commit to user
PARTISIPASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI
PERWUJUDAN CIVIC PARTICIPATORY DI DESA BLORONG KECAMATAN JUMANTONO KABUPATEN KARANGANYAR
SKRIPSI
Oleh:
DWI HASTUTI K6412021
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2016
commit to user
ii
commit to user
iii
PARTISIPASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI
PERWUJUDAN CIVIC PARTICIPATORYDI DESA BLORONG KECAMATAN JUMANTONO KABUPATEN KARANGANYAR
Oleh:
DWI HASTUTI K6412021
Skripsi
diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2016
commit to user
iv
commit to user
v
commit to user
vi ABSTRAK
Dwi Hastuti. K6412021. Partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa Dalam Melaksanakan Pembangunan Desa Sebagai Perwujudan Civic ParticipatoryDi Desa Blorong Kecamatan Jumantono Kabupaten Karanganyar.Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2016.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam melaksanakan pembangunan desa sebagai perwujudan civic participatory di Desa Blorong Kecamatan Jumantono Kabupaten Karanganyar, (2) Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam melaksanakan pembangunan desa sebagai perwujudan civic participatorydi Desa Blorong Kecamatan Jumantono Kabupaten Karanganyar.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitataif dengan pendekatan studi kasus tunggal terpancang. Sumber data diperoleh dari narasumber (informan), tempat dan peristiwa, serta dokumentasi. Teknik sampling menggunakan purposive sampling. Teknik pengumpulan data dengan wawancara, observasi dan analisis dokumen. Validitas data menggunakan trianggulasi data dan trianggulasi metode. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut(1) Pengumpulan Data, (2) Reduksi Data, (3) Penyajian Data, (4) Penarikan Kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) Tahap Persiapan, (2)Tahap Pengumpulan Data, (3) Tahap Analisis Data, (4)Tahap Penyusunan Laporan Penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa (1) Partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa di Desa Blorong dalam melaksanakan pembangunan belum optimal. Partisipasi lembaga ini ditunjukkan dengan keterlibatan dalam setiap tahapan pada pembangunan di Desa Blorong mulai tahap perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pemanfaatan hasil pembangunan. (2) Partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa di Desa Blorong dalam melaksanakan pembangunan dipengaruhioleh faktor pendukung antara lain:pertama, tunjangan bagi anggota LPMD. Kedua, adanya peraturan mengenai LPMD. Ketiga, adanya dukungan dari masyarakat. Keempat, terjalinnya komunikasi yang baik antara anggota LPMD dengan masyarakat memudahkan LPMD dalam menyampaikan informasi yang belum diketahui oleh masyarakat. Sedangkan faktor penghambatantara lain; pertama, pencairan dana secara bertahap. Kedua, rendahnya kesadaran LPMD. Ketiga, rendahnya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah desa ditunjukkan dengan masyarakat berprasangka buruk dan berbeda pendapat. Keempat, kurangnya keterbukaan dari Pemerintah Desa.
Kata Kunci :Partisipasi, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa, Pembangunan Desa, Civic Participatory.
commit to user
vii ABSTRACT
Dwi Hastuti. K6412021. THE PARTICIPATION OF VILLAGE COMMUNITY EMPOWERMENT INSTITUTION IN IMPLEMENTING VILLAGE DEVELOPMENT AS THE MANIFESTATION OF CIVIC PARTICIPATORY IN BLORONG VILLAGE, JUMANTONO SUB DISTRICT AND KARANGANYAR REGENCY. Thesis. Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Surakarta Sebelas Maret University. 2016.
The objective of research was to find out: (1) the participation of Village Community Empowerment Institution in implementing Village Development as the Manifestation of Civic Participatory in Blorong Village, Jumantono Sub District and Karanganyar Regency and (2) the factors affecting the participation of Village Community Empowerment Institution in implementing Village Development as the Manifestation of Civic Participatory in Blorong Village, Jumantono Sub District and Karanganyar Regency.
This research employed qualitative method with a single embedded case study approach. The data source was obtained from informant, place and event, and documentation. The sampling technique used was purposive sampling.
Techniques of collecting data used were interview, observation, and document analysis. Data validation was conducted using data and method triangulations.
