PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 1
1.1. Latar Belakang
Sebagaimana diketahui bahwa Undang-undang Nomor 23 tahun 2000 adalah yang mendasari pembentukan berdirinya provinsi Banten yang juga dilatarbelakangi dengan Undang – undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah, tentunya hal ini merupakan konsekuensi dari Pemerintah Daerah.
Pelaksanaan otonomi daerah berimplikasi pada diberikannya kewenangan yang luas kepada Pemerintah Daerah, baik dalam urusan pemerintahan maupun dalam pengelolaan pembangunan. Otonomi yang didalamnya mengandung pendelegasian kewenangan dan peluang untuk melakukan keleluasaan yang memadai serta distribusi sumberdaya (resources) yang mencukupi, dalam pelaksanaannya harus mendapat dukungan kelembagaan dan sumber daya manusia yang memiliki kemampuan yang memadai.
Dalam penjabaran tugas dan fungsinya Kantor Penghubung tidak lepas dari program-progam strategis kantor yang tidak lain untuk mendukung program Provinsi banten yang tersirat di dalam lembaran daerah Provinsi Banten yaitu Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2012 yang didalamnya terkandung mengenai visi dan misinya provinsi banten.
PROFILE
KANTOR PENGHUBUNG
TAHUN 2016
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 2 Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2013 tentang Peraturan Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten dan Peraturan Gubernur Nomor 14 Tahun 2013 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten;
Tugas dan fungsinya tersebut adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang hubungan antar lembaga. Hubungan Antar Lembaga, Promosi dan Informasi, serta fasilitasi adalah merupakan sebagai ujung tombak untuk kemajuan, peningkatan dan menciptakan iklim investasi, secara tidak langsung iklim investasi tersebut dapat meningkakan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Provinsi Banten.
Sebagai mana kita ketahui letak georafis Provinsi Banten diapit oleh tiga Provinsi yaitu Provinsi Lampung, Provinsi Jawa Barat dan Provinsi DKI. Provinsi Banten itu sendiri merupakan daerah penyangga perbatasan langsung dengan ibukota Negara, Provinsi DKI yang berkedudukan di Pusat Pemerintahan sangatlah strategis dan sangatlah pital sebagai tempat untuk mengembangkan promosi dan infomasi dalam rangka meningkatkan iklim investasi.
Kantor Penghubung diharapkan agar tetap eksis menampung aspirasi masyarakat banten dalam mengembangkan sektor segala bidang, lembaga pemerintah perwakilan ini sebagai jembatan menuju cita-cita yang diharapkan oleh Provinsi Banten.
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 3
1.2. Landasan Hukum
1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010);
2. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 2 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Banten (Lembaran Daerah Provinsi Banten Nomor 2 Tahun 2007, tambahan lembaran daerah Provinsi Banten Nomor 6);
3. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2013
tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten;
4. Peraturan Gubernur Nomor 14 Tahun 2013 tentang Rincian
Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten.
4.1. Maksud dan Tujuan
Profil Kantor Penghubung Tahun 2016 ini adalah untuk dapat memudahkan dalam memetakan kegiatan pada tahun yang akan datang. Adapun maksudnya adalah untuk menjadi bahan, pedoman, arahan dan acuan bagi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kantor Penghubung Provinsi Banten dalam merumuskan, menjalankan program dan kegiatan secara terpadu, sinergis dan berkesinambungan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya serta sebagai upaya untuk mengimplementasikan RPJMD Provinsi Banten, Renstra Kantor Penghubung Provinsi Banten dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Banten serta Renja Tahun 2016.
Adapun tujuan adalah sebagai berikut :
Mengacu pada tujuan tersebut maka Sasaran Profil Kantor Penghubung Provinsi Banten Tahun 2016 adalah sebagai berikut:
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 4
1. Identifikasi pencapaian kinerja dan hasil pembangunan Kantor Penghubung Provinsi Banten pada tahun 2015 dan perkembangan pencapaian program dan kegiatan tahun 2016;
2. Identifikasi potensi dan permasalahan yang dihadapai Kantor Penghubung Provinsi Banten;
3. Terumuskannya program dan kegiatan Kantor Penghubung Provinsi Banten Tahun 2016.
Pada kebijakan Kantor Penghubung merupakan etalase Provinsi Banten dijakarta dimana perananan tersebut sebagai duta dan show windowsnya Banten di Jakarta. Berarti fungsi tersebut sebagai wakilnya Banten juga wakilnya SKPD, dengan demikian Fungsi tersebut disamping wakilnya Provinsi Banten juga wakilnya Kabupaten/Kota.
