TUGAS DAN KEWENANGAN BANK INDONESIA SEBAGAI LEMBAGA KEUANGAN YANG INDEPENDEN, DAN PERMASALAHANNYA DALAM RANGKA PEMULIHAN EKONOMI

(1)

TUGAS DAN KEWENANGAN BANK INDONESIA SEBAGAI

LEMBAGA KEUANGAN YANG INDEPENDEN, DAN

PERMASALAHANNYA DALAM RANGKA

PEMULIHAN EKONOMI

SKRIPSI

Ot

a

J

uka

n gu

na

melen

gkap

i

tugas

a

k

hir

dan

me

men

uh

1

sya

rat

-

syar

a

t u

nt

uk

m

en

yelesaikan

pr

o

gram

st

udi ll

m

u Hu kum ( S

I ) d

an men

capai

Ge

l

a

r

Sa

rj

a

n

a

Hu

kum

1 Oleh :

lnduJ,:

NIM. 9307100094

DtPARTEMEN PENOIOIKAN NASIONAL f\1

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS

HUKUM

(2)

TUGAS DAN KEWENANGAN BANK INDONESIA SEBAGAI

LEMBAGA KEUANGAN YANG INDEPENDEN, DAN

PERMASALAHANNY A DALAM RANGKA

PEMULlliAN EKONOMI

(3)

TUG AS DAN KEWENANGAN BANK INDONESIA SEBAGAI

LEMBAGA KEUANGAN YANG INDEPENDEN, DAN

PERMASALAHANNYA DALAM RANGKA

PEMULlliAN EKONOMI

Oleh:

ANANG ARDIAN RIZA

NIM. 9307100094

Pembimbing

BASTIAN, S.H.

NIP. 130325902

Pembantu Pembimbing

ANTONIUS SULARSO, S.H.,M.H.

NIP.130889541

DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL

RI

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

(4)

MOTTO:

Barang

siapa

diuji lalu bersabar, diberi lalu bersyukur, berbuat dholim

lalu beristiqfar, dan didholimi lalu memaafkan, mal<.a bagi mereka

kcsclamatan

dan bagi rncrel<.alah

orang-orang yang

mendapat hidayah.

(II.R.

AI

Baihaqi)

~r··

(5)

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada :

I. Ayahanda M. Sjofwan dan Ibunda Supartiani yang Ananda hormati dan cintai, yang tiada sunyi akan do'a, sebagai tanda bakti dan terima kasih atas perhatian dan kasih sayang yang tercurah kepada Ananda selama ini.

2. Almamater yang selalu kubanggakan. 3. Bapak/ibu guruku yang kuhormati.

(6)

PERSETUJUAN

Dipertahankan di hadapan Panitia Penguji pada :

Hari

Tanggal

Bulan

Tahun

Selasa

27 Pebruari

2001

Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember

Panitia Penguji :

Ketua

,

Sekreta ri

s

,

~-lt'l~/

SUGIJONO, S.H.

NIP

.

131 403 358

l. BASTIAN

,

S.H

.

Anggota Panitia Penguji

2. ANTONIUS SULARSO

,

S.H.,M.H.

v

I

WAYAN VASA, S.H.

NIP. 131 832 298

(7)

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul :

"TUGAS DAN KEWENANGAN BANK INDONESIA SEBAGAI L

E

MBAGA

KEUANGAN YANG INDEPENDEN, DAN PERMASALAHANNY A DALAM

RANGKA PEMULIHAN EKONOMI

"

.

Oleh

:

ANANG ARDIAN RIZA

NIM. 9307100094

ANTONI

Mengesahkan :

Departemen Pendidikan Nasional

Rl

Universitas Jember

Fakultas Hukum

Dekan,

NIP. 130 879 632

(8)

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah atas kehadirat All~ SWT atas segala rahmad, taufik dan hidayah-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

skripsi ini.

Maksud dan tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi dan melengkapi sebagian dari syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilukum pada Fakultas Hukwn Universitas Jember.

Penulisan skripsi ini masih sederhana, namun besar harapan penulis untuk dapat diterima sebagai tanda terima kasih pada almamater, yang nantinya dapat dipakai sebagai bahan bacaan bagi siapa saja yang menempuh ilmu di Fakultas Hukum Universitas

Jember.

