B A B V
P E NY E L E NG G A R A A N T UG A S UMUM P E ME R INT A H A N
V A . K erjas ama A ntar D aerah
1. D ae rah Y ang D iajak K erjas ama
D alam pelaks anaan kegiatan kerjas ama anta r da erah baik dengan
P rovins i, K a bupaten/K ota maupun dengan pihak ketiga (K emente rian,
L K ND , B UMN, B UMD, P ers eroan T erbatas , Y ayas an, K operas i dan
lembag a da lam neg eri yang berbada n hukum) yang diajak kerjas ama
dengan P emerintah P rovins i D K I J akarta, ada yang tergabung
kerjas ama multilateral, tetapi ada jug a yang bilateral dan dengan pihak
ketiga. A dapun P rovins i, K abupaten dan K ota yang melakukan
kerjas ama deng an P emerintah P rovins i D K I J akarta pada tahun 2014
ada lah s eba gai berikut.
T ab el 5.1 D aerah Mitra K erja s ama
No . J enis K erjas a ma D aerah
Mitra K erjas a ma ( P rov /K ab/K ota) I Multilateral
Mitra P raja Utama 1. P rovins i J a wa B arat 2. P rovins i J a wa T eng ah 3. P rovins i D .I. Y og yakarta 4. P rovins i J a wa T imur 5. P rovins i B ali
6. P rovins i L ampung 7. P rovins i B ante n
8. P rovins i Nus a T eng gara B a rat 9. P rovins i Nus a T eng gara T imur B ad an K erja S ama P emb a-ng unan
( B K S P ) J ab od etab ek -jur
No . J enis K erjas a ma D aerah
Mitra K erjas a ma ( P rov /K ab/K ota) 10. K ota T ang erang
11. K ota T ang erang S elata n
K erja s ama B id ang T rans mig ras i 1. P rovins i S ulut 2. K abupaten Minahs a
II B ilateral
K erjas ama T rans migras i 1. P rovins i NT T 2. P rovins i L ampung
3. P rovins i S ulawes i S e latan
III K erja S ama P ihak III 1. K es epakatan B ers ama A ntara D ewan P engurus K O R P R I P rovins i D K I J akarta deng an P D . P embang una n S ara na J aya dan P T . B ank D K I tenta ng P enye diaan Hunian da n P emberian F as ilitas P embiayaan bag i A ng gota K O R P R I P rovins i D K I J akarta;
2. K es epakatan B ers ama A ntara P emprov D K I J akarta deng an P T . K ereta A pi Indones ia ( P ers ero) tenta ng P engembang a n kawas an P emukiman ya ng terinteg ras i de ng an Moda T rans portas i K ereta A pi;
3. K es epakatan B ers ama A ntara L embag a S andi Neg ara de nga n P emprov D K I J akarta tentang P enyele ng g araan P ers andia n dan P e ng amanan T eknolog i Informas i dan K omunikas i;
4. K es epakatan B ers ama antara K ementerian K euang an R I deng an P emprov D K I J akarta te ntang K oordinas i dalam upa ya optimalis a s i penerimaan P ajak P us at, P ajak D aerah dan R etribus i D aerah;
5. K es epakatan B ers ama antara P emprov D K I J akarta dengan Ins titut T eknologi B andung tentang K erja s ama bidang P endidikan, P ene litian da n P e ng abdian Mas yarakat;
6. K es epakatan B ers ama antara P emprov D K I J akarta dengan K amar dag ang dan Indus tri te nta ng P eng embang a n B idang P erekonomian da n Infras truktur.
7. Kesepakatan Bersama antara Pemprov DKI J akarta dengan Y ayasan R ajawali tentang Bantuan Perbaikan dan Pemeliharaan Rusun Sederhana sewa Marunda Cluster B J akarta Utara;
No . J enis K erjas a ma D aerah
Mitra K erjas a ma ( P rov /K ab/K ota)
Penyediaan dan Pemanfaatan Informasi Gempa Bumi, Pering atan Dini Cuaca E kstrim, Iklim E kstrim dan Potensi T sunami dalam rang ka Peng urangan R esiko Bencana di Provinsi DKI J akarta; 9. Kesepakatan Bersama antara Pemprov
DKI J akarta dengan PT . S martfren T elecom T bk tentang Layanan Mobile Government;
10. Kesepakatan Bersama T entang Mening katkan T ransaksi Non T unai untuk layanan Keuangan Pemprov DKI J akarta; 11. Kesepakatan Bersama antara Direktorat
J enderal S umber Daya Air Kementerian PU, Direktorat Cipta Karya Kementerian PU, Pemprov DKI J akarta, Pemprov J awa Barat, Pemkab Bekasi, Pemko Bekasi,
Pemkab Kerawang tentang
Peng embang an S istem Penyediaan Air Minum J atiluhur untuk Wilayah J akarta, Bekasi dan Karawang;
12. Kesepakatan Bersama Antara Pemerintah Provinsi DKI J akarta deng an Kepolisian Daerah Metro J aya tentang Peneg akan Hukum T erhadap tindak Pelangg aran dan/atau T indak Kejahatan berkaitan deng an PMKS ;
13. Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Provinsi DKI J akarta deng an Undip tentang Kerja Sama Bidang Pendidikan, Penelitian dan Peng abdian Kepada Masyarakat.
14. Perjanjian Kerja S ama antara Kementerian Keuangan R I deng an Pemprov DKI J akarta tentang Pelaksanaan Koordinasi dalam upaya optimalisasi penerimaan Pajak Pusat, Pajak Daerah dan R etribusi Daerah; 15. Perjanjian Kerja sama antara Pemprov
DKI J akarta dengan Perhimpunan Purnakaryawan T imah Wilayah J akarta dan S ekitarnya tentang Penyeleng garaan Pendidikan bag i Putra- putri/Cucu Kandung Karyawan/Pensiunan T imah deng an Sekolah- sekolah Neg eri yang berdomisili di Wilayah Komplek T imah Pangkalan J ati Baru/Cilandak;
No . J enis K erjas a ma D aerah
Mitra K erjas a ma ( P rov /K ab/K ota)
PNS Kopassus dengan SMAN 39. S MPN 103, SDN 01 Pagi, S DN Baru 02 Pagi dan SDN Cijantung 03 Pag i yang Berdomisili di Cijantung J akarta T imur;
17. Perjanjian Kerja sama antara Pemprov DKI J akarta dengan Kostrad T anah Kusir tentang Bina Ling kung an bagi Anak- anak Prajurit dan PNS Kostrad T anah Kusir deng an S MP Neg eri 164 J akarta Selatan; 18. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov
DKI J akarta dengan Direktorat Perhubung an Angkatan Darat tentang Bina Ling kung an Bag i Anak- anak Prajurit dan PNS Direktorat Ang katan Darat deng an S DN Kalisari 02 Pagi yang Berdomisili di Komplek HUBAD Cijantung J akarta T imur;
19. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov DKI J akarta dengan Pangkalan T NI Angkatan Udara Halim Perdana Kusuma tentang Penerimaan Penyelenggaraan Pendidikan Bagi Anak- anak Prajurit T NI-AU deng an S ekolah- sekolah Neg eri yang Berdomisili di Wilayah Pang kalan Udara T NI AU Halim Perdanakusuma;
20. Perjanjian Kerja Sama antara Pemprov DKI J akarta deng an Pasukan Peng amanan Presiden ( PAS PAMPR E S ) tentang Bina Ling kung an bagi Anak- anak Angg ota dan Mantan Ang gota Pasukan Peng amanan Presiden ( PAS PAMPR E S ) deng an S MAN 93 J akarta;
21. Perjanjian Kerja S ama Antara Pemprov DKI J akarta deng an Brigif I PAM Ibukota/J aya S akti tentang Bina Ling kung an Bag i Anak- anak Prajurit dan PNS Brig if I /J aya S akti dengan S DN Pekayon 16 Pag i yang Berdomisili di Pekayon Pasar Rebo J akarta T imur; 22. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov
DKI J akarta dengan Pangkalan Utama T NI AL III tentang Bina Lingkung an Bag i Anak- anak Prajurit dan PNS Pang kalan Utama T NI AL I II deng an S N Kelapa Gading Barat 01 Pagi yang berdomisili di Kelapa Gading Barat J akarta Utara;
No . J enis K erjas a ma D aerah
Mitra K erjas a ma ( P rov /K ab/K ota)
J enderal P erkeretaapian K ementerian P erhubungan de ng a n P emprov D K I J akarta dan P T . K A I ( P ers ero) tenta ng P enertiban dan P e nataan L ahan J a lur K ereta api di B a wah J ala n L a yang K ereta A pi antara S tas iun K ota s ampai deng an S tas iun Mangg arai da n di L aha n S ejajar J alur K ereta A pi di W ilayah P rovins i D K I J akarta;
32.P erjanjian K erja S ama antara P emprov D K I J akarta deng an P T . K A I ( P ers ero) tenta ng P eng embanga n K a was an P ermukiman yang terinte gras i deng an Moda tra ns portas i K ereta A pi di K a was a n S tas iun;
33.P erjanjian K erja s ama antara P emprov D K I J akarta denga n K amar D agang dan Indus tri ( K A D IN) P rovins i D K I J akarta tenta ng P e ngembang a n E konomi K ete nag akerjaan;
34.P erjanjian K erja s ama antara P emprov D K I J akarta denga n K amar D agang dan Indus tri ( K A D IN) P rovins i D K I J akarta tenta ng P engembang a n E konomi B idang P ariwis ata ;
35. P erjanjian K erja S ama E lec tronic E duc ation pada S MP Neg eri 30 J akarta s ebag a i P rogram P erc ontohan;
2. D as ar Hukum
K erjas ama s ebag aimana diamanatkan da lam Undang -Unda ng Nomor
32 T ahun 2004 tentang P e merintaha n D aerah (P as al 195 dan 196),
s aat menyebutkan bahwa da lam rang ka mening katkan kes ejahteraan
rakyat, daerah dapat meng adakan kerjas ama deng an daerah lain yang
dida s arkan pada pe rtimbang an efis iens i dan efektivitas pelayanan
publik, s inergis dan s aling menguntung kan. D alam penyediaan layanan
publik, daerah dapa t bekerjas ama deng an pihak ketiga. S elain itu,
dalam pelaks anaan urus an pemerintahan yang meng akibatkan
dampak lintas da erah, dikelola be rs ama oleh da erah terkait dan da lam
rangka menc ipta kan efis iens i, daerah wajib meng elola pe layanan
mas yarakat. D alam rang ka implementas i pelaks anaan kerjas ama
s eba gaimana dimaks ud kedua P as al di atas , telah diterbitkan
beberapa a turan terkait dengan kerjas ama antar daerah yaitu :
a. P e raturan P emerintah Nomor 50 T ahun T ahun 2007 tentang T ata
C ara P e laks anaan K erja S ama D aerah.
