PANDANGAN MASYARAKAT TERHADAP KEUCHIK YANG IDEAL (Sualu Penelilian di Kecamalan Lhoong Kabupaten Aceh Besar)

Laporan Penelitian

PANDANGAN MASYARAKAT TERHADAP

KEUCHIK

YANG

IDEAL

(Sualu

Penelilian

di Kecamalan Lhoong Kabupaten Aceh

Besar

)

Olch

M.

YAMIN

Star PongaJar pada PGSD Fakultas I<eguruan diln IImu Pendu;tllcan Universitas Syiah Kuala

PUSAT PENELlTIAN

ILMU

SOSIAL

DAN

BUDAYA

UNIVERSITAS SYIAH

KUALA

DARUSSALAM

. BANDA ACEH

1999

Laporan Penelitian

PANDANGAN MASYARAKAT TERHADAP

KEUCHIK

YANG

IDEAL

(Sualu

Penelilian

di Kecamalan Lhoong Kabupaten Aceh

Besar

)

Olch

M.

YAMIN

Star PongaJar pada PGSD Fakultas I<eguruan diln IImu Pendu;tllcan Universitas Syiah Kuala

PUSAT PENELlTIAN

ILMU

SOSIAL

DAN

BUDAYA

UNIVERSITAS SYIAH

KUALA

DARUSSALAM

. BANDA ACEH

KATA PENGA.'ITAA

Puji syukur penuli, panjalkan kabadirat Allah SWT, dengan rahma! dan karuniaNya penulis telab dapat merampungkan lapor.JJJ penelilian ini tepa! pada

waktunya Selawat

ciao salmn penuli' ,mnpaikan kepada nabi Muhammad SAW.

Seleojtuoya ucapan !crime kesih penulis smnpaikan kepada:

1.

Dekan FKIP Uosyiab yaog telab memberikan keizinan kepada penuli, uotuk dapat mengikuti prognun pelatihan di Pusa! Penelitian Dmu Soi,al Budaya (PPlSB) Uosyiah.

2. Direlttur clan Semtari. Pusa! Peneliti .. Dmu So,ia! Budaya Universitas Syiab Kuala. yaog telah memberikan ke,empatan kepada peouli' 'mtuk dapa! mengikuti prognun pelatihao aer1a memberikan petunjuk clan araban ,clama peouli' berlatih di PPlSB ini. di

sampmg

secara

terns menerus merfdorong

dan

membimbing penwis

selama

pelatihan

ber

langsnng

hingga selesainya

karya tulis

ini.

j. Bapak Bupati Kepala Daeran Tiogkat II Aceb be,,,, yao, ,elab memberikan k.izinao uotuk mengumpulkan data di wilayab Kahupaten Aceh Be.ar.

4. Bapak Camat Kecamal:ln Lboong clan perangkat dibawahoya serta ma;;y:JI'3bt

kecamatan

Lboong

yang telah membantu penulis

sehingga

penulis dapai memperoleh

data berlad partisipasioya

l. Kepada illteri terciota sena anak-aoak yaog lolab mendampingi peouli' .olama

peiatilian

Iona ~ia.Kan p.,nuiis meninggaiirnn mereKa. selaula peo.wis lefJUD ke lapeogao

6. Teman·te1D81l sesama peserta yang telBh memberikan tBnggapan dan SBnID sejak

dari

awaI

hingga berhasiloya I=ya ilmiah ini.

7

.

BMlyak

pihak~pihak y::mg

bciaK dapat

disebutkan

S

:l!ll persaru

yang

t.elaft

membamu

baik secara

fisik maupun mental

sehingga

terlaksananya

pe

nelitian

ini.

Penu)is

menysdari

~abwa tulism1

ini

banyak

kelemahan

dan kekunmgan..

oleo

sebab iw saran dan

kritik dari

para pembaca sekalian sanga1 diharapk:an dcmJ kesempurnaao tuJisBIl ini.

Akhirnya kepada Allah jua penulis berseran dlri semoga apa yang !elab terlaksana

ini

mendapat rahma! sorta borkahNya

KATA PENGA.'ITAA

Puji syukur penuli, panjalkan kabadirat Allah SWT, dengan rahma! dan karuniaNya penulis telab dapat merampungkan lapor.JJJ penelilian ini tepa! pada

waktunya Selawat

ciao salmn penuli' ,mnpaikan kepada nabi Muhammad SAW.

Seleojtuoya ucapan !crime kesih penulis smnpaikan kepada:

1.

Dekan FKIP Uosyiab yaog telab memberikan keizinan kepada penuli, uotuk dapat mengikuti prognun pelatihan di Pusa! Penelitian Dmu Soi,al Budaya (PPlSB) Uosyiah.

2. Direlttur clan Semtari. Pusa! Peneliti .. Dmu So,ia! Budaya Universitas Syiab Kuala. yaog telah memberikan ke,empatan kepada peouli' 'mtuk dapa! mengikuti prognun pelatihao aer1a memberikan petunjuk clan araban ,clama peouli' berlatih di PPlSB ini. di

sampmg

secara

terns menerus merfdorong

dan

membimbing penwis

selama

pelatihan

ber

langsnng

hingga selesainya

karya tulis

ini.

j. Bapak Bupati Kepala Daeran Tiogkat II Aceb be,,,, yao, ,elab memberikan k.izinao uotuk mengumpulkan data di wilayab Kahupaten Aceh Be.ar.

4. Bapak Camat Kecamal:ln Lboong clan perangkat dibawahoya serta ma;;y:JI'3bt

kecamatan

Lboong

yang telah membantu penulis

sehingga

penulis dapai memperoleh

data berlad partisipasioya

l. Kepada illteri terciota sena anak-aoak yaog lolab mendampingi peouli' .olama

peiatilian

Iona ~ia.Kan p.,nuiis meninggaiirnn mereKa. selaula peo.wis lefJUD ke lapeogao

6. Teman·te1D81l sesama peserta yang telBh memberikan tBnggapan dan SBnID sejak

dari

awaI

hingga berhasiloya I=ya ilmiah ini.

7

.

BMlyak

pihak~pihak y::mg

bciaK dapat

disebutkan

S

:l!ll persaru

yang

t.elaft

membamu

baik secara

fisik maupun mental

sehingga

terlaksananya

pe

nelitian

ini.

Penu)is

menysdari

~abwa tulism1

ini

banyak

kelemahan

dan kekunmgan..

oleo

sebab iw saran dan

kritik dari

para pembaca sekalian sanga1 diharapk:an dcmJ kesempurnaao tuJisBIl ini.

Akhirnya kepada Allah jua penulis berseran dlri semoga apa yang !elab terlaksana

ini

mendapat rahma! sorta borkahNya

D.HT AR lSi

KAT A PEN GA..'f[

AA.

...

...

I

DAFT AA ISI

...

....

...

.

.. . .. ...

...

11

BAB I

PENDAHULUAN

...

... ...

1

A,

Lator

Belakang Penelitian ...

... 1

B. Masalah .. ...

....

.. ...

.... .. ... ... . .. .... ...

..

... . 5

C. TujunnPenelitian _... . . ... 6

D. ManfaatPeoelilian .. . ... . . . ... , __ .6

E.

M.tode Penelitian ...

..

...

6

F.

Gambaran Umum Lo~asi P~nelitian .

,

BAB

II

K.AJIAN

TEO RITIS

... . .

... 10

SAB

ill

HASIL DA,,'1

PEMBAHASA,,'1

...

\1

Cin·ciri Ideal KeuchJK (kepenumplnan) A Pengetahuan umum yan; Ilms ... . IJ B. Kemampuan untuk bi!rt:.nr.cuh clan bcrkcmban ~ ... _. .. ... i I C. KeterampiJan mendici!;; D. ObjektifilBS ... . 15

E.

Keteladanan ._._

le

r. l\.l:negasan ... "... iD O. Oriectasi masa depan ... '... ... ... 17

I i

SiIaql

BIltisipalif ... . SAB IV KESIMPU1..-\.'1

DA.'1

SAR.'\," A K~slJnpulan, ... . B. SIII1!Il ... .... . ... ...

DAFTAA PUSTAK....

.. ...

.. .

18

:0

. .. . ...

:

1;

"

•• •• ••••••••••••••••• ... J.

LAMPIRAN

...

.

...

... 23

D.HT AR lSi

KAT A PEN GA..'f[

AA.

