DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL
PP NOMOR 53 TAHUN 2010
Pramono Widyo Utomo
DIREKTUR JABATAN ASN
1. YURIDIS
Psl 86 dan Psl 139 UU Nomor 5 Tahun 2014
Untuk menjamin terpeliharanya tatib dalam kelancaran
pelaksanaan tugas PNS wajib mematuhi disiplin PNS yang
Ditetapkan dgn PP
Sepanjang belum diganti PP No. 53/2010 masih berlaku
2. FILOSOFIS
• PNS Aprtur Neg brtugas membrikan playann kpd masy
scr prof, jujur, adil, mrata dlm pnyelggraan tgs pemt &
pemb
DISIPLIN ?
Kesanggupan PNS utk menaati kwajiban & menghindari
larangan yg ditentukan PPU dan/atau perat kdinasan
3. SOSIOLOGIS
•
PP No. 30/1980 sdh tdk sesuai lg dgn kebutuhan dan perkemb• Penerapan jenis HD sangat variatif, pelanggran sama, HD brbeda
• Pedoman menegakkan disiplin
• Paket/bagian dr reformasi birokrasi
• Mewujudkan PNS yg handal, prof, bermoral
• Menjamin terpeliharanya tatib & kelancran pelaks tgs • Mendorong kinerja, perubahan sikap, produktivitas •Memperbaiki sikap PNS, perbuatan tercela
KEWAJIBAN DAN LARANGAN
1. Kewajiban dan Larangan (Psl 3 dan Psl 4)
a.17 Kewajiban (Psl 3) dan 15 Larangan (Psl 4)
b. Bbrp larangan masih dirinci
2. PNS yg tdk menaati
Kewajiban
dan/
atau melanggar
Larangan
Dijatuhi HD
3. Dgn tdk mengesampingkn ketent dlm PPU pidana,
PNS melanggar Disiplin dijatuhi HD
1. TINGKAT RINGAN :
a. Teguran lisan
b. Teguran tertulis
c. Pernyataan tdk puas secara tertulis
2. TINGKAT SEDANG
a. Tunda KGB selama 1 thn
b. Tunda KP selama 1 thn
3.TINGKAT BERAT
a. Turun pangkat setingkat lbh rendah selama
3 thn
b. Pemindahan dlm rangka penurunan jabatan
setingkat lbh rendah
c. Pembebasan dari jabatan
d. Pemberhentian dengan hormat tdk atas
permintaan sendiri sbg PNS
Tdk Masuk Kerja & Menaati Ketentuan Jam Krja
Tdk masuk
kerja
Hukuman Disiplin
5 Hr Tegoran lisan 6 – 10 hr Tegoran tertulis11 – 15 hr Pernyataan tdk puas scr trtulis 16 – 20 hr Tunda KGB 1 th
21 – 25 hr Tunda KP 1 th
26 – 30 hr Turun pangkat 1 tkt slma 1 th 31 – 35 hr Turun pangkat 1 tkt slma 3 th 36 – 40 hr Pemindahan - Turun jabt 1 tkt 41 – 45 hr Pembebasan dr jabt
46 hr / lbh Berhenti tdk atas prmintn sndiri / PTDH
Ringan
Sedang
Masuk krja & Mnaati ktntuan Jam Krja
Wajib datang, melksankn
tugas,
pulang sesuai
ketentuan jam krja
Ktrlambatan dan/atau pulang cepat
7 ½ jam dikonvrsi = 1 hr krja
Dgn PP No. 53 Thn 2010 :
Tdk perlu ada Kept PPK utk pndlegasian wwenang
PP tlh mendelegasikan kpd semua pjbt struktural
Dlm rangka klancran pmriksaan, PNS diduga mlkkukan
plnggran displn, kmungkinan dijatuhi HD tkt Berat
Dpt dibebaskn sementra dr tgs jabtnya
oleh atasan langsung
Tetap diberikan hak-hak kepeg
S/d ditetapkn kept HD
PNS diduga mlanggar disiplin, dipanggil scr trtulis untuk
diperiksa oleh atasn langsung, dibuat dlm BAP
PPK/Pejbt lain yg dtunjuk dpt mmbntuk Tim Pemeriksa apbl ancamn HD tkt Sedang/Berat
Pemeriksaan scr tertutup
Dpt meminta keterangan dari orang lain Apbl kewenangan menjatuhkan HD :
- Atasan langsung, ybs wajib menjatuhkn HD
- Pjbt yg lebih tinggi, atasan langsung melaporkn secara hierarki disertai BAP
b. Apbl pd saat diperiksa, PNS ternyata melakukan
bbrp pelanggran disiplin,
hanya dijatuhi satu
jenis HD yg terberat
c. PNS yg
pernah dijatuhi HD
kemudian melakukan
pelanggaran disiplin yg sifatnya sama,
dijatuhi
HD yg lebih berat
d. PNS
tdk boleh dijatuhi HD 2 x
atau lbh utk satu
HD ringan
berdampak negatif
pd unit kerja
HD sedang
berdampak negatif
pd instansinya
HD berat berdampak negatif
pd pemerintah/
Negara
Pejabat Yang Berwenang Menghukum
Presiden bagi : Eselon I ;dan
jbtn lain yang pengangkatan dan pemberhtian mjd wwg Presiden
PPK bagi Eselon I, II, III, IV, V, jafung tertentu dan jafung umum dari ringan s/d berat. • Eselon I • Eselon II • Eselon III • Eselon IV • Eselon V
one step down utk jenis hkm ringan,
misal : Eselon I menjatuhkan hkm tkt ringan bagi Eselon II, dst.