b. P e raturan P res ide n Nomor 67 T ahun 2005 tentang K erjas ama
P emerintah D eng an B adan Us aha D alam P enyediaan Infras turktur.
c . P e raturan Menteri D alam Negeri Nomor 22 T ahun 2009 tentang tentang P enyediaan Hunian dan P emberian F as ilitas P embiayaan bagi A ng gota K O R P R I P rovins i DK I J akarta
P enyeleng garaan P endidikan bag i P utra-putri / C uc u K andung K aryawan / P ens iunan T imah deng an S ekolah-s ekolah Negeri yang berdomis ili di W ilayah C ijantung J akarta T imur
6/5/2014 No. 6851/-072
21. D irektorat P erhubungan
6/9/2014 No. 6957/-072 Dinas P endidikan
B rigif L inud 17/1 No. B /244/IV /2014
No. B /345/III/2014
35. D irjen P erkeretaapian
12/17/2014 No. 12706/-072 D inas P endidikan
tata cara kerjas ama daerah, kepala daerah atau s alah s atu pihak dapat
memprakars ai atau mena warkan renc ana kerjas ama kepada kepala
dae rah yang lain da n piha k ketiga mengenai objek kerjas ama yang
dis epakati. A pabila menyetujui renc ana kerjas ama ters ebut, para pihak
dapat meningkatkan dengan membuat K es epa katan B ers ama/MoU
dan ditindaklanjuti dengan menyiapkan ranc angan P erjanjian
No B id ang T ujuan
P rovins i J awa T engah, P rovins i D I Y ogyakarta, P rovins i J awa
T imur, P rovins i B ali, P rovins i Nus a T enggara B a rat , dan P rovins i
Nus a T enggara T imur. A dapun vis i dan mis i kerjas ama ini adalah
“Mewujudkan kes ejahteraan mas yarakat berdas arkan kemitraan
melalui peningkatan kerjas ama di bidang ekonomi, kualitas S D M,
dan kualitas tenaga kerja”. K e rjas ama MP U telah melibatkan
banyak S K P D /UK P D s epuluh provins i, mas ing-mas ing mas uk
dalam 4 (empat) bidang kerjas ama yakni, bidang ekonomi da n
keuang an, bidang kes ejahteraan s os ial, bida ng infras truktur dan
lingkung an, s erta bidang pe merintahan.
b. B a dan K e rja S ama P embang unan J akarta, B ogor, D epok,
T angerang , B ekas i dan C ianjur (B K S P J abode tabekjur), yang
didirikan tahun 1976 (s aat itu mas ih meliputi J abotabe k).
K erja S ama P embangunan J abotabek telah be rkembang de ngan
mas uknya K abupaten C ianjur dan K ota T ang erang S elatan ke
dalamnya. Hal ini terjadi s etelah dilakukan penandatanganan
kes epakatan bers ama (MoU) antara G ube rnur P rovins i D K I
J akarta, G ubernur J awa B a rat, G ubernur B anten, B upati B ogor,
W alikota B ogor, W alikota D epok, B upa ti T angerang , W alikota
T angerang , B upati B ekas i, W alikota B ekas i da n B upa ti C ianjur
tentang K e rjas ama antar P emerintah P rovins i D K I J akarta, P rovins i
J awa B arat, P rovins i B anten, K abupa ten B og or, K ota B ogor, K ota
D epok, K abupaten T angerang , K ota T angerang, K abupaten B ekas i,
K ota B ekas i dan K abupaten C ianjur pada tang gal 16 J uni 2005
yang diketahui oleh Menteri D alam Negeri.
B adan K erja S ama P embang unan (B K S P ) J abotabek s ebelumnya
ditetapkan dengan K eputus an Menteri D alam Negeri Nomor 79
T ahun 1993 tanggal 8 O ktober 1993 tentang O rganis as i dan T ata
K erja B a dan K erja S a ma P embang unan J abotabek. G una
meng aktualkan B K S P J abodetabe k s es uai deng an perkembang an
dipe rbaha rui deng an P eraturan Menteri D alam Negeri Nomor 6
T ahun 2006 tang gal 15 Maret 2006 tentang tentang O rganis as i da n
T ata K erja S e kretariat B adan K erja S ama P embang unan J akarta,
B og or, D epok, T angerang, B ekas i dan C ianjur (J abodetabekjur).
c . K e rjas ama bilate ral deng an provins i da n kabupa ten lain da lam
rangka penyeleng garaan program trans migras i untuk meng atas i
mas alah kepadatan penduduk dan pengurang an kemis kinan
melalui pembangunan kawas an produks i baru di daerah tujuan
trans migras i untuk meningkatkan kes ejahte raan mas yarakat trans
dan mas yarakat s ekitar lokas i trans migras i.
d. K e rjas ama de ngan pihak ketiga, baik deng an kementerian,
lembag a pus at non kementrian, P T , B UMD , Y ayas an dalam rang ka
memenuhi kebutuhan barang atau jas a P emerintah P rovins i D K I
J akarta, s eperti K ementerian P U, P erumahan, P T . K A I, K O R P R I,
B ank DK I, L embag a S a ndi Neg ara, kementerian K auang an, IT B ,
Undip, K adin, P T . A D IR A F inanc e, Y ayas an rajawali, P T .
T elkoms el, B I, P olda Metro, dan beberapa komplek terkait de ngan
bina lingkingan s ekolah.
e. F orum A P P S I dan A P E K S I adalah forum pemerintah provins i dan
kota otonom, dimaks udkan s ebag ai wada h pe nyampaian s aran dan
mas ukan kepada pemerintah terkait dengan perimbangan
keuang an dan penyeleng garaan pemerintahan daerah maupun
s eba gai tempat berbag i pengalaman dan peng etahuan antar
dae rah dalam menang ani mas alah di daerah dan
merekomendas ikan kepada pemerintah pus at untuk mengambil
lang kah s es uai has il rekomendas i yang dis ampaikan.
5. S a tuan K erja P erangkat D aerah P enyeleng gara K e rjas ama A ntar
D aerah
K erjas ama A ntar D aerah s ec ara adminis tras i dis eleng garakan oleh
B ag ian K erjas ama Daerah. S ecara teknis , pelaks anaa n is i perjanjian
kerjas ama dilaks ana kan oleh S atuan K e rja P erang kat D aerah s es uai
dengan bidang nya.
6. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan
J umlah pegawai B ag ian K erjas a ma D aerah B iro T ata P emerintahan
pada akhir D es ember 2014 s ebanyak 12 (dua belas ) orang.
