ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PENERIMAAN RETRIBUSI PASAR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH PADA DINAS PENGELOLAAN PASAR KOTA SURAKARTA TAHUN 2008-2011
TUGAS AK HIR
Dis usun untuk memenuhi sebagai pers yaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntans i
Oleh : EVI QORIAH NIM F3309046
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan” (QS. Al Insyiroh:6)
“Jadikanlah harimu sebagai amalan terbaikmu”
“Keberanian adalah harga yang harus kita bayar untuk hidup dengan kuat
dan mapan” (Mario Teguh)
“Kadang kita terjatuh hanya supaya bisa lebih kuat untuk bangkit dan
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT
yang telah melimpahkan Rahmat dan karunia-Nya sehingga Tugas Akhir yang
berjudul Analisis Kontribusi dan Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar terhadap
Pendapatan Asli Daerah pada Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Tahun
2008-2011 ini dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat dalam mencapai Gelar
Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini tidak lepas dari
dorongan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala
kerendahan hati dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S. sekalu dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret.
2. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Keuangan Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas
Maret dan selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan
pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini.
3. Bapak maupun Ibu Dosen yang telah mamberikan ilmu praktik dan teori
selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
vi
4. Bapak Nanang Slamet Sukatno, S.E., selaku Pembimbing Institusi Mitra
yang telah memberikan pengarahan selama kegiatan magang di Dinas
Pengelolaan Pasar Surakarta.
5. Bapak Drs. Subagiyo, M.M. selaku Kepala Dinas Pengelolaan Pasar
Surakarta yang telah memberi kesempatan untuk magang di Dinas
Pengelolaan Pasar Surakarta.
6. Seluruh staff Bidang Pendapatan DPP Surakarta yang telah membantu
penulis serta memberikan ilmu selama kegiatan magang kerja
berlangsung.
7. Seluruh staff Dinas Pengeloaan Pasar Surakarta yang telah membantu
selama kegiatan magang kerja berlangsung.
8. Kedua orang tuaku tercinta yang selalu memberikan doa restu, kasih
sayang serta dukungan selama kuliah hingga terselesaikannya Tugas Akhir
ini.
9. Kakak-Kakakku yang saya sayangi, yang telah memberikan semangat dan
dorongan serta bantuannya dalam menyusun Tugas Akhir.
10. Danang Agian Pratama yang saya cintai dan sayangi, yang telah
memberikan semangat dan kasih sayang dalam menyelesaikan Tugas
Akhir ini.
11. Buat sahabat-sahabatku, terima kasih atas bantuannya selama ini.
Penulis menyadari meskipun telah berusaha semaksimal mungkin dalam
menyelesaikan dan menyusun Tugas Akhir ini, akan tetapi karya ini masih jauh
dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mangharapkan kritik dan saran yang
membangun. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi akademi, perusahaan serta
para pembaca yang budiman.