Oleh karena itu, melalui kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat :

1. Bapak Bastian, S.H. selaku Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dengan sabar dan tulus sehingga_ terselesaikannya skripsi ini;

2. Bapak Antonius Sularso, S.H.,M.H. selaku Pembantu Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dengan sabar dan tulus hingga terselesaikannya skripsi ini;

3. Bapak Sugijono, S.H. selaku Ketua Paniti Penguji yang telah memberikan saran dan bantuan demi kesempumaan skripsi ini;

4. Bapak I Wayan Yasa, S.H. selaku Sekretaris Panitia Penguji yang telah memberikan saran dan masukan demi kesempurnaan penulisan skripsi ini;

5. Bapak Soewondho, S.H.,M.S. selaku Dekan dan Pembantu Dekan I, beserta Bapak H. Darijanto, S.H. selaku Pembantu Dekan II, Bapak H. Kukuh Achmadi, S.II.

selaku Pembantu Dekan Ill Fakultas Hukum Universitas Jember;

6.

Bapak Soedarko

,

S.H.

selaku

Dosen Wali

yang

telah memberikan bimbingan dan

pengarahan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Univesitas Jember; 7. Bapak dan lbu Dosen yang telah membimbing penulis selama kuliah di Fakultas

Hukum Universitas Jember;

(9)

8. Kakek (Alm) S. Widji dan Nenek Parsijah yang Ananda hormati dan cintai, yang

telah banyak memberi nasehat dan kasih sayang yang tercurah kepada Ananda

selan1a ini.

9. Abah H. Achmad Linoh, S.H. dan Acil Hj. Siti Romlah yang Ananda hormati dan

cintai, yang telah ban yak memberikan nasehat dan motifasi.

10. Bapak Drs. Wibowo dan Ibu Supartilah, serta dik Bagus dan dik Galuh yang telah

banyak memberikan dukungan serta doa demi terselesaikannya penulisan skripsi

uu;

11. Titah Wisudhawati, S.H. terkasih, yang telah banyak memberikan motifasi serta

bantuan dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

12. Adik-adikku tersayang Anang Syarifudin Riza dan Anang Faisal Riza.

13. Keluarga besar H. Faisol yang telah memberikan dorongan moral, khususnya dik

Y oyok yang telah ban yak meluangkan waktunya membantu penulis dalam

penulisan skripsi ini;

14. Bapak Pras Atmaja selaku Pimpinan Bank Indonesia Surabaya beserta stafnya yang

telah banyak memberikan petunjuk dan informasi yang dibutuhkan penulis untuk

penulisan skripsi ini;

15. Ismak dan Kak Evi, serta Galuh Nuraida yang telah memberikan dorongan moral;

16. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini.

Semoga Allah SWT membalas budi baik dan bantuan bapak, ibu serta semua pihak

demi terselesaikannya penulisan skripsi ini.

Penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini telah berusaha semaksimal

mungkin dan semoga hasil penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak

terutama bagi siapa saja yang nantinya menuntut ilmu pada Fakultas Hukum Jember.

Untuk itu penulis mengharapkan kritik serta saran yang sifatnya membangun demi

kesempurnaan skripsi ini.

(10)

DAFTARISI

HALAMAN JUDUL

...

.

...

.

HALAMAN PEMBIMBING ...

II

HALAMAN MOTTO... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN... iv

HALAMAN PERSETUJUAN...

..

.

. . .

.

. . .

.

. . .

.

. . .

.

. . . ...

v

HALAMAN PENGESAHAN...

.

.. vi

KATA PENGANTAR...

VII

DAFT

AR

lSI...

ix

DAFT AR LAMPI RAN...

XI

RINGKASAN... xii

I.

PENDAHULUAN

1.1. La tar Belakang.... ..

. . .

. . . . ..

.. . .

. ..

.

.. . . .

..

. .

..

. . .

.

. .

.

. . .

.

. . .

.

..

1 1.2. Rumusan Permasalahan..

...

.. .. .. . .

.. . .

.

. .

.

. .

. . . .

.

. .

.

. . .

.

. .

.