T ab el 5.4 R ek ap itula s i P eg aw ai B a g ian K erjas ama D aerah
B iro T ata P emerintah an
No K ualifik a s i J umlah K eterang an
A . G olong an 13
G olong an IV 1 G olong an III 9 G olong an II
G olong an I
2 -
B . E s elo n 12
E s elon III 1
E s elon IV 3
P elaks ana ( S taf) 8
C . P endid ik an 12
S 2 6
S 1 3
D iploma 2
S L T A 1
S umber : B iro T ata P emerintahan, 2014
7. S umber dan J umlah A nggaran
P ada tahun 2014 B agian K erjas ama D aerah B iro T ata P emerintahan
memperoleh alokas i ang garan s ebes ar R p 2.160.000.000,00. S ampai
T ab el 5.5 A n g g aran B ag ian K erjas a ma D ae rah B iro T ata P emerintah an
J enis B elanja A lo k as i ( R p) R ealis as i ( R p) % 1. B elanja L angs ung 2.160.000.000,00 2.125.239.654,00 81,43
2. B elanja T idak L angs ung - - -
S umber : B iro T ata P emerintahan
8. J angka W aktu K erjas ama
J ang ka waktu kerja s ama telah ditetapkan dalam nas kah kerja s ama
oleh kedua belah pihak. A pabila jang ka waktu kerja s ama berakhir
dapat diperpanjang atau diakhiri ata s kes epakatan be rs ama.
B adan K erja S ama P embang unan (B K S P ) J abodetabek didirikan s ejak
1976 dan F orum K erjas ama D ae rah Mitra P raja Utama (F K D -MP U)
mas ih berjalan hingga s aa t ini. K erjas ama bilateral dibidang
trans migras i be rjangka waktu 5 (lima) tahun. S e dangkan deng an piha k
ketiga dis es uaikan dengan kebutuhan kerjas ama. A dapun dengan
forum A P P S I dan A P E K S I merupakan keanggotaa n tanpa ba tas waktu
kec ua li ditentukan lain oleh ketentuan perundang -undangan.
9. Has il D ari K e rjas ama
K erjas ama daerah te lah meng ha s ilkan beberapa manfaat, baik bag i
P rovins i D K I J akarta maupun bagi da erah mitra kerjas ama. B agi
P rovins i D K I J akarta, has il dari kerjas ama dae rah antara lain s ebag ai
berikut.
a. T erpenuhinya pas okan bahan kebutuhan pokok mas yarakat
berupa has il pertanian da n peternakan yang s ehat da n aman
untuk dikons ums i, mengurangi dampak s os ial dan mobilitas
penduduk s erta pengembang an S D M dan S D A .
b. T ertampungnya pe s erta trans migras i as al D K I J akarta di daerah
c . S e makin meningkatnya koordinas i, integ ras i, s inkronis as i dan
s implifikas i dalam pe nataan ruang , tata air, trans portas i,
permukiman, pers ampahan, penang anan ba njir da n lingkungan
hidup di kawas an J abode tabekjur.
10. P ermas alahan dan S olus i
Implementas i dari kerjas ama dae rah antara lain terhambat oleh banyak
faktor, anta ra lain; kes iapa n anggaran di dae rah mitra kerja s ama,
koordinas i internal para pihak dan dukungan adminis tras i. Untuk
meng urangi dan mens inergikan pe laks anaannya, P emerintah P rovins i
D K I J akarta s ec ara rutin meng ikuti agenda -agenda pertemuan forum
kerjas ama dan memberikan bantuan keuang an khus us nya dengan
kawas an s ekitar J akarta yang te lah memiliki keterkaitan s ec ara fis ik
dan ruang, ekonomi, s os ial, maka pemberian bantuan keuangan
kepada daerah B odetabekjur. S elain itu, diberikan pulan hibah kepada
hibah S ekretariat B K S P J abodetabekjur untuk Operas ional S ekretariat
B K S P , yang digunakan untuk mendukung s ekretariat dalam
menjalankan tugas -tugas koordinas i, integras i, s inkronis as i dan
s implikas i program/kegiatan kerjas ama agar dapat tercapai harapan
bers ama pemda s e-J abodetabekjur.
Adapun Bantuan K euangan kepada P emerintah K abupaten/K ota
Bodetabekjur diberbagai sektor pembangunan dalam keterpaduan,
keserasian, keterpaduan dan keselarasan pembangunan wilayah sekitar
J akarta dalam rangka mendukung J akarta sebagai Ibukota Negara. Untuk
tahun 2014 diutamakan dalam rangka penanganan banjir, lingkungan
hidup, infrastruktur, yang besarannya disesuaikan dengan kepentingan
T ab el 5.6 B antuan Hib ah O pe ras io nal S ek retariat B K S P J abo detab ek ju r T ahun 2008-2014
No T ahun J umlah R p K eterang an
1 2008 2.400.000.000
2 2009 1.500.000.000
3 2010 1.500.000.000
4 2011 1.700.000.000
5 2012 1.500.000.000
6.
7.
2013
2014
3.100.000.000
2.000.000.000
S umber : B iro T ata P emerintahan P rov. D K I J akarta, 2014
A da pun perkembang an belanja bantuan keuangan kepada P emerintah
P rovins i D K I J akarta kepada P emerinta h K abupaten/K ota
B odetabekjur ada lah s ebagai berikut :
T ab el 5.7
B elanja Hibah P emerintah P ro v ins i D K I J a k a rta k e pad a P emerintah K ab up aten/K ota J ab odetabek jur
T ahun 2006-2014
No T ahun J umlah R p K eterang an
1 2006 24.000.000.000 8 K ab/K ota
( K ab/K ota B og or, K ota D epok, K ab/K ota T ang erang , K ab/K ota B ekas i, dan K abupaten C ianjur)
T idak di c airkan
2 2007 40.000.000.000
3 2008 40.000.000.000
4 2009 -
5 2010 25.000.000.000 9 K ab/K ota
( K ab/K ota B og or, K ota D epok, K ab/K ota T ang erang , K ota T ang s el K ab/K ota B ekas i, dan K abupaten C ianjur)
6 2011 45.000.000.000
7 2012 45.000.000.000 6 K ab/K ota
( K ab/K ota B og or, K ota D epok, K ota T ang erang , K ab/K ota B ekas i), 3 K ab/K ota tidak menc airkan (K ab. T ang erang , K ota T angs el dan K ab. C ianjur)
8. 2013 45.000.000.000 8 K ab/K ota
No T ahun J umlah R p K eterang an
K ab T ang erang tidak menc airkan
9. 2014 20, 6 M ( teralis as i 12, 8 M
3 K ab/K ota menc airkan ( K ota B ekas i, K ota B og or dan kab.
C ianjur), 5 K ota/K ab tidak
menc airkan ( K ab B ekas i, K ab
B og or, K ota T angs el, K ota
T ang erang dan K ab T ang erang ), 1 K ota tidak meng us ulkan yakni K ota D epok
B . K erjas ama D aerah Deng an P ihak K etig a
1. Mitra Y ang D iajak K e rjas ama
a. P ihak ketiga yang diajak kerjas ama adalah perus
ahaan-perus aha an s eba gai berikut :
1) B adan P enanaman Modal dan P romos i (B P MP )
a) P T . B akrie Inves tindo
b) P T . Metropolitan K encana
c ) P T . L anggeng A yom L es tari
d) Y ayas an S apta Nawami B hakti
e) P T . G erak Maju A badi
f) P T . D uta P e rtiwi
g) P T . K empas Indah Indone s ia
h) P T . R oint E ka J aya.
i) P T . P a c ific B a ngun Mas
j) P T . D harma A lumas S akti
k) P T . B ina C itra T atas wati
l) P T . B umi G rafika J aya
m) P T . P a c ific P rima B uana Mas
n) P T . A B G T una
o) P T . G ading R aya P ropertindo
p) P T . D uta Mas a Nus a
q) P T . P erwita Margas akti
s ) P T . G rand Indone s ia
2) D inas P erhubung an
a) P T . S iar A ndika W U
b) P T . Nakia D wipradita
3) B P L IP
P T . S arana C akra P ers ada
4) B adan p eng elola K euang an D aerah (B P K D )
a) Y ayas an P endidikan T iara K as ih
b) Y ayas an P endidikan T una s Muda
c ) P T . F ajar S etia Mandiri
d) Y ayas an P atmos
e) Y ayas an P us at P elatihan E &P Indones ia
f) P T . P es ona Marga Mandiri
g) Y ayas an P endidikan K atolik Mardi L uhur
h) Y ayas an B ukit S ion
i) P T . G ama Inves tas i L es ta ri
j) P T . W ahana S ejahtera
k) Y ayas an T ugas ku
l) G ereja prote s tan Minaha s a S idang Y eremia J akarta.
m) Y ayas an A l-Muhajirin K elapa G ading
n) G ereja B ethel Indones ia J emaat E c c les ia
o) Y ayas an P endidikan P embangunan B angs a
p) Y ayas an D arul Ma’arif
2. D as ar Hukum
K erjas ama Daerah dengan pihak ketiga s ebagian bes ar menyangkut
pengelolaan/pemanfaatan as s et daerah. Untuk itu, kerjas ama dengan
pihak ketiga berpedoman pada :
- P eraturan D aerah Nomor 10 T ahun 1989 tentang P enyertaan
Modal P emerinta h P ada P ihak K etiga.
- P eraturan D aerah Nomor 17 T ahun 2004 tentang P e ngelolaan
B arang D aerah.
- K eputus an G ube rnur Nomor 74 T ahun 2003 tenta ng P edoman
P endayagunaan K ekayaa n D aerah P rovins i D K I J akarta.dan
P engembangan B UMD di L ingkungan P rovins i D K I J akarta.
