Formulasi Strategi

4

4..00 FFOORRMMUULALASSI STI STRRAATTEEGGII F

Formormulasi ulasi strstrategi ategi mermerupakupakan an proproses ses penyupenyusunasunan n langklangka!laa!langkngka a keke "ep

"epan an yanyang g "im"imaksaksu"ku"kan an untuntuk uk memmem#an#angun gun $is$isi i "an "an mismisi i ororganganisaisasi%si% menetapkan tu&uan strategis "an ke'angan perusaaan serta meran(ang menetapkan tu&uan strategis "an ke'angan perusaaan serta meran(ang st

stratrategi egi untuntuk uk memen(an(apai pai tu&tu&uan uan terterse#se#ut ut "al"alam am ranrangkgka a menmenye"ye"iakiakanan customer value

customer value ter#aik. ter#aik. )ag

)agi i *a$*a$i" i" +,-+,--/ -/ memenonormrmulaulasi si ststratrategi egi memeli#li#atkatkan an pempem#in#inaanaan misi% mengenal pasti peluang "an an(aman luaran% menentukan kekuatan misi% mengenal pasti peluang "an an(aman luaran% menentukan kekuatan "an kelemaan "alaman% mem#entuk o#&ekti &angka pan&ang% men&ana "an kelemaan "alaman% mem#entuk o#&ekti &angka pan&ang% men&ana strategi alternati "an memili strategi ter#aik untuk "igunakan. *engan strategi alternati "an memili strategi ter#aik untuk "igunakan. *engan kata lain% memormulasi strategi meli#atkan pengenalpastian masala "an kata lain% memormulasi strategi meli#atkan pengenalpastian masala "an peran(angan strategik. )agi E"aris +1004/ pula% ormulasi a"ala proses peran(angan strategik. )agi E"aris +1004/ pula% ormulasi a"ala proses yang meli#

yang meli#atkan atkan pem#inaan 'pem#inaan 'a'asan% ma'asan% misi% matlamisi% matlamat strategik% at strategik% o#&ekti o#&ekti  kusus% analisis kekuatan% analisis kelemaan% analisis an(aman +(a#aran/ kusus% analisis kekuatan% analisis kelemaan% analisis an(aman +(a#aran/ "an analisis peluang. 2eranan pengurus atau pemimpin amat penting "i "an analisis peluang. 2eranan pengurus atau pemimpin amat penting "i peringkat ini untuk

peringkat ini untuk memastikmemastikan kesepa"uan 'u&u" "alam an kesepa"uan 'u&u" "alam proses ormulasiproses ormulasi ini.

ini. F

Forormulmulasi asi strstrateategi gi memeruprupakakan an satsatu u prproseoses s penpenyusyusunaunan n semsemulaula organisasi untuk men(apai ke(emerlangan "alam pengurusan strategik. organisasi untuk men(apai ke(emerlangan "alam pengurusan strategik. 2

2enyusenyusunan unan semusemula la strastrategik tegik aruarusla sla #ers#ersesuaesuaian ian "enga"engan n (iri!((iri!(iri iri "an"an akt

aktoror!akt!aktor or perspersekitarekitaran an sese#sese#ua ua orgorganisaanisasi. si. UsaUsaa a untuuntuk k men(men(apaiapai ke

ke&ayaa&ayaan n "alam "alam proproses ses orormulamulasi si memmemerlukerlukan an usausaa a penapenam#am#a#aik#aikan%an% penilaian "an implementasi yang arus "i#erikan peratian ole sese#ua penilaian "an implementasi yang arus "i#erikan peratian ole sese#ua or

orgaganinisasasi si "a"alalam m pepengngururususan an ststraratetegigik. k. LaLangngkaka  memem#m#uauat t imim#a#asasann per

perseksekitaitaran ran mermerupaupakakan n antantara ara praprasyasyararat t sesseseoreorang ang pempemimimpin pin untuntukuk meliat peluang!peluang yang mampu "ire#ut untuk mem#antu sese#ua meliat peluang!peluang yang mampu "ire#ut untuk mem#antu sese#ua or

orgaganinisasasi si memen&n&ayayakakan an mamatltlamamatat. . MeMenunururut t E"E"araris is +1+100004/4/% % oorrmumulalasisi m

