Analisis Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Sukabumi Periode Tahun 2010-2013.

(1)

viii

Universitas Kristen Maranatha

ABSTRACT

This research was conducted in order to reveral how big the Restaurant Tax Contribution to the amount of Local Revenue Commited Income Service, Financial Management, and Regional Asset of Sukabumi City. Method used was descriptive by counting ratio between Restaurant Tax revenue and Local Revenue during 2010-2013. Normality Test and Simple Regression Test were used in this research using SPSS program. Criteria of Simple Regression Test is p value<α = 0,05. The result can show that there is influnce between Restaurant Tax Contribution to Local Revenue.

(2)

ix

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui besarnya kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah yang dilakukan di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kota Sukabumi. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif dengan menghitung rasio antara penerimaan Pajak Restoran dan Pendapatan Asli Daerah tahun 2010-2013. Uji yang digunakan dalam penelitian ini adalah Uji Normalitas dan Uji Regresi Sederhana menggunakan program SPSS. Kriteria dari Uji Regresi Sederhana adalah p value<α = 0,05. Hasil dari pengujian tersebut dapat menunjukkan terdapat pengaruh Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah.

(3)

x Universitas Kristen Maranatha

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PENGESAHAN ... ii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii

PERNYATAAN PUBLIKASI LAPORAN PENELITIAN ... iv

KATA PENGANTAR ... v

2.1.1. Pengertian Perpajakan ... 7

(4)

xi Universitas Kristen Maranatha

2.1.1.2.Jenis Pajak ... 10

2.1.1.3.Sistem Pemungutan Pajak ... 12

2.1.1.4.Tarif Pajak ... 13

2.1.2. Pajak Daerah ... 15

2.1.2.1.Macam-Macam Pajak Daerah ... 16

2.1.2.2.Tarif-tarif Pajak Daerah ... 18

2.1.3. Pajak Restoran ... 21

2.1.4. Kontribusi ... 23

2.1.5. Efektivitas ... 23

2.2.Penelitian Terdahulu ... 23

2.3.Kerangka Pemikiran ... 24

2.4.Pengembangan Hipotesis ... 27

BAB III METODE PENELITIAN... 28

3.1.Objek Penelitian ... 28

3.1.1. Visi, Misi, Nilai, Tujuan, Strategi, dan Kebijakan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Sukabumi ... 28

3.1.1.1.Visi ... 28

3.1.1.2.Misi ... 29

3.1.1.3.Tujuan ... 29

3.1.1.4.Kebijakan ... 30

(5)

xii Universitas Kristen Maranatha

dan Aset Daerah Kota Sukabumi ... 31

3.2.Metode Penelitian ... 33

3.2.1. Operasional Variabel ... 34

3.3.Teknik Pengumpulan Data ... 35

3.5.1.1.Uji Regresi Sederhana ... 37

3.5.2. Uji Normalitas ... 38

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 39

4.1.Deskripsi Objek Penelitian ... 39

4.1.1. Deskripsi Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Sukabumi Periode Anggaran 2010-2013 ... 39

4.2.Hasil Uji Normalitas ... 42

4.3.Uji Regresi Sederhana ... 43

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 47

5.1.Simpulan ... 47

(6)

(7)

xiv Universitas Kristen Maranatha

DAFTAR GAMBAR

(8)

xv Universitas Kristen Maranatha

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Peneliti Terdahulu ... 24

Tabel 3.1 Operasional Variabel... 35

Tabel 4.1 Target dan Realisasi Pendapatan Pajak Restoran Kota Sukabumi Periode Anggaran 2010-2013 ... 39

Tabel 4.2 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Sukabumi Periode Anggaran 2010-2013 ... 40

Tabel 4.3 Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Sukabumi Periode Anggaran 2010-2013 ... 41

Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas ... 42

Tabel 4.5 Pengujian Model Regresi ... 44

Tabel 4.6 Koefisien Determinasi ... 44

(9)

xvi Universitas Kristen Maranatha

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

LAMPIRAN A ... 51

LAMPIRAN B ... 52

LAMPIRAN C ... 53

(10)

1 Universitas Kristen Maranatha

BAB I

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang

Menurut Arditia (2012) Otonomi daerah adalah kewenangan dan kewajiban setiap daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Hal tersebut sesuai dengan ketentuan umum pada Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang kemudian diubah menjadi UU Nomor 12 Tahun 2008. Semenjak sistem otonomi daerah diberlakukan, Otonomi Daerah menjadi hal yang sangat penting dalam pelaksanaan pembangunan di daerah.