...

...

I

DAFT AA ISI

...

....

...

.

.. . .. ...

...

11

BAB I

PENDAHULUAN

...

... ...

1

A,

Lator

Belakang Penelitian ...

... 1

B. Masalah .. ...

....

.. ...

.... .. ... ... . .. .... ...

..

... . 5

C. TujunnPenelitian _... . . ... 6

D. ManfaatPeoelilian .. . ... . . . ... , __ .6

E.

M.tode Penelitian ...

..

...

6

F.

Gambaran Umum Lo~asi P~nelitian .

,

BAB

II

K.AJIAN

TEO RITIS

... . .

... 10

SAB

ill

HASIL DA,,'1

PEMBAHASA,,'1

...

\1

Cin·ciri Ideal KeuchJK (kepenumplnan) A Pengetahuan umum yan; Ilms ... . IJ B. Kemampuan untuk bi!rt:.nr.cuh clan bcrkcmban ~ ... _. .. ... i I C. KeterampiJan mendici!;; D. ObjektifilBS ... . 15

E.

Keteladanan ._._

le

r. l\.l:negasan ... "... iD O. Oriectasi masa depan ... '... ... ... 17

I i

SiIaql

BIltisipalif ... . SAB IV KESIMPU1..-\.'1

DA.'1

SAR.'\," A K~slJnpulan, ... . B. SIII1!Il ... .... . ... ...

DAFTAA PUSTAK....

.. ...

.. .

18

:0

. .. . ...

:

1;

"

•• •• ••••••••••••••••• ... J.

LAMPIRAN

...

.

...

... 23

DAB I

Pl!l'mAHUL UAJ'I

A. Latar BCI:aJIID~ PeneUtbD

Sopulub tahun yang Ialu Marilaban !boom melakukan penelitian yang berjudul "KEPALA DESA DI MAT ... ORAND KAMPUNU'. Penelitian ini dilakukan dj

kemukiman JangkB

Suya TimlD" kecamatan Bandar Dua,

Imbupaten

Pidie

.

la

meayimpulkan

sebapi berikut: bahwa pemilikan sejumlah unsur terteotu

yaog

menjadi

war

penghargaan

masyarakn! .Ieh kepala de,. 'angal menentukan bobot kekuasaan, kepemimpinan clan pengarubnya ditengah masyarnkat (Marbaban, 1988;43). UrulUr t ... but adalab kepercayaan, kekerabalan, kecakapan clan kepribadian yang ImaL

Sebelumnya

Alqachie juga

surlah

melakukan pcnelitian

di kem

ukiman

Gosona T

.;l:

ialpl

wilayab Singkil A",b Selatan den.,.." judul ''KEPE~fI:'APINAN INFORMIL D.-\JA'~ MASYARAKAT DESA". Dari data

yang

i.

per.loh dj,impuikan babwa ·1'emimpin

ialab

seoral'UJ

yang

memiiiia

keleblhan

tertenru

clan or.mli[

iain

dan

melDJiilo

kemauan

,erta

lremampuan mempengaruhi jalan pikiran .nmg lain untuk melakukan ,esuatu

tindakan

guna

meocapai

tujuan

ya.og

diingini

oteh

pemilDPin yang

bersansP<man

clan

kopentingan b.wabannya alau masyaraicar". (Alqucne.19-7;13).

DaJam

peoelitiBD

ini

,

persoalao utama

yang m.s;in diteliti

iaJah mengeIW gaya

kepemlIIlpinan keuchik (kepala desa) dl kecamaLa1l LiJoon,!- Petluil::l maksucikan d..,ngan

gays. kepemimpinan

ialah

tipe-tipe

yang

barns

dimiliki oleh scoraog keuchik

yang meDjadi idaman (ideal) meDurut masyarak:n: yan~ aria di hcarl31a!l Lbooag Kabupaten Aceh Besar.

DAB I

Pl!l'mAHUL UAJ'I

A. Latar BCI:aJIID~ PeneUtbD

Sopulub tahun yang Ialu Marilaban !boom melakukan penelitian yang berjudul "KEPALA DESA DI MAT ... ORAND KAMPUNU'. Penelitian ini dilakukan dj

kemukiman JangkB

Suya TimlD" kecamatan Bandar Dua,

Imbupaten

Pidie

.

la

meayimpulkan

sebapi berikut: bahwa pemilikan sejumlah unsur terteotu

yaog

menjadi

war

penghargaan

masyarakn! .Ieh kepala de,. 'angal menentukan bobot kekuasaan, kepemimpinan clan pengarubnya ditengah masyarnkat (Marbaban, 1988;43). UrulUr t ... but adalab kepercayaan, kekerabalan, kecakapan clan kepribadian yang ImaL

Sebelumnya

Alqachie juga

surlah

melakukan pcnelitian

di kem

ukiman

Gosona T

.;l:

ialpl

wilayab Singkil A",b Selatan den.,.." judul ''KEPE~fI:'APINAN INFORMIL D.-\JA'~ MASYARAKAT DESA". Dari data

yang

i.

per.loh dj,impuikan babwa ·1'emimpin

ialab

seoral'UJ

yang

memiiiia

keleblhan

tertenru

clan or.mli[

iain

dan

melDJiilo

kemauan

,erta

lremampuan mempengaruhi jalan pikiran .nmg lain untuk melakukan ,esuatu

tindakan

guna

meocapai

tujuan

ya.og

diingini

oteh

pemilDPin yang

bersansP<man

clan

kopentingan b.wabannya alau masyaraicar". (Alqucne.19-7;13).

DaJam

peoelitiBD

ini

,

persoalao utama

yang m.s;in diteliti

iaJah mengeIW gaya

kepemlIIlpinan keuchik (kepala desa) dl kecamaLa1l LiJoon,!- Petluil::l maksucikan d..,ngan

gays. kepemimpinan

ialah

tipe-tipe

yang

barns

dimiliki oleh scoraog keuchik

yang meDjadi idaman (ideal) meDurut masyarak:n: yan~ aria di hcarl31a!l Lbooag Kabupaten Aceh Besar.

Berbicara

masalah

kepemimpinan

(dalam

peneliuan ini kechik) pedu

dan

barns

membuat pembatasan-pembabsan. Apabil. tidal< dibatasi, S3!lgaI mllngkin

pembahasannya meluas

dan

kunmg mendalam (Si~an' 1994: 8).

Keuchik yang dimaksudkan di,ini adalah orang yang mengelol. sebuah des. yang

permmya anbra

lain

memimpin.

menyeleagg:tr'akan

da.n

meme

liharn

adat

di desanya

(W .... idi, 1977: 9). MenurJ! UU No. 5 tabU!] 1979 keuchik te!"" berubah menjwi kepala

deaL Deogan

demikiBll

kepala

desa yang kedudukan dan fungsinya melaksanakan tugns kouchik dim ... Ialu dan merupakan padanan kat. da,; keuchik mak. kepal. de,al.h yang

dimaksudkan dengan

keuchik didaJam

p~nelitjon ini.

Sedangkan ideal

disini

lIdalah

idaman masyarakat didasarlam pad. pengruaman-pengruaman ~:U>5 ada pad>1 m ... yank ...

kecamatgo

Lbooog vana be:rupa kenvalaan vanct diaJami oleh m3SVaraJcID: a1aupWl

• v_ • • •• ~ - • .i):,. .•. i

pernikir:m

yang

diperoleh dari temuan

di

Jap:mgan.

SehubunllalJ

den~

pembatasan

dl

alaS akan kelibatan suatu sosok y:L'1g menggambarkan seseor:D1g yang mcmr:.:t

masyarakaI.esuai

untuk

dijadikan pemimpin moreka.

Dj era ~ooaJisasi ini banyak perubahan niial daiam masvarakar: yang kadang kala menyebahkan mel8t1lBan

dan

kekompakan dalam hidup bermasyarakm menjodi

timpang. Di3lltarnnya yang dapat diamati adalah sifat ke~otong rO)'ODgan masyarni..!t t~lah ber~er ke-lfah yang

apatts.

HaJ lID pada. d::1.S3fD)u dlseoabkan

oleb

kepemlmpman

kechik (kepal. de •• )

karena

kecillk merupakan uJun~ tombak dari ,egal' kegiatan di

desanya Pernyataan di alaS diOas::JrK3Jl pada

survey

J,WaJ

I'enellt:.

di ~camatan

Lhoong.