Dari perananan dan fungsi tersebut berarti Promosi di Jakarta dilakukan bersama-sama Provinsi juga Kabupaten/kota, untuk pencitraan Banten, dengan melalui beberapa aspek yaitu : aspek pemerintahaan yang meliputi koordinasi, konsultasi, konsolidasi dan rapat-rapat kerjasama serta fasilitasi pimpinan dalam upaya terhadap pembangunan daerah. Aspek Informasi meliputi informasi melalui website, bulletin kerjasama dengan media massa, pamflet, brosur didalam memberikan informasi pembangunan (hasil pembangunan), informasi ivent hasil kegiatan, informasi pemerintahan pusat dan daerah dan informasi potensi Banten (SDA, SDM,wisata, seni, budaya, produk unggulan). Terakhir Aspek Promosi yaitu pelaksanaan yang berupa tampilan, pameran, promosi (seni budaya dan Produk unggulan yang terdiri dari seni tari, kuliner, lagu, kerajinan, adat, dll.
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 5 Dalam pelaksanaan kinerja sebagai wakil Banten diperlukannya pencitraan, melalui promosi dan informasi, fasilitasi pimpinan, dan kerjasama pembangunan dengan pempus dan pemda di Jakarta.diperlukann Pembenahan sarana dan prasaran penunjang kegiatan lembaaga yaitu Kantor, Wisma dan Anjungan.
Renovasi kantor yang menyeluruh sangat diperlukan sebagai etalase Banten dalam upaya pencitraan, Anjungan Daerah perlu dikelola bersama-sama Provinsi, Kabupaten/kota untuk mengisi tampilan seni budaya, potensi daerah dan produk unggulan sebagai sarana promosi Banten.
Wisma adalah asset Banten sebagai sarana penghasil PAD (retribusi Daerah) perlu didukung untuk peningkatan sarana dan prasarananya.
Promosi perlu digalakan/gencarkan oleh kantor penghubung sebagai duta di Jakarta, sosialisasi fungsi kantor penghubung, anjungan daerah dan wisma terhadapa SKPD Provinsi Kabupaten Kota, juga terhadap masyarakat Banten, masih terdapat permasalahan yang perlu ditindaklanjuti yaitu belum seluruhnya memahami fungsi Kantor Penghubung sebagai wakil Banten di Jakarta, Wisma penghasil Retribusi dan Anjungan sebagai sarana promosi daerah hal tersebut harus ditindaklanjuti dengan mensosialisasikan terhadap SKPD Provinsi, Kabupaten/kota,mahasiswa, sekolah dan masyarakat Banten.
Penambahan isi kegiatan yaitu Pengelolaan Wisma ada beberápa indikator yang berubah . Dari kegiatan pemangku kepentingan seperti masyarakat luas khususnya masyarakat Banten yang seringkali
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 6 memberikan saran dan pendapat juga masukan untuk pembangunan Provinsi Banten melalui sarana yang ada yaitu Website (Internet) , Anjungan daerah serta melalui lembaga yaitu Kantor Penghubung, sedangkan aspirasi oleh DPRD dalam hal ini Komisi I mitra kerja Kantor Penghubung juga Komisi III yang membidangi aset dan juga SKPD Provinsi Banten, Kabupaten/Kota juga Kantor Penghubung Perwakilan.
Dari Aspirasi yang diterima dari segala unsur ada yang sifatnya membangun adapula sifatnya yang mengkritisi untuk perbaikan kedepan.
2.1. Tugas Fungsi dan Struktur Kantor Penghubung
Berdasarkan Peraturan Daerah No. 3 Tahun 2012, Struktur Organisasi Kantor Penghubung Pemerintah Daerah Provinsi Banten terdiri dari:
1. Kepala Kantor;
2. Sub Bagian Tata Usaha;
3. Seksi Hubungan Antar Lembaga; 4. Seksi Promosi dan Informasi Daerah; 5. Seksi Sarana dan Pelayanan
Untuk lebih jelasnya, struktur organisasi Kantor Penghubung Provinsi Banten dapat digambarkan secara diagramatis sebagai berikut:
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 7 Gambar 2.1
Struktur Organisasi Kantor Penghubung Provinsi Banten
2.2. Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Pergub No. 14 Tahun 2013, tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten adalah sebagai berikut :
2.1.1. Kepala Kantor
Kepala Kantor mempunyai tugas pokok membantu Gubernur dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan dibidang hubungan antar lembaga.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Kepala Kantor Penghubung mempunyai fungsi sebagai berikut :
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 8 a. pelaksanaan koordinasi, mediasi dan fasilitasi antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah, Lembaga-lembaga Pusat, Perwakilan Pemerintah Daerah, Perwakilan Negara Sahabat dan Pihak Swasta; b. perumusan kebijakan teknis sesuai dengan bidang tugasnya;
c. pembinaan masyarakat daerah Provinsi Banten di Jakarta ;
d. pengumpulan data dan informasi serta kegiatan promosi Pemerintah Daerah.