Meanwhile, technique of analyzing data used was an interactive model of analysis encompassing: (1) Data collection, (2) data reduction, (3) data display, and (4) conclusion drawing. The procedure of research included: (1) preparation, (2) data collection, (3) data analysis, and (4) research report writing.
Considering the result of research, the following conclusion could be drawn. (1) The participation of Village Community Empowerment Institution in implementing Village Development as the Manifestation of Civic Participatory in Blorong Village is not optimal. It could be seen from its participation in each of stages in the development of Blorong Village from planning, implementation, development and utilization of development results. (2) The participation of Village Community Empowerment Institution in implementing development was affected by factors included: first, allowances for members of LPMD.
Second,regulation of LPMD. Third, support from society. Fourth, stranded good communication between LPMD and society. Meanwhile, inhibiting factors included: first, gradual fund issuance. Second, low awareness of LPMD. Third, low trust society to village goverment showed with society’s prejudice and dissenting opinion. Fourth, as well as the lack of openness Village Government.
Keywords: Participation, Village Community Empowerment Institution, Village Development, Civic Participatory
commit to user
viii MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan akan datang kemudahan, maka kerjakanlah urusanmu dengan sungguh-sungguh
dan hanya kepada Allah kamu berharap.
(QS. Al-Insyirah: 6-8)
Aku ini bukan apa-apa kalau tanpa rakyat. Aku besar karena rakyat, berjuang karena rakyat, dan aku penyambung lidah rakyat
(Soekarno)
commit to user
ix
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
Bapak dan Ibu tercinta
“Terima kasih kepada Bapak Wagino dan Ibu Sanem yang telah memberikan do’a yang tiada terputus, kerja keras tiada henti, pengorbanan dan kasih sayang yang tak terbatas. Semuanya membuatku bangga memiliki Bapak dan Ibu, tiada kasih sayang yang seindah dan seabadi kasih sayangmu”.
Kakak-kakakku tersayang
“Terima kasih kepada Mbak Genuk, Mas Suwarto, Mas Suparjo dan Mas Eko Mulyono yang telah memberikan dukungan, semangat dan do’a kepada penulis selama ini”.
Sahabat-Sahabat terkasih
“Terima kasih kepada Nanik Pujihastuti, Dyah LSR, Siti Halimah, Fenny Purbasari, Putri Puspitasari, Eka Galuh, Wahyu Anggarwati, Dhian Kresna, Fitri Haryati, Eni Febiyanti atas dukungan, semangat, dan keceriaan yang telah kalian berikan”.
Teman-teman PPKn 2012
“Terima kasih atas kerjasama, pengalaman, dan kebersamaannya selama ini”.
Teman-teman KKN Segorogunung, Ngargoyoso, Karanganyar
Teman-teman PPL SMK N 2 Karanganyar
Almamater tercinta
commit to user
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena telah memberikan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan keselamatan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PARTISIPASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI PERWUJUDAN CIVIC PARTICIPATORYDI DESA BLORONG KECAMATAN JUMANTONO KABUPATEN KARANGANYAR”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Joko Nurkamto., M.Pd. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
2. Dr. Winarno, M.Si., selaku Kepala Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
3. Dr. Rusnaini, M.Si., selaku Pembimbing I, yang selalu memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Erna Yuliandari, SH, MA., selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Segenap Bapak/ Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
6. Bapak Suwardi, selaku Kepala Desa Blorong Kecamatan Jumantono, yang telah memberi kesempatan dan tempat guna pengambilan data penelitian.
7. Seluruh anggota Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa Blorong yang telah membantu memperlancar terselesaikannya skripsi ini.
commit to user
xi
8. Masyarakat Desa Blorong yang telahmembantudalam pengumpulan data yang diperlukan.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu memberikan semangat selama penyusunan ini.