. 5

1.3. Tujuan Penulisan... 5

1.4. Metodologi

1.4.1. Pendekatan Masalah... 6

1.4.2. Sumber Data

6 1.4.2.1. Data Primer... 6

1.4.2.2. Data Sekunder ...

.

1.4.3. Teknik Pengumpulan Data...

6 1.5. Ana lisa Data... 7

(11)

II. F AKT A, DASAR HUKUM DAN LANDASAN TEORI

2.1. Fakta... 8 2.2. Dasar Hukum... ... . . 11 2.3. Landasan Teori... ... 14

2.3.1. Pengertian, Tujuan, Tugas dan Kewenangan Bank

Indonesia... 14 2.3.2. Likuidasi Bank dan Sis tern Perbankan.. .... .... .. . .. .. .. .. .. .. .. ... 17 2.3.3. Independensi Bank Indonesia... 19 2.3.4. Hubungan Bank Indonesia dengan Pemerintah... .... 20 2.3.5. Pertanggungjawaban Bank Indonesia... 21

III. PEMBAHASAN

3.1. Hubungan Kerjasama antara Bank Indonesia dengan Pemerintah tentang Kebijakannya dalam Penyelesaian Masalah Keuangan dan

Krisis Moneter... 23 3.2. Likuidasi Bank Oleh Pemerintah Mempengaruhi Kercayaan

Masyarakat Terhadap Sis tern Perbankan Negara Kita . . . . .. . . 27 3.3. lndependensi Bank lndonesiaDalam Penyelesaiau Masalah

Keuangan dan Ekonomi Indonesia yang dilanda Krisis Moneter

Berkepanjangan Dew as a ini.. ... . . . .. . . .. . .. .. . . .. . . 29 3.4. Tanggungjawab atas Tugas, Kewenangan dan Kinerja Bank

Indonesia . . . .. . . 33 3.5. Kajian Analisis... 36

IV. KESIMPULAN DAN SARAN

4.1. Kesimpulan... ... . . .. . . .. . . . ... . . . .. . . .. . . .. 38 4.2. Saran... 39

DAFTAR PUSTAKA

(12)

1.1. Latar Belakang

BABI PENDAHULUAN

Dalam pembicaraan sehari-sehari, bank yang dikenal sebagai lembaga

keuangan yang kegiatan utamanya menerima simpanan giro, tabungan dan deposito

serta sebagai tempat untuk meminjam uang (kredit) bagi masyarakat yang

membutuhkannya. Disamping itu, bank juga dikenal sebagai tempat untuk menukar

uang, memindahkan uang atau menerima segala macam bentuk pembayaran dan

setoran seperti pembayaran listrik, telepon, air, pajak, uang kuliah dan pembayaran Jainnya.

Menurut Undang-undang RI nom or 10 tahun 1998 tanggal 10 November 1998

tentang perbankan, yang dimaksud dengan BANK adalah "badan usaha yang

menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya

kepada masyarakat dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainnya dalam

rangka meningkatan tarafhidup orang banyak''

Ditinjau dari segi fungsinya, salah satu jenis perbankan yang paling utama dan

paling penting adalah Bank Sentral (central bank). Bank Sentral disetiap negara

hanya ada satu dan mempunyai cabang hampir di tiap propinsi. Fungsi utama bank

adalah mengatur masalah-masalah yang berhubungan dengan keuangan di suatu

negara secara luas, baik di daJam negeri maupun ke luar negeri. Di Indonesia tugas Bank Sentral di pegang oleh Bank Indonesia (BI).

Bank Indonesia berasal dari De Javasche Bank

N.

V yang merupakan salal1

satu bank milik pemerintah Belanda. De Javasche Bank N. V didirikan pada jaman

penjajahan Belanda, tepatnya pada tanggal 10 Oktober 1827 dalam rangka membantu

pemerintah Belanda, untuk mengurus keuangannya di Hindia Belanda pada waktu itu.

Kemudian De Javasche

N.

V di nasionalisir oleh pemerintah Republik Indonesia

tanggal 6 Desember 1951 dengan Undang-undang nomor 24 tahun 1951 menjadi

bank milik pemerintah Republik Indonesia. Selanjutnya berdasarkan penetapan

(13)