mereru&u&uk uk kkepepa"a"a a prprososes es yayang ng mmeleli#i#atatkkan an pepemm#e#entntukukan an $i$isisi% % mmisisi%i% matlamat strategik% o#&ekti

matlamat strategik% o#&ekti kusus% analisis kekuatan% analisis kelemaan%kusus% analisis kekuatan% analisis kelemaan% an

analalisisis is anan(a(amaman n "a"an n ananalalisisis is pepeluluanang g yayang ng a"a"a a "a"alalam m sesesese#u#uaa o

orrggaanniissaassii. . 22ereraannaan n sseesseeoorraanng g kkeettuua a iittu u aammaat t ppeennttiinng g ""aallaamm me

menggngga#ua#ungkngkan an eleelememen!en!elemlemen en yanyang g a"a a"a "al"alam am orormumulaslasi i strstrateategikgik un

untutuk k memen&n&a"a"ikikan an ororgaganinisasasisinynya a sese#a#agagai i sese#u#ua a ororgaganinisasasi si yayangng me

sama a"a aspek "alaman maupun luaran. 3egagalan seseorang pemimpin menggunakan elemen!elemen "alam ormulasi strategik akan mem#antutkan proses penta"#iran organisasi "an akirnya mem#a'a kepa"a kegagalan organisasi terse#ut.

isi merupakan 'a'asan masa "epan atau tanggapan "an pan"angan yang &au "an men"alam terutama yang #erkaitan "engan perkem#angan masa "epan ke ara satu matlamat yang en"ak "i(apai ole sese#ua organisasi +3amus *e'an% 1005/. Torn#erry +,--/ menyatakan #aa'a $isi a"ala satu gam#aran atau pan"angan tentang masa "epan. 6anus +,--4/ pula men"e7nisikan $isi se#agai suatu yang realistik% kea"aan yang menarik yang #ole "iper(ayai untuk masa a"apan organisasi. 8o'ley 9 *om# +,--/ pula menyatakan #aa'a $isi a"ala suatu gam#aran pemikiran yang &elas tentang asrat masa a"apan yang "iinginkan. Seterusnya% 8al"'ell 9 Spinks +,-::/ menguraikan $isi atau 'a'asan se#agai satu ime& "alam 7kiran tentang apa yang #ole "an mungkin #erlaku pa"a masa "epan organisasi. isi &uga "iaami se#agai gam#aran pemikiran yang &elas tentang asrat masa "epan yang "iinginkan.

2em#inaan $isi merupakan suatu proses yang agak sukar "ilakukan kerana ia meli#atkan proses penerimaan pan"angan "an maklum #alas "aripa"a pel#agai piak kususnya 'arga sese#ua organisasi. isi yang "i#entuk #erlan"askan ga#ungan pemikiran antara pel#agai piak su"a pasti mengasilkan $isi yang &elas "an kuku. 3eaaman kan"ungan $isi ole semua piak atas "asar pem#inaan #ersama akan mem#antu men(apai apa yang "iasratkan.

4.,., GARIS 2A6*UA6 2EM)I6AA6 ISI

)erikut merupakan garis pan"uan "alam pem#inaan $isi ; +a/ Meli#atkan pemikiran strategik yang #erkaitan ;

• Mem#uat an&akan para"igma "an #er7kiran uturistik 4.1 VISI

• 3e mana ala tu&u sekola an"a

+#/Menetapkan posisi ke&ayaan masa a"apan untuk lima taun ke a"apan

+(/ Apaka i"entiti sekola yang akan "i#ina untuk masa "epan<

(d)Menyatakan atau men&elaskan ‘what an organization wants to?’  #ukannya ‘what is ?’ 

(e)Menggam#arkan situasi atau kea"aan yang le#i #aik pa"a masa a"apan "alam #e#erapa aspek penting #er#an"ing "engan kea"aan sekarang.

