13.BAB V - PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

(1)

L APORAN PE NY E L ENGGARAAN PE ME RINT AHAN DAERAH PROV INSI DKI J AK ART A T AHUN 201 5

V -1

B A B V

P E NY E L E NG G A R A A N T UG A S UMUM P E ME R INT A H A N

V

A . K erjas ama A ntar D aerah

1. D ae rah Y ang D iajak K erjas ama

P ada pelaks anaan otonomi daerah, P emerintah D aerah memiliki

hak, kewenang an dan kewajiban untuk mengatur urus an

pemerintaha nnya. K ebijakan otonomi daerah yang efektif akan

meningkatkan kes empatan bagi P emerintah D aerah untuk

memberikan alternatif pemecahan-pemec ahan inovatif dalam

meng hadapi tantang an-tanta ngan yang dihadapinya. P emerinta h

D aerah dituntut untuk memberikan pe rhatian yang lebih bes ar

terhadap kualitas penyeleng garaan pelayanan publik da s ar s erta bag aimana mening katkan kemandirian dae rah dalam melaks anakan

pembang una n. K ebijakan otonomi dae rah mendorong

berkembang nya kerja s ama antar daerah.

S es uai amanat Undang Unda ng Nomor 23 T ahun 2014 tentang P emerintaha n D aerah ba hwa pe nyelenggaraan pemerintahan akan lebih baik dengan memfung s ikan kewena ngan da erah da lam kerja s ama dae rah. Untuk meng optimalkan potens i pemerintah, kerja s ama dae rah telah menjadi s alah s atu alternatif yang didas arkan pada

pertimbangan efis iens i, efektivitas , s ine rgis dan s aling

meng untungkan, kes epakatan bers ama, itikad baik, meng utamakan

kepentingan nas ional dan keutuha n W ilayah Negara K e s atuan

R epublik Indone s ia, pe rs amaan kedudukan, trans pa rans i, keadilan dan kepas tian hukum. K erja s ama diharapkan menjadi s atu jembatan

yang da pat mengubah potens i konflik kepentingan antar daerah

menjadi s uatu pote ns ial pembang unan yang s aling menguntungkan. P elaks anaan kerja s ama daerah meliputi kerja s ama P emerinta h D aerah dengan P emerintah P us at, kerja s ama antar P emerintah D aerah da n kerja s ama P emerintah Daerah dengan P ihak K etiga.

T ahun 2015, P emerintah P rovins i D K I J akarta telah melakukan

kerja s ama dengan P rovins i/K ota (dengan metode hubungan

(2)

V -2 T ab el 5.1 D aerah Mitra K erja s ama

No . J enis K erjas a ma D aerah

Mitra K erjas a ma ( P rov /K ab/K ota) I Multilateral

Mitra P raja Utama 1. P rovins i J a wa B arat 2. P rovins i J a wa T eng ah 3. P rovins i D .I. Y og yakarta 4. P rovins i J a wa T imur 5. P rovins i B ali

6. P rovins i L ampung 7. P rovins i B ante n

8. P rovins i Nus a T eng gara B a rat 9. P rovins i Nus a T eng gara T imur B ad an K erja S ama P emb a-ng unan

( B K S P ) J ab od etab ek -jur

1. P rovins i J awa B arat 2. P rovins i B ante n 3. K abupaten B ogor 4. K ota B og or 5. K ota D epok 6. K abupaten B ekas i 7. K ota B ekas i 8. K abupaten C ianjur 9. K abupaten T ang erang 10. K ota T ang erang

11. K ota T ang erang S elata n K erja s ama B id ang T rans mig ras i 1. P rovins i S ulut

2. K abupaten Minahs a II B ilateral

K erja s ama P ro v ins i/ K ab upaten 1. K es epakatan B ers ama A ntara K ementerian R is e t, T eknologi, da n P endidikan T ingg i de nga n P emprov D K I J akarta tentang P enera pan dan

P engembang a n A gribis nis P eternakan S a pi T erpadu

2. K es epakatan B ers ama A ntara K ementerian K ementerian P ertania n R I deng an P emprov D K I J akarta, P emrov L ampung , P emprov S ula wes i S elatan, P emprov J a wa T imur, P emprov NT B , P emprov NT T tentang K erjas ama pemas aran dan pengadaan K omoditi P angan s trateg is

3. K es epakatan B ers ama A ntara P emprov D K I J akarta da n P emprov L ampung te ntang P enye diaan K e butuha n P ang an dari P rov L ampung untuk P rovins i D K I J akarta 4. K es epakatan B ers ama A ntara P emprov D K I J akarta da n P emprov S umatera B arat tenta ng A ndon P enang kapan Ikan

(3)

V -3 No . J enis K erjas a ma D aerah

Mitra K erjas a ma ( P rov /K ab/K ota)

tenta ng P enye le ng g araa n T rans migras i 6. K es epakatan B ers ama antara

P emerintah P rovins i D K I J a karta deng a n P emprov B engkulu tentang

P enye le ng g araan P rog ram T rans migras i Umum

7. P erjanjian K erja S ama A ntara K ementerian R is e t, T eknologi, da n P endidikan T ingg i, P us at P ene litian B ioteknolog i L IP I, P T . K A R , P D .D H A R MA J A Y A , D an P emerintah K a bupa ten K upang tenta ng P enerapan dan P e ng embanga n IP T E K A gribis nis peternakan s api terpa du

8. P erjanjian K erja S ama A ntara P emprov D K I J akarta de ng a n P emprov S umatera B arat tentang A ndon P ena ngkapan Ikan S UR A T K E P UT US A N B E R S A MA NO MO R 64/S K /MP U/2015 T enta ng P rog ram P rioritas F K D MP U 2016-2020 9.S UR A T K E P UT US A N B E R S A MA NO MO R 65/S K /MP U/2015 T entang P rog ram dan K eg iatan K erja S ama P embang unan T ahun 2016

10. S UR A T K E P UT US A N B E R S A MA NO MO R 66/S K /MP U/2015 T entang R ekomendas i kepada P emerintah

S UR A T K E P UT US A N B E R S A MA NO MO R 67/S K /MP U/2015 T enta ng K enaikan Iura n A ng gota F K D -MP U

III K erja S ama P ihak III 1. K es epakatan B ers ama A ntara D ewan P engurus K O R P R I P rovins i D K I J akarta deng an P D . P embang una n S ara na J aya dan P T . B ank D K I tenta ng P enye diaan Hunian da n P emberian F as ilitas P embiayaan bag i A ng gota K O R P R I P rovins i D K I J akarta;

2. K es epakatan B ers ama A ntara P emprov D K I J akarta deng an P T . K ereta A pi Indones ia ( P ers ero) tenta ng P engembang a n kawas an P emukiman ya ng terinteg ras i de ng an Moda T rans portas i K ereta A pi;

3. K es epakatan B ers ama A ntara L embag a S andi Neg ara de nga n P emprov D K I J akarta tentang P enyele ng g araan P ers andia n dan P e ng amanan T eknolog i Informas i dan K omunikas i;

4. K es epakatan B ers ama antara K ementerian K euang an R I deng an P emprov D K I J akarta te ntang K oordinas i dalam upa ya optimalis a s i penerimaan P ajak P us at, P ajak D aerah dan R etribus i D aerah;

(4)

B andung tentang K erja s ama bidang P endidikan, P ene litian da n P e ng abdian Mas yarakat;

6. K es epakatan B ers ama antara P emprov D K I J akarta dengan K amar dag ang dan Indus tri te nta ng P eng embang a n B idang P erekonomian da n Infras truktur.

7. Kesepakatan Bersama antara Pemprov DKI J akarta dengan Y ayasan R ajawali tentang Bantuan Perbaikan dan Pemeliharaan Rusun Sederhana sewa Marunda Cluster B J akarta Utara;

8. Kesepakatan Bersama antara Pemprov DKI J akarta deng an Badan Metereologi, Klimatologi dan Geofisika dan PT . T elekomunikasi Selular tentang Penyediaan dan Pemanfaatan Informasi Gempa Bumi, Pering atan Dini Cuaca E kstrim, Iklim E kstrim dan Potensi T sunami dalam rang ka Peng urangan R esiko Bencana di Provinsi DKI J akarta; 9. Kesepakatan Bersama antara Pemprov

DKI J akarta dengan PT . S martfren T elecom T bk tentang Layanan Mobile Government;

10. Kesepakatan Bersama T entang Mening katkan T ransaksi Non T unai untuk layanan Keuangan Pemprov DKI J akarta; 11. Kesepakatan Bersama antara Direktorat

J enderal S umber Daya Air Kementerian PU, Direktorat Cipta Karya Kementerian PU, Pemprov DKI J akarta, Pemprov J awa Barat, Pemkab Bekasi, Pemko Bekasi,

Pemkab Kerawang tentang

Peng embang an S istem Penyediaan Air Minum J atiluhur untuk Wilayah J akarta, Bekasi dan Karawang;

12. Kesepakatan Bersama Antara Pemerintah Provinsi DKI J akarta deng an Kepolisian Daerah Metro J aya tentang Peneg akan Hukum T erhadap tindak Pelangg aran dan/atau T indak Kejahatan berkaitan deng an PMKS ;

13. Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Provinsi DKI J akarta deng an Undip tentang Kerja Sama Bidang Pendidikan, Penelitian dan Peng abdian Kepada Masyarakat.

