LAPORAN AKHIR
TIM ANALISIS DAN EVALUASI HUKUM
TENTANG WABAH PENYAKIT MENULAR
Disusun Oleh Tim Kerja
Di Bawah Pimpinan:
Hari Santoso, SKM., M. Epid.
BADAN PEMBINAAN HUKUM NASIONAL
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Pokok Permasalahan ... 2
C. Maksud dan Tujuan ... 3
D. Ruang Lingkup ... 3
E. Metodologi ... 3
F. Jadwal Kegiatan ... 4
G. Susunan Organisasi... 4
BAB II TINJAUAN UMUM ... 5
A. Pengertian ... 5
B. Produk-Produk Hukum Yang Terkait Dengan Undang-Undang Wabah Penyakit Menular ... 5
BAB III UPAYA PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN WABAH ... 13
A. Pencegahan ... 13
B. Penanggulangan ... BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI ... 32
A. Analisis ... 32
B. Evaluasi ... BAB V PENUTUP ... 41
A. Saran ... 41
B. Kesimpulan ... 42
!
" !
!
! #
" $ % &"$%'
!
! !
! ()*
) # # +# , %
! ! ! !
! ! !
! !
! ! !
-! !
!
-! -! . /
# !
"$% ) !
0 .
! ! ! !
1! 00 . 2 1!
3 . 1! 0 . 2
1! 33 . 044
! 5 1! . /
! !
"$%
- 6
2 1! .
/ 5
-. !
5 - (
1 !
! " ! # " $
1! . / 5
-0 5
-- ! ! 6
7
- ! 1! . /
6
0
-% & ' (
8 - 044 ! !
0 - 044 ) 2
! !
3 8 8 044 .
# 044
9 ! 1!2 044 "!
: 044 $ !
) * +
;2 .
" - ( (
- 1! < 04 + 4 43 . 044 7
" 7 ( # ! ! #"- - ; & 0 - $ +)'
# 7 # (
! 7 !6 1 - " - ( &,"- )'
0 , &+# # ! ( '
3 1 . # ( - ( &% ! ( '
( . 6 6 , & " ")'
- ! " # (
: 9
-7 ) - # # ;
0 " 6 = # (
7 # )
&
% 7
> # " $ # "
?
• $ " " 5 .!@ & A
! ! ' ) 6 &2 ! !?! '
> * " ! $
B
, # "
, (
B ! !
, $ ( & 'C "! &D ! 'C
" &E ! , 2 'C D &# !@'C .
. @ 6 ! &$! ! . 'C
&$! ! + 6 2 '
, ! !
! !
, - +)
1 +)
! "
,
-, < % 5 !
, +
1"+)
•
• .
! !
/ 0 / # "
$
1 / 2 1342 # " $
-!
5 / 1 1365- 5- 5787
(
!
"
"! " D . % 5
-"
B ) !
" . " ! !
! ! ) ))
" .
1 !
! ? .
! !
!
7 / 5 1365- 7- 5782
(
- "
B ) ! "
!
1 !
!
? !
!
!
2 ( 96: 1343 &
$ 0 ! " # "
-$ ! ! $ * ! $
- "
"! D
+ ) 6 ? @
! - "
$ ! !
! !
$ !
! ! " +.B+5 !
" " # 1 ! " $
" "
" ! !
" $ % .
9 2: 1331
# " $
-) !
!
-! -!
! ! ! !
?
6!
! 2
!
6 < !
"
6 / 57 1335 (
1! 03 . 0 . "
7
# ! !
# !
!
!
& ! ! 6' & 2 6'
& 6'
& 6'
6
8 ( ! ( 1116; ;*(;< ;5::7
$ * * . !
(
# 2 ! ! 2 ! !
. 2 ! ! 6 !
- 2 ! !
6 ! !
! ! 6!
! 6
4 ( ! ( 1283; ;*(;=;5::7
$ * * . ! $
$ !
2 2
! ! 2 ! ! 2
2 2 ! !
2 2
+ #
$ ! ! "$%
# + # #
# 2 ! !
2! ! ! 2
! ! # - 2 ! !
6! ! !
2 ! ! 6 ! !