Psl. 7(4) b,c,d,e
PEJABAT YANG SETARA
Rektor & Dekan PTN
= Es I
Ketua PT
= Es II
Ketua PN & Dir Akademi
= Es III
Kepala SMA & SMP
= Es IV
Kepala SD & TK
= Es V
PEMANGGILAN DAN PEMERIKSAAN, PENJATUHAN, DAN PENYAMPAIAN KEPUTUSAN HUKUMAN DISIPLIN
A. PEMANGGILAN PNS YG DIDUGA MELANGGAR DISIPLIN PEMANGGILAN I SECARA TERTULIS OLEH ATASAN LANGSUNG HADIR TDK HADIR PEMERIKSAAN PEMANGGILAN II HADIR PENJATUHAN HD O/ PJBW TDK HADIR 7 HARI Kerja Seb tgl pemeriksaan 7 HARI kerja sejak tgl shrsnya ybs diperiksa pd pemanggilan 1
B. PEMERIKSAAN
PNS YG DIDUGA MELANGGAR DISIPLIN PEMERIKSAAN O/ ATASAN LANGSUNG/TIM. Khusus tuk pelanggaran Displ yg ancamaan Sdg dan Brt dpt dbentk TIM oleh
PPK/Pejb lain yg ditunjuk Unsurnya terdiri dari Atasan langsung, Kepeg, Pengawasan
atau Pejb lain yg ditunjuk.
BAP
TTD PEJABAT YG MEMERIKSA & PNS YG DIPERIKSAPNS TDK BERSEDIA MENANDATANGANI BAP, mk cukup dlm BAP tsb diberi ctt
PNS DIBERI PHOTO COPY BAP
PENJATUHAN HD
TERTUTUP, apbla mnrt hsl pemeriksaan ternyata kewenangantuk menjathkn HD merpk kewenangan: 1. Atasan langsg mk wjb menjathkan HD.
2. Pej yg lbh tinggi atasan langsg tsb wjb melprkan secara hierarchi disertai BAP.
DISEBUTKAN JENIS PELANGGRAN DISIPLIN
YG DILAKUKAN
HD Berat dibebaskan sementara dr tgs jbtnnya
oleh atasan lansung s/d ditetapkannya Kep. HD
Tujuan :
- Benar tdk gar - Latar blkng
C. PENJATUHAN HD
1. Setiap penjatuhan HD ditetapkan dengan keputusan;
2. Sebelum menjatuhkan HD Pejabat ybw
menghukum wajib:
a. mempelajari dg teliti hasil pemeriksaan; b. Memperhatikan latar blkg & faktor 2
yg medorong pelanggrn.
3. Wujud pelanggrn sama, tapi latar blkg & faktor2 yang mendorong berbeda, mk jenis HD berbeda pula.
E. PENYAMPAIAN HD
Disampaikan secara tertutup oleh PYBM atau
pejabat lain
Apbl jauh, oleh Pjbt lain terkait (pangkat/ jab
sama)
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja sejak
kepts ditetapkan.
Dalam hal PNS tidak hadir pada saat
penyampaian keputusan HD, keputusan dikirim kpd ybs.