(5)

optimalisasi penerimaan Pajak Pusat, Pajak Daerah dan R etribusi Daerah; 15. Perjanjian Kerja sama antara Pemprov

DKI J akarta dengan Perhimpunan Purnakaryawan T imah Wilayah J akarta dan S ekitarnya tentang Penyeleng garaan Pendidikan bag i Putra- putri/Cucu Kandung Karyawan/Pensiunan T imah deng an Sekolah- sekolah Neg eri yang berdomisili di Wilayah Komplek T imah Pangkalan J ati Baru/Cilandak;

16. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov DKI J akarta deng an Komando Pasukan Khusus ( KOPAS S US ) tentang Bina Ling kung an Bagi Anak- anak Prajurit dan PNS Kopassus dengan SMAN 39. S MPN 103, SDN 01 Pagi, S DN Baru 02 Pagi dan SDN Cijantung 03 Pag i yang Berdomisili di Cijantung J akarta T imur;

17. Perjanjian Kerja sama antara Pemprov DKI J akarta dengan Kostrad T anah Kusir tentang Bina Ling kung an bagi Anak- anak Prajurit dan PNS Kostrad T anah Kusir deng an S MP Neg eri 164 J akarta Selatan; 18. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov

DKI J akarta dengan Direktorat Perhubung an Angkatan Darat tentang Bina Ling kung an Bag i Anak- anak Prajurit dan PNS Direktorat Ang katan Darat deng an S DN Kalisari 02 Pagi yang Berdomisili di Komplek HUBAD Cijantung J akarta T imur;

19. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov DKI J akarta dengan Pangkalan T NI Angkatan Udara Halim Perdana Kusuma tentang Penerimaan Penyelenggaraan Pendidikan Bagi Anak- anak Prajurit T NI-AU deng an S ekolah- sekolah Neg eri yang Berdomisili di Wilayah Pang kalan Udara T NI AU Halim Perdanakusuma;

20. Perjanjian Kerja Sama antara Pemprov DKI J akarta deng an Pasukan Peng amanan Presiden ( PAS PAMPR E S ) tentang Bina Ling kung an bagi Anak- anak Angg ota dan Mantan Ang gota Pasukan Peng amanan Presiden ( PAS PAMPR E S ) deng an S MAN 93 J akarta;

(6)

PNS Brig if I /J aya S akti dengan S DN Pekayon 16 Pag i yang Berdomisili di Pekayon Pasar Rebo J akarta T imur; 22. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov

DKI J akarta dengan Pangkalan Utama T NI AL III tentang Bina Lingkung an Bag i Anak- anak Prajurit dan PNS Pang kalan Utama T NI AL I II deng an S N Kelapa Gading Barat 01 Pagi yang berdomisili di Kelapa Gading Barat J akarta Utara;

23. Perjanjian Kerja Sama Antara Pemprov DKI J akarta deng an Batalyon I nfanteri Mekanis 201/J aya Y udha tentang Bina Ling kung an Bag i Anak- anak Prajurit dan PNS Batalyon Infanteri Mekanis 201/J aya Y udha dengan SDN Pekayon 12 Pagi dan SMPN 91 J akarta yang Berdomisili di Pekayon Pasar Rebo J akarta T imur; 24. Perjanjian Kerja Sama antara Pemprov

DKI J akarta dengan R ukun Warg a 005 Sukapura Cilincing J akarta Utara tentang Penyeleng garaan Pendidikan Bagi Putra-putri Warg a R W 005 Kelurahan Cilincing deng an S MP Neg eri 289 J akarta;

25. Perjanjian Kerja Sama antara Pemprov DKI J akarta deng an Komlpek Perwira Angkatan Darat ( KPAD) Sederhana Cijantung I I dengan SMPN 102 J akarta; 26. Perjanjian Kerja S ama antara Pemprov

DKI J akarta dengan R W 06 Kelurahan Cipinang Melayu Komplek Perumahan T NI AD J atiwaring in tentang Bina Ling kung an Bag i Warga Komplek Perumahan RW 06 Cipinang Melayu deng an S DN Cipinang Melayu 03 dan 04 Pag i dan SMPN 109 J akarta;

27. Perjanjian Kerja Sama antara Pemprov DKI J akarta deng an Pusdikkes Kodiklat T NI Ang katan Darat tentang Bina Ling kung an Bagi Putra- putri Personel Pusdikkes Kodiklat T NI Ang katan Darat deng an S MP Neg eri 281 J akarta;

28. Perjanjian Kerja Sama antara Pemprov DKI J akarta deng an Batalyon Kav 1/1 KOS T RAD dan Brigif Linud 17/1 KOS T RAD tentang Bina Lingkung an Bagi Anak- anak Prajurit dan PNS Batalyon Kavaleri- 1/1 KOS T RAD dan Brig if Linud 17/1 KOS T RAD dengan S D Kalisari 03 Pag i dan SDN Kalisari 06 Petang ;

(7)

Sumber Daya Air Kementerian PU, Perusahaan Umum J asa T irta II, Direktorat Cipta Karya Kementerian PU, Pemprov DKI J akarta, Pemprov J awa Barat, Pemkab Bekasi, Pemko Bekasi,

Pemkab Kerawang tentang

Pelaksanaan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum J atiluhur untuk Wilayah J akarta, Bekasi dan Kerawang;

30.P erjanjian K erja S ama antara P emprov D K I J akarta deng an P T . A dira Multi F inanc e T bk tentang P enyelengg ara an P endidikan K e las A dira;

31.P erjanjian K erja S ama antara D irektorat J enderal P erkeretaapian K ementerian P erhubungan de ng a n P emprov D K I J akarta dan P T . K A I ( P ers ero) tenta ng P enertiban dan P e nataan L ahan J a lur K ereta api di B a wah J ala n L a yang K ereta A pi antara S tas iun K ota s ampai deng an S tas iun Mangg arai da n di L aha n S ejajar J alur K ereta A pi di W ilayah P rovins i D K I J akarta;

32.P erjanjian K erja S ama antara P emprov D K I J akarta deng an P T . K A I ( P ers ero) tenta ng P eng embanga n K a was an P ermukiman yang terinte gras i deng an Moda tra ns portas i K ereta A pi di K a was a n S tas iun;

33.P erjanjian K erja s ama antara P emprov D K I J akarta denga n K amar D agang dan Indus tri ( K A D IN) P rovins i D K I J akarta tenta ng P e ngembang a n E konomi K ete nag akerjaan;

34.P erjanjian K erja s ama antara P emprov D K I J akarta denga n K amar D agang dan Indus tri ( K A D IN) P rovins i D K I J akarta tenta ng P engembang a n E konomi B idang P ariwis ata ;

35. P erjanjian K erja S ama E lec tronic E duc ation pada S MP Neg eri 30 J akarta s ebag a i P rogram P erc ontohan;

2. D as ar Hukum

D e n g a n d i b e rl a k u k a n n y a U n d a n g - U n d a n g N o mo r 2 3

T a h u n 2 0 1 4 te n ta n g P e me ri n ta h a n D a e ra h , p e n g a tu ra n

(8)

V -8

3 6 3 , 3 6 4 , 3 6 5 , 3 6 6 , 3 6 7 , 3 6 8 , 3 6 d a n 3 7 0 U n d a n g U n d a n g

N o mo r 2 3 T a h u n 2 0 1 4 te n ta n g P e me ri n ta h a n D a e ra h , y a i tu

b a h w a :

1 . D a l a m ra n g k a me n i n g k a tk a n k e s e j a h te ra a n ra k y a t,

D a e ra h d a p a t me n g a d a k a n k e rj a s a ma y a n g

d i d a s a rk a n p a d a p e rti mb a n g a n e f i s i e n s i d a n

e f e k ti v i ta s p e l a y a n p u b l i k , s i n e rg i d a n s a l i n g

me n g u n tu n g k a n ;

2 . K e rj a s a ma s e b a g a i ma n a d i ma k s u d d a p a t d i l a k u k a n

o l e h D a e ra h d e n g a n :

a . D a e ra h l a i n :

b . P i h a k k e ti g a ;

3 . K e rj a s a ma d e n g a n D a e ra h l a i n , d i k a te rg o ri k a n

me n j a d i k e rj a s a ma w a j i b d a n k e rj a s a ma s u k a re l a ;

4 . K e rj a s a ma w a j i b me ru p a k a n k e rj a s a ma a n ta

r-D a e ra h y a n g b e rb a ta s a n u n tu k p e n y e l e n g g a ra a n

u ru s a n p e me ri n ta h a n y a n g me mi l i k i e k s te rn a l i ta s

l i n ta s d a e ra h , p e n y e d i a a n l a y a n a n p u b l i k y a n g l e b i h

e f i s i e n j i k a d i k e l o l a b e rs a ma .