! 6! ! 6
3 / 75 5::2
!
! 6 !
1: / 77 5::2 " (
%
! < %1
!
< %1
! ! B
& ' % ( !
0 ) > )) ) #
?
# 6
! 9
"$% & ! ' ) !
%
"$% #
" " $ % &#" "$%' #" "$%
;+-;1";# 1! B- B#"B*)))B044
. ! # " "$% "
#" "$% 7
1 ( ! ? (
"$%
! "$% 7
2 ! ! ! "$%
?
! "$%
# 2 ! ! ! "$% 7
! "$%B "$%
! ! "$%
2 "$%
"$%
# 2 ! ! 7
2
2 ! "$%
!
! ! ! !6
6! ! "$%
6
% ! !
"$% "$%
!
5 ( ' ! (
"$% "$%
& ! 3 :
'
" " B"! " !
" ! ! ! !
"$%
" !
! ! !
! "$% & ! '
! "$%
3 " " "$%
" "$%
2 ! "$%C
2 "$%C ! !
"$%C "$% ! !
"$%
"! + "$%
! "$%
"$%
2 ! !
& 5#' ! "$% ) 6
! "$% ! !
"$% "$%
"$%
"$% "$%
! "$% "$%
? ( ! ( ' ! (
$
$ ! "$% ! !
! ! !
"$% ! ) !
C C B
B ! C C
( ! ! (
" "$%
! 6
! !
"$% "$% " B"!
!
( 0 ! !
# "$%
@ . $ *( /(
#" "$%
! ! B !
"$%
! !
"$% 7
! $ (
"$%
! ! !
! ! ! ! "$%
! ! "$%
! ! ! !
! !
+ !
6 6
"$%
"$%
" $ (
( ! $ ( " ! ( $ ? @
" " $ $ - ! " "
$ / ! $ ! !
" $ ( - ! / $
! " ! $ ' ' " " "
$ ! ! - !
! $ ! " " - ! ! - ! !
-- ! / ! "
$ ( * ? ! - / $ (
" " A
1 ! $ *
0
-
!
!
"$%
!
!
!
3
-
!
!
+
#
!
"$%
!
!
!
!
-
!
"$%
"$%
.
"$%
2
"$%
"$%
? (
1 ( ! " " ! ! - "
! - " ! ! " !
! $
5 ) " ! ! ! ! " ' ' ? !
! - " ! ! ! ! !
/ ! $ $ ! ! ! ! $ (
7 ) " ! " " . ! ( - B C
@ B C "
) " ! ! " " ! !
" (
2 " ! !
" ! ! ! $ "
! ! ! $ $ " " " ! " ? ! "
@ ) " ! (
1 ) " ! ( " ! $ " ! $ " "
-. ! - @ ! - " " ! B ?
C- @ B? @ $ C " -
-! / ! $ " ? ! !
! 1 - 1 D 2 - 9 D 3 - 1: D 12 - 19 D 22 29
" - " ! ! !
" ! ) " ! ! " "
! ! " ( - "
( " ! " ? ! $ " ! $
5 ) " ! ( " @ " ! (
' ! ( @ ! ! ? - ! !
. ! ! (
*
"
$ "
(
" ? ! $ " ! $ " !
! !- ! " ! "
@ ! / (
/? ! ( ! ! $ / ! $ ! " $ ! ! !
$ / ! $ ! - ! $ / ! $ ! ?
! ? ! " ! $ " ! $
! ! ( ! $ /? ! ( " "
/ ? ! ( ! ! $ - ?
! $ " ! ( $ " $
! ! ! $ ! (
" ? /? ! ( $ " - ! $
! ( " " - ! $ ! ( $
" @ ! $ ! (
/ ! ! " ! ! $ "
-! ! $ ! ( ! ! ! $ ! (
! ! ! ( " ? ! - !
" ' " ( ? " " $ !
! (
D! ! &"$%' 7
+
*
< * ) * (
*( *
* (
#
*( *
*
(
(
*
)
- 5::9
*( * * ( #
( A
. 0F 8 044 # / !
" . 0/ 8 044 0
! . 0 8
044 ! !