Banyak orang menganggap keucbik pad>1 ,am sekarang sang.! tergantung pad>1legaliw

yang

diperoleb

dari

pemerintah. DeDgan demikl3.Il

sediiut

llekali

swad:tya.

masyarai.."ai:

yang clapa! dikembangkan alml digerakkan untuk kemdab=n ornng h:myak.

Berbicara

masalah

kepemimpinan

(dalam

peneliuan ini kechik) pedu

dan

barns

membuat pembatasan-pembabsan. Apabil. tidal< dibatasi, S3!lgaI mllngkin

pembahasannya meluas

dan

kunmg mendalam (Si~an' 1994: 8).

Keuchik yang dimaksudkan di,ini adalah orang yang mengelol. sebuah des. yang

permmya anbra

lain

memimpin.

menyeleagg:tr'akan

da.n

meme

liharn

adat

di desanya

(W .... idi, 1977: 9). MenurJ! UU No. 5 tabU!] 1979 keuchik te!"" berubah menjwi kepala

deaL Deogan

demikiBll

kepala

desa yang kedudukan dan fungsinya melaksanakan tugns kouchik dim ... Ialu dan merupakan padanan kat. da,; keuchik mak. kepal. de,al.h yang

dimaksudkan dengan

keuchik didaJam

p~nelitjon ini.

Sedangkan ideal

disini

lIdalah

idaman masyarakat didasarlam pad. pengruaman-pengruaman ~:U>5 ada pad>1 m ... yank ...

kecamatgo

Lbooog vana be:rupa kenvalaan vanct diaJami oleh m3SVaraJcID: a1aupWl

• v_ • • •• ~ - • .i):,. .•. i

pernikir:m

yang

diperoleh dari temuan

di

Jap:mgan.

SehubunllalJ

den~

pembatasan

dl

alaS akan kelibatan suatu sosok y:L'1g menggambarkan seseor:D1g yang mcmr:.:t

masyarakaI.esuai

untuk

dijadikan pemimpin moreka.

Dj era ~ooaJisasi ini banyak perubahan niial daiam masvarakar: yang kadang kala menyebahkan mel8t1lBan

dan

kekompakan dalam hidup bermasyarakm menjodi

timpang. Di3lltarnnya yang dapat diamati adalah sifat ke~otong rO)'ODgan masyarni..!t t~lah ber~er ke-lfah yang

apatts.

HaJ lID pada. d::1.S3fD)u dlseoabkan

oleb

kepemlmpman

kechik (kepal. de •• )

karena

kecillk merupakan uJun~ tombak dari ,egal' kegiatan di

desanya Pernyataan di alaS diOas::JrK3Jl pada

survey

J,WaJ

I'enellt:.

di ~camatan

Lhoong.

Banyak orang menganggap keucbik pad>1 ,am sekarang sang.! tergantung pad>1legaliw

yang

diperoleb

dari

pemerintah. DeDgan demikl3.Il

sediiut

llekali

swad:tya.

masyarai.."ai:

Kechik

atau

kepala d.sa menunrt UU No 5 Tabuo 1979 adalab orang yang mengepalai sual1l desa yang langsung di bawOO CarnaL

Dalam

pandangan orang Aeeh sejak zaman dabulu keuebik ada!ah orang

yang

"dipeuehik" di d.sa.

Ar1i

clari

"dipeuebik" adalab dilwllam

atau

dijadikan ikutan olob masy=kat yang dipimpionya.

Biasanya orang yang clamikillD mempunyai kelebiban dalam ba.nyak ha! seperti lelOO disebutkan di alas. Keuehik pada masa lalu memegangjabotan di .uatu desa dalam waktu

yang tak

ada

bams.

Banyak diantanUlya sampai meninggaJ

dunia

Semeot3J1l keuchik di

masa sekanmg kareaa legaJitas dan kekuasatm

yang

diperoleh

lebih ditenlukan

d:ui alas

(top down), m.akipun m.kani.m. p.milihanoya dilakukan oleh masysrakat. maka

penilaiao

dan

respek masyaralrnt

terhadap kepemimpinan

yang

demikian menjadi

kurnng

(Marbahan, 1988).

S",orang

informan mengatakan babwa

"keuchi!<

jlnoo,)

le nyang peuget

ohueb" ,

Terjemahan bebasnya kin-kin

"keucbik

sek:lran~ ban~-ak yang

mendapatkan keuntun;:aJ1

dmi

jabatannya sebagru keuchik

",

Arti

"peuget phueb" scaungguhnya

ada dua.

yan;

pertama membuat gorong-~orcn~ yrutu semacam lembat3n yang ternttup b3.q'!an JI:lSDy:l dengan tanah sedang1am yang kedua bennakna mengi'ap (meDeari keuntungan).

Konotasinya yaog

dapa1

ditan;k<m

dan mimik .nfonnan itu

bahwa banvak

keuchik

.;ebrang yang memperoil?h hana cari Jabarannya 113IJ. denstan !l1uci.ah mengeruk scba2.1ll1 uaog baoruan desa unruk kepentingan pribadinya Seb~mana telab di.ebulkan di alas

keuchik adaIah plmpman masyarnkm maJ..'a m<k<;'l,',II<lkaIian yang narns olayoml Oltn

keuchik dan masyara.kru: pula

yang

memiliki vi

si

bermacam

ra;am

tCThadsp

kechik

sesuai

deogan

keberagaman masyarakal

itu s

'

mdiri.

Kechik

atau

kepala d.sa menunrt UU No 5 Tabuo 1979 adalab orang yang mengepalai sual1l desa yang langsung di bawOO CarnaL

Dalam

pandangan orang Aeeh sejak zaman dabulu keuebik ada!ah orang

yang

"dipeuehik" di d.sa.

Ar1i

clari

"dipeuebik" adalab dilwllam

atau

dijadikan ikutan olob masy=kat yang dipimpionya.

Biasanya orang yang clamikillD mempunyai kelebiban dalam ba.nyak ha! seperti lelOO disebutkan di alas. Keuehik pada masa lalu memegangjabotan di .uatu desa dalam waktu

yang tak

ada

bams.

Banyak diantanUlya sampai meninggaJ

dunia

Semeot3J1l keuchik di

masa sekanmg kareaa legaJitas dan kekuasatm

yang

diperoleh

lebih ditenlukan

d:ui alas

(top down), m.akipun m.kani.m. p.milihanoya dilakukan oleh masysrakat. maka

penilaiao

dan

respek masyaralrnt

terhadap kepemimpinan

yang

demikian menjadi

kurnng

(Marbahan, 1988).

S",orang

informan mengatakan babwa

"keuchi!<

jlnoo,)

le nyang peuget

ohueb" ,

Terjemahan bebasnya kin-kin

"keucbik

sek:lran~ ban~-ak yang

mendapatkan keuntun;:aJ1

dmi

jabatannya sebagru keuchik

",

Arti

"peuget phueb" scaungguhnya

ada dua.

yan;

pertama membuat gorong-~orcn~ yrutu semacam lembat3n yang ternttup b3.q'!an JI:lSDy:l dengan tanah sedang1am yang kedua bennakna mengi'ap (meDeari keuntungan).

Konotasinya yaog

dapa1

ditan;k<m

dan mimik .nfonnan itu

bahwa banvak

keuchik

.;ebrang yang memperoil?h hana cari Jabarannya 113IJ. denstan !l1uci.ah mengeruk scba2.1ll1 uaog baoruan desa unruk kepentingan pribadinya Seb~mana telab di.ebulkan di alas

keuchik adaIah plmpman masyarnkm maJ..'a m<k<;'l,',II<lkaIian yang narns olayoml Oltn

keuchik dan masyara.kru: pula

yang

memiliki vi

si

bermacam

ra;am

tCThadsp

kechik

sesuai

deogan

keberagaman masyarakal

itu s

'

mdiri.

Masyarakat. Indonesia

se

cara

k

es

eluruhan

adalah

masyarakat

majemuk

sebagaimana yang senDg disiDyaiir oleh para sosiolog dan 3nlropolog. AkibatDya leJjadi

peogutuban budaya yang melingkupinya,

termasuk juga proses-proses soma!

didalam

kehidupanDya (pennadi:1986). Keadaan 'eperti ini (tidak dapar dielakkan)

kernp

meoimbulkan pola pOOr yang mementingkan kelompok atau primordialisme. Dengan

demikiao CanI. berpikir dan coral< tindakan masyarakal lodonesia menjadi sangm

bertentangan. Bahkan

sering

terjadi

pol:risasi

daImn

perilaku soaia!

dm:t

sikap terhadap

realitas

.