4.,.1 8IRI!8IRI 2ER6=ATAA6 ISI =A6G )AI3 

isi yang #aik mestila mempunyai (iri!(iri yang #erikut ;

a/ >elas menyatakan taap peru#aan yang "iinginkan masa "epa atau menggam#arkan ke&ayaan yang en"ak "iperole

b) Men(a#ar "an #ermoti$asi (driving force)

(/ Ringkas% mu"a "iaami "an "iayati ole 'arga organisasi

"/ )ersiat ?eksi#el untuk "i#entuk agar organisasi sentiasa pantas "an #er"aya taan #agi menga"api (a#aran "an kesulitan.

e/ *ikongsi "engan stakeol"er% pelanggan% pem#ekal% komuniti "an se#againya.

/ Mempunyai u#ungan yang &elas "engan pernyataan misi.

4.,.@ 3E2E6TI6GA6 ISI

isi merupakan suatu pan"angan &au "alam sesuatu peran(angan sese#ua organisasi. *engan a"anya $isi% maka sese#ua organisasi itu akan le#i &elas tentang ala tu&u organisasi. isi &uga men&a"i garis pan"uan atau ru&ukan utama #agi setiap anggota "alam organisasi

terse#ut untuk melaksanakan tanggung&a'a# mereka. isi men"atangkan #anyak ke#aikan kepa"a organisasi "an anggotanya. Antara kepentingan $isi a"ala ;

a/ Menetapkan aluan organisasi

#/ Menyemarakkan moti$asi "an komitmen kepa"a anggota organisasi (/ Integrasi organisasi

"/ Mem#erikan pengertian

e/ Meningkatkan "aya kepimpinan / Merungkai para"igma

g/ 2emangkin prestasi

/ Meningkatkan kemampuan untuk #eru#a

4.1 MISI

Misi organisasi merupakan asas atau akar um#i #agi sesuatu keutamaan strategi% peran(angan "an pelaksanaan ker&a +*rusker% ,-4/. Ia merupakan suatu rangka a'al "alam mem#ina "an mereka #entuk struktur pengurusan. Misi merupakan #ayangan sese#ua organisasi "an merupakan keutamaan organisasi seperti yang "itetapkan ole pengurusan utama organisasi +Falsey% ,-:-/. Menurut 3amus *e'an +1005/% misi merupakan tugas kusus yang "ipertanggung&a'a# kepa"a atau yang akan "ilakukan ole seseorang atau sesuatu kumpulan. Misi merupakan langka atau usaa yang "isusun untuk men(apai $isi. Ia mem#antu sese#ua organisasi men(apai $isi organisasi terse#ut. Melalui misi yang &elas% ia mem#antu anggota organisasi #erkongsi #ersama ala tu&u organisasi seterusnya men(apai tu&uan atau matlamat organisasi.

4.1., LA6G3A 2E6=E*IAA6 MISI

 Ter"apat #e#erapa langka yang perlu "i#erikan peratian ketika mem#ina misi. )erikut a"ala langka!langka penye"iaan misi ;

a/ Seiring "engan $isi organisasi mala mengenal pasti persekitaran "alam "an luar melalui analisis SBOT

#/ )ole "iaami "engan &elas

(/ Memusatkan kepuasan "an keen"ak pelanggan "/ 2ernyataan untuk suatu tempo masa yang lama e/ )ole "iu#a mengikut kea"aan semasa

4.1.1 8IRI!8IRI 2ER=ATAA6 MISI =A6G )AI3 

asilan misi yang #aik merupakan antara agen"a utama "alam sese#ua organisasi. Misi yang #aik mem#antu sese#ua organisasi itu men(apai $isi organisasi. Ia &uga mem#antu memastikan setiap 'arga sekola #eker&a ke ara ala tu&u yang sama. 2ernyataan yang mantap "an mem#erangsangkan penting #agi me'akili 'arga organisasi. al ini men&elaskan kepa"a umum #aa'a sese#ua organisasi mempunyai ala tu&u yang &elas "an tau akan perkara yang ingin "i(apai. )erikut merupakan (iri!(iri yang perlu a"a "alam misi sese#ua organisasi.

a/ Ringkas "an mu"a. Mem#antu 'arga organisasi memaami kan"ungan misi seterusnya #eker&a #ersama ke ara ala tu&u yang tela "itetapkan ole organisasi.

#/ >elas "an mu"a. Misi yang "i#ina selari "engan $isi organisasi tentang apa yang ingin "i(apai ole organisasi.