5 . D a l a m p e n y e d i a a n p e l a y a n a n p u b l i k , d a e ra h d a p a t

b e k e rj a s a ma d e n g a n P i h a k K e ti g a ;

B e rd a s a rk a n U n d a n g - U n d a n g N o mo r 2 3 T a h u n 2 0 1 4 te n ta n g P e me ri n ta h a n D a e ra h, p e n g a tu ra n k e rj a s a m a

te rd a p a t p e ru b a h a n , n a m u n s a y a n g n y a d a l a m P e ra tu ra n P e ru n d a n g - u n d a n g a n te rs e b u t, s a a t i n i b e l u m me mi l i k i

re g u l a s i te k n i s u n tu k me n g a tu r s i s te m, ta ta k e l o l a d a n

p e n g a tu ra n me n g e n a i p ro s e s p e l a k s a n a a n k e rj a s a ma a n ta r

d a e ra h. O l e h k a re n a n y a p e l a k s a n a a n k e rj a s a m a d a e ra h m a s i h m e n g a c u k e p a d a a tu ra n s e b e l u m n y a d a n p e ra t u ra n te k n i s n y a m a s i h m e n g g u n a k a n k e te n t u a n y a n g l a m a y a k n i :

a. P e raturan P emerintah Nomor 50 T ahun T ahun 2007 tentang T ata

C ara P e laks anaan K erja S ama D aerah.

b. P e raturan P res ide n Nomor 67 T ahun 2005 tentang K erjas ama

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

tata cara kerjas ama daerah, kepala daerah atau s alah s atu pihak dapat

memprakars ai atau mena warkan renc ana kerjas ama kepada kepala

dae rah yang lain da n piha k ketiga mengenai objek kerjas ama yang

dis epakati. A pabila menyetujui renc ana kerjas ama ters ebut, para pihak

dapat meningkatkan dengan membuat K es epa katan B ers ama/MoU

dan ditindaklanjuti dengan menyiapkan ranc angan P erjanjian

(20)

L APORAN PE NY E L ENGGARAAN PE ME RINT AHAN DAERAH PROV INSI DKI J AK ART A T AHUN 201 5 rangka menghada pi Mas yarakat E konomi A S E A N, menc akup

kerjas ama prog ram

peningkatankompetens i S D M para pelaku UK M/IK M, program daerah dalam mewujudkan kedaulatan pang an 10 provins i, menc akup kerjas ama proram ris et dan s os ialis as i pang an da erah, prog ra m dis tribus i produk pangan daerah dan prog ram pembentukan modal dalam rang ka membang un log is tik panga n da erah. d. K oordinas i dan fas ilita s i mas alah s os ial berdampak nas ional menc akup program ris et da s os ialis as i da n program koordinas i da n fas ilitas i

(21)

V -21

No B id ang T ujuan

D aerah Mitra ( P rov /K ab/K ota/)

kerja B engkulu

4. P IH A K K E T IG A

B idang S umber D a ya Manus ia, T eknologi Informas i, L a ya nan P ublik, dan pendidikan

P enye diaan kebutuha n barang/jas a pemerintah

1. K ementerian R I 2. L embaga P us at

Non

kementerian 3. P erguruan

T ing gi 4. P ers weroa n

terbatas 5. K adin 6. Y a yas an 7. D ll S umber : B iro T ata P emerintahan 2015

4. Nama K eg iatan

a. K e rjas ama G ube rnur 10 (s epuluh) P rovins i de ngan nama F orum

Mitra P raja Utama (MP U), yang beranggotakan P rovins i L ampung,

P rovins i B a nten, P rovins i D K I J akarta, P rovins i J a wa B a rat,

P rovins i J awa T engah, P rovins i D I Y ogyakarta, P rovins i J awa

T imur, P rovins i B ali, P rovins i Nus a T enggara B a rat , dan P rovins i

Nus a T enggara T imur. A dapun vis i dan mis i kerjas ama ini adalah

“Mewujudkan kes ejahteraan mas yarakat berdas arkan kemitraan

melalui peningkatan kerjas ama di bidang ekonomi, kualitas S D M,

dan kualitas tenaga kerja”. K e rjas ama MP U telah melibatkan

banyak S K P D /UK P D s epuluh provins i, mas ing-mas ing mas uk

dalam 4 (empat) tema kerjas ama.

b. B a dan K e rja S ama P embang unan J akarta, B ogor, D epok,

T angerang , B ekas i dan C ianjur (B K S P J abode tabekjur), yang

didirikan tahun 1976 (s aat itu mas ih meliputi J abotabe k).

K erja S ama P embangunan J abotabek telah be rkembang de ngan

mas uknya K abupaten C ianjur dan K ota T ang erang S elatan ke

dalamnya. Hal ini terjadi s etelah dilakukan penandatanganan

kes epakatan bers ama (MoU) antara G ube rnur P rovins i D K I

(22)

V -22

W alikota B ogor, W alikota D epok, B upa ti T angerang , W alikota

T angerang , B upati B ekas i, W alikota B ekas i da n B upa ti C ianjur

tentang K e rjas ama antar P emerintah P rovins i D K I J akarta, P rovins i

J awa B arat, P rovins i B anten, K abupa ten B og or, K ota B ogor, K ota

D epok, K abupaten T angerang , K ota T angerang, K abupaten B ekas i,

K ota B ekas i dan K abupaten C ianjur pada tang gal 16 J uni 2005

yang diketahui oleh Menteri D alam Negeri.

B adan K erja S ama P embang unan (B K S P ) J abotabek s ebelumnya

ditetapkan dengan K eputus an Menteri D alam Negeri Nomor 79

T ahun 1993 tanggal 8 O ktober 1993 tentang O rganis as i dan T ata

K erja B a dan K erja S a ma P embang unan J abotabek. G una

meng aktualkan B K S P J abodetabe k s es uai deng an perkembang an

dae rah dan permas alahannya, maka K epmenda gri ters ebut

dipe rbaha rui deng an P eraturan Menteri D alam Negeri Nomor 6

T ahun 2006 tang gal 15 Maret 2006 tentang tentang O rganis as i da n

T ata K erja S e kretariat B adan K erja S ama P embang unan J akarta,

B og or, D epok, T angerang, B ekas i dan C ianjur (J abodetabekjur).

c . K e rjas ama bilate ral deng an provins i da n kabupa ten lain da lam

rangka penyeleng garaan program trans migras i untuk meng atas i

mas alah kepadatan penduduk dan pengurang an kemis kinan

melalui pembangunan kawas an produks i baru di daerah tujuan

trans migras i untuk meningkatkan kes ejahte raan mas yarakat trans

dan mas yarakat s ekitar lokas i trans migras i.

d. K e rjas ama de ngan pihak ketiga, baik deng an kementerian,

lembag a pus at non kementrian, pt, bumd, ya yas an da lam rangka

memenuhi kebutuhan barang atau jas a pemerintah provins i dki

jakarta, s eperti K E ME NT E R IA N, B P J S K E S E HA T A N, B P J S

K E T E NA G A K E R J A A N, K E P OL IS IA N D A E R A H ME T R O J A K A R T A

R A Y A , K E J A K S A A N T ING G I, B P K D A N P E MB A NG UNA N, L K P P J ,

(23)

V -23

e. F orum A P P S I dan A P E K S I adalah forum pemerintah provins i dan

kota otonom, dimaks udkan s ebag ai wada h pe nyampaian s aran dan

mas ukan kepada pemerintah terkait dengan perimbangan

keuang an dan penyeleng garaan pemerintahan daerah maupun

s eba gai tempat berbag i pengalaman dan peng etahuan antar

dae rah dalam menang ani mas alah di daerah dan

merekomendas ikan kepada pemerintah pus at untuk mengambil

lang kah s es uai has il rekomendas i yang dis ampaikan.

5. S a tuan K erja P erang kat D aerah P enyeleng gara K erjas ama A ntar

D aerah

K erjas ama A ntar D aerah s ec ara adminis tras i dis eleng garakan oleh

B iro T ata P emerintahan S etda P rovins i D K I J akarta, te patnya di

B ag ian K erjas ama Daerah. S ecara teknis , pelaks anaa n is i perjanjian

kerjas ama dilaks ana kan oleh S atuan K e rja P erang kat D aerah s es uai

dengan bidang nya.

6. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan

J umlah pegawai B ag ian K erjas a ma D aerah B iro T ata P emerintahan

pada akhir D es ember 2014 s ebanyak 12 (dua belas ) orang.

T ab el 5.4 R ek ap itula s i P eg aw ai B a g ian K erjas ama D aerah B iro T ata P emerintah an

No K ualifik a s i J umlah K eterang an

A . G olong an 13

 G olong an IV 1  G olong an III 9  G olong an II

 G olong an I

2 -

B . E s elo n 12

 E s elon III 1

 E s elon IV 3

 P elaks ana ( S taf) 8

C . P endid ik an 12

(24)

V -24

No K ualifik a s i J umlah K eterang an

 S 1 3

 D iploma 2

 S L T A 1

S umber : B iro T ata P emerintahan, 2015

7. S umber dan J umlah A ng garan

P ada tahun 2015 B agian K erjas ama D aerah B iro T ata P emerintahan

memperoleh alokas i ang garan s ebe s ar R p 1.480.000.000.