Kondisi demikian menyebabkan ma:tyarakat

lndonesia secara

umum, mllSih

sulit

mengadakan penyesuai8ll

dirt terbadap hadimya nilai-nilai barn

daJam masyarakat.

Stkap

hidup yang masih

lenuIingkan

oleh berbagai pengalaman masa lalu menyebabkan , .... berpikir para anggota masynrakat cendrung bcroncotasi kD masa silam. Ciri yang demikian menggambarkan bentuk masyarakat yang masih bcr.ula dalam pTo,e, tr:msisi.

yaitu

masyarakal yang .edang meDuju modernitas.

Masyarakat.

kecamaran

Lhoong seluruhnya sulru

Ac~h..

Di

saru

pihak

mereka

masih beritehidupan secara tradisional. Kebiasaao-kebiasan mereka umumoya masih

dimiliki

rnkyat

Aceb

secara keseluruhan. Mereka biduo d3ri

bertani

secara

tradiBionaJ

turun

terourun. Polakehidupannya

masth m

e

nganut

kebi

asaan

lama

yaitu

bC

'fC

ocok

tanam

daD.

berladaog

sects. meiBl1t secm-a tt"adisi.

Di

piliak lain

mereka

telab ter3coiuh

oleh

pesainya pembangunan

dan

kemajuan komUDlkasl. Televie dlm,gan amena parahola telail

dapat elitonlon setiap S88l. Sehuhungsn dengsn konelisi demikisn pandangsn merekn

terbadap

pemimpin panutan mereka tenru punya DuaDSa tersendiri.

Masyarakat. Indonesia

se

cara

k

es

eluruhan

adalah

masyarakat

majemuk

sebagaimana yang senDg disiDyaiir oleh para sosiolog dan 3nlropolog. AkibatDya leJjadi

peogutuban budaya yang melingkupinya,

termasuk juga proses-proses soma!

didalam

kehidupanDya (pennadi:1986). Keadaan 'eperti ini (tidak dapar dielakkan)

kernp

meoimbulkan pola pOOr yang mementingkan kelompok atau primordialisme. Dengan

demikiao CanI. berpikir dan coral< tindakan masyarakal lodonesia menjadi sangm

bertentangan. Bahkan

sering

terjadi

pol:risasi

daImn

perilaku soaia!

dm:t

sikap terhadap

realitas

.

Kondisi demikian menyebabkan ma:tyarakat

lndonesia secara

umum, mllSih

sulit

mengadakan penyesuai8ll

dirt terbadap hadimya nilai-nilai barn

daJam masyarakat.

Stkap

hidup yang masih

lenuIingkan

oleh berbagai pengalaman masa lalu menyebabkan , .... berpikir para anggota masynrakat cendrung bcroncotasi kD masa silam. Ciri yang demikian menggambarkan bentuk masyarakat yang masih bcr.ula dalam pTo,e, tr:msisi.

yaitu

masyarakal yang .edang meDuju modernitas.

Masyarakat.

kecamaran

Lhoong seluruhnya sulru

Ac~h..

Di

saru

pihak

mereka

masih beritehidupan secara tradisional. Kebiasaao-kebiasan mereka umumoya masih

dimiliki

rnkyat

Aceb

secara keseluruhan. Mereka biduo d3ri

bertani

secara

tradiBionaJ

turun

terourun. Polakehidupannya

masth m

e

nganut

kebi

asaan

lama

yaitu

bC

'fC

ocok

tanam

daD.

berladaog

sects. meiBl1t secm-a tt"adisi.

Di

piliak lain

mereka

telab ter3coiuh

oleh

pesainya pembangunan

dan

kemajuan komUDlkasl. Televie dlm,gan amena parahola telail

dapat elitonlon setiap S88l. Sehuhungsn dengsn konelisi demikisn pandangsn merekn

Berdasarlcan uraian di atas penulis sangat hmnotiv3S1 untuk mclakukan penelitian tentang keuchik yang idea! menunlt pandangan atau peDllaian masyarakat di Kecamatan

Lbooog

ini.

Dengan asumsi

akan

cliperoleh nuansa yang belum terungkap pada penelitian

yang

telab dilakukan sebelumnya tenttIng keuchik dari

masyarnkal

yang

akan

diteliti.

B. M:ualah

Seperti telah dikemukakan di alas bahwa ke-paJa deli3 dimasa lalu me me gang

kekuasaan dalam

wa1ctu

yang ",Iatif lama

dan

tidal< memperoleh gaji. Mereka

melaksanakan sesuatu semata-rnata lilJahl. Ta 'ala (tanpa pa.mrih). Di mas3 sekarang

keucbik itu sering memegangjabatan daJam waktu tertentu atau sering digantikan paJimt

tidak

setelah sampai masa pemilihan. Sejalan denlZaJl pernyataan di alaS maka yan; menjadi masalab daJam penelitian in! adaJah . Bagallnanakah kt!uchik yang ideal menum%

pandangan masyaraakat kecamaran Lhoong. Dm pertanyaan yang sang<l!: umum terszblJl

dapat

dirincikan sebagai beriknt:

B~mana cln-cin keUcTllK yanv: tdeai menurJI m'L<iyarak'at d. kecamar:t.'1 Lhoong

B~mana pula ripe pemHnDm yaJU~ diJn21nkan masyarakat kecamatan

Lhoong

Penelitian

in!

akan difokuskan pada haJ-haJ yan~ berbubungan deogan pandanllall masyarakat terhadap seorang iteucnlk y:::U1~ :ceaJ merunk oernlkan paria gayn kepemimpioan. Uotuk

itu

clilakukan wawaocara mendaJam denJPlll masyaraka.t

yang

ada di kecamat;ID Lboong dengan menganahsis CU1~1n kepemtmpinan

yang

ideal menurut

pandangan masysnU<at di sona

Berdasarlcan uraian di atas penulis sangat hmnotiv3S1 untuk mclakukan penelitian tentang keuchik yang idea! menunlt pandangan atau peDllaian masyarakat di Kecamatan

Lbooog

ini.

Dengan asumsi

akan

cliperoleh nuansa yang belum terungkap pada penelitian

yang

telab dilakukan sebelumnya tenttIng keuchik dari

masyarnkal

yang

akan

diteliti.

B. M:ualah

Seperti telah dikemukakan di alas bahwa ke-paJa deli3 dimasa lalu me me gang

kekuasaan dalam

wa1ctu

yang ",Iatif lama

dan

tidal< memperoleh gaji. Mereka

melaksanakan sesuatu semata-rnata lilJahl. Ta 'ala (tanpa pa.mrih). Di mas3 sekarang

keucbik itu sering memegangjabatan daJam waktu tertentu atau sering digantikan paJimt

tidak

setelah sampai masa pemilihan. Sejalan denlZaJl pernyataan di alaS maka yan; menjadi masalab daJam penelitian in! adaJah . Bagallnanakah kt!uchik yang ideal menum%

pandangan masyaraakat kecamaran Lhoong. Dm pertanyaan yang sang<l!: umum terszblJl

dapat

dirincikan sebagai beriknt:

B~mana cln-cin keUcTllK yanv: tdeai menurJI m'L<iyarak'at d. kecamar:t.'1 Lhoong

B~mana pula ripe pemHnDm yaJU~ diJn21nkan masyarakat kecamatan

Lhoong

Penelitian

in!

akan difokuskan pada haJ-haJ yan~ berbubungan deogan pandanllall masyarakat terhadap seorang iteucnlk y:::U1~ :ceaJ merunk oernlkan paria gayn kepemimpioan. Uotuk

itu

clilakukan wawaocara mendaJam denJPlll masyaraka.t

yang

ada di kecamat;ID Lboong dengan menganahsis CU1~1n kepemtmpinan

yang

ideal menurut

C.

TujUID

PeDelitiaD

Peneliti3ll

ini bertujuan untuk mengetahui

cm-cm

apa

~a yang

menurut

p3lldangan masysrskat

di

k

e

camatan

Lhoong

terhadap

keuchik

di

masa

sekarang

yang

menjadi idaman mereka lerutama yang

ada

kait:mnya dengan perubahan nilai dalam

masyarakat dewasa

ini

serta untuk memperoleh jawaban terbadap pennasalahao

yanl!

lelah dikemukan di alas.