Pemerintah daerah diberikan wewenang untuk mengelola keuangan salah

satunya pengelolaan terhadap pendapatan daerah. Pengelolaan pendapatan daerah

tersebut disalurkan untuk Pendapatan Asli Daerah (PAD). Menurut Undang-Undang

Nomor 33 Tahun 2004 sumber pendapatan asli daerah terdiri atas:

1. Hasil pajak daerah;

2. Hasil retribusi daerah;

3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan

4. Lain-lain PAD yang sah.

Sukabumi merupakan sebuah kota yang terdapat di Provinsi Jawa Barat yang

luas wilayah terkecil di Jawa Barat. Jika dilihat dari kontribusi Pendapatan Asli

Daerah (PAD) terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota

(11)

BAB I PENDAHULUAN 2

Universitas Kristen Maranatha pendapatan yang cukup menonjol bagi daerah kota Sukabumi adalah Penerimaan

Pajak Daerah.

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang

Pajak daerah dan Retribusi Daerah, daerah kota Sukabumi mengelola 9 jenis Pajak

8. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBBP2),

9. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.

Dari 9 jenis pajak tersebut, dapat diketahui besarnya kontribusi dari

masing-masing Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Sukabumi guna

meningkatkan pembangunan dan kesejahteraan.

Karena semakin luasnya pembahasan mengenai pajak daerah, maka banyak

peneliti yang mengadakan penelitian. Berikut ini merupakan beberapa hasil

penelitian sebelumnya yang membahas tentang Pajak Daerah dengan berbagai

jenisnya:

1. Fadhilah dan Sari (2012) yang berjudul “Analisis Potensi Penerimaan, Efektifitas

(12)

Universitas Kristen Maranatha Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Daerah

Kota Bandung)”, menyatakan bahwa terdapat pengaruh secara simultan antara

Potensi, Efektifitas dan Tax Efford pajak penerangan jalan terhadap Penerimaan

Pajak Penerangan Jalan. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa Pajak

Penerangan Jalan berpengaruh signifikan terhadap penerimaan Pajak Penerangan

Jalan.

2. Arditia (2012) yang berjudul “Analisis Kontribusi dan Efektifitas Pajak Daerah

Sebagai Sumber Daerah Asli Kota Surabaya” menyatakan bahwa Kontribusi

untuk masing-masing pos pajak daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota

Surabaya berada dalam kategori sangat kurang sampai dengan kurang, dengan

kata lain bahwa kontribusi masing-masing pajak daerah berkisar antara lebih dari

1% sampai dengan di atas 20 % terhadap Pendapatan Asli Daerah sedangkan

efektifitas untuk masing-masing pos pajak daerah Kota Surabaya masuk dalam

kategori pajak yang kurang efektif (yang berkisar lebih dari 60% sampai dengan

80%), cukup efektif (yang berkisar lebih dari 80% sampai dengan 90%), efektif

(yang berkisar lebih dari 90% sampai dengan 100%), dan yang sangat efektif

(yang berkisar lebih dari 100%).

3. Walakandou (2012) “Analisis Kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Kota Manado” menyatakan bahwa Pajak Hotel memberikan

kontribusi yang cukup besar kepada Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Manado

yaitu pada tahun 2007 sebesar 5,60%, tahun 2008 sebesar 5,38%, tahun 2009

(13)

4. Yan Yan dkk yang berjudul “Analisis Peranan dan Kontribusi Pajak Reklame

terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kota Jambi” menyatakan bahwa

Pajak Reklame memiliki pengaruh yang cukup besar terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kota Jambi dilihat dari hasil analisis persamaan regresi yaitu sebesar

40,41% dan kontribusi penerimaan pajak reklame terhadap Pendapatan Asli

Daerah dari tahun 2007-2011 rata-rata sebesar 6,52%.

5. Rahayuningsih (2009) yang berjudul “Analisis Efektifitas Pajak Reklame

terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Banyuwangi”

menyatakan bahwa Efektifitas Penerimaan Pajak Reklame di Kabupaten

Banyuwangi mengalami penurunan, Laju pertumbuhan Pajak Reklame mengalami

peningkatan, kontribusi Pajak Reklame terhadap Pajak Daerah mengalami

penurunan sehingga Efektifitas Pajak Reklame terhadap Peningkatan Pendapatan

Asli Daerah (PAD) dikatakan tidak efektif.

Berdasarkan uraian di atas, penulis mencoba untuk melakukan analisa

mengenai pajak restoran dengan judul “Analisis Kontribusi Pajak Restoran

Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Sukabumi Periode Tahun

2010-2013.”

