UNIVERSITAS UDAYANA EVALUASI PROGRAM FOOD SAFETY MASUK DESA (FSMD) DI GORONTALO TAHUN 2015 NI NYOMAN RIETA HARUM NIM

i

UNIVERSITAS UDAYANA

EVALUASI PROGRAM FOOD SAFETY MASUK DESA

(FSMD) DI GORONTALO

TAHUN 2015

NI NYOMAN RIETA HARUM

NIM. 1220015030

PROGRAM STUDI ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2015

ii

UNIVERSITAS UDAYANA

EVALUASI PROGRAM FOOD SAFETY MASUK DESA

(FSMD) DI GORONTALO

TAHUN 2015

NI NYOMAN RIETA HARUM

NIM. 1220015030

PROGRAM STUDI ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2015

iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui dan diperiksa dihadapan Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kedokteran Universitas Udayana

Denpasar, Juli 2015

Pembimbing,

( dr. Desak Putu Yuli Kurniati, M.KM ) NIP. 198330723 200801 2 007

iv

PERNYATAAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah dipresentasikan dan diujikan dihadapan Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kedokteran Universitas Udayana

Denpasar, Juli 2015

Tim Penguji Skripsi

Penguji I

(Ni Komang Ekawati, S.Psi., Psi., MPH) NIP. 19791202 200604 2 023

Penguji II

(dr. Komang Ayu Kartika Sari, MPH ) NIP. 132319634

v

KATA PENGANTAR

Puji Syukur dipanjatkan kehadirat Ida Sang Hyang Widhi Wasa (Tuhan Yang Maha Esa) karena atas berkat dan rahmat-Nya dapat diselesaikannya skripsi yang berjudul “Evaluasi Program Food Safety Masuk Desa (FSMD) Di Gorontalo Tahun 2015” ini tepat pada waktunya.

Dalam penyusunan proposal ini, penulis banyak menerima bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. dr. Putu Ayu Swandewi A., MPH., selaku ketua Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Udayana.

2. dr. Desak Putu Yuli Kurniati, M.K.M., selaku kepala bagian peminatan Promosi Kesehatan, Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Udayana serta selaku pembimbing penulis yang telah menyediakan waktu dalam memberikan masukan, bimbingan dan motivasi bagi penulis hingga proposal ini dapat terselesaikan dengan baik. 3. Keluarga penulis, serta Gede Muriarka, atas doa dan segala dukungan

moral dan materiil yang telah diberikan pada penulis sehingga proposal ini dapat terselesaikan, serta pihak-pihak lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, atas segala kontribusi yang diberikan pada penulis selama proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.

4. Teman-teman IKM Martikulasi Angkatan 2012 yang telah memberikan semangat dan motivasi pada penulis dalam proses penyelesaian proposal ini.

vi

5. Sahabat-sahabat penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang senantiasa mengingatkan dan memberikan dukungan untuk dapat segera menyelesaikan proposal ini.

Penulis menyadari proposal ini masih jauh dari sempurna, maka penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun untuk proposal ini.Demikian proposal ini disusun semoga informasi dalam proposal ini dapat memberikan manfaat bagi diri sendiri dan pihak lain yang menggunakan khusunya dalam bidang kesehatan masyarakat.

Denpasar, Juni 2015

vii

PROGRAM STUDI ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KEDOKTERAN, UNIVERSITAS UDAYANA PEMINATAN PROMOSI KESEHATAN

JUNI 2015

Ni Nyoman Rieta Harum, Desak Putu Yuli Kurniati

ABSTRAK

EVALUASI PROGRAM FOOD SAFETY MASUK DESA (FSMD) DI GORONTALO TAHUN 2015

Latar belakang: Permasalahan keamanan pangan atau potensi risiko dapat terjadi di setiap mata rantai pangan. Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia (BPOM RI) telah melaksanakan program Food Safety Masuk Desa, sebagai salah satu prasyarat peningkatan kesehatan keluarga secara mandiri melalui intervensi pengawasan keamanan pangan. Latar belakang masyarakat yang berbeda-beda sangat mempengaruhi pemanfaatan program Keamanan Pangan yang di sampaikan.

Tujuan: untuk mengevaluasi proses adopsi inovasi dari Program Food Safety Masuk Desa (FSMD) di Gorontalo.