D. Manfut PeueOOaD

Penelitian

ini

diharapkan bermanfaat bagi ilmuan

yang

meneliti

masaJah

kepemimpinan desa dan kiranya dapat memberikan .umbangan pemikiran bagi mereka yang ingin mendalami lebib jauh dalam bidang kepemimpinan lerutama yang

ada

kaitannya

dengan

lempal

Bagi peneliu

akan

menambah

pemahaman

d:m

W<lWaS<m

terhadap persoalsn

kepemimpinnn daJam masyarnkat

di

masa

kini.

Kemudian kajian ini

dapat

dila1jUlkan

unruk

penehuaIl

QUIl88a yaog aJcan datang untuJ( pengembaogan ilmu

pengetahuan.

B. Metode PenciitiaD

Penelitisn menggunakan metorie

deskriptif

kwalitatif

yaitu metoGe peneiitian

yang didasarl<an pada pemecahan masalah berda<arl<an data yang dlkumpuJkan di 131'_ dan diredukai dengan jaian membuaI ahstraJolI (Moleong: 1990: 190). Selelah diklasifikasikan selanjutnya dianaii,j,.

C.

TujUID

PeDelitiaD

Peneliti3ll

ini bertujuan untuk mengetahui

cm-cm

apa

~a yang

menurut

p3lldangan masysrskat

di

k

e

camatan

Lhoong

terhadap

keuchik

di

masa

sekarang

yang

menjadi idaman mereka lerutama yang

ada

kait:mnya dengan perubahan nilai dalam

masyarakat dewasa

ini

serta untuk memperoleh jawaban terbadap pennasalahao

yanl!

lelah dikemukan di alas.

D. Manfut PeueOOaD

Penelitian

ini

diharapkan bermanfaat bagi ilmuan

yang

meneliti

masaJah

kepemimpinan desa dan kiranya dapat memberikan .umbangan pemikiran bagi mereka yang ingin mendalami lebib jauh dalam bidang kepemimpinan lerutama yang

ada

kaitannya

dengan

lempal

Bagi peneliu

akan

menambah

pemahaman

d:m

W<lWaS<m

terhadap persoalsn

kepemimpinnn daJam masyarnkat

di

masa

kini.

Kemudian kajian ini

dapat

dila1jUlkan

unruk

penehuaIl

QUIl88a yaog aJcan datang untuJ( pengembaogan ilmu

pengetahuan.

B. Metode PenciitiaD

Penelitisn menggunakan metorie

deskriptif

kwalitatif

yaitu metoGe peneiitian

yang didasarl<an pada pemecahan masalah berda<arl<an data yang dlkumpuJkan di 131'_ dan diredukai dengan jaian membuaI ahstraJolI (Moleong: 1990: 190). Selelah diklasifikasikan selanjutnya dianaii,j,.

Subjek dalam pe.elitian ini adalab sehU1lh anggota masyarakal di kecamatan Lboo.S Mengingat km"ena keterbatasan waktu maka dalam bal ini peneliti mengambil

4

buah de.a .ebagai .ampol. Sampol itu dite.tukan masing-masing seboah desa dari tiap kemukimao yang oda di kecamatan Lhoong sec3l1l purposive. De .. yang dipilih adalab: sebuah desa yang kebanyakan pendudukoya oelayan (desa Cuodien), sebuah desa yang kebanyalcan pendudukoya petani (Lam Juhang) sebuah desa kebanyakan penduduknya bede,gang (Meunasab Kr Kala), dan .ebuab desa yang peodudukoya bervariasi (d .. , Teuogob Blang Me).

Teknik pengumpulan data dilakukan'

dengan,

WB\~ancara

mendalsm

(in

depth

interview)

dan

dokumentasi

.

Wawancara dilakukan unruk

m

emperoleh pandangan

yan~

meodalam

dari

infonnan penelitian

seperu ditulis olch Panon

(1990'278) "

The

purpose

of

interviewing

is to

find out

what is

in and on

someone else

'

s mino

~·.

Wawanc3r.l

dilakukan

dengan dua kelompok

informan yaitu

per.ama inf

o

rman

kunei

terdin

dan

C3IDat dan

per.msJcatnya, para Kepala Mukim .orta para tokob masyaraknt. K.dWl masyarakal itu sendiri sebanj resoonden yajw petant. ;teiav::m. l:m pl!'0=4--::l.!1~ :r.mg aria dj ~ desa

tenebut. Dari basil iol<Tview ioilab yang selanjutnya dikeloIDpok-keloIDpokkao don

dianaJisis.

Seda:ngkan dokumen

dlgunakan

uuruk

memperoleh c

atatan

data stabs yan;

diperlukan seperti

1:Jporan

berkala dan

kamcr

( m at.

F. Gambarao Umum Lok:ui PeDeiitiaD l.

Letak

Wilayah

Kecamatan

Lboong

termasuk dalam wllayah Kabupalen Aceb Besar

yang

terletak

di ujuog paling S.latan ke arah Baral Kabupalen Aceb Be ... Adapun bQI1!.,-batBsnya: Subjek dalam pe.elitian ini adalab sehU1lh anggota masyarakal di kecamatan Lboo.S Mengingat km"ena keterbatasan waktu maka dalam bal ini peneliti mengambil

4

buah de.a .ebagai .ampol. Sampol itu dite.tukan masing-masing seboah desa dari tiap kemukimao yang oda di kecamatan Lhoong sec3l1l purposive. De .. yang dipilih adalab: sebuah desa yang kebanyakan pendudukoya oelayan (desa Cuodien), sebuah desa yang kebanyalcan pendudukoya petani (Lam Juhang) sebuah desa kebanyakan penduduknya bede,gang (Meunasab Kr Kala), dan .ebuab desa yang peodudukoya bervariasi (d .. , Teuogob Blang Me).

Teknik pengumpulan data dilakukan'

dengan,

WB\~ancara

mendalsm

(in

depth

interview)

dan

dokumentasi

.

Wawancara dilakukan unruk

m

emperoleh pandangan

yan~

meodalam

dari

infonnan penelitian

seperu ditulis olch Panon

(1990'278) "

The

purpose

of

interviewing

is to

find out

what is

in and on

someone else

'

s mino

~·.

Wawanc3r.l

dilakukan

dengan dua kelompok

informan yaitu

per.ama inf

o

rman

kunei

terdin

dan

C3IDat dan

per.msJcatnya, para Kepala Mukim .orta para tokob masyaraknt. K.dWl masyarakal itu sendiri sebanj resoonden yajw petant. ;teiav::m. l:m pl!'0=4--::l.!1~ :r.mg aria dj ~ desa

tenebut. Dari basil iol<Tview ioilab yang selanjutnya dikeloIDpok-keloIDpokkao don

dianaJisis.

Seda:ngkan dokumen

dlgunakan

uuruk

memperoleh c

atatan

data stabs yan;

diperlukan seperti

1:Jporan

berkala dan

kamcr

( m at.

F. Gambarao Umum Lok:ui PeDeiitiaD l.

Letak

Wilayah

Kecamatan

Lboong

termasuk dalam wllayah Kabupalen Aceb Besar

yang

terletak

sebelab Selalan berl>atasan denl!"" Kecamatan Lamno '...bupalen Aceh Barat. S.belab

Utara

denl!"" Kecamatan Lhok NgalLeupueng, Sebelab TimllT berbatas deDI!"" Kecamatan Indrapuri/peguDUnl!"" dan sebelab BanU berbalas dengan

Lautan

Indonesia

TlDgginya dari

pennukaan

13lJ1

0 -

I m denl!"" ,uhu rata-ral'

25 - 35

dernjal Celsius.

Jar.datya

denl!"" Ibu Kota Propi .. i sejnuh

55

km

(

U

jam dengan kenderaan bennolor) den deDI!"" ibu kola KabupaleD 114 km (4 jam jarnk lempub dengan keDderaM bermolor). Luas

daerahnya 152

km perse~ alau

15.200

ba KecamaIaD ini terdiri dari

4

kemukiman, 28 buah

desa

AdapUD 4 kemukiman yang ada di kecamaIaD LhoODg yaitu: 1. Kemukiman LhooDg lerdiri dsri 8 buah de ..