Dalam melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud, Kepala Kantor Penghubung mempunyai tugas sebagai berikut :
a. merumuskan kebijakan teknis penghubung antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah, Departemen Teknis dan Lembaga Pemerintah Non Departemen dan pihak swasta di Jakarta;
b. mengkoordinasikan hubungan antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah, Departemen Teknis dan Lembaga Pemerintah Non Departemen dan pihak swasta di Jakarta;
c. menyelenggarakan pembinaan masyarakat Daerah Provinsi Banten di Jakarta;
d. mengkoordinasikan pengumpulan data dan informasi serta kegiatan promosi Pemerintah Daerah;
e. memfasilitasi promosi daerah meliputi ekonomi, pembangunan sosial, budaya dan pariwisata daerah Provinsi;
f. memfasilitasi pengelolaan Anjungan Daerah di Taman Mini Indonesia Indah;
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 9 h. melaksanakan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan simplifikasi
dalam pelaksanaan tugas;
i. melaksanakan pembuatan laporan tugas dan fungsinya;
Kepala Kantor Penghubung membawahi : a. Sub Bagian TU;
b. Seksi Hubungan Antar Lembaga; c. Seksi Promosi dan Informasi Daerah; d. Seksi Sarana dan Pelayanan.
2.1.2. Sub-Bagian Tata Usaha
Sub-Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok membantu Kepala Kantor Penghubung dalam melaksanakan perumusan rencana program dan kegiatan, mengkoordinasikan, monitoring, urusan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan, serta perencanaan evaluasi dan pelaporan.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Kepala Sub-Bagian Tata Usaha mempunyai uraian tugas sebagai berikut:
a. menyusun rencana kerja sub-bagian;
b. melaksanakan layanan administrasi umum, kepegawaian, keuangan dan perlengkapan dan rumah tangga
c. melaksanakan pembinaan administrasi umum, kepegawaian, keuangan dan perlengkapan dan rumah tangga;
d. melaksanakan administrasi tata usaha; e. melaksanakan dan penyiapan rencana kerja;
f. melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan dan pengelolaan barang inventaris;
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 10 g. melaksanakan urusan rumah tangga;
h. mengumpulkan, mengolah data dan informasi pelaksanaan kegiatan;
i. menyediakan sarana perpustakaan kantor;
j. melaksanakan penyusunan laporan bulanan dan tahunan; k. menyiapkan bahan rumusan laporan akuntabilitas kinerja; l. menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya.
2.1.3 Seksi Hubungan Antar Lembaga
Seksi Hubungan Antar Lembaga mempunyai tugas pokok membantu Kepala Kantor Penghubung melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang hubungan antar lembaga.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Kepala Seksi Hubungan Antar Lembaga mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
a. menyusun rencana program seksi;
b. menginventarisasi, mensistematisasikan, menganalisis, dan menyajikan data dan informasi;
c. melaksanakan observasi dan penelitian tentang potensi paguyuban masyarakat Provinsi Banten di Jakarta dan sekitarnya; d. mengendalikan kegiatan hubungan antar Lembaga Pemerintah
Provinsi dan Pemerintah Pusat, Lembaga Pemerintah Non Departemen dan Swasta maupun lembaga masyarakat dengan mengarahkan, mengawasi, dan menertibkan sesuai prosedur agar tetap terjalin hubungan yang harmonis dan saling menguntungkan;
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 11 e. mempelajari hasil konsultasi petugas penghubung kepada Pejabat Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi maupun lembaga-lembaga masyarakat dengan menyimak, menganalisis dan menyimpulkan sebagai masukan dalam pelaksanaan maupun penentuan penyelesaian lebih lanjut;
f. melakukan hubungan dan kerjasama dengan Pejabat Pemerintah Pusat di Jakarta mengenai masalah dan kepentingan Dinas Pemerintah Provinsi Banten, baik secara langsung maupun melalui alat komunikasi untuk membantu kelancaran penyelesaian lebih lanjut;
g. mengadakan kerjasama dengan Lembaga-lembaga Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Lembaga Non Pemerintah, lembaga masyarakat maupun tokoh-tokoh masyarakat daerah di Jakarta dan sekitarnya dengan melakukan hubungan fungsional, membuat perjanjian, konsultasi, dan saling tukar-menukar informasi atau dalam bentuk-bentuk lain agar terjalin hubungan yang serasi, efektif, dan efisien;
h. menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya;
2.1.4 Seksi Promosi Dan Informasi Daerah
Seksi Promosi dan Informasi Daerah mempunyai tugas pokok membantu Kepala Kantor Penghubung melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang promosi dan informasi daerah.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Kepala Seksi Promosi dan Informasi Daerah mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 12 a. menyusun rencana program seksi;