- K eputus an G ubernur Nomor 88 T ahun 2003 tentang K epeng urus an
B UMD di L ingkung an P rovins i D K I J akarta.
- K eputus an G ubernur Nomor 102 T ahun 2003 tenta ng P edoman
P enyus unan R enc ana J ang ka P anjang B UMD di L ingkungan
P rovins i D K I J akarta.
- K eputus an G ube rnur Nomor 23 T ahun 2000 tentang P edoman
P emanfaa tan B a rang D aerah P rovins i D K I J akarta.
- Ins truks i G ubernur Nomor 94 T ahun 2009 tentang K oordinas i
D alam R ang ka P emanfaatan A s el Milik P e merintah P rovins i D K I
J akarta de ngan P ihak K etiga.
3. B idang K e rjas ama.
K erjas ama dae rah dengan pihak ketiga terdiri dari bebe rapa bidang
yaitu :
a. P e ngelolaan as et, s epe rti pengelolaan G OR S umantri K uningan,
pertokoan J alan B lus tro, pe ngelolaan J P O bis nis , pengelolaan
peleleng an ikan Muara A ng ke, dll.
b. K e rjas ama operas i
c . S e wa A s et
T ab el 5.8 B id ang K e rjas ama d eng an P ihak k etig a Nama S K P D & P ihak K etig a J enis A s et K eterang an
A . B P MP
1. P T . B akrie Inves tindo T anah G O R S umantri K uning a n 2. P T . Metropolitan K enc ana J embatan J P O Multog una P IM 1 dan 2 3. P T . L ang geng A yom L es tari T anah T erminal B lok M
4. Y a yas an S a pta Nawami B hakti T anah R umah S akit Hewan
5. P T . G erak Maju A badi G edung G edung P ertokoan J l B lus tro 6. P T . D uta P ertiwi J embatan J P U J IC T & G d D us it Mang ga
D ua
7. P T . D uta P ertiwi J embatan J P U Harc o Madu & G e dung Madu
8. P T . D uta P ertiwi J embatan J embatan Mutiguna Madu 9. P T . K empas Indah Indones ia J embatan J P M P as ar P ag i da n Mall Madu 10. P T . R oint E ka J a ya. J embatan J P O G ros it T nh A bang
11. P T . P ac ific B a ng un Mas J embatan J P O P as ar C ipulir jaks el 12. P T . D harma A lumas S akti. G edung G O R S umantri K uning a n 13. P T . B ina C itra T atas wati J embatan J P O P ertokoan G lodok 14. P T . B umi G rafika J a ya T anah P engembang a n B U MD 15. P T . P ac ific P rima B ua na Mas T anah B a ng unan
T oko dan S R O
J l. B ekas i B arat R aya J aktim 16. P T . A B G T una J embatan P elelang anIkan Muara A ng ke 17. P T . A B G T una J embatan J l. D ermag a K av. I P luit
18. P T . G ading R a ya P ropertindo J embatan J P O P s r R eg ional T anah A bang 19. P T . D uta Mas a Nus a J embatan J P O J l. K S T ubun
20. P T . P erwita Margas akti J embatan J P O Ma ll A mbas ador 21. P T . Hotel C ikini R ea lty T anah Hote l C ikini R a ya 22. P T . G rand Indones ia J embatan
Multig una
J embatan Multig una J l. T eluk B etung T ana h A bang
B . D INA S P E R HUB UNG A N
1. P T . S iar A ndika W U T anah T empat Uji K IR , J aks el 2. P T . Nakia D wipradita T anah T empat Uji K IR , J akbar C . B P L IP
P T . C akra S arana P ers ada T anah P engembang a n dan
Nama S K P D & P ihak K etig a J enis A s et K eterang an
K erjas ama dengan pihak ketiga meliputi 3 kegiata n, yakni :
a. P e ngelolaan dan pembang unan s arana fis ik as s et (B T O dan
B O T )
c . P e manfaa tan/S ewa A s et (BT O dan B OT )
5. S a tuan K erja P erangkat D aerah P enyelenggara K erjas ama D aerah
D eng an P ihak K etiga.
a. B a dan P enanaman Moda l dan P romos i melalui B idang
P embinaan B adan Us aha Milik D aerah untuk kegiatan kerjas ama
pengelolaan, dan pembang unan as et daerah.
b. B a dan P engelolaan K euangan D aerah P rovins i D K I J akarta
melalui B idang P emanfaatn A s et D aerah, untuk keg iatan S ewa
A s et daerah
c . D inas P erhubungan untuk kegiatan kerjas ama operas i (K S O )
6. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan
J umlah pegawai yang mengelola kerjas ama deng an piha k ketiga
s ebanyak 47 orang dari 3 S K P D dengan rinc ian dan kals ifikas i s ebagai
berikut :
T ab el 5.9 R ek ap itula s i P eg aw ai B a dan P eng e lola K erja s ama
D eng an P ihak K etig a No K ualifik a s i
J umlah
B P MP B P K D D is hub T otal
A . G o lo ng an 12 22 13 47
1. G olongan IV 1 2 1 4
2. G olong an III 10 18 9 37
3. G olong an II 1 2 2 5
4. G olong an I 0 0 1 1
B . E s elo n 12 22 13 47
1. E s e lon II - - - -
2. E s e lon III 1 1 1 3
3. E s e lon IV 2 3 3 8
5. P elaks ana 9 18 9 36
C . P end idik an 12 22 13 47
1. S 3 0 0 0 0
2. S 2 1 1 0 2
3. S 1 10 15 7 32
No K ualifik a s i
J umlah
B P MP B P K D D is hub T otal
5. S L T A 1 2 6 9
6. S L T P 0 0 1 0
7. S D 0 0 0 0
7. S umber dan J umlah A nggaran
A ng garan untuk pelaks anaan kerjas ama deng an pihak ketiga beras al
dari pihak ketiga, dengan penjelas an s ebagai berikut :
T ab el 5.10 Nilai Inv entas i d an Nilai A s et K e rjas ama deng an P iha k k etig a
No J enis K erjas ama
Nilai Invens tas i/ B angunan
Nilai A s et K et. 1. P enge lolaan 723.990.014.491,90 735.184.098.000,00
2. K S O 46.470.578, 00
3. S e wa A s et 167.541.533.780,00 383.456.630.000,00 J umlah 891.531.548.271,90 1.118.697.198.578 S umber B P K D , 2012
D ari kerjas ama ters ebut, tota l nilai as et kerjas ama s ebes ar R p
1.628.646.890.704 deng an rinc ian :
B T O s ebes ar R p 1.021.276.911.132
B O T s ebes ar R p. 339.015.103.572
K S O s ebes ar R p 268.354.876.000
8. J angka W aktu K erjas ama
J ang ka waktu kerja s ama s es uai dengan kes epakatan kedua belah
piha k dengan jang ka waktu minimal 1 tahun, dan s etiap tahun
9. Has il dari K e rjaama
K erjas ama P emanfa atan A s s et dilakukan dengan metode s ewa as s et
dae rah dan kerjas ama as s et daerah. S ewa as s et daerah yang
direnc anakan P emprov memperoleh pendapa tan
R p.23.350.000.000,00 ha nya te realis ir R p.16.736.911.329,00 atau
71, 68% . S edangkan kerjas ama as s et daerah te realis as ikan s ebes ar
R p. 6.785.790.613,00 atau 67,01% % dari renc ana s emula s ebes ar
R p.10.126.546.073,00. D engan demikian, kerjas ama pemanfaatan
as s et s ec ara kes eluruhan terealis ir s ebes ar R p.4.197.565.200, 00 atau
118,82% dari rencana s ebe s ar R p.3.532.625.000,00
Has il dari kerjas ama ini adalah adanya penda patan daerah yang
beras al dari penyertaan modal dae rah, s ewa as et daerah, dan
kerjas ama pemanfaa tan as et daerah.
10. P ermas alahan D an S olus i
T idak s emua kerjas ama has ilnya s es uai deng an yang diharapkan,
oleh karena itu dilakukan e valuas i s etiap tahun.
C . K oordinas i deng an Ins tans i V ertik al di D aera h
1. F orum K oordina s i
F orum koordina s i dis es ua ikan deng an bes aran dan ruang ling kup
permas alahan, s ehingga bentuknya dapat berupa :
a. F orum K oordinas i P impinan D aerah s ebagai peng ganti
Mus ya warah P impina n D aerah s es uai P P Nomor 19 T ahun 2010.
b. R apat P impinan
c . R apa t K oordina s i
d. R apat E valuas i
e. K oordinas i te knis
g. K e giata n lain yang memerlukan keterlibata n ins tans i vertikal,
s epe rti s os ialis as i peraturan perunda ng-undang an, tim kerja
s es ua i amanat peraturan perunda ng-undangan, tim as is tens i
dalam s uatu kegiata n dan lain-lain.