HD yg dttpkan oleh Presiden > Pimpinan insts
T
IMP
EMERIKSA PPK/Pej yg ditjuk dpt bentuk TIM Pemeriksa
(atasan lsg,urwas, unkepgw a/ Pej lain) >ancaman HD sdg/brt
Susunan TIM
a. Ketua mrkp anggota
b. Sekretaris mrkp anggota
c. Anggota plg krg 1 (satu) orang Tim Bersifat temporer ( ad hoc )
UPAYA ADMINISTRATIF
I. HD yang tdk dpt diajukan upaya adm :
1. Presiden; 2. PPK;
3. gubernur,
4. Kepala Perwakilan RI
5. Pybw menghkm utk HD ringan
II. HD yg dpt diajukan keberatan :
Yg dijatuhkan oleh Pybw menghukum berupa :
HD Pasal 7 ayat (3) huruf a, b, & c
III. HD yg dpt diajukan banding adm :
Yg dijatuhkan PPK & Gubernur, berupa : 1. Pemberhentian DHTAPS sbg PNS
UPAYA ADMINISTRATIF
I. Keberatan Atasan Pjbw menghukumyg dijatuhkan oleh Pybw menghukum (eselon I - eselon IV):
HD tingkat sedang berupa: 1. Tunda KGB
2. Tunda KP
3. Turun KP 1 thn
II. Banding Administratif BAPEK
yg dijatuhkan PPK & Gubernur, berupa : 1. Pemberhentian DHTAPS sbg PNS
BERLAKUNYA HD
1. HD yg dijatuhkan oleh :
a. Presiden;
b. PPK, kecuali pemberhentian DHTAPS dan
TDH
c. Gubernur untuk jenis HD, berupa :
• Penurunan jabatan setingkat lebih
rendah; dan
• pembebasan dari jabatan.
d. Kepala Perwakilan RI.
e. Pybw menghukum utk HD ringan.
2. HD yg dijatuhkan Pybw menghukum apabila :
• Tdk keberatan > hari ke 15 (lima belas) stlh HD diterima. • Keberatan > pd tgl ditetapnya kepts atas keberatan.
3. HD yg dijthkan oleh PPK atau Gubernur berupa PDHTAPS dan
PTDH sebagai PNS apabila :
Tidak banding adm > hari ke 15 kepts HD diterima. Banding adm > pd tgl dittpnya kepts banding adm.
4. Apabila PNS tidak hadir pada waktu penyampaian keputusan HD
HAPUSNYA MENJALANI HD
PNS yg BUP & MD pd saat sdg menjalani HD:
1. Tunda KGB selama 1 Th; 2. Tunda KP selama 1 Th;
3. Turun pangkat stkt lbh rendah selama 1 Th; 4. Turun pangkat stkt lbh rendah selama 3 Th.
Dianggap slsai menjalani HD & diberhentikan DH sbg PNS.
PNS yg MD sblm ada kepts atas banding Adm
diberhentikan DH sbg PNS.
PNS yg banding Adm dan telah BUP apbl MD ybs
diberhentikan DH sbg PNS
HAK-HAK KEPEGAWAIAN
PNS yg MD sblm ada kepts atas Upaya Adm diberhentikan
DH sbg PNS & diberikan hak-haknya sesuai per uu
PNS yg BUP sblm ada kpts atas keberatan, dianggap tlh
slesai menjalani HD & diberhentikan DH sbg PNS mndapat hak-hak kepeg sesuai per uu.
PNS yg Banding Adm & tlh BUP apbl MD diberhentikan
DH mendpt hak-hak kepeg sesuai per uu.
PNS yg BUP sblm ada kpts atas banding adm, dihentikan
KETENTUAN LAIN-LAIN
PNS sdg ajukan upaya adm tdk diberikan KGB & KP s/d ada kpts
kekuatan tetap.
PNS sdg diperiksa a/ sdg upaya adm tdk boleh pindah instansi. PNS sdg menjalani HD tdk dpt KGB & KP.
Hasil pemeriksaan phk berwajib/unsur pengawasan dpt digunakan
sbg bahan pemeriksaan/melengkapi pemeriksaan thd PNS yg diduga mlggar Dis.
CPNS yg dijatuhi HD sedang/berat tdk memenuhi syarat utk
diangkat PNS & diberhentikan DH/TDH.
PNS yg sdg menjalani HD, dan melakukan plggaran disiplin dijatuhi
HD