b. menginventarisasi data yang lengkap, benar, akurat dan dapat dipertanggungjawabkan;
c. menyusun rumusan petunjuk teknis pelaksanaan tugas Seksi Promosi dan Informasi Daerah dengan menguraikan pokok-pokok petunjuk prosedur dan hubungan kerja sebagai pedoman pelaksanaannya;
d. mengkoordinasikan dan mengendalikan pengumpulan, pengolahan data tentang promosi dan informasi daerah di Jakarta dengan mengarahkan, mengawasi, meluruskan dan menertibkan agar pelaksanaannya berjalan lancar;
e. mengadakan kerjasama, mengkoordinasikan, mengelola dan mengendalikan Anjungan Daerah di Taman Mini Indonesia Indah;
f. memfasilitasi pertemuan-pertemuan para calon investor baik dalam maupun luar negeri di Jakarta;
g. memberikan layanan informasi dalam aspek ekonomi, pembangunan sosial, budaya dan pariwisata;
h. melengkapi Kantor Penghubung dengan informasi dari berbagai instansi lingkup Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota maupun instansi swasta, organisasi Bantenberupa brosur/leaflet, laporan atau dokumen lainnya;
i. menata dan melengkapi Kantor Penghubung dengan sarana kerja dan hasil kerajinan Banten;
j. melaksanakan kerjasama dengan SKPD terkait dalam rangka pelaksanaan berbagai pameran baik pameran pembangunan,
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 13 pariwisata (Home industry) maupun teknologi yang diselenggarakan di Jakarta dan di luar Provinsi Banten;
k. memfasilitasi pertemuan, HUT atau kegiatan pameran yang diselenggarakan oleh Istana Negara (HUT RI), TMII dan Jabodetabek;
l. memfasilitasi promosi potensi daerah dalam event pameran nacional maupun internasional yang dilaksanakan di Jakarta; m. mengembangkan teknologi informasi (website) dan data base
jaringan Kantor Penghubung;
n. membentuk dan mengembangkan sanggar seni budaya Banten di Jakarta;
o. melaksanakan fasilitasi promosi kebudayaan dan kesenian Banten yang di selenggarakan di Jakarta;
p. melaksanakan fasilitasi penyelengaraan kegiatan-kegiatan lomba yang bersifat nacional di selenggarakan di Jakarta;
q. melaksanakan fasilitasi promosi potensi daerah di bidang ekososbud dan perindag serta peluang investasi;
r. menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya.
2.1.4 Seksi Sarana dan Pelayanan
Seksi Sarana dan Pelayanan mempunyai tugas pokok membantu Kepala Kantor Penghubung melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang sarana dan pelayanan.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Kepala Seksi Sarana dan Pelayanan mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 14 b. menginventarisasi data yang lengkap, benar, akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan, untuk selanjutnya mensistematisasikan mengadakan menyajikan analisis data promosi dan informasi; c. menyusun rumusan petunjuk teknis pelaksanaan tugas Seksi
Pelayanan dengan menguraikan pokok-pokok petunjuk prosedur dan hubungan kerja sebagai pedoman pelaksanaannya;
d. menyelenggaran fasilitasi Gubernur, Wagub, DPRD, Bupati, Walikota, DPRD Kabupaten/Kota serta para SKPD Provinsi kegiatan di Jakarta;
e. melaksanakan pelayanan wisma/mess;
f. mengelola dan pelayanan wisma/mess Kantor Penghubung dengan mengarahkan, mengawasi penunjangan kepada perangkat daerah yang bertugas di Jakarta;
g. melaksanakan kegiatan protokoler (mewakili rapat/menghadiri upacara) yang ditugaskan Pemerintah Daerah Provinsi Banten; h. memfasilitasi pengiriman dan penerimaan surat menyurat; i. menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya
2.3 Sumber Daya Kantor Penghubung
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, tahun 2016, Kantor Penghubung Provinsi Banten didukung oleh 44 orang pegawai, yang terdiri dari 23 orang berstatus PNS, dan 21 orang Tenaga Kerja Lapangan. Dari 23 orang pegawai yang berstatus PNS terdistribusi dalam 2 orang pegawai dengan golongan ruang IV, 18 orang pegawai
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 15 dengan golongan ruang III, serta 3 orang pegawai dengan golongan ruang II.
Berdasarkan jumlah jabatan struktural, hingga tahun 2016 dari 5 eselon yang tersedia telah terisi sepenuhnya, dimana hal ini mencerminkan tugas-tugas pada satuan organisasi telah terdistribusi secara optimal. Hingga tahun 2016, setiap Kepala Sub Bagian/Seksi secara rata-rata membawahi 2 - 9 pelaksana yang berstatus PNS, dimana kondisi ini menunjukkan bahwa dukungan pegawai pelaksana pada Kantor Penghubung Provinsi Banten masih dibawah rata-rata jumlah pegawai pelaksana di lingkungan kantor-kantor yang sebesar 5 pelaksana/eselon IV. Kondisi tersebut dirasakan kurang mendukung pencapaian efektifitas terhadap pelaksanaan tugas pada tataran eselon IV, khususnya bila dikaitkan dengan beban tugas yang ada maupun kebutuhan dan keanekaragaman koordinasi, kerjasama dan pembinaan lembaga dan aktifitas promosi daerah yang perlu difasilitasi dan diselenggarakan setiap tahunnya.