2. Mate ri K oordina s i
Materi koordinas i menyangkut be rbag ai pe rmas alahan yang dihadapi
P emerintah D aerah, antara lain :
a. K e tenteraman dan ketertiban umum.
b. K onfirmas i dan kons ultas i peraturan perundang-undangan yang
berkenaa n deng an tugas ins tans i vertikal.
c . P e ningkatan kualitas S D M
d. S inkronis as i perenc anaa n dan pe laks anaan pembangunan.
e. P e mec aha n/penyeles ian s uatu mas alah yang be rkaitan de ngan
tug as ins tans i vertikal.
f. P enerimaan keuang an neg ara, termas uk dalam rangka
penyampaian D IP A .
g. Ipoleks os budhankamnas .
h. P e mung utan P ajak P enerang an J alan (deng an P T P L N D is jaya)
i. O pe ras ional S ams at K eliling
j. P elaks anaan T ugas Dekons entras i
k. P e mbiayaa n.
3. Ins tans i V ertikal Y ang T erlibat
S es uai Undang-undang Nomor 32 T ahun 2004 tenta ng P emerintahan
D aerah pa s al 27 s alah s atu kewajiban pemerintah daerah adalah
menjalin hubungan kerja dengan s eluruh ins tans i vertikal di daerah
dan s emua pe rangkat daerah, kemudian yang dimaks ud deng an
ins tans i vertikal di daerah dalam unda ng-undang ini adalah perangkat
meng urus urus an pemerintahan yang tidak dis erahkan kepada daerah
dalam wilayah tertentu dalam rangka dekons entras i.
K etentuan lebih lanjut meng enai kerjas ama da erah diatur dalam
P eraturan P emerintah Nomor 50 T ahun 2007, yang menjelas kan
K erjas ama daerah ada lah kes epakatan antara gubernur dengan
gube rnur atau gubernur deng an bupa ti/wali kota atau antara bupa ti/wali
kota dengan bupa ti/wali kota yang lain, dan ata u gubernur, bupa ti/wali
kota dengan pihak ketiga, yang dibua t s ec ara tertulis s erta
menimbulkan ha k dan kewajiban.
P ihak ketiga yang dimaks ud dalam P eraturan P emerintah ters ebut
ada lah K ementerian/L embag a P emerintah Non K emente rian atau
s ebutan lain, perus ahaan s was ta yang be rbadan hukum, B ada n Us aha
Milik Negara, B a dan Us aha Milik D aerah, K ope ras i, Y ayas an, dan
lembag a di dalam negeri lainnya yang be rbada n hukum.
A ta s das ar peraturan da n pe rundang-undangan ters ebut, maka
ins tans i vertikal yang ada di J akarta anta ra lain :
a. K odam J aya
b. P olda Metro J aya
c . P e ngadilan T inggi J akarta
d. K e jaks aan T inggi J akarta
e. P e ngadilan T inggi T ata Us aha Negara J akarta
f. B adan P emeriks a K euang an dan P embang una n
g. K a ntor R egional V B adan K epe gawaian Negara J akarta
h. K a nwil K ementerian A gama P rovins i D K I J akarta
i. K anwil K emente rianHukum dan HA M P rovins i D K I J akarta
j. K anwil B adan P e rtanahan Nas iona l P rovins i D K I J akarta.
k. K a nwil III D irektorat J enderal P iutang da n L elang Negara.
l. K anwil V I D irektorat J enderal P ajak
m. K anwil IV B ea dan C ukai J akarta.
n. K a nwil X I D itjen P erbendaharaan Negara
p. Ins tans i T NI, s epe rti K odam, A rmabar, A rhanud
q. P T P L N D is tribus i J akarta R aya
4. S umber dan J umlah A nggaran.
A ng garan untuk koordina s i be lum dapat diinvena tris as i s ec ara pas ti,
karena melekat pada S K P D /UK P D penyeleng gara (leading s ektor)
koordinas i.
5. S a tuan K erja P erangkat D aerah P enyelenggaran K oordinas i Dengan
Ins tans i V ertikal di D aerah.
K oordinas i dengan ins tans i vertikal dilaks ana kan oleh S K P D yang
bers ang kutan s es uai deng an bidang tug as dan urgens inya. Inis iatif
koordinas i bis a da ri P emerimtah D K I J akarta ata u ins tans i vetikal yang
bers ang kutan.
S ec ara tupoks ional, koordina s i pada lingkup S ekretariat D aerah
dilakukan oleh para A s is te n S ekretaris D aerah, dengan ling kup
S K P D /UK P D s eba gai berikut.
a. A s is ten P emerintahan
1) S ekreta riat D P R D
2) D inas K ependudukan dan P enc atatan S ipil
3) D inas P emadam K ebakaran dan P enang gulangan B enc ana
4) D inas K omunikas i Informas i dan K ehumas an
5) B adan K epegawaian Daerah
6) B adan K es atua n B angs a dan P olitik
7) B adan P endidikan dan P e latihan
8) K ota A dminis tras i
9) K abupaten A dminis tras i
10) S atuan P olis i P among P raja
11) B iro T ata P emerintahan
13) B iro O rganis as i dan T ata laks ana
14) B iro K epala D aerah dan K erjas ama L ua r Neg eri
b. A s is te n P erekonomian da n A dminis tras i (A s ekmin)
1) D inas K operas i, Us aha Mikro, K ec il dan Menengah dan
P erdagangan
2) D inas Indus tri dan E nergi
3) D inas K elautan D an P ertanian
4) D inas P ariwis ata dan K e budayaan
5) D inas P erhubung an
6) D inas T enaga K erja dan T rans migras i
7) B adan P enanaman Moda l dan P romos i
8) B iro P e rekonomian
9) B iro Umum
c . A s is te n P embangunan dan L ingkung an Hidup
1) D inas P U
2) D inas P erumahan & G edung P E MD A
3) D inas T ata R uang
4) D inas P engawas an dan P enertiban B ang unan
5) D inas P ertamanan dan P emakaman
6) D inas K ebers ihan
7) B adan P engelola L ingkungan Hidup D aerah
8) B iro P ras arana da n S arana K ota
9) B iro T ata R ua ng dan L ingkung an Hidup
d. A s is te n K es ejahte raan Mas yarakat
1) D inas S os ial
2) D inas P endidikan
3) D inas K es ehatan
4) D inas O lahraga dan P emuda
5) B adan P emberdayaan Mas yarakat, P erempuan dan K eluarga
6) B adan P erpus takaan dan A rs ip D aerah
7) R umah S akit Umum Dae rah
8) R umah S akit K hus us D aerah
9) B iro K e s ejahteraan S os ial
10) B iro P endidikan dan Menta l S piritua l
6. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan.
K eg iatan koordina s i tidak ditang ani s ec ara khus us oleh S K P D tertentu,
tetapi dapa t dilakukan oleh s etiap S K P D s es uai dengan keperluannya.
7. J umlah K eg iatan K oordina s i Y ang D ilaks anakan
J umlah kegiatan koordinas i tidak te rcatat s ec ara pas ti, mengingat
kegiatan koordina s i bis a da tang da ri P e merintah P rovins i D K I J akarta
ata u ins tans i vertikal yang bers ang kuta n.
8. Has il dan Manfaat K oordinas i
Has il dan manfaat koordinas i antara lain :
a. A danya keterlibatan ins tans i vertikal dalam kegiatan P emerintah
P rovins i D K I J akarta, s ec ara langs ung maupun tidak langs ung.
b. A danya s inkronis as i program atau kegiatan anta ra ins tans i vertikal
dengan P emerintah P rovins i D K I J akarta.
c . A danya kontribus i te rtentu dari dan atau kepada ins tans i vertikal
s es ua i dengan has il koordina s i. C ontoh ins tans i vertikal terentu
menyaipkan buku materi untuk s oos ialis as i tertentu, P emerintah
P rovins i D K I J akarta memberikan bantuan ope ras ional, dan
lain-lain.
d. A danya kelanc aran kegiatan, baik yang dilakukan oleh P emerintah
P rovins i D K I J akarta maupun ins tans i vertikal.
9. T indak L anjut Has il K oordinas i.
T indak lanjut has il koordinas i s angat variatif s es uai deng an urgens i
koordinas i. A da yang bers ifat operas ional s eperti keg iatan
pengamanan, ada yang be rs ifat kebijakan s eperti kelua rnya NJ O P ,
ada yang beris ifat bantuan finans ial untuk kegiatan tertentu, validas i
data, kerjas ama operas iona l dan lain s ebag ainya.
10. Hal L a in Y ang D iang gap P erlu Untuk D ilaporkan
Menging at mas ih terdapat be berapa ins ta ns i vertikal di P rovins i, maka
kete ntuan tentang koordinas i s eba iknya diperbaharui.
D . P embinaan B atas W ila y ah
1. S e ngketa B atas W ilayah
S elama tahun 2014 terdapat s engketa batas wilayah, yaitu :
1. batas wila yah yang ada di Meruya S elatan (batas wilayah P rovins i D K I J akarta deng an K ota T ang erang).
2. B atas W ilayah yang ada di K elurahan C ilangkap (batas wila ya h P emerintah P rovins i D K I J akartdeng an K ota B ekas i.