Metode: kualitatif dengan desain Rapid Assessment Procedures (RAP). Informasi dalam penelitian dikumpulkan melalui Focus Group Discussion (FGD) dan wawancara mendalam. Jumlah informan dalam penelitian ini yaitu empat puluh dua orang, jumlah tersebut telah mengikuti asas kesesuaian dan kecukupan. Analisis dalam penelitian ini menggunakan analisis tematik dengan validasi data yang digunakan yaitu triangulasi sumber.

Hasil: kegiatan program FSMD memberikan informasi keamanan pangan kepada masyarakat desa, namun informasi keamanan pangan tersebut belum menyasar seluruh masyarakat. Sebagian besar informan umumnya hanya mengetahui pengertian dan pentingnya menjaga keamanan pangan, namun belum mengetahui secara benar cara-cara menjaga keamanan pangan.

Kesimpulan: pengetahuan masyarakat masih kurang mengenai cara menjaga keamanan pangan. Proses adopsi terhadap program FSMD yang berjalan dalam masyarakat baru bisa diterima, namun belum maksimal dan belum menunjukkan

kemajuan yang cukup besar.

Saran: kegiatan FSMD ini sebaiknya dilakukan secara berkelanjutan dan tidak hanya diberikan pada komunitas saja, tetapi dapat menyasar masyarakat yang lebih luas lagi. Bagi ilmu pengetahuan, dapat dilakukan penelitian lebih mendalam tentang peran agen perubahan dalam program Food Safety Masuk Desa

viii SCHOOL OF PUBLIC HEALTH

FACULTY OF MEDICINE, UDAYANA UNIVERSITY HEALTH PROMOTION DEPARTMENT

JUNE 2015

Ni Nyoman Rieta Harum, Desak Putu Yuli Kurniati ABSTRACT

EVALUATION OF FOOD SAFETY PROGRAM SIGN DESA (FSMD) IN GORONTALO 2015

Background: Food safety issues or potential risks can occur in any food chain. National Agency of Drug and Food of the Republic of Indonesia (BPOM RI) has implemented Food Safety Log Village program, as one of the prerequisites improvement independently of family health through food safety supervisory intervention. Background of different communities greatly affect the utilization of the Food Safety program conveyed.

Objective: to evaluate the process of innovation adoption of the Food Safety Program Village Entrance (FSMD) Gorontalo.

Methods: Qualitative methods to design Rapid Assessment Procedures (RAP). The information in the study were collected through Focus Group Discussion (FGD) and in-depth interviews. The number of informants in this study is forty-two, the number has followed the principles of suitability and adequacy. The analysis in this study using thematic analysis with validation of the data used is triangulation source.

Results: FSMD program activities provide food safety information to the villagers, but the information has not been targeting the food safety throughout the community. Most informants generally only knowing and understanding the importance of maintaining food safety, but do not know the proper ways to maintain food safety.

Conclusion: The knowledge society is still lacking about how to maintain food safety. The process of adoption of the program FSMD running in the new society could be acceptable, but not maximum, and has not shown significant progress. Suggestion: FSMD activities should be carried out on an ongoing basis and not only given to the community, but can target a wider community. To science, to do further research on the role of agents of change in program Food Safety Village Entrance

ix

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul ... i

Halaman Persetujuan ... iii

Kata Pengantar ... v

Abstrak ……….. vii

Daftar Isi... ix

Daftar Tabel ... xii

Daftar Gambar………. ... xiii

Daftar Singkatan ……….... xiv

Daftar Lampiran………. .... xv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Masalah ... . 4 1.3 Pertanyaan Penelitian ... 4 1.4 Tujuan Penelitian ... 5 1.4.1 Tujuan Umum ... 5 1.4.2 Tujuaan Khusus ... 5 1.5 Manfaat Penelitian ... 5

1.5.1 Bagi Ilmu Pengetahuan ... 5

1.5.2 Bagi Program ... 5

1.6 Ruang Lingkup Penelitian ... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Program Food Safety Masuk Desa (FSMD)….. ... 7