Tabel 2.1
Jumlah dan Distribusi Pegawai Kantor Penghubung Provinsi Banten Menurut Golongan Ruang Tahun 2015
NO. GOLONGAN RUANG JUMLAH PEGAWAI KET (Orang) 1 2 3 4 1 IV/E - 2 IV/D - 3 IV/C - 4 IV/B 1 5 IV/A 1 6 III/D 4 7 III/C 4 8 III/B 7
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 16 NO. GOLONGAN RUANG JUMLAH PEGAWAI KET
(Orang) 9 III/A 3 10 II/D 2 11 II/C 1 12 II/B - 13 II/A - 14 I/D - 15 I/C - 16 I/B - 17 I/A - JUMLAH 23
Dengan keterbatasan jumlah pegawai di lingkungan Kantor Penghubung sangat berdampak besar pada pelaksanaan kinerja, sehingga pelaksanaan capaian kinerja belum dirasakan maksimal dengan demikian akan berdampak pula pada pelaksanaan tugas dan fungsi di masa mendatang. penambahan pegawai mutlak diperlukan sebagai langkah untuk memaksimalkan kinerja disamping Peningkatan kompetensi. Untuk meningkatkan kinerja diperlukan juga peningkatan kapasitas aparatur melalui Bintek, pendidikan kompetensi dan peningkatan status pendidikan maupun keahlian fungsional, yang ditekankan pada peningkatan kemampuan perencanaan pembangunan, manajerial dan komunikasi.
Dalam tahun 2016 Jumlah dan Distribusi Pegawai Kantor Penghubung Menurut Tingkat Pendidikan :
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 17
Tabel 2.2
Jumlah dan Distribusi Pegawai Kantor Penghubung Provinsi Banten Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2016
NO . TINGKAT PENDIDIKAN FORMAL JUMLAH PEGAWAI (Orang) KET 1 2 3 4 1 DOKTORAL (S3) - 2 MAGISTER (S2) 3 3 SARJANA (S1) 15 4 DIPLOMA/AKADEMI (DIII) 2 5 SMU/SMK 3 6 SMP - 7 SD - JUMLAH 23
Sarana dan Prasarana merupakan salah satu faktor yang menjamin kelancaran dan keberhasilan penyelenggaraan tugas dan fungsi Kantor Penghubung Provinsi Banten. Keberadaan kantor berlokasi di Jalan Tebet Timur Raya No. 51 Jakarta Selatan. Kedudukan dan kondisi kantor tersebut dirasakan sangat penting sebagai front office,wisma dan etalase, show windows Banten di Jakarta dan secara umum dapat berpengaruh terhadap pencitraan Pemerintah Provinsi Banten oleh stakeholders/lembaga lainnya di Jakarta.
Keberadaan kantor saat ini, terdiri dari ruang utama yang meliputi ruang kerja pimpinan dan staf, dan ruang rapat. Sedangkan ruang pendukung pelaksanaan tugas yang tersedia antara lain ruang tunggu (pos satpam), ruang makan, kamar wisma, musholla, media center, taman, dan termasuk tempat parkir roda 2 (dua) dan Roda 4 (empat) yang memuat 12 (dua belas) kendaraan. Disamping itu, dalam rangka penyelenggaraan pelayanan, tersedia perpustakaan mini serta
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 18 perangkat audiovisual (TV, VCD, in focus, handy came, dan wireless tape).
Sebagai daya dukung kelancaran pelaksanaan tugas aparatur, sarana penunjang operasionalnya juga perlu diperhatikan, hal ini dianggap penting karena kelancaran dan efesiensi penyelenggaraan tugas dan fungsi yang mencakup administrasi, kearsipan, perencanaan maupun pelayanan sangat membutuhkan dukungan perangkat komputer, baik yang bersifat hardware maupun software. Di samping itu terdapat pula harapan untuk mengembangkan sistem komputerisasi dalam penyelenggaraan berbagai pelayanan pada Kantor Penghubung Pemerintah Daerah Provinsi Banten di masa mendatang.
Selanjutnya dalam mendukung kebutuhan mobilisasi dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Kantor Penghubung Provinsi Banten dan pelayanan fasilitasi pimpinan, hingga tahun 2016 tersedia sebanyak 8 unit kendaraan roda dua (sepeda motor) dan 5 unit kendaraan roda empat (Toyota Innova, Toyota Kijang Super KF 83 Long, Toyota Avanza, Daihatsu Xenia dan Toyota Hi-Ace). Keberadaan kendaraan roda empat, dalam masa-masa tertentu dirasakan kurang mencukupi.
Adapun daftar dan kondisi sarana Kendaraan Dinas aparatur di Kantor Penghubung provinsi Banten hingga tahun anggaran 2016 adalah sebagai berikut :
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 19
Tabel 2.3
Daftar Kondisi Sarana dan Prasarana Kantor Penghubung Provinsi Banten
NO NAMA/JENIS BARANG JUMLAH KONDISI KET 1. Kendaraan Roda 2 Honda Supra X 3 Baik Tahun 2007 2. Kendaraan Roda 2 Vario 1 Baik Tahun 2009 3. Kendaraan Roda 2 Mega Pro 1 Baik Tahun 2009 4. Kendaraan Roda 2 Vario 3 Baik Tahun 2015 5. Kendaraan Roda 4 Inova 1 Baik Tahun 2008 6. Kendaraan Roda 4 Kijang Super KF 1 Baik Tahun 2003 7. Kendaraan Avanza Tipe E 1 Baik Tahun 2008 8. Kendaraan Xenia Tipe R 1 Baik Tahun 2013 9. Kendaraan Roda 4 Toyota Hi-Ace 1 Baik Tahun 2014
Kantor Penghubung Provinsi Banten beralamat di Jalan Tebet Timur Raya No. 51, Jakarta Selatan, Telp.Fax : (021) 837 00282 / 837 04336
Anjungan Daerah Banten mencerminkan dan menggambarkan tentang miniature, corak budaya dan seni yaitu : Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Serang, Kabupaten Tangerang, Kota Serang, Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan dan Kota Cilegon sebagai bentuk keragaman seni dan budaya khas Banten di Taman Mini Indonesia Indah (TMII).