8. J angka W aktu K erjas ama

J ang ka waktu kerja s ama telah ditetapkan dalam nas kah kerja s ama

oleh kedua belah pihak. A pabila jang ka waktu kerja s ama berakhir

dapat diperpanjang atau diakhiri ata s kes epakatan be rs ama.

B adan K erja S ama P embang unan (B K S P ) J abodetabek didirikan s ejak

1976 dan F orum K erjas ama D ae rah Mitra P raja Utama (F K D -MP U)

mas ih berjalan hingga s aa t ini. K erjas ama bilateral dibidang

trans migras i be rjangka waktu 5 (lima) tahun. S e dangkan deng an piha k

ketiga dis es uaikan dengan kebutuhan kerjas ama. A dapun dengan

forum A P P S I dan A P E K S I merupakan keanggotaa n tanpa ba tas waktu

kec ua li ditentukan lain oleh ketentuan perundang -undangan.

9. Has il D ari K e rjas ama

K erjas ama daerah te lah meng ha s ilkan beberapa manfaat, baik bag i

P rovins i D K I J akarta maupun bagi da erah mitra kerjas ama. B agi

P rovins i D K I J akarta, has il dari kerjas ama dae rah antara lain s ebag ai

berikut.

a. T erpenuhinya pas okan bahan kebutuhan pokok mas yarakat

(25)

V -25

untuk dikons ums i, mengurangi dampak s os ial dan mobilitas

penduduk s erta pengembang an S D M dan S D A .

b. T ertampungnya pe s erta trans migras i as al D K I J akarta di daerah

tujuan.

c . S e makin meningkatnya koordinas i, integ ras i, s inkronis as i dan

s implifikas i dalam pe nataan ruang , tata air, trans portas i,

permukiman, pers ampahan, penang anan ba njir da n lingkungan

hidup di kawas an J abode tabekjur.

d. T erdapatnya dan bertambahanya R uang P ublik yang dis ebut

R uang P ublik R amah A na k (R P T R A )

e. T erdapatnya be rbag ai aplikas i guna mendukung pe layanan

mas yarakat.

f. T erdapatnya P os P emadam K e bakaran G una P enang gulangan

B enc ana D alam R ang ka P e layanan P enang gulangan K ebakaran

D an P enyelamatan D i W ilayah D K I J akarta.

g. T erdapatnya S is tem P enyediaa n A ir Minum R es erve O s mos is D i

P ulau Untung J awa

h. T erlaks ananya P engembangan A paratur P emerintah P rovins i D K I

J akarta D an P engabdian Mas yarakat,

i. T erdapatnya P eningkatan P eng gunaaa n L ayanan T rans aks i Non

T unai D an P e rluas an A ks es K euang an D i P rovins i D K I J akarta

10. P ermas alahan dan S olus i

Implementas i dari kerjas ama dae rah antara lain terhambat oleh banyak

faktor, anta ra lain; kes iapa n anggaran di dae rah mitra kerja s ama,

koordinas i internal para pihak dan dukungan adminis tras i. Untuk

meng urangi dan mens inergikan pe laks anaannya, P emerintah P rovins i

D K I J akarta s ec ara rutin meng ikuti agenda -agenda pertemuan forum

kerjas ama dan memberikan bantuan keuang an khus us nya dengan

(26)

V -26

dan ruang, ekonomi, s os ial, maka pemberian bantuan keuangan

kepada daerah B odetabekjur. S elain itu, diberikan pulan hibah kepada

hibah S ekretariat B K S P J abodetabekjur untuk Operas ional S ekretariat

B K S P , yang digunakan untuk mendukung s ekretariat dalam

menjalankan tugas -tugas koordinas i, integras i, s inkronis as i dan

s implikas i program/kegiatan kerjas ama agar dapat tercapai harapan

bers ama pemda s e-J abodetabekjur.

Adapun Bantuan K euangan kepada P emerintah K abupaten/K ota

Bodetabekjur diberbagai sektor pembangunan dalam keterpaduan,

keserasian, keterpaduan dan keselarasan pembangunan wilayah sekitar

J akarta dalam rangka mendukung J akarta sebagai Ibukota Negara. Untuk

tahun 2015 diutamakan dalam rangka penanganan banjir, lingkungan

hidup, infrastruktur, yang besarannya disesuaikan dengan kepentingan

J akarta dan daerah sekitar.

T ab el 5.5 B antuan Hib ah O pe ras io nal S ek retariat B K S P J ab o d etab ek jur T ahun 2011-2015

No T ahun J umlah R p K eterang an

1 2011 1.700.000.000

2 2012 1.500.000.000

3 2013 3.100.000.000

4 2014 2.000.000.000

5 2015 2.000.000.000

S umber : B iro T ata P emerintahan P rov. D K I J akarta, 2015

A da pun perkembang an belanja bantuan keuangan kepada P emerintah

P rovins i D K I J akarta kepada P emerinta h K abupaten/K ota

B odetabekjur ada lah s ebagai berikut :

T ab el 5.6

B elanja Hibah P emerintah P ro v ins i D K I J a k a rta k e pad a P emerintah K ab up aten/K ota J ab odetabek jur

T ahun 2011-2015

1 2011 45.000.000.000 9 K ab/K ota( K ab/K ota Bog or, K ota

D epok, K ab/K ota T ang erang , K ota

(27)

V -27

K abupaten C ianjur)

D epok, K ota T ang erang , K ab/K ota

B ekas i), 3 K ab/K ota tidak

menc airkan (K ab. T ang erang , K ota

T ang s el dan K ab. C ianjur)

D epok, K ota T ang erang , K ota

T ang s el K ab/K ota B ekas i, dan

K abupaten C ianjur), 1 K ab

T ang erang tidak menc airkan

4 2014 20, 6 M ( teralis as i

12, 8 M

3 K ab/K ota menc airkan ( K ota

B ekas i, K ota B og or dan kab.

C ianjur), 5 K ota/K ab tidak

menc airkan ( K ab B ekas i, K ab

B og or, K ota T angs el, K ota

T ang erang dan K ab T ang erang ), 1

K ota tidak meng us ulkan yakni K ota

D epok

5 2015 399,361 M

( terealis as i 369, 674 M)

7 K ab/K ota menc airkan ( K ota

B ekas i, K ota B og or, K ab. C ianjur, K ab. B og or, K ota T ang erang , K ota

T ang erang S elatan dan K abupaten T ang erang ), 1 K ota/K ab tidak

menc airkan ( K ab B ekas i), 1 K ota

tidak meng us ulkan yakni K ota

D epok

S umber : B iro T ata P emerintahan P rov. D K I J akarta, 2015

B . K erjas ama D aerah Deng an P ihak K etig a

1. Mitra Y ang D iajak K e rjas ama

a. P ihak ketiga yang diajak kerjas ama adalah perus

ahaan-perus aha an s eba gai berikut :

1) B adan P enanaman Modal dan P romos i (B P MP )

a) P T . B akrie Inves tindo

b) P T . Metropolitan K encana

c ) P T . L anggeng A yom L es tari

(28)

V -28

e) P T . G erak Maju A badi

f) P T . D uta P e rtiwi

g) P T . K empas Indah Indone s ia

h) P T . R oint E ka J aya.

i) P T . P a c ific B a ngun Mas

j) P T . D harma A lumas S akti

k) P T . B ina C itra T atas wati

l) P T . B umi G rafika J aya

m) P T . P a c ific P rima B uana Mas

n) P T . A B G T una

o) P T . G ading R aya P ropertindo

p) P T . D uta Mas a Nus a

q) P T . P erwita Margas akti

r) P T . Hote l C ikini R ealty

s ) P T . G rand Indone s ia

2) D inas P erhubung an

a) P T . S iar A ndika W U

b) P T . Nakia D wipradita

3) B P L IP

P T . S arana C akra P ers ada

4) B adan p eng elola K euang an D aerah (B P K D )

a) Y ayas an P endidikan T iara K as ih

b) Y ayas an P endidikan T una s Muda

c ) P T . F ajar S etia Mandiri

d) Y ayas an P atmos

e) Y ayas an P us at P elatihan E &P Indones ia

f) P T . P es ona Marga Mandiri

g) Y ayas an P endidikan K atolik Mardi L uhur

(29)

V -29

i) P T . G ama Inves tas i L es ta ri

j) P T . W ahana S ejahtera

k) Y ayas an T ugas ku

l) G ereja prote s tan Minaha s a S idang Y eremia J akarta.

m) Y ayas an A l-Muhajirin K elapa G ading

n) G ereja B ethel Indones ia J emaat E c c les ia

o) Y ayas an P endidikan P embangunan B angs a

p) Y ayas an D arul Ma’arif

q) P T . J aya R ea l P rope rty

2. D as ar Hukum

K erjas ama Daerah dengan pihak ketiga s ebagian bes ar menyangkut

pengelolaan/pemanfaatan as s et daerah. Untuk itu, kerjas ama dengan

pihak ketiga berpedoman pada :

- P eraturan D aerah Nomor 10 T ahun 1989 tentang P enyertaan

Modal P emerinta h P ada P ihak K etiga.