2. Kemukiman Blang Mee

terdiri

da'i

6 buah de

s

a

1. Kemukiman Gle Broek lerdiri

dari

6 buab dos. dan

4.

Kemukiman Cot Jeumpa terdiri

dari 8

buab d .. 3.(lIhm lampiran)

2. Keadaan Penduduk

Kecamatan Lhoong berpenduduk ll.d89 Jlwa data pacta butan September 1997.

Ierdiri

dri

5

.

790 0""'8

laki-Iaki den

5

.

699

orang perempuan Lebih dari

50

% dari penduduk !ergoloD~ dewasa selebilmya

ada1ah

anak-anak yang masih daJam pendidikan

3. Pendidikan

D

i kelr.atan Lhooug (erdap<u 21

b

uah

sekolah

te

r

r

hri dan 2 buah TK 13 buah

SD

,

:!

buab

MIN, 3 bush

SLTP

dan

1 bUM

SMU.

P

eDduduk

y

ang mendiami

kecamaJao

ini

pada umumnya tamal

S

D bahkan masih ada

yang

tidak

tamat

SD.

sebelab Selalan berl>atasan denl!"" Kecamatan Lamno '...bupalen Aceh Barat. S.belab

Utara

denl!"" Kecamatan Lhok NgalLeupueng, Sebelab TimllT berbatas deDI!"" Kecamatan Indrapuri/peguDUnl!"" dan sebelab BanU berbalas dengan

Lautan

Indonesia

TlDgginya dari

pennukaan

13lJ1

0 -

I m denl!"" ,uhu rata-ral'

25 - 35

dernjal Celsius.

Jar.datya

denl!"" Ibu Kota Propi .. i sejnuh

55

km

(

U

jam dengan kenderaan bennolor) den deDI!"" ibu kola KabupaleD 114 km (4 jam jarnk lempub dengan keDderaM bermolor). Luas

daerahnya 152

km perse~ alau

15.200

ba KecamaIaD ini terdiri dari

4

kemukiman, 28 buah

desa

AdapUD 4 kemukiman yang ada di kecamaIaD LhoODg yaitu: 1. Kemukiman LhooDg lerdiri dsri 8 buah de ..

2. Kemukiman Blang Mee

terdiri

da'i

6 buah de

s

a

1. Kemukiman Gle Broek lerdiri

dari

6 buab dos. dan

4.

Kemukiman Cot Jeumpa terdiri

dari 8

buab d .. 3.(lIhm lampiran)

2. Keadaan Penduduk

Kecamatan Lhoong berpenduduk ll.d89 Jlwa data pacta butan September 1997.

Ierdiri

dri

5

.

790 0""'8

laki-Iaki den

5

.

699

orang perempuan Lebih dari

50

% dari penduduk !ergoloD~ dewasa selebilmya

ada1ah

anak-anak yang masih daJam pendidikan

3. Pendidikan

D

i kelr.atan Lhooug (erdap<u 21

b

uah

sekolah

te

r

r

hri dan 2 buah TK 13 buah

SD

,

:!

buab

MIN, 3 bush

SLTP

dan

1 bUM

SMU.

P

eDduduk

y

ang mendiami

kecamaJao

ini

4

.

Mala pencaharian

Mata pencaharian penduduk pada umumnya

bertani

dan nelayan mempunyai

perseotase terbesar

di

sampmg ada pedagang

clan

pegawai negeri. Dalam bidang pertanian!anah garapan penduduk lerdiri dari: Irigasi selengah leknis 169 ha

lrigasi sederlmna 577

ha

Sawah

IBdah hujan 240

ha

Tanah pekarangao 2.287 ha Tanah kebun/ Tegalan 3.979 h. Ladang 10485 h.

Tambak 78 h. dan

raw.-rawa

1.126 ha.

Penduduk yang mencari peogJudupan sebagcu nelayan dldukuD~ oleo prasarana desa yanK ado lerdin

<hri

4 buah perahu bennotor daD 16 buah pernhu btasa Sementara

penduduk )'llIlg berdasang termasuk peda;a.ng kecil-kecil3D didukung oleb sarana pas.,.

mingguan di ibukolak~1IIaII. Pegawai .egeri umumnya lerdiri dmi pegawai Iin8JatI

kecama"'"

dan

guru sekolab.

Be

rdasarkan

1JI'3.ian di

atas

kecamatan

im

dapat dikatakan

termasuk

yang paJlD~

terkebelakang

dan

kecamataD-hcamatan iamnya di Kabupaten Aceh Besar kar~na

sampai

sw

ini

belum ada sarana Komunikasi

yang berupa

telepon di

kecRma1al1

IIlL

penerangan listriJcjuga banya ada pado malam

han.

4

.

Mala pencaharian

Mata pencaharian penduduk pada umumnya

bertani

dan nelayan mempunyai

perseotase terbesar

di

sampmg ada pedagang

clan

pegawai negeri. Dalam bidang pertanian!anah garapan penduduk lerdiri dari: Irigasi selengah leknis 169 ha

lrigasi sederlmna 577

ha

Sawah

IBdah hujan 240

ha

Tanah pekarangao 2.287 ha Tanah kebun/ Tegalan 3.979 h. Ladang 10485 h.

Tambak 78 h. dan

raw.-rawa

1.126 ha.

Penduduk yang mencari peogJudupan sebagcu nelayan dldukuD~ oleo prasarana desa yanK ado lerdin

<hri

4 buah perahu bennotor daD 16 buah pernhu btasa Sementara

penduduk )'llIlg berdasang termasuk peda;a.ng kecil-kecil3D didukung oleb sarana pas.,.

mingguan di ibukolak~1IIaII. Pegawai .egeri umumnya lerdiri dmi pegawai Iin8JatI

kecama"'"

dan

guru sekolab.

Be

rdasarkan

1JI'3.ian di

atas

kecamatan

im

dapat dikatakan

termasuk

yang paJlD~

terkebelakang

dan

kecamataD-hcamatan iamnya di Kabupaten Aceh Besar kar~na

sampai

sw

ini

belum ada sarana Komunikasi

yang berupa

telepon di

kecRma1al1

IIlL

penerangan listriJcjuga banya ada pado malam

han.

BAB IJ

KAJIAN TEORITIS

Dalam ilmu kemasyarakatan masalah kepemimpinan adalah saJah sarn unsw

pokok kajian

karena

kekuatan peoggerak masyarak:ll terdapal pada pemimpin. Ujung

tombak pemimpio dalam masyarnkat Aceh adaJab Keuchik alau kepaJ. des.

den

lembaga

ini lelab ad • • ejak zamao dabulu. Sepaojao.~ sejoralmya kepemimpioan keuchik lelab beradaptasi dengan bertagai zaman .esuai deogan perkembangan kemaju.an yang dilaJui.

Siagi . . (1994: 27) meoyatak8D babwa :. "gaya kep.mimpioao •• seonmg

tidal<

be ...

ifat

"fixed", Mioya. seseorang yang menduduki jabalan pimpinan mempunyai kapasitas

untuk 'membaca' situasi yang dibadapinya sec:lr.l tepat clan menyestlalkan gaya kepemimpinannya agar sesuai dengan tunlutan SitU3SI"

Penelitian

ini

mendasarkan pada pandam::an I/MIl menyatakan bahw:t mUllculnva

pemimpio di.ebabkan oleh waktu. tempal dan keadaan (Kartodirdjo, 19114: vii). Pendapal K.:!rtodirdjo sejaJao den~ pernyataan yaruI dikemUK:tXan oleh Si~an (1990' 17) yanS1:

menyatakan babwa "efektivitas kepemimpinan seseorang sangar. tergantung pada

kemampuannya 'membaca' Situasl yang dibadaoinYIl dan menyesuaikan gayanya denQ;B.D Sltuasl tersebut sehm~ga ia o!fektif menJalankan fun~~1I ktpernimomannya.'· Lebih Jamut dia mensinyalir babwa konsisteosl gaya kepel'D..lmpID3Il hdak ada pada senap SllUasl. Dmi sudut pandang masyarakaJ bahwa pemimplD y:m~ kur.mg

tega..

:mw

memDun2ion

akan menyebabkan timbui

kritikan

dan

masyarak:u yamt la pimptn.