2. S olus i Y ang D ilakukan da n T ingkat P enyeles aian
a. Melakukan kunjungan ke wila yah untuk melakukan pengec ekan
tentang batas wilayah yang dilakukan oleh K ementerian D alam
Negeri, B K S P (B adan K erjas am P embang unan) B odetabe kjur,
P emerintah P rovins i D K I J akarta dan P emerinta h K ota T angerang
dan P emerintah K ota B e kas i pada lokas i ba tas wila yah ya ng
dis engketakan.
b. Melakukan rapat koordinas i te rkait dua permas laahan s engketa
batas te rs ebut.
c . S e ngketa batas wilayah Meruya S elatan telah s eles ai dengan
P rovins i D K I J akarta da n P emerintah K ota T ang erang, ya itu
K eputus an B ers ama G ubernur P rovins i D K I J akarta, G ubernur J awa
B arat dan G ubernur B anten Nomor 5 T ahun 2006, Nomor :
126/K ep.797-D es en/2006, Nomor : 126/50-Huk./2006 T entang
P erubahan A tas K eputus an B ers ama G ube rnur K epala D aerah
T ingkat I J awa B arat da n G ubernur K epala D aerah K hus us Ibukota
J akarta Nomor 126/S K .1884.J A B OT A B E K /97 T entang P enetapan
T itik K ordinat T anda B atas W ilayah D aerah K hus us Ibukota J akarta
dan P rovins i D aerah T ingkat I J awa B arat.
d. S e ngketa batas wilayah antara P emerintah K ota B ekas i dengan
P emerintah P rovins i D K I J akarta yang ada di K elurahan C ilangkap
s aat ini mas ih dibahas di K ementerian D alam Negeri, karena
P emerintah K ota B ekas i memintan K ementerian D alam Neg eri
meng kaji kembali kes epakatan bers ama terkait kordina t lokas i.
e. T elah keluar P eraturan Menteri D alam Negeri terkait s engketa batas
wilayah P emerintah K ota B ekas i dengan P emerinta h P rovins i D K I
J akarta yang a da di K elurahan C ilang kap, yaitu :
1. P e raturan Mente ri D alam Negeri R epublik Indones ia Nomor 35
T ahun 2015 T entang B ata s Daerah K ota A dminis tras i J akarta
T imur P rovins i D K I J akarta deng an K ota D epok P rovins i J awa
B arat da n K ota A diminis tras i J akarta S elatan P rovins i D aerah
K hus us Ibukota J akarta D engan K ota D epok P rovins i J awa
B arat
2. P e raturan Mente ri D alam Negeri R epublik Indones ia Nomor 36
T ahun 2015 T entang B ata s Daerah K ota A dminis tras i J akarta
Utara P rovins i D K I J akarta deng an K abupa ten B ekas i P rovins i
J awa B arat, K ota A diminis tras i J akarta T imur P rovins i D aerah
K hus us Ibukota J akarta D eng an K abupaten B e kas i P rovins i
J awa B arat dan K ota A dminis tras i J akarta T imur P rovins i
J awa B arat
3. P e raturan Mente ri D alam Negeri R epublik Indones ia Nomor 37
T ahun 2015 T entang B a tas D ae rah P rovins i D aerah K hus us
Ibukota J akarta deng an P rovins i B a nten
3. S a tuan K erja P e rangkat D aerah P enyeleng gara P e mbinaan B a tas
W ilayah
S ubs tans i P embinaan B atas W ilayah merupakan s alah s atu tupoks i
B iro T ata P emerintahan S etda P rovins i D K I J akarta, te patnya pada
S ubbagian P enataan dan P eng embangan W ilayah B agian B ina
P emerintaha n .
4. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan
S ampai de ngan 31 D es ember 2014 pegawai S ubbag ia n P enataan
dan P e ng embang an W ila y ah B ag ian B ina P e merintahan B iro T ata
P emerintaha n s ebanyak 4 orang .
T ab el 5.11 R ek ap itulas i P eg aw ai S ubbag ian P enataan dan
P eng emb ang an W ila y ah B iro T ata P emerintah an
No K las ifik as i J umlah K eterang an
A . G o long an 4
G olong an IV 0
G olong an III 4
G olong an II 0
B . E s elo n 4
E s elon IV 1
P ejabat F ungs iona l Umum
3
C . P endidik an 4
S 2 1
S 1 2
D iploma 1
No K las ifik as i J umlah K eterang an
S L T P 0
S D 0
S umbe r : B iro T ata P emerintahan, 2014
E . P e nc eg ahan dan P e nang g ulang an B enc ana
D iliha t dari kondis i geog rafi, demog rafi, s os ial maupun kedudukan kota
J akarta s eba gai Ibukota Neg ara, ada be barapa potens i yang
menyebabkan P rovins i D K I J akarta rawan benc ana a ntara lain :
S ebagai dae rah pantai, benc ana mungkin da tang dari laut s eperti
adanya ba njir pas ang air laut, ts unami dan eros i pantai (abras i).
S ebagai muara dari 13 s ungai, potens i benc ana berupa banjir,
pencemaran air dan s ampah yang terbawa dari daerah hulu.
S ebagai daerah yang padat penduduk, benc ana yang pote ns ial terjadi
s epe rti keba karan dan waba h penyakit.
S ebagai Ibukota Negara, J akarta memiliki potens i menjadi tempat
pelaku kejahatan nas iona l maupun internas ional, s epe rti kegiatan
teroris me, pe rdangan na rkotika dan lain-lain.
D ari bebe rapa potens i ters ebut, terdapat benc ana yang
intens itas /frekuens inya c ukup ting gi, yaitu s ebagai berikut :
1. B e nc ana Y ang T erjadi
a. K eb ak aran
P ada P eriode B ulan J anuari s .d. D es ember T ahun 2014
telah te rjadi kebakaran bes ar s ebanyak 29 kali, dengan perinc ian
untuk wilayah J akarta P us at (5 kejadian), J akarta Utara (5
kejadian) , J akarta S elatan (6 kejadian) , J akarta B a rat (8
kejadian) . Indikator keba karan be s ar antara lain dilihat dari
J umlah pengerahan s umber daya yang be s ar, J umlah T aks iran
merupakan ba ngunan vital/ pemerinta h, bias anya berada pada
level Ins ide n C ommander 3.
P ada tahun 2014 terjadi 1094 kas us kebakaran deng an
kerugian s ekitar R p.398,971,800,000,- korban jiwa dari petugas
13 orang luka-luka dan korban jiwa dari mas yarakat 18 orang
meninggal dunia da n 66 orang luka-luka.
T ab el 5.12 Rekapitulasi Kejadian Kebakaran di Wilayah DKI J akarta Tahun 2014
No . B ulan
K o ta A d minis tras i
J umlah J P J U J B J S J T P S
1 J anuari 7 14 24 8 15 0 55
2 P ebruari 9 24 13 14 20 0 80
3 Maret 8 26 19 17 14 0 71
4 A pril 12 23 25 13 17 0 77
5 Mei 13 18 16 19 8 0 71
6 J uni 10 17 18 17 14 0 70
7 J uli 7 23 25 24 20 0 87
8 A g us tus 12 28 36 24 35 2 123
9 S eptember 19 44 26 33 40 1 167
10 Oktober 12 32 32 24 40 2 130
11 Nopember 8 19 16 21 21 0 86
12 D es ember 15 15 13 18 14 0 77
J umlah T otal 132 184 283 232 258 5 1094
T ab el 5.13 J umlah, K o rban d an K eru g ian A k ibat K eb ak a ran
No B ulan J ml K K
J ml J iw a
T ak s iran K erug ian ( R p )
K eterang an 1 J anuari 302 812 13,277,700,000
2 P ebruari 159 513 11,232,600,000 3 Maret 46 176 13,533,400,000 4 A pril 112 445 113,901,200,000 5 Mei 130 477 10,507,650,000
6 J uni 917 3,351 23,549,400,000 7 J uli 146 533 15,998,900,000 8 A g us tus 238 838 28,371,500,000
11 Nopember 298 997 22,795,750,000
12 D es ember 210 671 15,964,300,000
J umlah
3,444 13,371
398,971,800,000
No T ahun
J umlah K ejad ian
J umlah K o rb an Mening g al
J umlah K o rb an L uk a
K erug ian Materi ( R p)
1 2007 855 15 5 168, 675, 120,000
2 2008 818 16 55 213, 048, 720,000
3 2009 843 41 79 278.594.450.000
4 2010 708 21 69 207.840.000.000
5 2011 953 17 87 219, 297, 337,000
6 2012 1.039 35 119 298, 450, 580,000
7 2013 998 42 150 254.746.600.000
P enyebab keba karan s ebagian bes ar dari arus pendek lis trik yaitu
730 kas us , kompor meleda k 73 kas us , akibat rokok 60 kas us , dan
akiba t lainnya 231 kas us .