- P eraturan D aerah Nomor 17 T ahun 2004 tentang P e ngelolaan

B arang D aerah.

- K eputus an G ube rnur Nomor 74 T ahun 2003 tenta ng P edoman

P endayagunaan K ekayaa n D aerah P rovins i D K I J akarta.dan

P engembangan B UMD di L ingkungan P rovins i D K I J akarta.

- K eputus an G ubernur Nomor 88 T ahun 2003 tentang K epeng urus an

B UMD di L ingkung an P rovins i D K I J akarta.

- K eputus an G ubernur Nomor 102 T ahun 2003 tenta ng P edoman

P enyus unan R enc ana J ang ka P anjang B UMD di L ingkungan

P rovins i D K I J akarta.

- K eputus an G ube rnur Nomor 23 T ahun 2000 tentang P edoman

(30)

V -30

- Ins truks i G ubernur Nomor 94 T ahun 2009 tentang K oordinas i

D alam R ang ka P emanfaatan A s el Milik P e merintah P rovins i D K I

J akarta de ngan P ihak K etiga.

3. B idang K e rjas ama.

K erjas ama dae rah dengan pihak ketiga terdiri dari bebe rapa bidang

yaitu :

a. P e ngelolaan as et, s epe rti pengelolaan G OR S umantri K uningan,

pengelolaan L ingkungan terminal B lok M, pe ngelolaan G edung

pertokoan J alan B lus tro, pe ngelolaan J P O bis nis , pengelolaan

peleleng an ikan Muara A ng ke, dll.

b. K e rjas ama operas i

c . S e wa A s et

T ab el 5.7

B idang K e rjas ama d eng an P ihak k etig a Nama S K P D & P ihak K etig a J enis A s et K eterang an A . B P MP

1. P T . B akrie Inves tindo T anah G O R S umantri K uning a n 2. P T . Metropolitan K enc ana J embatan J P O Multog una P IM 1 dan 2 3. P T . L ang geng A yom L es tari T anah T erminal B lok M

4. Y a yas an S a pta Nawami B hakti T anah R umah S akit Hewan

5. P T . G erak Maju A badi G edung G edung P ertokoan J l B lus tro 6. P T . D uta P ertiwi J embatan J P U J IC T & G d D us it Mang ga

D ua

7. P T . D uta P ertiwi J embatan J P U Harc o Madu & G e dung Madu

8. P T . D uta P ertiwi J embatan J embatan Mutiguna Madu 9. P T . K empas Indah Indones ia J embatan J P M P as ar P ag i da n Mall Madu 10. P T . R oint E ka J a ya. J embatan J P O G ros it T nh A bang

11. P T . P ac ific B a ng un Mas J embatan J P O P as ar C ipulir jaks el 12. P T . D harma A lumas S akti. G edung G O R S umantri K uning a n 13. P T . B ina C itra T atas wati J embatan J P O P ertokoan G lodok 14. P T . B umi G rafika J a ya T anah P engembang a n B U MD 15. P T . P ac ific P rima B ua na Mas T anah B a ng unan

T oko dan S R O

J l. B ekas i B arat R aya J aktim

(31)

V -31 Nama S K P D & P ihak K etig a J enis A s et K eterang an 18. P T . G ading R a ya P ropertindo J embatan J P O P s r R eg ional T anah A bang 19. P T . D uta Mas a Nus a J embatan J P O J l. K S T ubun

20. P T . P erwita Margas akti J embatan J P O Ma ll A mbas ador 21. P T . Hotel C ikini R ea lty T anah Hote l C ikini R a ya 22. P T . G rand Indones ia J embatan

Multig una

J embatan Multig una J l. T eluk B etung T ana h A bang

B . D INA S P E R HUB UNG A N

1. P T . S iar A ndika W U T anah T empat Uji K IR , J aks el 2. P T . Nakia D wipradita T anah T empat Uji K IR , J akbar C . B P L IP

P T . C akra S arana P ers ada T anah P engembang a n dan

P embang unan P royek L ing -kungan P ermukiman dalam A rea l K erja B P L P

D . B P K D

1. Y a yas an P e ndidikan T iara K as ih

T anah S ekolah K alideres J akarta B arat 2. Y a yas an P e ndidikan T unas

Muda

T anah S ekolah K edoya S elatan 3. P T . F ajar S etia Mandiri. T anah T anah

S P B U

J l. D I P anjaita n J aktim 4. P T . F ajar S etia Mandiri T anah T anah

S P B U

J l. D anau S unter J akut

5. Y a yas an P a tmos T anah S ekolah T aman Meruya Iir B lok E 7 J akbar

6. Y a yas an P us at P elatihan E &P Indones ia

T anah S ekolah P erumahan B ua na B lok L 4 J akbar

7. P T . P es ona Marg a Mandiri T anah J l. P e tak B aru P as ar P gi 8. Y a yas an P e ndidikan K atolik

Mardi L uhur

T anah S ekolah T aman A lfa Inda h B lok A 9 J akbar

9. Y a yas an B ukit S ion T anah S ekolah T aman K ebon J eruk B lok G V II J akbar

10. P T . G ama Inves tas i L es tari. T anah K omplek B ola B as ket K lp G ading

11. P T . W ahana S eja htera T anah T erminal T rans it C iilitan 12. Y a yas an T ug as ku T anah J l. P ulo Mas J akarta T imur 13. G ereja protes tan Minahas a

S idang Y eremia J akarta.

G ereja B ok HF 4 K e lapa G a ding B arat 14. Y a yas an A l-Muhajirin K elapa

G ading

Mes jid J l. P e nde t K elapa G ading 15. G ereja B ethe l Indones ia

J emaat E c c les ia

G ereja T aman S emanan Indah B lok NA 1 J akarta B arat

16. Y a yas an P endidikan P embang unan B ang s a

(32)

V -32 Nama S K P D & P ihak K etig a J enis A s et K eterang an

P ondok K elapa jaktim 18. P T . J a ya R eal P roperty T anah J alan J embatan P enye bera nga n

Multig una di D aerah S enen J akarta P us at

S umber B P K D , 2015

4. Nama K eg iatan

K erjas ama dengan pihak ketiga meliputi 3 kegiata n, yakni :

a. P e ngelolaan dan pembang unan s arana fis ik as s et (B T O dan

B O T )

b. K e rjas ama operas i.

c . P e manfaa tan/S ewa A s et (BT O dan B OT )

5. S a tuan K erja P erangkat D aerah P enyeleng gara K erjas ama D aerah

D eng an P ihak K etiga.

a. B a dan P enanaman Moda l dan P romos i melalui B idang

P embinaan B adan Us aha Milik D aerah untuk kegiatan kerjas ama

pengelolaan, dan pembang unan as et daerah.

b. B a dan P engelolaan K euangan D aerah P rovins i D K I J akarta

melalui B idang P emanfaatn A s et D aerah, untuk keg iatan S ewa

A s et daerah

c . D inas P erhubungan untuk kegiatan kerjas ama operas i (K S O )

J umlah pegawai yang mengelola kerjas ama deng an piha k ketiga

s ebanyak 47 orang dari 3 S K P D dengan rinc ian dan kals ifikas i s ebagai

berikut :

T ab el 5.8

R ek ap itula s i P eg aw ai B a dan P eng e lola K erjas ama D eng an P ihak K etig a No K ualifik a s i

J umlah

B P MP B P K D D is hub T otal

(33)

V -33 No K ualifik a s i

J umlah

B P MP B P K D D is hub T otal

1. G olongan IV 1 2 1 4

2. G olong an III 10 18 9 37

3. G olong an II 1 2 2 5

4. G olong an I 0 0 1 1

B . E s elo n 12 22 13 47

1. E s e lon II - - - -

2. E s e lon III 1 1 1 3

3. E s e lon IV 2 3 3 8

5. P elaks ana 9 18 9 36

C . P end idik an 12 22 13 47

1. S 3 0 0 0 0

2. S 2 1 1 0 2

3. S 1 10 15 7 32

4. D iploma 0 4 0 0

5. S L T A 1 2 6 9

6. S L T P 0 0 1 0

7. S D 0 0 0 0

A ng garan untuk pelaks anaan kerjas ama deng an pihak ketiga beras al

dari pihak ketiga, dengan penjelas an s ebagai berikut :

T ab el 5.9

Nilai Inv entas i d an Nilai A s et K e rjas ama d eng an P ihak k etig a No J enis K erjas ama

Nilai Invens tas i/ B angunan

Nilai A s et K et.

1. B O T 700.490.014.491 735.184.098.000,00

2. K S O

268,354,876, 000.00

3. B T O 186.552.608.780. 383.456.630.000,00

J umlah 887.042.623.271 1.386.995.604.000

S umber B P K D , 2015

D ari kerjas ama ters ebut, tota l nilai as et kerjas ama s ebes ar R p

1.628.646.890.704 deng an rinc ian :

(34)

V -34

 B O T s ebes ar R p. 339.015.103.572

 K S O s ebes ar R p 268.354.876.000

8. J angka W aktu K erjas ama

J ang ka waktu kerja s ama s es uai dengan kes epakatan kedua belah

piha k dengan jang ka waktu minimal 1 tahun, dan s etiap tahun

dilakukan evaluas i.