2.1.1 Keamanan Pangan (Safety Food) ... 7

2.1.2 5 (Lima) Kunci Keamanan Pangan ... 9

2.2 Pengertian Adopsi Inovasi ... 12

2.3 Karakteristik Inovasi... 13

x

2.4.1 Model Proses Keputusan Inovasi ... 16

2.4.2 Keinovatifan dan Kategori Adopter………... 18

2.5 Saluran Komunikasi ……… . 20

2.6 Sistem Sosial ……….. ... 21

2.7 Upaya Promosi ………. 22

BAB III KERANGKA PIKIR 3.1 Kerangka Pikir ... 24

3.2 Definisi Istilah Variabel Penelitian... 25

BAB IV METODE PENELITIAN 4.1 Rancangan Penelitian ... 26

4.2 Karakteristik Penelitian ... 26

4.3 Definisi Variabel... 27

4.4 Peran Peneliti ... 27

4.5 Informan ... 28

4.6 Tempat dan Waktu Penelitian ... 29

4.7 Strategi Pengumpulan Data ... 30

4.8 Pengolahan dan Analisis Data……… .. 34

4.9 Strategi Validasi Data……… ... 35

4.9.1 Triangulasi ... 36

4.9.2 Diskusi (Peer Debriefing) ... 36

4.9.3 Studi Literatur literatur ... 37

BAB V HASIL PENELITIAN 5.1 Gambaran Umum Wilayah Kerja BPOM du Gorontalo ... 38

5.1.1 Luas Wilayah ... 38

5.1.2 Jumlah Kabupaten/Kota Gorontalo ………. 38

5.2 Karakteristik Informan Penelitian ... 39

5.2.1 Informan Focus Group Discussion (FGD)……... . 39

5.2.2 Informan Wawancara Mrndalam………... 41

xi

5.3.1 Focus Group Discussion (FGD). ... 43

5.3.2 Wawancara Mendalam ……….. 45

5.4 Hasil Penelitian ……….. ... 46

5.4.1 Pengetahuan Masyarakat Terhadap Progam FSMD 46 5.4.2 Kecepatan Adopsi Inovasi Masyarakat Desa Terhadap Program FSMD……… 53

BAB VI PEMBAHASAN 6.1 Pengetahuan Masyarakat Tentang FSMD ... 65

6.2 Kecepatan Adopsi Inovasi dari Program FSMD ... 68

6.2.1 Atribut Inovasi ……… 68

6.2.2 Tipe Keputusan Inovasi………... 71

6.2.3 Saluran komunikasi……… . 72

6.2.4 Sistem Sosial……… 73

6.2.5 Upaya promosi………. 74

6.3 Keterbatasan Penelitian…….……… ... . 74

BAB VII PENUTUP 7.1 Kesimpulan ... 76

7.2 Saran ... 77 DAFTAR PUSTAKA

xii

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 3.1 Definisi Istilah Variabel Penelitian ... 25

Tabel 4.1 Sumber dan Jenis Data ……….. 33

Tabel 5.1 Karakteristik Informan Penelitian Kelompok I…………. 40

Tabel 5.2 Karakteristik Informan Penelitian Kelompok II...………. 40

Tabel 5.3 Karakteristik Informan Penelitian Kelompok III...……. 41

Tabel 5.4 Karakteristik Informan Wawancara Mendalam....………. 41

13

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Model Proses Pengambilan Keputusan Inovasi ... 16

Gambar 3.1 Kerangka pikir adopsi inovasi program FSMD ... … 24

Gambar 5.1 Dokumentasi Pelaksanaan FGD ………... 45

Gambar 5.2 Dokumentasi Proses Wawancara Mendalam…………. 46

Gambar 5.3 Bagan Pengetahuan Masyarakat Terhadap Program…. 52

Gambar 6.1 Pengetahuan Masyarakat Terhadap Keamanan Pangan

serta cara Menjaga Keamanan Pangan ………. 67

xiv

DAFTAR SINGKATAN

Daftar Lambang

% : Persen

Daftar Singkatan

ALT : Angka Lempeng Total AKK : Angka Kapang Khamir

BPOM : Badan Pengawas Obat dan Makanan CPPB : Cara Produksi Pangan yang Baik FSMD : Food Safety Masuk Desa

KLB : Kejadian Luar Biasa

PJAS : Pangan Jajanan Anak Sekolah SD : Sekolah Dasar

SMA : Sekolah Menengah Atas S1 : Sarjana

TMK : Tidak Memenuhi Ketentuan TMS : Tidak Memenuhi Standar WHO : World Health Organization

Daftar Istilah

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Jadwal Penelitian Lampiran 2 Lembar Persetujuan Lampiran 3 Pedoman FGD Lampiran 4 Pedoman Wawancara