Tampilan Taman Mini Indonesia Indah (TMII) merupakan suatu kawasan taman wisata bertema budaya Indonesia di Jakarta Timur. Area seluas kurang lebih 150 hektar[1] atau 1,5 kilometer persegi ini terletak pada koordinat 6 ° 18'6.8''LS, 106° 53'47.2''BT.
Hampir setiap suku bangsa memiliki corak bangunan berbeda, bahkan tidak jarang satu suku bangsa memiliki lebih dari satu jenis bangunan tradisional. Bangunan atau arsitektur tradisional yang dibuat selalu dilatarbetakangi oleh kondisi lingkungan dan kebudayaan yang dimiliki. Di TMII, menggambarkan suku-suku bangsa yang berada di 33
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 20 Provinsi Indonesia. Anjungan Provinsi dibangun di sekitar danau dengan miniatur Kepulauan Indonesia, secara tematik dibagi atas delapan zona; Jawa, Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, Bali, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua. Tiap anjungan menampilkan bangunan khas setempat.
Taman Mini Indonesia Indah (TMII) merupakan rangkuman kebudayaan bangsa Indonesia, yang mencakup berbagai aspek kehidupan sehari-hari masyarakat 33 provinsi Indonesia (pada tahun 1975) yang ditampilkan dalam anjungan daerah berarsitektur tradisional, serta menampilkan aneka busana, tarian dan tradisi daerah.
Kantor Penghubung Provinsi Banten disamping diberi kewenangan untuk mengelola Anjungan Daerah juga ditugaskan untuk mengisi dan memfasilitasi tampilan seni budaya seluruh daerah di Banten sebagai ajang promosi dan informasi Banten di Anjungan Daerah Taman Mini Indonesia Indah (TMII) Jakarta.
Wisma Banten adalah hasil cita-cita seluruh masyarakat Banten sebagai simbul sarana untuk pelaksanaan kegiatan di Jakarta, wisma Banten disamping sarana tempat peristirahatan pelaksanaan kegiatan di Jakarta juga sebagai potensi penghasil retribusi daerah, lahirnya keberadaan wisma bersamaan dengan keberadaan gedung kantor Penghubung yang berada pada lokasi Jl. Tebet Timur Raya Nomor 51 Jakarta Selatan pada tahun 2008.
2.4. Kinerja Pelayanan
Kantor Penghubung sebagai SKPD yang menangani urusan pemerintahan memiliki Tugas dan Fungsinya yaitu Fasilitasi, Promosi
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 21 dan Informasi. Pada program RPJMD memiliki sasaran dan arah kebijakan Tahun 2007 – 2012 yaitu Meningkatkan Kapabilitas Kelembagaan dan Profesionalisme Aparatur Pemerintahan dalam pelayanan masyarakat. Adapun program yang telah dilaksanakan yaitu : • Peningkatan Kapasitas Lembaga Pemerintah Daerah;
• Peningkatan Kerjasama Pembangunan .
Dengan instrumen 2 (dua) program kegiatan tersebut terdapat beberapa sasaran yang telah tercapai melalui sasaran program 2007 – 2012 :
• Penataan regulasi manajemen sumber daya aparatur;
• Ketersediaan sarana prasarana aparatur pemerintah yang memadai;
• Meningkatnya kualitas penyelenggara kerjasama pemerintah. Dari sasaran program yang telah dilaksanakan selama kurun waktu 5 (lima) tahun ada beberapa indikator kinerja yang mempengaruhi tingkat capaian yang telah dilaksanakan oleh Kantor Penghung dengan indikator sbb :
• Standar Pelayanan Minimal yang berkaitan langsung dengan pelayanan publik;
• Rasio Penyediaan Barang Jasa Administrasi Perkantoran serta Pelayanan Tata Usaha dan Kerumahtanggaan;
• Rasio Penyelenggaraan Rapat Koordinasi dan Konsultasi di dalam dan keluar daerah, Rasio Pembangunan, Pengadaan;
• Pemeliharaan dam Rehabilitasi Prasarana dan Sarana Aparatur; • Rasio Pengendalian dan Evaluasi Capaian Kinerja dan Keuangan
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 22 Kerjasama Pembangunan dengan Pemerintahan Perbatasan, Regional dan Bilateral.
Indikator Kinerja sebagai ukuran/cerminan keberhasilan dimana indikator tersebut menjadi ukuran dan capaian target kinerja program kegiatan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun 2007 - 2012.