Surakarta, Mei 2013
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR... vi
DAFTAR ISI... ix
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I. PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH... 1
B. PERUMUSAN MASALAH ... 3
D. MANFAAT PENELITIAN ... 4
E. METODOLOGI PENELITIAN ... 4
II. TINJAUAN P US TAKA A. PENDAPATAN ASLI DAERAH... 7
1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ... 7
2. Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah ... 7
B. RETRIBUSI DAERAH ... 11
1. Pengertian Retribusi Daerah... 11
C. RETRIBUSI PASAR ... 13
1. Pengertian Retribusi Pasar ... 14
2. Jenis Retribusi Pasar ... 14
3. Subyek Retribusi Pasar ... 15
4. Obyek Retribusi Pasar ... 15
5. Dasar Pengklasifikasian Pasar... 15
6. Struktur dan Besarnya Tarif Retribusi Pasar... 17
x III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ... 21
1. Sejarah Singkat Berdirinya Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ... 21
2. Visi dan Misi Dinas Pengelo laan Pasar... 22
3. Susunan Kepegawaian Dinas Pengelolaan Pasar... 24
4. Sarana dan Prasarana Dinas Pengelolaan Pasar ... 25
5. Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Surakarta ... 26
6. Deskripsi Jabatan Struktural Dinas Pengelolaan Pasar ... 29
B. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 34
1. Perkembangan Retribusi Pasar di Kota Surakarta Dilihat dari Laju Pertumbuhan dan Kontribusinya terhadap PAD ... 34
2. Tingkat Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar d i Kota Surakarta... 38
C. TEMUAN ... 40
2. Kelemahan... 41
IV. PENUTUP
A. SIMPULAN ... 43
B. REKOMENDASI... 44
DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR TABEL
TABEL Halaman
II.1. Pengklasifikasian Pasar Kota Surakarta Berdasarkan Kelas ... 16
II.2. Pengklasifikasian Pasar Kota Surakarta Berdasarkan Wilayah... 17
II.3. Tarif Retribusi Pelayanan Pasar... 18
III.1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 24
III.2. Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan... 25
III.3. Rasio Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Retribusi Pasar Kota Surakarta Tahun 2008-2011 ... 35
III.4. Rasio Kontribusi Retribusi Pasar terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2008-2011 ... 37
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR Halaman
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Pernyataan Penulisan Tugas Akhir
2. Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2008-2010
3. Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2011
4. Pemasukan Pendapatan Pasar (Per Jenis Penerimaan) Tahun 2008-2010
Analis is Kontribus i dan Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar terhadap Pendapatan Asli Daerah pada Dinas Pengelolaan Pas ar Kota Surakarta
Tahun 2008-2011
Evi Qoriah F3309046
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perkembangan retribusi pasar Kota Surakarta dilihat dari laju pertumbuhan dan kontribusinya terhadap PAD. Disamping itu untuk mengetahui tingkat efektivitas penerimaan retribusi pasar Kota Surakarta.
Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan antara teori dengan analisis kontribusi dan efektivitas penerimaan retribusi pasar terhadap PAD Kota Surakarta tahun 2008-2011 yang dilakukan oleh penulis. Tahap-tahap analisis yang dilakukan adalah : 1. Mengidentifikasi aktivitas-aktivitas penerimaan retribusi pasar, 2. Analisis laju pertumbuhan, 3. Analisis kontribusi, 4. Analisis efektivitas.
Hasil dari penelitian ini adalah secara umum laju pertumbuhan realisasi penerimaan retribusi pasar meningkat, retribusi pasar memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap PAD yaitu sebesar 9,54% dari total PAD, penerimaan retribusi pasar tahun 2008 sudah efektif, meskipun pada tahun 2009-2011 kurang efektif atau belum mencapai 100%. Hal ini disebabkan karena banyak kios/los yang masih kosong, perilaku pedagang yang tidak bertanggung jawab yang meninggalkan kios tanpa memberitahu petugas, dan adanya tunggakan pembayaran retribusi pasar yang dilakukan pedagang.
Contribution and Effectiveness Analysis of Market Retribution Revenue to the Own Source Revenue on Market Management Agencies of Surakarta
Year of 2008-2011
Evi Qoriah F3309046
The purposes of this study are to determine the development of the market retribution in Surakarta seen from the growth rate and contribution to the PAD. In addition, determine the effectiveness level of market retribution revenue of Surakarta.
The step of this study was compared the theory with the analysis of the contribution and effectiveness of market retribution revenue to the PAD of Surakarta in 2008-2011 conducted by the author. Analysis stages that conducted are: 1. Identify the activities of market retribution revenue, 2. Growth rate analysis, 3. Contribution analysis, 4. Effectiveness analysis.
The study results are generally growth rate of market retribution revenue are increased, market retribution has contributed greatly to the Own Source Revenue (PAD) that is equal to 9,54% of the total PAD, market retribution revenue in 2008 was effective, although less effective in 2009-2011 or has not reached 100%. This is because many stand/stalls are empty, the irresponsible behavior traders who leave the stall without telling the officers, and the arrears of retribution payments by traders.