. 044
" # G $
; . 0
044 # 2 - $ 5 " #
9 "$% 0 "$%
3 044 - $ %."$ 8
" 1 "$%
" " " #
8 G 044
" 5 "$%
" " " #
8 G 044
! ' % BEC
+ 8 4 4
0 + ) 3 0 :
& 29 5
" 7 "$%
" " " #
8 G 044
& !
(
03 8 044 0 ! #
0 8 044 0 ! #
0F 8 044 3 ! #
0/ 8 044 : ! #
0 8 044 0 ! - B
34 8 044 : ! - B
3 8 044 F !
-044 ! # B /
0 044 : !
-3 044 !
-& 28
& * & E
#<$ 3/ /4
# . F
) 40
- 40
" 2 "$%
" " " #
8 G 044
" 9 "$%
" " " #
8 G 044
( " E
. 3
D 4/
& 28 1::
" 6
) + D , + "$% ! !
" " " #
8 G 044
* E
# 0 ! 0 3
5D # / ! F 40
" B # 0F ! F
& 28 1::
( ! E % BEC
H 4 4 4 4
0 G F 4 4
3 G 03 / 4 3
G 0 / 4 4
I 3 4: 33 3
" 8 "$%
" " " #
8 G 044
Kurve Epidemik KLB Diare di Desa Pejaten, kec. Kramatwatu, kabupaten Serang
Juli - Agustus 2005
0 2 4 6 8 10
23 J uli 2
005
25 J uli 2
005
27 J uli 2
005
28 J uli 2
005
29 J uli 2
005
30 J uli 2
005
31 J uli 2
005
1 Ag t 20
05
2 Ag t 200
5
3 Ag t 200
5 Tanggal J m l K s s Series1
) & E
% I @ F 44
0 % 4 0 0
3 % 4 4
# F 3: 0
% 0/ :
: - G F 3: 0
F 0 0
Mapping Kasus Diare
di desa Pejaten,
*( * * (
( A
. 0/ 8 044 " " .
- ! - 0 !
- 0 +# +
4 34 5)% ! " # .<D
&. < D ' " # /
3 . 3 044 " D 4
.! 3 044 F 3
" 1 "$%
" - " #
8 G 044
& ! (
8 044 0 ! # B
/ 8 044 ! #
00 8 044 ! #
03 8 044 ! #
0 8 044 F ! #
0 8 044 00 ! # B
0: 8 044 0 ! #
0F 8 044 F ! # B
0/ 8 044 ! #
3 8 044 ! #
044 0 !
& 81
" 5 "$%
. " - " #
8 G 044
! ' % BEC
+ 8 :3 3
0 + ) 4 4
" 7 "$%
. " - " #
8 G 044
& * & E
#<$ 0 3
- 3 F :
# 0 0 /0
( 4
& 81 1::
" 2 "$%
. " - " #
8 G 044
* E
5D F 4
5D # 3 00
" B # :3 // F3
& 81 1::
" 9 "$%
. " - " #
8 G 044
" 6
) + D , + "$% ! !
. " - " #
8 G 044
( " E
. F 44
D 4 4
& 81 1::
( ! E % BEC
H 4 4 4 4
0 G 4 0 4 4
3 G 0: F 4 4
G 0 4 / 0 : /
I 3 / 34 F :
" 8 "$%
. " - " #
8 G 044
) & E
% I @ F 44
0 % 0 0
3 % 4 4
# : 00
% 0 3 0
: - G FF :
F 0 :F
/ 4 : 33
Kurve epidemik KLB diare di Desa Talaga, Kec.Mancak, Kabupaten. Serang
Juli -Agustus 2005
0 5 10 15 20 25
15 J uli 2
005
18 J uli 2
005
22 J uli 2
005
23 J uli 2
005
24 J uli 2
005
25 J uli 2
005
26 J uli 2
005
27 J uli 2
005
28 J uli 2
005
31 J uli 2
005
1 Ag t 20
Mapping Kasus Diare
Di desa Talaga, Kec. Mancak Kabupaten Serang
( ) 0 ) ( (
"$% !
" & "
" ' "
9#"9 ! "$%
" 3 +# #
0 " . "
-9#"9 ! "$%
-+# D !