(/ Men&a'a# persoalan CWhat’, ‘Who’ "an  ‘How’.  Ia &uga "i#ina atas "asar #ole "ilaksanakan "an "i#u"ayakan se(ara komite" ole 'arga organisasi.

"/ Elakkan penggunaan #aasa yang sukar "i aami +#om#arstik/. Misi yang "i#ina ti"ak perlu menggunakan #aasa yang #er#unga!#unga keran ia #ole menye#a#kan kekeliruan semua piak kususnya 'arga organisasi terse#ut.

e/ Maklumkan kepa"a semua anggota organisasi "alam #entuk yang mu"a "iperole seperti "itampal "i tempat yang mu"a "iliat.

4.1.@ 3E2E6TI6GA6 MISI

Misi yang "i#ina se(ara #ersama "apat me'u&u"kan semangat kekitaan "i mana setiap 'arga organisasi "aripa"a peringkat atasan ingga #a'aan merasakan misi yang "i#ina merupakan kepunyaan "an ak #ersama. )yron +100@/ menyatakan misi se#agai suatu pernyataan yang men&elaskan tu&uan ke'u&u"an sesuatu organisasi "an nilai pegangannya. *aripa"a pernyataan )yron maka kepentingan misi "apat "igariskan seperti #erikut;

,. Misi "ianggap se#agai sum#er moti$asi kepa"a semua 'arga organisasi seterusnya memastikan kakitangan melaksanakan tugas yang "iamanakan "engan #aik "an #erkesan.

1. Misi &uga "apat "i&a"ikan alat #agi setiap kakitangan untuk #eker&a ke ara ala tu&u yang sama.

4.@ O)>E3TIF

O#&ekti a"ala sesuatu yang perlu "i(apai #er"asarkan sasaran yang "itetapkan. Menurut alim +100D/% o#&ekti #olela "ikatakan se#agai matlamat kusus yang en"ak "i(apai ole sese#ua organisasi "alam suatu &angka masa tertentu. Manakala *a$i" +100@/% men&elaskan o#&ekti  iala asil kusus yang ingin "i(apai ole organisasi semasa melaksanakan misi asasnya. O#&ekti &uga mem#a'a maksu" sasaran atau asil yang (u#a "i(apai ole organisasi #er"asarkan sasaran yang tela "itetapkan. O#&ekti ter#ina #er"asarkan misi sese#ua organisasi.

3e#iasaannya setiap peringkat atau unit sese#ua organisasi masing! masing mempunyai o#&ekti yang sen"iri selaras "engan misi organisasi. Se#agai (onto "i peringkat sekola%setiap unit mempunyai o#&ekti  masing!masing namun o#&ekti yang "i#ina perlu menyokong misi sekola. Umumnya o#&ekti "i#entuk ole ketua "alam sese#ua organisasi atau ketua "i peringkat unit masing!masing. 2enetapan o#&ekti yang &elas en"akla mempunyai (iri!(iri tertentu "an memastikan ia mampu "i(apai ole sese#ua organisasi. Tia"a gunanya mempunyai o#&ekti &ika ia ka#ur "an mustail untuk "i(apai. >usteru% pem#inaan o#&ekti perlu #er(irikan SMART +S!spe(i7(% M!measurea#le% A!attaina#le% R!realisti(% T!time #oun"/.

Se(ara "asarnya% o#&ekti ter"iri "aripa"a &angka pen"ek "an &angka pan&ang. O#&ekti &angka pen"ek meru&uk kepa"a sasaran yang ingin "i(apai "alam tempo kurang "aripa"a "ua taun manakala o#&ekti   &angka pan&ang meru&uk kepa"a sasaran yang ingin "i(apai "alam tempo

le#i "aripa"a "ua taun. Ole se#a# o#&ekti meru&uk kepa"a apa!apa yang ingin "i(apai% maka setiap o#&ekti mesti "iu#ungkan "engan sekurang!kurangnya satu petun&uk prestasi #agi mengukur kema&uan atau pen(apaian o#&ekti terse#ut.