9. Has il dari K e rjaama

K erjas ama P emanfa atan A s s et dilakukan dengan metode s ewa as s et

dae rah dan kerjas ama as s et daerah. S ewa as s et daerah yang

direnc anakan P emprov memperoleh pendapa tan

R p.23.350.000.000,00 ha nya te realis ir R p.16.736.911.329,00 atau

71, 68% . S edangkan kerjas ama as s et daerah te realis as ikan s ebes ar

R p. 6.785.790.613,00 atau 67,01% % dari renc ana s emula s ebes ar

R p.10.126.546.073,00. D engan demikian, kerjas ama pemanfaatan

as s et s ec ara kes eluruhan terealis ir s ebes ar R p.4.197.565.200, 00 atau

118,82% dari rencana s ebe s ar R p.3.532.625.000,00

Has il dari kerjas ama ini adalah adanya penda patan daerah yang

beras al dari penyertaan modal dae rah, s ewa as et daerah, dan

kerjas ama pemanfaa tan as et daerah.

10. P ermas alahan D an S olus i

T idak s emua kerjas ama has ilnya s es uai deng an yang diharapkan,

oleh karena itu dilakukan e valuas i s etiap tahun.

C . K oordinas i deng an Ins tans i V ertik al di D aera h

1. F orum K oordina s i

F orum koordina s i dis es ua ikan deng an bes aran dan ruang ling kup

(35)

V -35

a. F orum K oordinas i P impinan D aerah s ebagai peng ganti

Mus ya warah P impina n D aerah s es uai P P Nomor 19 T ahun 2010.

b. R apat P impinan

c . R apa t K oordina s i

d. R apat E valuas i

e. K oordinas i te knis

f. R apa t bias a.

g. K e giata n lain yang memerlukan keterlibata n ins tans i vertikal,

s epe rti s os ialis as i peraturan perunda ng-undang an, tim kerja

s es ua i amanat peraturan perunda ng-undangan, tim as is tens i

dalam s uatu kegiata n dan lain-lain.

2. Mate ri K oordina s i

Materi koordinas i menyangkut be rbag ai pe rmas alahan yang dihadapi

P emerintah D aerah, antara lain :

a. K e tenteraman dan ketertiban umum.

b. K onfirmas i dan kons ultas i peraturan perundang-undangan yang

berkenaa n deng an tugas ins tans i vertikal.

c . P e ningkatan kualitas S D M

d. S inkronis as i perenc anaa n dan pe laks anaan pembangunan.

e. P e mec aha n/penyeles ian s uatu mas alah yang be rkaitan de ngan

tug as ins tans i vertikal.

f. P enerimaan keuang an neg ara, termas uk dalam rangka

penyampaian D IP A .

g. Ipoleks os budhankamnas .

h. P e mung utan P ajak P enerang an J alan (deng an P T P L N D is jaya)

i. O pe ras ional S ams at K eliling

j. P elaks anaan T ugas Dekons entras i

(36)

V -36

3. Ins tans i V ertikal Y ang T erlibat

S es uai Undang-undang Nomor 32 T ahun 2004 tenta ng P emerintahan

D aerah pa s al 27 s alah s atu kewajiban pemerintah daerah adalah

menjalin hubungan kerja dengan s eluruh ins tans i vertikal di daerah

dan s emua pe rangkat daerah, kemudian yang dimaks ud deng an

ins tans i vertikal di daerah dalam unda ng-undang ini adalah perangkat

kementerian dan/atau lembag a pemerintah non kementerian yang

meng urus urus an pemerintahan yang tidak dis erahkan kepada daerah

dalam wilayah tertentu dalam rangka dekons entras i.

K etentuan lebih lanjut meng enai kerjas ama da erah diatur dalam

P eraturan P emerintah Nomor 50 T ahun 2007, yang menjelas kan

K erjas ama daerah ada lah kes epakatan antara gubernur dengan

gube rnur atau gubernur deng an bupa ti/wali kota atau antara bupa ti/wali

kota dengan bupa ti/wali kota yang lain, dan ata u gubernur, bupa ti/wali

kota dengan pihak ketiga, yang dibua t s ec ara tertulis s erta

menimbulkan ha k dan kewajiban.

P ihak ketiga yang dimaks ud dalam P eraturan P emerintah ters ebut

ada lah K ementerian/L embag a P emerintah Non K emente rian atau

s ebutan lain, perus ahaan s was ta yang be rbadan hukum, B ada n Us aha

Milik Negara, B a dan Us aha Milik D aerah, K ope ras i, Y ayas an, dan

lembag a di dalam negeri lainnya yang be rbada n hukum.

A ta s das ar peraturan da n pe rundang-undangan ters ebut, maka

ins tans i vertikal yang ada di J akarta anta ra lain :

a. K odam J aya

b. P olda Metro J aya

c . P e ngadilan T inggi J akarta

d. K e jaks aan T inggi J akarta

e. P e ngadilan T inggi T ata Us aha Negara J akarta

f. B adan P emeriks a K euang an dan P embang una n

g. K a ntor R egional V B adan K epe gawaian Negara J akarta

(37)

V -37

i. K anwil K emente rian Hukum dan HA M P rovins i D K I J akarta

j. K anwil B adan P e rtanahan Nas iona l P rovins i D K I J akarta.

k. K a nwil III D irektorat J enderal P iutang da n L elang Negara.

l. K anwil V I D irektorat J enderal P ajak

m. K anwil IV B ea dan C ukai J akarta.

n. K a nwil X I D itjen P erbendaharaan Negara

o. K e polis ian D ae rah

p. Ins tans i T NI, s epe rti K odam, A rmabar, A rhanud

q. P T P L N D is tribus i J akarta R aya

4. S umber dan J umlah A ng garan.

A ng garan untuk koordina s i be lum dapat diinvena tris as i s ec ara pas ti,

karena melekat pada S K P D /UK P D penyeleng gara (leading s ektor)

koordinas i.

5. S a tuan K erja P erangkat D aerah P enyeleng garan K oordinas i D engan

Ins tans i V ertikal di D aerah.

K oordinas i dengan ins tans i vertikal dilaks ana kan oleh S K P D yang

bers ang kutan s es uai deng an bidang tug as dan urgens inya. Inis iatif

koordinas i bis a da ri P emerimtah D K I J akarta ata u ins tans i vetikal yang

bers ang kutan.

S ec ara tupoks ional, koordina s i pada lingkup S ekretariat D aerah

dilakukan oleh para A s is te n S ekretaris D aerah, dengan ling kup

S K P D /UK P D s eba gai berikut.

a. A s is ten P emerintahan

1) S ekreta riat D P R D

2) D inas K ependudukan dan P enc atatan S ipil

3) D inas P emadam K ebakaran dan P enang gulangan B enc ana

4) D inas K omunikas i Informas i dan K ehumas an

(38)

V -38

6) B adan K es atua n B angs a dan P olitik

7) B adan P endidikan dan P e latihan

8) B adan P elayanan T erpadu S atu P intu

9) B adan P engadaa n P elelang an B arang/J as a

10) K ota A dminis tras i

11) K abupa ten A dminis tras i

12) S atuan P olis i P among P raja

13) B iro T ata P emerintahan

14) B iro Hukum

15) B iro O rganis as i dan T ata laks ana

16) B iro K epala D aerah dan K erjas ama L ua r Neg eri

b. A s is te n P erekonomian da n A dminis tras i (A s ekmin)

1) D inas K operas i, Us aha Mikro, K ec il dan Menengah dan

P erdagangan

2) D inas Indus tri dan E nergi

3) D inas K elautan D an P ertanian

4) D inas P ariwis ata dan K e budayaan

5) D inas P erhubung an

6) D inas T enaga K erja dan T rans migras i

7) B adan P enanaman Moda l dan P romos i

8) B iro P e rekonomian

9) B iro Umum

10) B iro A diminis tras i K euangan dan A s et S etda

c . A s is te n P embangunan dan L ingkung an Hidup

1) D inas B ina Marga

2) D inas T ata A ir

3) D inas P erumahan & G edung P E MD A

4) D inas P enataa n K ota

5) D inas P ertamanan dan P emakaman

6) D inas K ebers ihan

(39)

V -39

8) B iro P e nataan K ota dan L ingkungan Hidup

d. A s is te n K es ejahte raan Mas yarakat

1) D inas S os ial

2) D inas P endidikan

3) D inas K es ehatan

4) D inas O lahraga dan P emuda

5) B adan P emberdayaan Mas yarakat, P erempuan dan K eluarga

B erencana

6) B adan P erpus takaan dan A rs ip D aerah

7) R umah S akit Umum Dae rah

8) R umah S akit K hus us D aerah

9) B iro K e s ejahteraan S os ial

10) B iro P endidikan dan Menta l S piritua l

6. J umlah P eg awai, K ua lifikas i P endidikan, P angkat dan G olongan.

K eg iatan koordina s i tidak ditang ani s ec ara khus us oleh S K P D tertentu,

tetapi dapa t dilakukan oleh s etiap S K P D s es uai dengan keperluannya.