3
& ' !
$ %."$ 8 (
" ! &
! "$% '
: "
F . !
!
/ 6
!
4 ! ! "$%
# "
0 "$%
3 " & ' ! "$% ! "!
( *
. "$% " "
" # 03 8 B 3 044
F ! 0 ! /0 3 &D,+ 7 0 J
+7 4 :J' ! G & / J' #
. " - " # 8 B
044 F ! 3 !
444 &D,+ 7 00 + 7 4 F J' !
G & 4 /J'
0 # % %
! #
-D"
3 #
# 6
" 2 " " "
! "$% ! !
&" 0/ 8
-0 8 0/ 044 ' ( !
(+ *
# " &#" "$%'
0 !
3 # % $ # %
!
(%#
& ( % # '
: - + 9 & +9' !
8 044
<
* * < *
5 !
! ! # ! 6
!
5 2
& ! ! ' @ !
- % !! # !! !6 (
( 2 2 ++D 4J
# +# 0F !
(! ! / J !
0 J # : J
" $ % &"$% 2 ' &! ' "$%
- 1!
B-;1";#B#"B*)))B044
!
"$% !
!
!
&D 6!
D! ! 2 ! D D' #
! ! !
44 444 % 0
444 ! ! 0/ ! %
33 444
! ! ! 0: 0 ! 8
D D 0/ 444 0:
!
6 6
#
D! ! 6
6 6 !
"
! ! !6 ! !
# ?!! !
2
! #" 6 !
# +# *
! ++D
# +#
# #"
6 !
!
!
! " 5
. 044
8 !
5 !
!
6
! !
! ! !
. ! !
9 ! ! B !
"
! ! ! !
#
B !
-# - B !
B
!
B ! ! ! 6 2 6 6
6
! B !
! ! 6 2 6
- !
. ! ! 6 2 6
% 6 6
! ! 6 2 6
6 6
B !
2! 2 !6 6 ! 5
&
! ' #
- &- ' %"# 8 !
&% " 8 %! ! . ! % '
!
! 8
") 8 ) E! ) 1
" !
5(9 ) ! + ! !6 ( " ! !
!
5
- !
9 !
.
!
1! / 5
! !
&9. '
• 5
• , !
!
0 9.
! B !
"!
#
-3 ! ! B !
-(
!
! B !
-! !
!
9
: " - 1! :B- B#"B*)))B0443 !
# # 2 ; ! ! "
2
! 2
# 2 ; ! ! " - #
! !
!
F 1! B- B#"B*)))B044 !
# " "$%
"$% #" "$%
7
- ! #" "$% ! !
" B"! .
6 ! & :'
- " #" "$% " "$%
"$%
" " B"! ! !
! & : G F'
- #" "$% - "
" ! " B"!
K " "$%L & 0 '
.
"$% "$%
;2 B
7
@
# 6
7
% 6 7
5 &"
% ) ! 58# ! ! ! 1 %
F:'
0 5 &5! ! ! . ! 5 ! ; !
# ( ! ! - '
3 5
?
& '
# 6!
)
!
"
/ 04
#
6 ! ! !
! !
!
#
-# - !
? !
%
! ! 5
# ! )
" !
" "!
! !
1! 30 044
! !
!
- !
& ! / '
#
"
! /
6!
6 !
@ !
6 5
6 6
#
@
! 6!
(
! (
<
( !
5 6
!
! !
) ! !
1 9
0 ! ! ! ! ! B
!
3
! ! B /
# ?
*
-! -!
6 1 ! ) !
1! ! B / . 5
-!
+ 7
1! / 5
-0 1! 4 5
-3 " - 1! :B- B#"B*)))B0443 !
# # 2 ; ! ! "
" - 1! F B- B#"BNB0443 !
# # 2 ; ! !
-.
-1! B- B#"B*)))B044 !
# " "$%
: " 1! 03 0 3
F 1! 30 044
/ 1! 0 044 " !
! ! ! 58# & F:' " % ) ! 1 %
4 5! ! ! 5# . ! 5 ! 5 " $ ( %
; ! 8- # ( " ) ) ! < 8