Untuk Icbm mengarah ke pokok peT"Soruan yanQ &kan diruju dalam pen'!iitian lID diusahakan mengacu pada npe-npe kepeDllmpm3l1 yang.. waJaupun belum merupakau

kesepakatan buJaL. diakui keberadaaonya ya.itu~

BAB IJ

KAJIAN TEORITIS

Dalam ilmu kemasyarakatan masalah kepemimpinan adalah saJah sarn unsw

pokok kajian

karena

kekuatan peoggerak masyarak:ll terdapal pada pemimpin. Ujung

tombak pemimpio dalam masyarnkat Aceh adaJab Keuchik alau kepaJ. des.

den

lembaga

ini lelab ad • • ejak zamao dabulu. Sepaojao.~ sejoralmya kepemimpioan keuchik lelab beradaptasi dengan bertagai zaman .esuai deogan perkembangan kemaju.an yang dilaJui.

Siagi . . (1994: 27) meoyatak8D babwa :. "gaya kep.mimpioao •• seonmg

tidal<

be ...

ifat

"fixed", Mioya. seseorang yang menduduki jabalan pimpinan mempunyai kapasitas

untuk 'membaca' situasi yang dibadapinya sec:lr.l tepat clan menyestlalkan gaya kepemimpinannya agar sesuai dengan tunlutan SitU3SI"

Penelitian

ini

mendasarkan pada pandam::an I/MIl menyatakan bahw:t mUllculnva

pemimpio di.ebabkan oleh waktu. tempal dan keadaan (Kartodirdjo, 19114: vii). Pendapal K.:!rtodirdjo sejaJao den~ pernyataan yaruI dikemUK:tXan oleh Si~an (1990' 17) yanS1:

menyatakan babwa "efektivitas kepemimpinan seseorang sangar. tergantung pada

kemampuannya 'membaca' Situasl yang dibadaoinYIl dan menyesuaikan gayanya denQ;B.D Sltuasl tersebut sehm~ga ia o!fektif menJalankan fun~~1I ktpernimomannya.'· Lebih Jamut dia mensinyalir babwa konsisteosl gaya kepel'D..lmpID3Il hdak ada pada senap SllUasl. Dmi sudut pandang masyarakaJ bahwa pemimplD y:m~ kur.mg

tega..

:mw

memDun2ion

akan menyebabkan timbui

kritikan

dan

masyarak:u yamt la pimptn.

Untuk Icbm mengarah ke pokok peT"Soruan yanQ &kan diruju dalam pen'!iitian lID diusahakan mengacu pada npe-npe kepeDllmpm3l1 yang.. waJaupun belum merupakau

I. Tipe yang otokralik

2.

Tipe yang palemalistik 3. Tip. yang kharismati k 4. Tipe yang laisez fuire. dan

5.

Tipe yang demokralik.

Oari lima tipe tersebut di atas masih belum terdapat kesepaka'aD oleh para

Bhii.

Siagian (1990: 27-28). Selaojutnya dia mengemukan .5 !cue-gori daJam menganaJisis ilp e-tipe tersebut yaitu:

1. pef'3epsi seorang pimpinan tentang peranannya selaku pemimpln

2. nilai-nihu yang dianut

3. sikap daJam mengemudikanjaJannya organlsasl

4. perilaku dalam memimpin dan

5. gaya keperoimpinan yang dominan.

Dari 5 "","gori di atm, "","gori yang teraklur yang ingin dikaji I.bib

daI . .

lewat penelitian Uti

.

DaJam masyarakaE tradisional kedudukan perrumpm ciengan Otontas kilansmatlk dan otoritas tradisional masih sangru: kuat. (Kanocitrdjo 1984:2) Tidak mengherankan

jilca

pemimpin di era sekarang telah bergeser dari apa yang manut pads masa lalu dimana keuchik itu harus or:mg yang sangat dibonnm dan disegaru sena ruSayaDg: oleh masyonOO!!. Keuchik pada masa lalu haruslah orang yang mempunyai kelebibao

dau

mempunyai kewibawaan gena beragama Sebagaimana dikarakan Georges Ba1andi~r dalam KartodiTdio (1984) bahwa

_.

' ... hubunlZaIl

-

3JZllIIl8

_-

dau

.

Dolitik memac. tidak dan.,

- '

I. Tipe yang otokralik

2.

Tipe yang palemalistik 3. Tip. yang kharismati k 4. Tipe yang laisez fuire. dan

5.

Tipe yang demokralik.

Oari lima tipe tersebut di atas masih belum terdapat kesepaka'aD oleh para

Bhii.

Siagian (1990: 27-28). Selaojutnya dia mengemukan .5 !cue-gori daJam menganaJisis ilp e-tipe tersebut yaitu:

1. pef'3epsi seorang pimpinan tentang peranannya selaku pemimpln

2. nilai-nihu yang dianut

3. sikap daJam mengemudikanjaJannya organlsasl

4. perilaku dalam memimpin dan

5. gaya keperoimpinan yang dominan.

Dari 5 "","gori di atm, "","gori yang teraklur yang ingin dikaji I.bib

daI . .

lewat penelitian Uti

.

DaJam masyarakaE tradisional kedudukan perrumpm ciengan Otontas kilansmatlk dan otoritas tradisional masih sangru: kuat. (Kanocitrdjo 1984:2) Tidak mengherankan

jilca

pemimpin di era sekarang telah bergeser dari apa yang manut pads masa lalu dimana keuchik itu harus or:mg yang sangat dibonnm dan disegaru sena ruSayaDg: oleh masyonOO!!. Keuchik pada masa lalu haruslah orang yang mempunyai kelebibao

dau

mempunyai kewibawaan gena beragama Sebagaimana dikarakan Georges Ba1andi~r dalam KartodiTdio (1984) bahwa

_.

' ... hubunlZaIl

-

3JZllIIl8

_-

dau

.

Dolitik memac. tidak dan.,

dibantah.. Pada masyarakat modern

y

an

g se

kul

e

r, ha!

ini m

as

ih

s

aja k

e

lihaIan; k

e

kuasann

tidak

pemah kosong kandungan religiusnya.

yang

meskipun susut,

ridak

menonjol,

oamun masih saja membekas

."

Sejalan dengan pendapat di atas ad. sejumlah sifat-sifat pemimpin dalam Islam seperti dituli. olob Hamzah Ya'qub (1986:135) sebagai berikut: beriman dan bertaqwa; kolebihan jasmani; terampil dan berpengetabuan; kelebiban bathin; keberanian: adil dan

jujur. bijaksana.:

demokratis~

pe

nyantun

;

paham k

ead

aan umm

at;

ikhlas dan r

e

l

a

berl<orban: ke.oderhanaan; isriqamah dan akblaqul karimab.

Dmi pendapat-pendapat

di alas

perlu k

i

ran

ya

d

iad

akan penelaahan t

e

nt

ang

kemepimpinan yang

akan

diungkapkan

daJ

am Bab

benkut.

dibantah.. Pada masyarakat modern

y

an

g se

kul

e

r, ha!

ini m

as

ih

s

aja k

e

lihaIan; k

e

kuasann

tidak

pemah kosong kandungan religiusnya.

yang

meskipun susut,

ridak

menonjol,

oamun masih saja membekas

."

Sejalan dengan pendapat di atas ad. sejumlah sifat-sifat pemimpin dalam Islam seperti dituli. olob Hamzah Ya'qub (1986:135) sebagai berikut: beriman dan bertaqwa; kolebihan jasmani; terampil dan berpengetabuan; kelebiban bathin; keberanian: adil dan

jujur. bijaksana.:

demokratis~

pe

nyantun

;

paham k

ead

aan umm

at;

ikhlas dan r

e

l

a

berl<orban: ke.oderhanaan; isriqamah dan akblaqul karimab.

Dmi pendapat-pendapat

di alas

perlu k

i

ran

ya

d

iad

akan penelaahan t

e

nt

ang

BABll

HASn. DAN PEMllAHASAN

CiJi..ciri Ideal Keuchik.

(kepemimpiDan)

Sebagaimana !elah disinggung pada bah lerdahulu babwa untuk mengelabui gaya kepemimpinan akan dilihat dari ciri-cirinya. _{Dalam studi ini tidal< semua ciri-ciri !ersebut}

dikaji, _{akan !elBpi dibaIBsi pada ciri-ciri yang diperoleb pada}

masyarakat yang di!eliti.