T ab el 5.14
Rekapitulasi Kejadian Kebakaran di Wilayah DKI J akarta Periode Tahun 2007 s.d. 2013 T ahun
B ang unan R umah
B ang unan Umum
B ang unan Ind us tri
K endaraan L ain-lain
2007 380 201 30 82 162
2008 362 191 27 58 180
2009 369 182 32 58 202
2010 348 161 24 55 120
2011 404 224 28 70 227
2012 444 240 21 90 244
2013 410 212 30 87 259
2014 433 236 32 92 301
T ab el 5.15 P en y eb ab K eb ak a ran
No B ulan
J umlah
K o mpo r L amp u L is trik R o k ok L
ain-lain
1 J anuari 3 0 46 0 6
3 Maret 5 0 49 1 16
4 A pril 3 0 56 4 14
5 Mei 4 0 49 5 13
6 J uni 3 0 55 1 11
7 J uli 8 0 67 2 10
8 A g us tus 8 0 83 5 27
9 S eptember 9 0 88 23 47
10 Oktober 8 0 70 12 40
11 Nopember 6 0 58 4 18
12 D es ember 8 0 49 2 18
J umlah 73 0 730 60 231
T ahun
P en y ebab K eb ak a ran
J umlah K o mpo r L amp u L is trik R o k o k L ain-lain
2007 94 28 469 44 220 855
2008 82 20 475 49 192 818
2009 78 13 506 46 200 843
2010 80 9 474 19 126 708
2011 82 10 611 44 206 953
2012 91 1 684 48 215 1.039
2013 52 1 725 29 191 998
2014 73 0 730 60 231 1094
(2) B anjir.
J akarta merupakan derah rawan banjir, baik ba njir tahunan maupun
banjir lima tahunan. S iklus ba njir lima tahunan terjadi pada tahun
2002 dan 2007 yang meng genangi lebih dari 60% wila yah J akarta,
s edang kan banjir tahun 2014 tidak s eparah tahun-tahun
2. S tatus B enc ana
S ta tus benc ana di P rovins i D K I J akarta pada tahun 2014 pada tahap
s iaga darurat, tanggap da rurat pemuliha. B enc ana banjirbis a bers ifat
regiona l karena terjadi pada beberapa kota s ec ara be rs amaan.
3. S umber dan J umlah A nggaran
A da pun anggaran D inas P emadam K ebakaran T ahun 2014 s ebes ar
R p 1.547.258.937.758,- dengan rinc ian s ebagai berikut.
T ab el 5.16 A lo k as i d an R ealis as i A n g g aran D in as P emad am K eb ak a ran d an P enang g ulang an
B enc ana
Uraian Alokasi (Rp) Realisasi (Rp) %
D INA S P E MA D A M K E B A K A R A N D an P E NA G G UL A NG A N B E NC A NA
1.547.258.937.758 1.135.209.915.435 73,34
1. B E L A NJ A T ID A K L A NG S UNG 336.077.545.000 290.088.058.018 86,31
2. B E L A NJ A L A NG S UNG 1.211.181.392.758 845.121.857.417 69, 77
a. B E L A NJ A P E G AW A I 6.046.389.400 1.923.815.000 31,81
b. B E L A NJ A B A R A NG D A N J A S A 209.597.513.208 144.802.911.562 69,08
c . B E L A NJ A MOD A L 995.537.490.150 698.395.130.855 69,224
S umber : L K P D 2014 unreviewed, B P K D P rov. DK I J akarta
4. A ntis ipas i D aerah D alam Menghadapi K emungkinan B enc ana
(1) A ntis ip as i B enc ana K ebak aran
Upaya penc egahan benc ana kebakaran pada tahun 2014 antara
lain dilakukan dengan :
P endayagunaan B antuan S ukarela K eba karan (B alakar)
pada s aat penanggulangan kebakaran
K ompilas i peraturan dan s umber-s umber yang berkaitan
dengan penc egahan dan penang gulangan keba karan.
P emeriks aan dan peng awas an bang unan dan ling kungan
termas uk aks es mobil pe madam keba karan, s umber air dan
tempat be rkumpul untuk kepentingan renc ana operas ional
P elayana n teknis penc egahan kebakaran kepada
mas yarakat.
P embinaan teknis terha dap keg iatan pendata an bang unan
dan lingkung an.
S os ialis as i pengamanan rumah, gedung dan bangunan dari
bahaya kebakaran.
P elatihan dan s imulas i penyelamatan jika terjadi kebakaran
bag i mas yarakat maupun peng guna gedung perkantoran.
P emeriks aan dan pengawas an s ec ara berkala bang unan
dan atau ling kung an terhadap potens i kebakaran, s arana
kes elamatan jiwa, kes iapan s arana penc eg ahan keba karan,
aks es bilitas petugas pemadam kebakaran dan s is tem
pengamanan keba karan.
P engawas an dan pengendalian ta ta c ara menyimpan dan
meng gunakan s erta meng angkut barang mudah terbakar
dan B ahan-B ahan B erbahaya (B 3) .
P enegakan hukum terhadap pelanggar peraturan
penanggulangan.
S os ialias i P e rda Nomor 8 T ahun 2008
(2) A ntis ip as i B enc ana banjir
1) Upaya s truktural berupa :
a) R elokas i P emukiman dibanta ran kali
b) P engerukan kali / s aluran / draina s e
c ) P enyeles aian s is tem pompa dan pembangunan long
s torag e
d) P emeliharaan dan pembers ihan s aluran/kali
e) P emeliharaan dan reha bilitas i s is tem drainas e untuk
menangani genangan di jalan arteri dan kolektor
2) Upaya non s truktural berupa :
b) K erja bakti kebers ihan dengan melibatkan s ebanyak
mung kin mas yarakat.
c ) Membangun dan memfungs ikan s is tem peringatan dini
dengan memanfaatkan fungs i pintu air s ebag ai indikator
tingkat kes iagaa n banjir, s epe rti pintu air K atulampa,
D epok dan Manggarai.
d) K oordinas i dan s iaga banjir linta s s ektoral.
e) S inkronis as i perenc anaan tata ruang di kawas an
J abode tabekjur.
5. S a tuan K erja P erang kat D aerah yang Menangani B encana
P enanganan bencana di P rovins i D K I J akarta dilakukan oleh beberapa
S K P D s es uai dengan s tatus bencana, volume benc ana dan antis ipas i
ata u penanggulangan yang harus dilakukan. S a tuan K erja P erangkat
D aerah yang s ec ara rutin penang ana n benc ana karena tupoks inya
ada lah D inas P emadam K ebakaran dan P enanggulangan B encana,
S atuan P olis i P among P raja, D inas S os ial dan B adan P enang gulangan
B enc ana D aerah dan beberapa S K P D lain.
T ahun 2011 telah dibentuk B adan P enanggulang an B encana D aerah
yang ditetapkan de ngan P eraturan D aerah Nomor 9 T ahun 2011
tentang P e mbentukan B adan P enanggulang an B e nc ana D aerah, yang
s udah beroperas ional s ec ara efektif mulai tahun 2012.
6. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan
K hus us pegawai D inas P emadam K ebakaran dan P ena nggulangan
B enc ana de ngan jajarannya s ampa i ke tingkat K ecamatan berjumlah
T ab el 5.17
R ek ap itula s i P eg aw ai D in as P emad am K eb ak a ran
No Klasifikasi J umlah Keterangan
A. Golongan 2.940
Golongan IV 12
Golongan III 661
Golongan II 2211
Golongan I 56
PTT 2 . 9 4 0
B. Eselon 1
Eselon II 15
Eselon III 98
Eselon IV 1
Fungsional 2825
Staf 2 . 9 4 0
C. Pendidikan 1
S3 30
S2 233
S1 22
Diploma 2451
SLTA 191
SLTP 12
SD 2.940
S umber : D inas P emadam K ebakaran, 2014
7. K e lemba gaan yang D ibentuk K hus us menangani B e ncana
P enanggulangan bencana di P rovins i D K I J akarta tahun 2013 dikelola
oleh B adan P enanggulang an B enc ana D aerah (B P B D ) yang telah
dibe ntuk dengan P eraturan D aerah Nomor 9 T ahun 2011 s ebag ai
leading s ec tor dan D inas P emadam K e bakaran dan P enanggulangan
B enc ana s ebagai pelaks ana lapangan.
P otens i B enc ana Y ang D iperkirakan T erjadi
Mas ih s eperti tahun-tahun s ebelumnya, s elain potens i benc ana
akiba t tinda k s abota s e dan terioris me meng ingat J akarta s ebag ai kota
internas iona l. S edang kan bencana lainnya adalah gempa bumi, karena
J akarta be rada pada daerah rawan gempa terutama yang be ras al dari
S elat S unda da n L aut S amudera Hindia.
B enc ana alam yang rutin adalah be ncana banjir, karena kondis i
geog rafi K ota J akarta yang s ebag ain berada di ba wah permukaan laut
pas ang, s erta ba nyaknya s ungai yang mengalir da n bermuara di teluk
J akarta.