Peneliti mnyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Juli 2016 Peneliti,
Dwi Hastuti
commit to user
xii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ... ii
HALAMAN PENGAJUAN ... ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN ABSTRAK ... vi
HALAMAN MOTTO ... viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 11
C. Tujuan Penelitian ... 11
D. Manfaat Penelitian ... 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR ... 13
A. Kajian Pustaka ... 13
1. Tinjauan tentang Partisipasi Pembangunan ... . 13
a. Pengertian Partisipasi ... 13
b. Partisipasi Pembangunan ... 15
c. Bentuk Partisipasi ... 18
d. Tingkatan Partisipasi ... 20
e. Faktor yang mempengaruhi Partisipasi ... 22
commit to user
xiii
2. Tinjauan tentang Lembaga Pemberdayaan Mayarakat
Desa ... 25
a. Pengertian LPMD ... 26
b. Kedudukan, Tugas Dan FungsiLPMD ... 27
c. SusunanOrganisasidanSusunanPengurusLPMD .. 28
3. Tinjauantentang Pembangunan Desa ... 29
a. Pembangunan Desa ... 29
b. Tujuan Pembangunan Desa ... 32
c. Tahapan Pembangunan Desa ... 34
4. Tinjauan tentang Civic Participatory ... 38
5. Teori Solidaritas (Emile Durkheim) ... 41
B. Kerangka Berfikir ... 42
BAB III METODE PENELITIAN ... 45
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 45
B. Metode dan Pendekatan Penelitian ... 46
C. Data dan Sumber Data ... 49
D. Teknik Pengambilan Subyek Penelitian ... 51
E. TeknikPengumpulan Data ... 52
F. Teknik Uji Validitas Data ... 54
G. Teknik Analisis Data ... 55
H. Prosedur Penelitian ... 56
BAB IV PEMBAHASAN ... 59
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 59
B. Deskripsi Hasil Penelitian ... 67
C. Pembahasan ... 93
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ... 108
A. Kesimpulan ... 108
B. Implikasi ... 111
C. Saran ... 112
DAFTAR PUSTAKA ... 114
LAMPIRAN ... 115
commit to user
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel ... Halaman 1. Banyaknya anggota BPD, pengurus LPMD, Kader Pemb, dan LPP di
Kecamatan Jumantono tahun 2014 ... 6
2. Daftar Rencana Kegiatan Prioritas Pembangunan Tahun 2017 ... 7
3. Kemandirian LPMD dalam perencanaan di Kabupaten Rembang ... 9
4. Karakteristik keterampilan kewarganegaraan ... 40
5. Jadwal Kegiatan Penelitian ... 45
6. Jumlah penduduk berdasarkan pekerjaan/ mata pencaharian ... 61
7. Jumlah penduduk berdasarkan pendidikan ... 62
8. Lembaga Pemerintahan ... 63
9. Lembaga Kemasyarakatan ... 64
10. Lembaga Keamanan ... 64
11. Kondisi Sarana dan Prasarana ... 65
commit to user
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar ... Halaman
1. Tangga Partisipasi Arnstein ... 20
2. Bagan Kompetensi Dasar PKN ... 39
3. Skema Kerangka Berpikir ... 44
4. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ... 56
5. Peta Lokasi Penelitian Desa Blorong ... 50
6. Struktur organisasi Pemerintah Desa Blorong ... 65
commit to user
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran ... Halaman
1. Daftar Informan ... 115
2. Pedoman Wawancara ... 118
3. Petikan Hasil Wawancara ... 126
4. Pedoman Observasi ... 193
5. Hasil Observasi ... 194
6. Foto-Foto Kegiatan ... 197
7. Studi Dokumen ... 199
8. Daftar Hadir Peserta Musrenbang Desa Blorong ... 203
9. Peraturan Desa Blorong No. 6 tahun 2015 tentang APBDes tahun anggaran 2016 ... 205
10. Trianggulasi Data ... 209
11. Trianggulasi Metode ... 213
12. Surat permohonan ijin menyusun skripsi ... 216
13. Surat keputusan Dekan FKIP UNS tentang ijin penyusunan skripsi .. 217
14. Surat permohonan ijin penelitian kepada Dekan FKIP UNS ... 218
15. Surat permohonan ijin penelitian kepada Rektor UNS ... 219
16. Surat permohonan ijin penelitian kepada Kepala Desa Blorong ... 220
17. Surat rekomendasi penelitian dari Kesbangpol Karanganyar ... 221
18. Surat rekomendasi penelitian dari Bappeda Karanganyar ... 222
19. Surat rekomendasi penelitian dari Kecamatan Jumantono ... 223
20. Surat keterangan telah melakukan penelitian ... 224