Cm-cUi

tersebut

yaitu

sebagai berikUl:

A. PeD~etabuaD _{amam yaDlluas}

Pemimpm dituntut berpikir

clan

_{bertindak sebagai seoraog generalis}

_yajtu

_melihar

dan _{memperlakukan nIkyalnya dengan p""'epsi dan pendekaran}

yang bolistik. Aninya

keucbik itu dituntut memililci _{ilmu pengelabuan yang Itms. Dalam}

_{baI ini}

_{tidal< berarti}

pengetahuan

yang

_{spesiaiis tidak perlu sebaliknya pensretabuan spesiaJis tertentupun}

pertu

."..,.tapat

perbatian.

Ini

leauai

dengan

jawahan pBnl

inforttUlD:

"Keucik hsrus

sarjana. SekBnlng sudah zamannya d.mikian. Banyak orang sudah doktonmdus. Kalau udak ada yang sarjanayang cerdik pandailah

KaI:JIJ

dulu keucik rurun lemUTUn dan

tanp.

bams waktu.. Sekanmg _{diusulkan duJu ke atasan barn "top c:aion" (memilib}

caJon).

Setelah _{disabkan baru dipthh olob rakyln ... Berdasarkan basil}

wawancara tecsebut dapal

diambil _{kesimpulan babwa keucbik yang diinginkan adaIab orang yang herpengelabuan}

IU35.

BABll

HASn. DAN PEMllAHASAN

CiJi..ciri Ideal Keuchik.

(kepemimpiDan)

Sebagaimana !elah disinggung pada bah lerdahulu babwa untuk mengelabui gaya kepemimpinan akan dilihat dari ciri-cirinya. _{Dalam studi ini tidal< semua ciri-ciri !ersebut}

dikaji, _{akan !elBpi dibaIBsi pada ciri-ciri yang diperoleb pada}

masyarakat yang di!eliti.

Cm-cUi

tersebut

yaitu

sebagai berikUl:

A. PeD~etabuaD _{amam yaDlluas}

Pemimpm dituntut berpikir

clan

_{bertindak sebagai seoraog generalis}

_yajtu

_melihar

dan _{memperlakukan nIkyalnya dengan p""'epsi dan pendekaran}

yang bolistik. Aninya

keucbik itu dituntut memililci _{ilmu pengelabuan yang Itms. Dalam}

_{baI ini}

_{tidal< berarti}

pengetahuan

yang

_{spesiaiis tidak perlu sebaliknya pensretabuan spesiaJis tertentupun}

pertu

."..,.tapat

perbatian.

Ini

leauai

dengan

jawahan pBnl

inforttUlD:

"Keucik hsrus

sarjana. SekBnlng sudah zamannya d.mikian. Banyak orang sudah doktonmdus. Kalau udak ada yang sarjanayang cerdik pandailah

KaI:JIJ

dulu keucik rurun lemUTUn dan

tanp.

bams waktu.. Sekanmg _{diusulkan duJu ke atasan barn "top c:aion" (memilib}

caJon).

Setelah _{disabkan baru dipthh olob rakyln ... Berdasarkan basil}

wawancara tecsebut dapal

diambil _{kesimpulan babwa keucbik yang diinginkan adaIab orang yang herpengelabuan}

B. Kemampuan untul. bertumbuh daD berkemban&

Kedudukan keuchik di desa dibarapk:m terns menems meningkalkan pengetahuan

daD

keterampilannya, termasuk dalam

hal-hal

yang teknis

oporasional.

Ha! t.flIebut terungkap dari wawancara dengan informan kunci y:lltu kepala bidang pemerintahan k:uttor Carnal yang mengatakan :

''Kami

sela.lu memberikan bimbingan kepada keuchik· keucbik: yang barn ataupun yang lama secara konlinue". Pemah juga

diadakan

penat.a:r.m-penataran kepala desa sampai

di

tingkat kabupaten.

Ditemukan juga contoh yang sifatnya interu:ptif daJam ha) kemampuan untuk bertumbub dan berkembang yang merupakan kritikan dari masyarakat Sumber day. di

desa

ada

tapi tidak berkembang untuk kep~ntingan bersama. Malah menurut pandamzan

para informan... banyak sumber desa ltu dLkelola untuk kepentln~ pribadi Keuclk

dengan

manajemen tertutupnya Para mforman mel1~an .

Pemilihan keuc-ik masih san~ ditentukan dan at:J.s. Ada or.m; dicuri;::li

meDgurus

unruk

pencalonan keuchik sampru ke

tingkaI

Kabupzen. Sumber

pendapatan banyak di des. tapi seSWlgguhnya tidal< dapat dimanfaatkan untuk

kemakmurnn desa Bila

ada

oran~ yang sedilnl kntis ditinggaJi daJam

musyawarah.

Jika

9Udalt ada masaJah snat itu kita dioanl!!pi karma diperiubn

pemikirao, tapi dalam pelakeanaan kebijakeanaan dijalonlamnya •••

diri.

C. KeurampiJan mendidik

Disndan arau tidak pemimpm nu adaiah seornn; pendidlk.. Pen;et tJan penciicilK disini

tidak

disamakao seperti guru 3taJ.J dosen y:mg ada daJam pendidiica.n [onnat Sebagai cootoh memberi nasehai kepada rai.:yamya sudah

0apaJ:

dikaIegorikan sebagai me.didik.

!oi

s.suai de.gan spa yang dikemukakan ol.b para informan sebagai berikul:

"Or:mg yang baikjadi keucik adalah orang yang dekal dengan masyarakat Segal. sesualu dimusyawondlkan, paling tidal< de.gan penmgkat desa yaog dibllWllhnya zt3up1.!.!!

"tuba

peuef'. Keucik h~.!! !I!.~!!!::'~!!yaJ kepandai3I! menYA!e8aikm't

..

B. Kemampuan untul. bertumbuh daD berkemban&

Kedudukan keuchik di desa dibarapk:m terns menems meningkalkan pengetahuan

daD

keterampilannya, termasuk dalam

hal-hal

yang teknis

oporasional.

Ha! t.flIebut terungkap dari wawancara dengan informan kunci y:lltu kepala bidang pemerintahan k:uttor Carnal yang mengatakan :

''Kami

sela.lu memberikan bimbingan kepada keuchik· keucbik: yang barn ataupun yang lama secara konlinue". Pemah juga

diadakan

penat.a:r.m-penataran kepala desa sampai

di

tingkat kabupaten.

Ditemukan juga contoh yang sifatnya interu:ptif daJam ha) kemampuan untuk bertumbub dan berkembang yang merupakan kritikan dari masyarakat Sumber day. di

desa

ada

tapi tidak berkembang untuk kep~ntingan bersama. Malah menurut pandamzan

para informan... banyak sumber desa ltu dLkelola untuk kepentln~ pribadi Keuclk

dengan

manajemen tertutupnya Para mforman mel1~an .

Pemilihan keuc-ik masih san~ ditentukan dan at:J.s. Ada or.m; dicuri;::li

meDgurus

unruk

pencalonan keuchik sampru ke

tingkaI

Kabupzen. Sumber

pendapatan banyak di des. tapi seSWlgguhnya tidal< dapat dimanfaatkan untuk

kemakmurnn desa Bila

ada

oran~ yang sedilnl kntis ditinggaJi daJam

musyawarah.

Jika

9Udalt ada masaJah snat itu kita dioanl!!pi karma diperiubn

pemikirao, tapi dalam pelakeanaan kebijakeanaan dijalonlamnya •••

diri.

C. KeurampiJan mendidik

Disndan arau tidak pemimpm nu adaiah seornn; pendidlk.. Pen;et tJan penciicilK disini

tidak

disamakao seperti guru 3taJ.J dosen y:mg ada daJam pendidiica.n [onnat Sebagai cootoh memberi nasehai kepada rai.:yamya sudah

0apaJ:

dikaIegorikan sebagai me.didik.

!oi

s.suai de.gan spa yang dikemukakan ol.b para informan sebagai berikul:

"Or:mg yang baikjadi keucik adalah orang yang dekal dengan masyarakat Segal. sesualu dimusyawondlkan, paling tidal< de.gan penmgkat desa yaog dibllWllhnya zt3up1.!.!!

"tuba

peuef'. Keucik h~.!! !I!.~!!!::'~!!yaJ kepandai3I! menYA!e8aikm't