O#&ekti perlu ringkas% tepat% spesi7k% #ole "iukur% #ole "i(apai% #erpatutan "an #ole "iper(ayai. Tempo atau &angka perlu "itetapkan supaya o#&ekti. )er"asarkan pen"ekatan ainal A#i"in Ama" +100/% menegaskan #aa'a o#&ekti #ole men&a"i pemangkin yang #aik kepa"a pelan tin"akan organisasi. Organisasi yang &elas "an menepati (iri!(iri

memu"akan sese#ua organisasi mem#ina pelan tin"akan yang akirnya #ermatlamat ke ara misi "an $isi organisasi.

4.@., GARIS 2A6*UA6 MEM)I6A 2ER6=ATAA6 O)>E3TIF

2em#inaan o#&ekti #ersiat kusus akan memu"akan sese#ua organisasi menggu#al "an melaksanakan strategi% meran(ang strategi serta memu"akan sese#ua organisasi mem#uat penilaian "an ka'alan ke atas per&alanan sesuatu program.

,. Spesi7k

O#&ekti yang "itetapkan mestila kusus "an &elas. 2engurus perlula mengenal pasti #i"ang!#i"ang utama "an akti$iti!akti$iti yang #ole menyum#ang kepa"a prestasi organisasi. Se#agai (onto% prestasi ke'angan% perki"matan "an kepuasan pelanggan "an ino$asi selalunya #erlan"askan kepa"a $isi "an misi organisasi. 1. )ole *iukur

O#&ekti perlu "inyatakan "alam #entuk kuantitati. 3e&ayaan "an kegagalannya mu"a "iukur.

@. )ole *i(apai

Matlamat mestila men(a#ar tetapi #ole "i(apai. Sesuatu o#&ekti  mestila mampu "i(apai% ti"ak terlalu tinggi atau mustail untuk "i(apai. O#&ekti yang "itetapkan a"ala #er"asarkan keupayaan organisasi.

4. *ikaitkan *engan Gan&aran

Matlamat atau o#&ekti perlu "ikaitkan "engan gan&aran. Ia a"ala se#agai aktor pen"orong kepa"a pelaksana. Tu&uannya supaya matlamat yang "itetapkan akan (u#a "i(apai "engan se#aik mungkin #agi men"apatkan gan&aran yang "i&an&ikan.

5. Mempunyai Tempo Masa

O#&ekti yang "itetapkan mesti mempunyai a" masa apa#ila ia perlu "i(apai. Tempo masa "iperlukan #agi mengukur pen(apaian organisasi semasa proses ka'alan supaya mem#olekan penilaian "ilakukan. Sekiranya tempo ti"ak "inyatakan maka akan ter"apat pel#agai "e7nisi tentang tempo masa seterusnya akan men&e&askan pen(apaian organisasi.

4.@., 3E2E6TI6GA6 O)>E3TIF

3epentingan o#&ekti amat penting "alam sese#ua organisasi. Tanpa o#&ekti agak sukar untuk sese#ua organisasi men(apai ala tu&unya sen"iri. 2em#inaan o#&ekti searusnya selari "engan $isi organisasi. )erikut a"ala (iri!(iri o#&ekti yang #aik ;

 Menentukan ara

 Mem#antu proses penilaian yang tepat

 Men"e"akan keutamaan

 Fokus kepa"a penyelarasan

 Menga'al

 Memoti$asikan piak terli#at

4.4 A6ALISIS SBOT

SBOT a"ala se#ua singkatan "aripa"a Streghths (S), Weaness (W), !""ortunities (!) dan #hreats (#). Analisa SBOT "igunakan "alam sese#ua organisasi untuk meningkatkan taap pengurusan seterusnya memperole ke&ayaan organisasi% melaksanakan program!program pem#angunan mala mem#antu mengenal kele#ian "an kekuatan pesaing. Analisis SBOT mem#erikan garis pan"uan kepa"a sese#ua organisasi untuk men(apai o#&ekti% $isi "an misi organisasi. Se#elum

mem#uat analisis SBOT% seorang pengurus yang #aik perlu melakukan kae"a im#asan persekitaran untuk mem#antu pengurus mengenali kekuatan% kelemaan% peluang "an an(aman yang a"a "i "alam "an luar organisasi yang "ipimpin. 3ekuatan "an peluang yang a"a "alam organisasi yang "ipimpin perlu "iam#il "an "igunakan agar ala tu&u% $isi% misi "an o#&ekti organisasi akan ter(apai.