7. J umlah K eg iatan K oordina s i Y ang D ilaks anakan

J umlah kegiatan koordinas i tidak te rcatat s ec ara pas ti, mengingat

kegiatan koordina s i bis a da tang da ri P e merintah P rovins i D K I J akarta

ata u ins tans i vertikal yang bers ang kuta n.

8. Has il dan Manfaat K oordinas i

Has il dan manfaat koordinas i antara lain :

a. A danya keterlibatan ins tans i vertikal dalam kegiatan P emerintah

P rovins i D K I J akarta, s ec ara langs ung maupun tidak langs ung.

b. A danya s inkronis as i program atau kegiatan anta ra ins tans i vertikal

(40)

V -40

c . A danya kontribus i te rtentu dari dan atau kepada ins tans i vertikal

s es ua i dengan has il koordina s i. C ontoh ins tans i vertikal terentu

menyaipkan buku materi untuk s oos ialis as i tertentu, P emerintah

P rovins i D K I J akarta memberikan bantuan ope ras ional, dan

lain-lain.

d. A danya kelanc aran kegiatan, baik yang dilakukan oleh P emerintah

P rovins i D K I J akarta maupun ins tans i vertikal.

e. A danya s aling manfaat be rs ama lainnya (mutua l benefit) .

9. T indak L anjut Has il K oordinas i.

T indak lanjut has il koordinas i s angat variatif s es uai deng an urgens i

koordinas i. A da yang bers ifat operas ional s eperti keg iatan

pengamanan, ada yang be rs ifat kebijakan s eperti kelua rnya NJ O P ,

ada yang beris ifat bantuan finans ial untuk kegiatan tertentu, validas i

data, kerjas ama operas iona l dan lain s ebag ainya.

10. Hal L a in Y ang D iang gap P erlu Untuk D ilaporkan

Menging at mas ih terdapat be berapa ins ta ns i vertikal di P rovins i, maka

kete ntuan tentang koordinas i s eba iknya diperbaharui.

D . P embinaan B atas W ila y ah

1. S e ngketa B atas W ilayah

S elama tahun 2015 tidak terdapat s engketa batas wilayah

2. S a tuan K erja P e rang kat D aerah P enyelenggara P e mbinaan B atas

W ilayah

S ubs tans i P embinaan B atas W ilayah merupakan s alah s atu tupoks i

B iro T ata P emerintahan S etda P rovins i D K I J akarta, te patnya pada

S ubbagian P enataan dan P eng embangan W ilayah B agian B ina

(41)

V -41

S ampai de ngan 31 D es ember 2015 pegawai S ubbag ia n P enataan

dan P e ng embang an W ila y ah B ag ian B ina P e merintahan B iro T ata

P emerintaha n s ebanyak 3 orang .

T ab el 5.10

R ek ap itula s i P eg aw ai S u bb ag ian P enataan d an P eng emb ang an W ila y ah B iro T ata P emerintah an

No K las ifik as i J umlah K eterang an

A . G o long an 3

 G olong an IV 0

 G olong an III 4

 G olong an II 0

B . E s elo n 1

 E s elon IV 1

 P ejabat F ungs iona l Umum

2

C . P endidik an 3

 S 2 0

 S 1 2

 D iploma 1

 S L T A 0

 S L T P 0

 S D 0

S umbe r : B iro T ata P emerintahan, 2015

E . P e nc eg ahan dan P e nang g ulang an B enc ana

D iliha t dari kondis i geog rafi, demog rafi, s os ial maupun kedudukan kota

J akarta s eba gai Ibukota Neg ara, ada be barapa potens i yang

menyebabkan P rovins i D K I J akarta rawan benc ana a ntara lain :

 S ebagai dae rah pantai, bencana mungkin da tang dari laut s eperti

adanya ba njir pas ang air laut, ts unami dan eros i pantai (abras i).

 S ebagai muara dari 13 s ungai, potens i benc ana berupa banjir,

(42)

V -42

 S ebagai da erah yang pa dat penduduk, bencana yang potens ial terjadi

s epe rti keba karan dan waba h penyakit.

 S ebagai Ibukota Negara, J akarta memiliki pote ns i menjadi tempat

pelaku kejahatan nas iona l maupun internas ional, s epe rti kegiatan

teroris me, pe rdangan na rkotika dan lain-lain.

D ari bebe rapa potens i ters ebut, terdapat benc ana yang

intens itas /frekuens inya c ukup ting gi, yaitu s ebagai berikut :

1. B e nc ana Y ang T erjadi

a. K eb ak aran

S e j a k J a n u a ri – D e s e mb e r 2 0 1 5 , te l a h te rj a d i k e b a k a ra n

s e b a n y a k 8 0 0 k a l i y a n g te rj a d i d i 5 W i l a y a h K o ta d a n 1

K a b u p a te n . P e n y e b a b te rb e s a r d a ri k e b a k a ra n a d a l a h

K o rs l e ti n g l i s tri k ( 9 2 , 3 % ) . W i l a y a h y a n g p a l i n g s e ri n g te rj a d i

k e b a k a ra n a d a l a h J a k a rta T i mu r d e n g a n 2 1 5 k a l i

k e b a k a ra n . B e ri k u t d a ta l e n g k a p n y a :

T ab el 5.11

R ek ap itula s i K ejad ian K eb ak aran T ahun 2015 P e r w ilay ah K ota/k ab upaten

NO W IL A Y A H

F R E K UE NS I K E J A D IA N K E B A K A R A N / B UL A N

J UML A H T OT A L

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 J A K P US 7 9 11 4 10 7 17 13 18 11 8 1 116

2 J A K UT 10 12 8 12 12 12 14 12 18 10 8 5 133

3 J A K B A R 9 15 7 10 19 11 16 15 22 24 14 9 171

4 J A K S E L 8 8 6 13 14 11 20 15 19 24 14 12 164

5 J A K T IM 10 10 13 18 11 17 26 24 28 28 11 19 215

6 K E P . S E R IB U 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

T OT A L 44 54 45 57 66 58 93 79 105 97 56 46 800

(43)

V -43 T ab el 5.12

K ec amatan Y ang S ering T erjad i K eb ak aran

b. B anjir.

T e rj a d i b e b e ra p a k a l i y a i tu mu l a i b u l a n J a n u a ri s . d M e i

2 0 1 5 s e rta b u l a n N o v e mb e r s . d D e s e mb e r 2 0 1 5 d e n g a n

to ta l te rd a mp a k : 9 5 4 R W , 2 . 2 5 5 R T , 8 1 . 8 3 6 K K d a n

2 8 2 . 1 3 8 J i w a d e n g a n 5 k o rb a n M e n i n g g a l . P u n c a k B a n j i r

te rj a d i p a d a b u l a n F e b ru a ri 2 0 1 5 , d e n g a n k e ti n g g i a n a i r

y a n g f l u k tu a ti f a n ta ra 1 0 - 2 0 0 c m s e l a ma 7 h a ri y a n g

b e rd a mp a k p a d a 3 8 K e c a ma ta n , 1 3 3 K e l u ra h a n , 6 1 5 R W

d a n 1 . 7 3 9 R T , 6 4 . 4 5 8 K K , 2 3 1 . 5 6 6 J i w a , y a n g

me n g a k i b a tk a n 4 1 . 2 0 2 w a rg a me n g u n g s i d i 3 3 7 L o k a s i

P e n g u n g s i a n s e rta K o rb a n M e n i n g g a l s e j u ml a h 5 o ra n g .

D a ta l e n g k a p te rl a mp i r.

K E C A MA T A N

F R E K UE NS I K E J A D IA N K E B A K A R A N / B UL A N

J UML A H T OT A L

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 T A NJ UNG P R IO K 4 4 1 5 1 8 3 4 5 3 1 1 40

2 C E NG K A R E NG 1 2 0 2 4 2 4 4 5 2 2 3 31

3 C IL A ND A K 2 3 1 2 2 1 2 0 4 5 5 2 29

4 P UL O G A D UNG 1 4 3 4 1 4 2 1 3 4 3 1 31

(44)

V -44 T ab el 5.13

Rekapitulasi Kejadian Kebakaran di Wilayah DKI J akarta Periode Tahun 2007 s.d. 2013

(45)

V -45

s e o r a n g w a r g a d i R t t e r s e b u t d i a t a s , d i m a n a w a r g a m e l a k u k a n g i a t m e m i n t a b a n t u a n k e p a d a p a r a p e d a g a n g 2 b u a h u n t u k a n a k y a t i m y a n g s e b e n a r n y a p e d a g a n g - p e d a g a n g t e r s e b u t s u d a h d i k e n a k a n u p e t i u n t u k F B R .