1.2 Rumusan Masalah

Dengan adanya pembahasan latar belakang di atas maka, perumusan masalah

untuk penelitian ini yaitu:

Bagaimana Efektivitas Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota

(14)

Universitas Kristen Maranatha 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian

1.3.1 Maksud Penelitian

Berdasarkan informasi-informasi yang telah disampaikan sebelumnya, maka

maksud dari penelitian ini adalah

Untuk mengumpulkan informasi dan data-data mengenai pajak restoran

dalam menganalisis besarnya Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli

daerah Kota Sukabumi.

1.3.2 Tujuan Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah

Untuk mengetahui analisis efektivitas besarnya Kontribusi Pajak Restoran

terhadap Pendapatan Asli daerah Kota Sukabumi.

1.4 Kegunaan Penelitian

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat yang sangat berguna

bagi semua pihak. Kegunaan dari penelitian tersebut adalah:

1. Bagi Pemerintah Daerah

Memberikan upaya dalam rangka meningkatkan Perekonomian Daerah yang

(15)

2. Bagi Akademis:

a. Sebagai sumber pengetahuan untuk lebih memahami tentang perpajakan,

(16)

BAB V

SIMPULAN DAN SARAN

5.1 Simpulan

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui besarnya kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Sukabumi. Berdasarkan uji regresi sederhana, Pajak Restoran memiliki pengaruh yang besar terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Sukabumi yaitu sebesar 90,8%, sedangkan sisanya sebesar 9,2%dikarenakan oleh faktor lain yaitu Pajak Daerah lainnya, Retribusi Daerah, dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang sah. Besarnya kontribusi penerimaan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)Kota Sukabumi periode 2010-2013 rata-rata sebesar 2,67%.

5.2 Saran

Berikut ini merupakan saran berdasarkan penelitian ini:

1. Bagi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kota Sukabumi

(17)

BAB V SIMPULAN DAN SARAN 48

Universitas Kristen Maranatha 2. Bagi Peneliti Lain

(18)

DAFTAR PUSTAKA

Agoes dan Trisnawati. 2013. Akuntansi Perpajakan. Salemba Empat, Jakarta.

Arditia, Reza. 2012. Analisis Kontribusi dan Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Surabaya. Universitas Negeri Surabaya.

Darwin. 2010. Pajak Daerah & Retribusi Daerah. Edisi 10. Mitra Wacana Media. Ghozali,I. 2006. Aplikasi Analisis Multivariat Dengan Program SPSS, Cetakan

Keempat. Badan Penerbit Universitas Diponegoro, Semarang.

Fadhilah dan Sari. 2012. Analisis Potensi Penerimaan, Efektifitas dan Tax Effort pajak Penerangan Jalan Serta Pengaruh Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Bandung). Universitas Widyatama.

Jogiyanto. 2011. Metodologi Penelitian Sistem Informasi. BPFE, Yogyakarta. Peraturan Daerah Kota Sukabumi Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Pajak Restoran. Rahayu dan Purwanti. 2011. Analisis Potensi Pajak Hotel Terhadap Realisasi

Penerimaan Pajak Hotel di Kabupaten Gunungkidul.

Rahayuningsih. 2009. Analisis Efektifitas Pajak Reklame Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli daerah (PAD) di Banyuwangi. Jurnal Ilmiah Progressif. Nomor 16. Volume 6.

Resmi, Siti. 2011. Perpajakan Teori dan Kasus. Salemba Empat, Jakarta. Sugiono. 2000. Metode Penelitian Administrasi. CV Alfabeta, Bandung.

Sunjoyo, Setiawan, R., Carolina, V., Magdalena, N., dan Kurniawan, A. 2013. Aplikasi SPSS untuk Smart Riset. Alfabet, Bandung.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah menjadi UU Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara

(19)

DAFTAR PUSTAKA 50

Universitas Kristen Maranatha Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak daerah

dan Retribusi Daerah.

www.id.wikipedia.org diakses pada tanggal 18 Mei 2014.

www.kbbi.web.id diakses pada tanggal 24 Maret 2014.

www.sukabumikota.go.id diakses pada tanggal 8 April 2014

Walakandou, Randy J.R. 2012. Analisis Kontribusi Pajak hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Manado. Fakultas Ekonomi. Akuntansi. Universitas Sam Ratulangi Manado.

Yan yan dkk. Analisis Peranan dan Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kota Jambi. Akuntansi (S1). STIE MDP, Jambi.