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas pelaporan keuangan, kedua sistem pengendalian internal berpengaruh signifikan terhadap kualitas pelaporan keuangan, serta ketiga teknologi informasi berpengaruh signifikan terhadap kualitas pelaporan keuangan.

Kata kunci: kualitas sumber daya manusia, sistem pengendalian internal, sistem pengendalian internal, kualitas pelaporan keuangan

(9)

ABSTRACT

This study aims to determine of the quality of human resource, internal control system, and information technology to the level of the quality of financial reportingin the application of accrual-based SAP in the Tuban Local Government. This research is expected to provide an overview of the importance of preparation of financial statements in accordance with applicable standards and to determine the factors that can determine the level of quality of financial reporting in order to provide material improvement in the foreseeable future.

The object of this study is that there are employees in the work unit area Tuban District Government. This research data collection using questionnaire instrument while sampling technique used is the census is a sampling technique that is made to all SKPD the population. Total respondents as many as 45 people. The collected data is then processed using SPSS version 22

Hypothesis testing results show that the first quality of human resources does not significantly influence the quality of financial reporting, internal control systems both have a significant effect on the quality of financial reporting, as well as the third information technology a significant effect on the quality of financial reporting.

Keywords: quality of human resources, internal control systems, information technology, quality of financial reporting

(10)

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii

KATA PENGANTAR ... iv

ABSTRAK ... ix

ABSTRACT ... x

DAFTAR ISI ... viii

DAFTAR TABEL ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiii DAFTAR LAMPIRAN ... xiii

BAB 1 PENDAHULUAN ... 1 1.1. Latar Belakang ... 1 1.2. Rumusan Masalah ... 7 1.3. Tujuan Penelitian ... 7 1.4. Manfaat Penelitian ... 7 1.5 Sistematika Penulisan ... 8

BAB 2TINJAUAN PUSTAKA ... 11

2.1. Landasan Teori ... 11

2.1.1. Stewardship Theory ... 11

2.1.2. Standar Akuntansi Pemerintah ... 12

2.1.2.1. Pengertian Akuntansi Pemerintah ... 12

2.1.2.2. Pentingnya Standar Akuntansi Pemerintah ... 13

2.1.2.3. Manfaat Standar Akuntansi Pemerintahan ... 15

2.1.3. Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual ... 16

(11)

2.1.3.2. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual ... 17

2.1.3.3. Penggunaan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual di Negara Lain ... 20

2.1.4. Laporan Keuangan ... 23

2.1.4.1. Pengertian Laporan Keuangan ... 23

2.1.4.2. Tujuan Laporan keuangan ... 25

2.1.5. Penyajian / Pelaporan Keuangan ... 27

2.1.5.1. Kualitas Sumber Daya Manusia ... 29

2.1.5.2. Sistem Pengendalian Internal ... 30

2.1.5.3. Teknologi Informasi ... 33

2.2. Penelitian Sebelumnya ... 34

2.3. Hipotesis ... 36

2.3.1. Kualitas Sumber Daya Manusia ... 36

2.3.2. Sistem Pengendalian Internal ... 37

2.3.2. Teknologi Informasi ... 38

2.4. Kerangka Berpikir ... 39

BAB 3 METODE PENELITIAN ... 41

3.1. Pendekatan Penelitian ... 41

3.2. Identifikasi Variabel ... 41

3.2.1. Variabel Independen ... 41

3.2.2. Variabel Dependen ... 42

3.3. Definisi Operasional Variabel ... 42

3.3.1. Variabel Independen ... 42

3.3.2. Variabel Dependen ... 43

3.4. Jenis dan Sumber Data ... 45

3.5. Prosedur Pengumpulan Data ... 45

(12)

3.6.1. Populasi Penelitian ... 46

3.6.2. Metode Penarikan Sampel... 46

3.7. Teknik Analisis Data ... 47

3.7.1. Uji Kualitas Data ... 47

3.7.1.1 Uji Validitas ... 48

3.7.1.2 Uji Reliabilitas ... 48

3.7.2. Uji Asumsi Klasik ... 49

3.7.2.1 Uji Normalitas ... 49

3.7.2.2 Uji Heteroskedastisitas ... 50

3.7.2.3 Uji Multikolinieritas ... 50

3.7.3. Analisis Regresi Linier Berganda ... 51

3.7.4. Uji Hipotesis ... 52

3.7.4.1 Uji Koefisien Determinan (R2_{) ... 52}

3.7.4.2 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 53

BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN... 54

4.1. Gambaran Umum Mengenai Subjek dan Objek Penelitian ... 54

4.1.1. Gambaran Umum Kabupaten Tuban ... 54

4.1.2. Pemerintahan Kabupaten Tuban ... 55

4.2. Deskripsi Hasil Penelitian ... 57

4.2.1. Deskripsi Karateristik Responden ... 57

4.2.1.1. Jabatan ... 58

4.2.1.2. Lama Bekerja ... 59

4.2.2. Statistik Deskriptif ... 59

4.3. Analisis Model dan Pembuktian Hipotesis ... 61

4.3.1. Uji Kualitas Data ... 61

4.3.1.1. Uji Validitas ... 61

(13)

4.3.2. Uji Asumsi Klasik ... 66

4.3.2.1. Uji Normalitas ... 66

4.3.2.2. Uji Heteroskedastisitas ... 67

4.3.2.3. Uji Multikolinearitas ... 67

4.3.3. Analisis Regresi Linier Berganda ... 68

4.3.4. Uji Hipotesis ... 70

4.3.4.1. Uji Koefisien Determinan (R2_{) ... 70}

4.3.4.2. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 72

4.4. Pembahasan ... 73

4.4.1. Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia terhadap Kualitas Pelaporan Keuangan... 73

4.4.2. Pengaruh Sistem Pengendalian Internal terhadap Kualitas Pelaporan Keuangan... 76

4.4.3. Pengaruh Teknologi Informasi terhadap Kualitas Pelaporan Keuangan... 78

BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN ... 81

5.1. Simpulan ... 81

5.2. Saran ... 82

(14)

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Tabel 4.1 Deskripsi Pengumpulan Kuesioner

Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja Tabel 4.4 Statistik Deskriptif

Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Kualitas SDM Iterasi 1

Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Sistem Pengendalian Internal

Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Sistem Teknologi Informasi

Tabel 4.12 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Kualitas Pelaporan Keuangan

Tabel 4.13 Uji Reliabilitas

Tabel 4.14 One sample Kolmogorov Smirnov Tabel 4.15 Hasil Uji Glejser

Tabel 4.16 Nilai VIF dan Tolerance Tabel 4.17 Uji Regresi Linear Berganda Tabel 4.18 Hasil Uji Koefisien Determinan

(15)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Berfikir

(16)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Ijin Penelitian Universitas

Lampiran 2. Surat Ijin Penelitian KESBANGPOLINMAS Lampiran 3. Kuesioner

Lampiran 4 Uji Kualitas Data Lampiran 5. Uji Asumsi Klasik

Lampiran 6. Analisis Regresi Linier Berganda Lampiran 7. Uji Hipotesis