3 K a m i s ,

2 0 A g u s t u s 2 0 1 5

0 9 . 2 0 W i b

Jl . Ja t i n e g a r a B a r a t Ja k a r t a T i m u r S e b a g i a n W a r g a K a m p u n g P u l o R W 0 1 , 0 2 d a n 0 3

K etidakmauan s ebagian warga kampung P ulo R W 01, 02 dan 03 untuk pindah ke rus un J atineg ara

2. S tatus B enc ana

S ta tus B enc ana pada ta hun 2015 P emerintah P rovins i D K I J akarta

tidak menerbitkan s tatus benc ana baik tingkat

Nas iona l/R egional/P rovins i maupun lokal K abupaten/K ota menging at

kejadian bencana yang terjadi tidak melumpuhkan D K I J akarta baik

s egi ekonomi, poliik, pe rtahanan dan keamanan maupun s os ial

budaya.

A da pun anggaran D inas P emadam K ebakaran T ahun 2015 s ebes ar

R p 1,275,588,065,424,- dengan rinc ian s ebagai berikut.

T ab el 5.15

A lo k as i d an R ealis as i A n g g aran D in as P emad am K eb ak a ran dan P en ang g ulang an B en c ana

Uraian Alokasi (Rp) Realisasi (Rp) %

D INA S P E MA D A M K E B A K A R A N D an

P E NA G G UL A NG A N B E NC A NA 1,343,804,670,992.00 779,945, 092,599.00 58.04%

1. B E L A NJ A T ID A K L A NG S UNG 615,657,801,474.00 613,766,861,765.00 99.69%

2. B E L A NJ A L A NG S UNG 728,146,869,518.00 166,178,230,834.00 22.82%

a. B E L A NJ A P E G AW A I 130,391,250.00 30,630, 000.00 23.49%

b. B E L A NJ A B A R A NG D A N J A S A 149,315,225,271.00 56,987, 277,527.00 38.17% c . B E L A NJ A P E ME L IHA R A A N 17, 172,274, 541.00 4,726,986,156.00 27.53% d. B E L A NJ A MOD A L

578,701,252,997.00 109,160,323,307.00 18.86%

(46)

V -46

4. A ntis ipas i D aerah D alam Menghadapi K emungkinan B enc ana

a . P e n i n g k a ta n K a p a s i ta s P e n a n g g u l a n g a n B e n c a n a B a g i

A p a ra tu r :

 P e n g e l o l a d a n P e tu g a s G e d u n g B e rti n g k a t s e b a n y a k 5 0 0

o ra n g ;

 S K P D , U K P D d a n P e ma n g k u K e p e n ti n g a n 4 2 5 o ra n g ;

 P e ma n ta p a n M a n a j e me n T a n g g a p D a ru ra t d a n L o g i s ti k

s e b a n y a k 8 0 o ra n g ;

b . P e n i n g k a ta n K a p a s i ta s P e n a n g g u l a n g a n B e n c a n a B a g i

M a s y a ra k a t :

 P e n y a n d a n g D i s a b i l i ta s 6 0 o ra n g ;

 G u ru d a n S i s w a S M U d a n S e d e ra j a t 8 0 0 o ra n g ;

 P e mb e n tu k a n K a d e r P e n a n g g u l a n g a n B e n c a n a 5 . 0 0 0

o ra n g ;

c . P e nyus unan bahan K ebijakan :

P e n y u s u n a n S K G u b e rn u r R e n c a n a K o n ti n j e n s i

B e n c a n a B a n j i r 2 0 1 5 ;

d. P e netapan L okas i E vakuas i B enc ana s ebanyak 56 titik;

e. P e mbang unan E W S (E a rly W arning S ys tem) S is item P eringatan D ini

s ebanyak 8 lokas i.

5. S a tuan K erja P erang kat D aerah yang Menangani B encana

P enanganan bencana di P rovins i D K I J akarta dilakukan oleh beberapa

S K P D s es uai dengan s tatus bencana, volume benc ana dan antis ipas i

ata u penanggulangan yang harus dilakukan. S a tuan K erja P erangkat

D aerah yang s ec ara rutin penang ana n benc ana karena tupoks inya

ada lah D inas P emadam K ebakaran dan P enanggulangan B encana,

S atuan P olis i P among P raja, D inas S os ial dan B adan P enang gulangan

B enc ana D aerah dan beberapa S K P D lain.

T ahun 2011 telah dibentuk B adan P enanggulang an B encana D aerah

(47)

V -47

tentang P e mbentukan B adan P enanggulang an B e nc ana D aerah, yang

s udah beroperas ional s ec ara efektif mulai tahun 2012.

S KPD yang menangani bencana berdasarkan Pergub 39 T ahun 2014

tentang Pembagian T ugas S atuan Kerja Perangkat Daerah Dalam

Penanggulangan Bencana :

1 . B a d a n P e n a n g g u l a n g a n B e n c a n a D a e ra h

2 . W a l i k o ta /B u p a ti A d mi n i s tra s i

3 . S a tu a n P o l i s i P a mo n g P ra j a

4 . D i n a s T a ta A i r

5 . D i n a s P e n a n g g u l a n g a n K e b a k a ra n d a n P e n y e l a ma ta n

6 . D i n a s K e s e h a ta n

7 . D i n a s S o s i a l

8 . D i n a s K e b e rs i h a n

9 . D i n a s P e rta ma n a n d a n P e rma k a ma n

1 0 . D i n a s P e ri n d u s tri a n d a n E n e rg i

1 1 . D i n a s P e rh u b u n g a n

1 2 . D i n a s p e n d i d i k a n

1 3 . D i n a s O l a h R a g a d a n P e mu d a

1 4 . D i n a s K e l a u ta n P e rta n i a n d a n P e ri k a n a n

1 5 . D i n a s P e ru ma h a n d a n G e d u n g P e md a

1 6 . D i n a s K o mu n i k a s i In f o rma s i d a n K e h u ma s a n

1 7 . D i n a s P e n a ta a n K o ta

1 8 . B a d a n P e n g e l o l a L i n g k u n g a n H i d u p D a e ra h

1 9 . B a d a n P e n a n a ma n M o d a l D a n P ro mo s i

2 0 . B a d a n K e s a tu a n B a n g s a d a n P o l i ti k

2 1 . B a d a n P e rp u s ta k a a n d a n A rs i p D a e ra h

2 2 . K e c a ma ta n

2 3 . K e l u ra h a n

2 4 . P D A M

(48)

V -48

K hus us pegawai D inas P emadam K ebakaran dan P ena nggulangan

B enc ana de ngan jajarannya s ampa i ke tingkat K ecamatan berjumlah

3.270 orang, deng an rinc ian s ebag ai berikut.

T ab el 5.16

R ek ap itula s i P eg aw ai D in as P emad am K eb ak a ran

No Klasifikasi J umlah Keterangan

A. Golongan 2.940

 Golongan IV 12

 Golongan III 661

 Golongan II 2211

 Golongan I 56

 PTT 2 . 9 4 0

B. Eselon 1

 Eselon II 15

 Eselon III 98

 Eselon IV 1

 Fungsional 2825

 Staf 2 . 9 4 0

C. Pendidikan 1

 S3 30

 S2 233

 S1 22

 Diploma 2451

 SLTA 191

 SLTP 12

 SD 2.940

S umber : D inas P emadam K ebakaran, 2015

7. K e lemba gaan yang D ibentuk K hus us menangani B e ncana

P enanggulangan bencana di P rovins i D K I J akarta tahun 2013 dikelola

oleh B adan P enanggulang an B enc ana D aerah (B P B D ) yang telah

(49)

V -49

leading s ec tor dan D inas P emadam K e bakaran dan P enanggulangan

B enc ana s ebagai pelaks ana lapangan.

P otens i B enc ana Y ang D iperkirakan T erjadi

Mas ih s eperti tahun-tahun s ebelumnya, s elain potens i benc ana

keba karan, banjir dan wabah penyakit, potens i lain adalah bencana

akiba t tinda k s abota s e dan terioris me meng ingat J akarta s ebag ai kota

internas iona l. S edang kan bencana lainnya adalah gempa bumi, karena

J akarta be rada pada daerah rawan gempa terutama yang be ras al dari

S elat S unda da n L aut S amudera Hindia.

B enc ana alam yang rutin adalah be ncana banjir, karena kondis i

geog rafi K ota J akarta yang s ebag ain berada di ba wah permukaan laut

pas ang, s erta ba nyaknya s ungai yang mengalir da n bermuara di teluk

J akarta. Potensi bencana di DKI J akarta berdasarkan Peraturan

Gubernur Provinsi DKI J akarta Nomor 143 T ahun 2015 tentang

Rencana Penanggulangan Bencana :

1 . B a n j i r

2 . K e b a k a ra n p e mu k i ma n

3 . E p i d e mi d a n W a b a h P e n y a k i t

4 . K o n f l i k S o s i a l

5 . G e l o mb a n g E k s tri m d a n A b ra s i

6 . K e g a g a l a n T e k n o l o g i

7 . C u a c a e k s tri m

8 . G e mp a B u mi

8. S a rana dan P ras arana

S arana da n pras arana pe nang gulangan benc ana antara lain berupa

s arana dan pras arana pemadam kebakaran, s arana evakuas i korban

bencana , dapur umum dan alat-alat lainnya yang diguna kan s ec ara

terinte gras i dalam penanggulang an bencana dan penangan