8. S a rana dan P ras arana
S arana da n pras arana pe nang gulangan benc ana antara lain berupa
s arana dan pras arana pemadam kebakaran, s arana evakuas i korban
bencana , dapur umum dan alat-alat lainnya yang diguna kan s ec ara
terinte gras i dalam penanggulang an bencana dan penangan
pengung s i.
T ab el 5.18 S arana, P ras a rana P en an g g ulang an K eb ak a ran
No Uraian J umlah
A . G ed ung
1. K antor D inas 1 G edung
2. K antor S uku D inas 5 G edung
3. K antor S ektor 25 G edung
4. P os P emadam 77 G edung
5. P us at P e ndidikan dan L atihan 1 K a was an
6. K antor B eng kel 1 K a was an
7. K antor L a boratorium 1 G edung
B . K e n d a r a a n O p e r a s i o n a l
1. Mobil Pompa 2.500 L 74 unit
2. Mobil Pompa 4.000L 153 unit
3. Mobil Pompa 10.000L 32 unit
C . P eralatan P enduk ung O p eras io nal
1. P erahu K aret 125 unit
2. Motor P ompa 103 unit
D . A lat K o munik a s i
1. R adio HT 610 bua h
No Uraian J umlah
3. A larm K ota 2.456 titik
S umber : D inas P emadam K ebakaran & P B
F . P eng elolaa n K aw as an K hus us
D alam P engelolaan kawas an khus us tidak terda pat perubahan. K awas an
dalam hal ini bukan kawas an khus us s ebagaimana dimaks ud Unda
ng-Unda ng Nomor 32 T ahun 2004 tentang P emerintahan D aerah, kawas an
dalam arti luas , yaitu s uatu wilayah yang dikelola oleh pihak tertentu
karena memiliki karakteris tik atau fungs i tertentu. D i P rovins i D K I J akarta
terdapat beberapa kawas an yang dikelompokkan s ebag ai berikut :
1. J enis K awas an
a. K a was an otorita (D ikelola P us at), yaitu G elora B ung K arno dan
B andar B aru K emayoran.
b. K awasan P elabuhan (Dikelola P usat, P emda dan S was ta), yaitu :
P elabuhan T anjung P riok; P elabuhan S unda K elapa; P elabuhan Ikan
Muara Baru; P elabuhan Marunda; dan P elabuhan K husus (Bogasari
dan P ertamina).
c . K a was an B andar Udara (Dikua s ai A B R I), yaitu B andar Udara Halim
P erdana K us uma
d. K awasan Industri (Dikelola P emda dan S wasta), yaitu : K awasan
berikat Nusantara; dan P erkampungan Industri K ecil (P IK ).
e. K awasan K ehutanan (Dikelola P emda), yaitu Hutan L indung Muara
A ngke; dan T aman L aut K epulauan S eribu.
f. K awasan P ariwisata (Dikelola oleh Badan P engelola Nas ional dan
Daerah), yaitu T aman Mini Indones ia Indah; Bumi P erkemahan
P ramuka C ibubur; A ncol, K ebun Binatang R agunan.
g. K awasan J alan Bebas Hambatan (Dikuasai P T . J asa Marga dan
J agorawi; J alan T ol C ikampek; J alan T ol T B S imatupang (P ondok
Indah); dan J alan T ol P rof. S edyatmo.
h. K awasan Militer (dikuasai A B R I), yaitu : K a was an Militer C ijantung;
dan K awas an Militer C ilangkap.
2. S tatus K epemilikan K awas an K hus us
S ebagaimana telah dijelas kan, s tatus kepemilikan s es uai dengan
s tatus kepengolaannya, yaitu milik P us at oleh P emerintah P us at
melalui K ementerian (s eperti K ementerian P erhubungan dan
K ementerian P e rtahanan dan K eamanan) , milik D aerah oleh S K P D
dae rah dan milik s was ta oleh s was ta.
3. S umber A nggaran
S umber ang garan peng elolaan kawas an-kawas an ters ebut diatas
dibe bankan kepada A P B N untuk kawas an yang dikelola oleh P us at
dan B UMN, A P B D untuk kawas an yang dikelola oleh P emerintah
D aerah, dan anggaran oleh pihak s was ta untuk kawas an yang dikelola
s was ta .
4. P e rmas alahan Y ang Dihadapi dan S olus i
P emerintah P rovins i D K I J akarta be rharap bahwa kawas an-kawas an
yang dikelola oleh P emerintah P us at dapa t dikelola bers ama de ngan
P emerintah D aerah, da n atau minimal terdapat kontribus i untuk
P emerintah D aerah. Hal ini s uda h dis ampaikan kepada P emerintah
P us at, akan tetapi hing ga s aa t ini belum terdapat tanggapan yang
realis tis .
5. S a tuan K erja P erang kat D aerah Y ang Menang ani K awas an K hus us
Mes kipun terdapat banyak kawas an s ebagaimana diuraikan di atas ,
akan tetapi dikarenakan kepemilikan, anggaran dan peng elolaannya
menangani berbagai kawas an khus us dimaks ud. K awas an yang
dimiliki oleh P emerintah P rovins i D K I J akarta hanya kawas an Hutan
L indung Muara A ngke yang dikelola Dinas K elautan dan P ertanian, dan
T aman L aut K epulauan S eribu yang P emerinta h P rovins i D K I J akarta
melalui Dinas K elautan dan P ertanian
6. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan
J umlah dan kualifikas i peg awai P emerintah P rovins i D K I J akarta yang
meng elola kawas an dimaks ud s ebag aimana uraian pada urus an wajib
dan urus an pilihan di B ab III s es uai dengan bida ngnya mas ing -mas ing.
G . P e ny eleng g araan K etenteraman dan K etertiban umum
1. G a ngguan Y ang T erjadi
T ujuan dalam penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum
merupakan harapan yang dikehenda ki dari s etiap P emerintah daerah.
P enyeleng garaan tramtibum s endiri merupakan pengha rapan dimana
pemerintah, P emerintah daerah, Mas yarakat dapat melaks anakan
s egala keg iata nnya deng an tentram, tertib dan teratur.
D alam rangka mewujudkan tata kehidupan kota J akarta yang tertib,
tenteram, nyaman, be rs ih dan indah, diperlukan adanya pe ngaturan di
bida ng ketertiban umum yang mampu melindungi warga kota dan
pras arana kota bes erta kelengkapannya. P enyeleng garaan ketertiban
umum dan ketenteraman mas yarakat menjadi urus an wajib yang
menjadi kewenang an pemerintah dae rah provins i da n pelaks anaannya
harus dijalankan s es uai kete ntuan peraturan perunda ng-undangan.
D aerah P rovins i D K I J akarta memiliki karakteris tik kekhus us an
ters endiri dibandingkan dengan da erah provins i lainnya. K ompleks itas
J akarta s elalu berkaitan erat dengan keberadaan s ebag ai pus at
pemerintaha n, faktor luas wilayah yang terbatas s erta populas i
S truktur mas yarakat yang heterogen dengan kepentingan yang s angat
majemuk akan menambah permas alahan, te rutama dari berbagai
benturan kepentingan yang s ering muncul dari berbagai mas alah
pembang una n dan atau s os ial kemas yarakatan, apa lagi benturan atau
konflik kepentingan ters ebut s arat bermua tan politik, s ehingga pos is i
J akarta lebih be rat da n membutuhkan pengelolaan s ecara
propors ional.
D is is i lain de ngan kedudukan J akarta s ebagai pus at aktivitas te rs ebut
diatas , akan mendorong migras i pe nduduk da ri luar P rovins i D K I
J akarta. D eng an kompos is i mas yarakat yang majemuk yang terdiri da ri
berbag ai etnis /s uku, adat is tiadat, budaya, ras maupun agama,
kemung kinan meng akiba tkan terjadinya berbag ai gejolak s os ial yang
pada akhirnya dapat menghambat dan memperlambat pros es
pembang una n kes atuan bangs a dalam kehidupan berbangs a dan
berneg ara di P rovins i D K I J akata.
P ermas alahan multi dimens i yang kompleks s ekarang ini, membawa
implikas i pada kondis i mas yarakat J akarta yang rentan terhadap
timbulnya gejolak s os ial yang diwarnai oleh tindak kekeras an,
s ehingga mas yarakat c enderung meng guna kan jalan pintas dalam
menyeles aikan be rbagai mas alah yang dihadapi. K ondis i s os ial
ters ebut s eringkali terjadi tindak pelanggaran diluar koridor hukum
yang ada, ba ik yang dilakukan oleh perorangan maupun kelompok
mas yarakat. O leh karena itu, upa ya menanggulang i mas alah ters ebut
dipe rlukan adanya metode guna menang ani melalui kelembagaan
s ec ara tepat dan terenc ana dengan baik.
P rovins i D K I J akarta s ebag ai daerah otonom tidak hanya dihada pkan
pada permas alahan s os ial di J akarta tetapi lebih ba nyak munc ul
permas alahan yang be rs kala nas ional yang dilakukan oleh pa ra elit,
individu, golong an atau kelompok yang te ntunya mempeng aruhi