4.4., 3RITERIA A6ALISIS SBOT

3ekuatan +Strengt/

Faktor "alaman "i sese#ua organisasi yang #ole

mem#antu kepa"a pen(apaian $isi% misi "an o#&ekti yang tela "itetapkan.

3elemaan +Beakness/

Faktor "alaman "i sese#ua organisasi yang #ole mengalang kepa"a pen(apaian $isi% misi "an o#&ekti yang tela "itetapkan.

2eluang +Opportunitie

s/

Faktor luaran "i sese#ua organisasi yang #ole

mem#antu "an mem#eri kesan ke atas pen(apaian $isi% misi "an o#&ekti yang tela "itetapkan

An(aman +Treat/

Faktor luaran "i sese#ua organisasi yang #ole

menggagalkan usaa kepa"a men(apai $isi% misi "an o#&ekti yang tela "itetapkan.

 >a"ual , ; 3riteria Analisis SBOT

Ringkasan SBOT #ole "iaami seperti #erikut; MEM)A6TU

2E68A2AIA6 O)>E3TIF

ME6>E>AS3A6 2E68A2AIA6 O)>E3TIF

+I6TER6AL/ +STRE6GT/ +BEA36ESSES/ FA3TOR LUARA6 +ETER6AL/ 2ELUA6G +O22ORTU6ITIES/ A68AMA6 +TREATS/

Ra&a 1 ; Ringkasan SBOT

2ERSE3ITAR A6 *ALA MA6 2ERSE3ITARA6 LUARA6 3E3UATA6 +STRE6GT/ S SE6ARAI3A6 SE3UATA6 3ELEMAA6 +BEA36ESS/ B SE6ARAI3A6 3ELEMAA6 2ELUA6G +O22ORTU6ITIES/ O SE6ARAI3A6 2ELUA6G STRATEGI S!O Gunakan kekuatan untuk mengam#il kele#ian "alam sesuatu peluang STRATEGI B!O Mengatasi kelemaan melalui kele#ian "alam sesuatu peluang A68AMA6 +TREAT/  T SE6ARAI3A6 A68AMA6 STRATEGI S!T Gunakan kekuatan untuk mengelak an(aman STRATEGI B!T Meminimumkan kelemaan "an elakkan

an(aman

4.5 2OLISI

2olisi meru&uk kepa"a pan"uan!pan"uan kusus% kae"a!kae"a% prose"ur!prose"ur% un"ang!un"ang "an amalan!amalan pengurusan yang "i#entuk untuk menyokong "an menggalakkan pen(apaian matlamat yang "isasarkan. 2olisi merupakan alat penting "alam pelaksanaan strategi. 2olisi mem#eritau peker&a "an pengurus tentang tugas "an sasaran pen(apaian prestasi mereka "an ia en"akla "inyatakan se(ara #ertulis. A#"ulla Sani +100@/ menyatakan polisi iala garis pan"uan untuk men(apai asrat pen"i"ikan yang "imatlamatkan. )er"asarkan kenyataan A#"ulla Sani% kita "apati polisi merupakan garis pan"uan "alam melaksanakan asrat pen"i"ikan yang en"ak "i&ayakan.

4.5., 8IRI!8IRI 2E6TI6G *ALAM 2EM)E6TU3A6 2OLISI

,. Semua polisi "i#entuk "alam kea"aan kon?ik

1. isimatlamato#&ekti yang &elas "an #erpan"angan &au amat #erguna

@. 3e&ayaan polisi #ergantung pa"a skop "an #entuk sokongan yang "i#erikan. 8ontonya instrumen "an agensi #ertanggung&a'a#

4. 3e#aikan polisi &arang sekali "i(apai tanpa usaa politik H analisis teknikal +su#stanti$e/ "an analisis politik +sim#olik/

5. 2elaksanaan polisi a"ala tin"akan penyesuaian "an proses tolak ansur

D. 2ersepsi orang ramai amat mempengarui keputusan polisi H mengam#il kira kepentingan semua atau golongan #erkepentingan. . Setiap polisi a"ala asil "aripa"a se&aranya.

:. 2olisi a"ala ti"ak maksum +#ole #er#uat kesilapan/ -. 2olisi perlu ruang untuk #u"i #i(arapenge(ualian