Pelaksanaan Program Kegiatan terhadap standar minimal pada pelayanan pimpinan dan masyarakat (publik) telah terlaksana pada beberapa program kegiatan setiap tahunnya yaitu terdiri dari :
• Kegiatan Fasilitasi koordinasi, konsultasi, Raker Kunker Pejabat Pemerintah Daerah, Pusat, Tamu dan Pengelolaan Wisma;
• Kegiatan Fasilitasi Pentas Seni dan Budaya di Anjungan Daerah Banten;
• Kegiatan Fasilitasi Promosi dan Informasi Potensi Daerah Banten.
Pelaksanaan layanan administrasi umum, kepegawaian, keuangan dan perlengkapan dan rumah tangga (inventaris) sangat dibutuhkan untuk kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi. Yang menjadi Indikator kinerja Program kegiatan pada pelaksanaan ketatausahaan adalah sebagai berikut :
• Rasio Penyediaan Barang Jasa Administrasi Perkantoran serta Pelayanan Tata Usaha dan Kerumahtanggan,
• Rasio Penyelenggaraan Rapat Koordinasi dan Konsultasi di dalam dan keluar daerah;
• Rasio Pembangunan, Pengadaan, Pemeliharaan dan Rehabilitasi Prasarana dan Sarana Aparatur; serta
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 23 Dari beberapa program kegiatan berdasarsarkan hasil capaian yang dapat diuraikan dalam penjelasan ini adalah sebagai berikut :
Pada pelaksanaan kegiatan Fasilitasi koordinasi, konsultasi, Raker Kunker Pejabat Pemerintah Daerah, Pusat, Tamu dan Pengelolaan Wisma yang telah dilaksanakan pada kurun waktu 2007 - 2015 dengan capaian kegiatan 100 % dengan realisasi anggaran rata-rata 90 %. dari capaian kegiatan tiap tahunnya .
Dari tingkat capaian yang mencapai 100 % dapat di apresiasikan berhasilnya program kegiatan tersebut sebagai program yang mendukung program Provinsi Banten dengan tingkat capaian yaitu : Meningkatnya Indeks Keberdayaan Pemerintah Provinsi sebesar 30,4%, melalui peningkatan indeks kapabilitas aparatur sebesar 37,78%, indeks keuangan daerah sebesar 25,02%, dan peningkatan indeks dukungan dan prasarana sebesar 21,64%.
Adapun dalam indikator kinerja pada kegiatan Fasilitasi koordinasi, konsultasi, Raker Kunker Pejabat Pemerintah Daerah, Pusat, Tamu dan Pengelolaan Wisma yaitu :
• Fasilitasi Koordinasi, Konsultasi, Raker Kunker Pejabat Pemda, Pusat dan Tamu;
• Fasilitasi Gubernur, Wakil Gubernur, Pejabat Pemda, Pusat dan Tamu pada even Nasional/Internasional/Kerjasama Pemda;
• Pengelolaan Wisma Banten pada Kantor Penghubung Provinsi Banten di Jakarta.
Dari tingkat capai indikator kinerja dari tiap-tiap tahunnya dengan capaian kegiatan dari target 12 bulan yaitu :
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 24 a. Meningkatnya pelayanan fasilitasi Gubernur, Wakil Gubernur Pimpinan Dewan serta jajarannya dalam melaksanakan kedinasan di Jakarta;
b. Terfasilitasinya pejabat Pusat yaitu Presiden, Wakil Presiden, Pimpinan Dewan serta jajarannya dalam rangka kunjungan kerja ke daerah;
c. Meningkatnya pelayanan dan pengguna wisma sehingga menambah penghasilan anggaran daerah dari sarana wisma.
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan
Dalam rangka pelaksanaan pembangunan Provinsi Banten periode (2012 – 2017) yang telah menginjak pada tahun ke empat, maka diperlukan pemahaman terhadap kondisi internal (kelembagaan) dan kondisi eksternal , berdasarkan pencapaian selama periode 2007 – 2017 dan kemungkinan pekembangan dan tantangan di masa mendatang, untuk mempersiapkan diri dan memberikan pijakan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Kantor Penghubung Provinsi Banten pada periode 2012– 2017.
2.4.1 Kekuatan (Strength)
Fundamental sebagai ukuran yang harus di nilai untuk perkembangan kedepan, pada sisi kelembagaan Kantor Penghubung Provinsi Banten sebagai suatu kekuatan meliputi:
1. Eksistensi dan keberdayaan Kantor Penghubung Provinsi Banten dalam pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang hubungan antar lembaga serta promosi dan informasi daerah;
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 25 2. Pengelolaan data dan informasi dengan adanya sistem data base
dan Website
3. Dukungan Fasilitasi terhadap pimpinan dan dinas;
4. Kedudukan Kantor Penghubung di Jakarta sebagai pusat Ibu Kota Negara dan Fasilitas Wisma sebagai penghasil Pendapatan Asli Daerah;
5. Anjungan Daerah di Taman Mini Indonesia Indah sebagai sarana promosi dan Informasi daerah.
2.4.2. Kelemahan (Weakness)
Faktor kelemahan yang masih terdapat pada kantor Penghubung Provinsi Banten yang perlu di antisipasi dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya diantaranya adalah :
1. Kuantitas pegawai belum memadai terhadap kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi kantor penghubung Provinsi Banten;
2. Tingkat pengetahuan dan kemampuan masih belum optimal dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi yang tepat dan terarah;
3. Belum optimalnya peran dan fungsi Kantor Penghubung sebagai penunjang penyelengara pemerintahan;
4. Belum maksimalnya peranan Anjungan Daerah Taman Mini Indonesia Indah.
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 26 2.4.3. Analisis Lingkungan
2.4.3.1.Peluang (Opportunity)
Peluang yang mendukung dan dapat dimanfaatkan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Kantor Penghubung Provinsi Banten ke depan sebagai berikut :
1. Rencana perubahan yang mendukung dan dapat dimanfaatkan dalam penyelenggaran tugas dan fungsi Kantor Penghubung Provinsi Banten untuk menjadi lebih representatif dan proposional;
2. Praradigma dan pendekatan dalam perencanaan pembangunan nasional dan daerah secara terpadu (UU No. 25 Tahun 2004) antar tingkat Pemerintahan dan partisifatip, menekankan semakin perlunya efektivitas dan efisiensi hubungan kerja antar tingkat pemerintahan;
3. Bertumbuhkembangnya hubungan kerja dan kemitraan antar kantor Penghubung Provinsi Banten dengan berbagai lembaga pemerintahan dan non pemerintahan ;
4. Kesempatan dan minat swasta maupun lembaga lainnya untuk ikut berpartisipasi dalam penyelenggaraan pembangunan di Provinsi Banten.
2.4.3.2.Ancaman (Treath)
Ancaman yang dapat menggangu dan menghambat penyelenggaraan tugas dan fungsi Kantor Penghubung Provinsi Banten adalah sebagai berikut :
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 27 1. Masih dirasakannya tumpang tindih tugas dan fungsi dengan
SKPD Provinsi Banten lainnya;
2. Belum optimalnya pembinaan partisipasi masyarakat Provinsi Banten di Jakarta dan sekitarnya;
3. Persaingan antar daerah dalam mempromosaikan keunggulan dan daya tarik daerah;
4. Perkembangan situasi sosial politik yang berpengaruh terhadap minat dan kemauan pihak eksternal untuk berpartisipasi dalam pembangunan di Provinsi Banten
5. Belum maksimalnya peran dan fungsi sebagai penghubung Banten di Jakarta;
6. Keterbukaan Informasi Publik menuntuk informasi yang akurat dan transparan.
2.6. Program Kegiatan Tahun 2016
2.6.1 Kegiatan APBD Tahun Anggaran 2016 sebagai berikut :
Belanja Langsung (BL) Pagu Anggaran Murni Sebesar Rp. 12.391.000.000,-
Belanja Tidak Langsung (BTL) Pagu Anggaran Murni Sebesar Rp. 2.891.000.000,-
Target Retribusi Tahun 2016 Sebesar Rp.
113.000.000,-2.6.2 Kegiatan pada Kantor Penghubung terdiri dari 12 kegiatan (BL) TA 2016 yaitu :
Pengelolaan Wisma Pagu Anggaran Rp. 100.000,000,-
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 28 Pengelolaan Layanan Informasi Promosi Banten Pagu
Anggaran Rp. 706.029.000,-
Fasilitasi Promosi Produk dan Potensi Unggulan Daerah Pagu Anggaran Rp. 903,024,000,-
Partisipasi Anjungan Banten pada kegiatan di TMII Pagu Anggaran Rp. 1,080.247.000,-
Fasilitasi Pejabat Pemda dan Tamu Pagu Anggaran Rp. 900.000.000,-
Fasilitasi Koordinasi Hubungan Antar Lembaga Pusat
dan Daerah Pagu Anggaran Rp. 720.600.000,-
Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan Kantor
Penghubung Pagu Anggaran Rp. 718.000.000,-
Penyusunan Laporan Kinerja Keuangan dan Neraca Aset Pagu Anggaran Rp.
200,000,000,- Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Pagu Anggaran Rp. 1.304.400.000,-
Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor Pagu Anggaran Rp. 302.700.000,-
Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Pagu Anggaran Rp. 1.300.000.000,-
Peningkatan Kapasitas Aparatur Pagu Anggaran Rp. 280,000,000,-
Koordinasi dan Konsultasi ke dalam dan keluar daerah Pagu Anggaran Rp. 825.000.000,-
PROFIL KANTOR PENGHUBUNG TAHUN 2016` Page 29 Penyediaan Data dan Informasi Pembangunan Pagu
Anggaran Rp. 160.000.000,-
Demikian profil Kantor Penghubung Provinsi Banten Tahun 2016 sesuai kondisi yang ada.
KANTOR PENGHUBUNG PROVINSI BANTEN Kepala, Drs. H. ADE PURNAMA Pembina Tk. I (IV/b) NIP. 19590606 198603 1 016
