PERKEMBANGAN INDUSTRI DAN PENERAPAN
SNI AIR MINUM DALAM KEMASAN SECARA WAJIB
Willem Petrus Riwu
Direktur Industri Minuman Hasil Tembakau dan Bahan Penyegar Ditjen Industri Agro
Disampaikan dalam:
Sosialisasi Penerapan SNI Wajib Air Minum Kemasan Sesuai Permenperin No. 78 Tahun 2016
Perkembangan Industri Agro
No Indikator 2012 2013 2014 2015 TW II 2016
1 Pertumbuhan (%) Tahun Dasar
2010 7,20 3,27 8,29 5,82 6,75
2 Kontribusi Terhadap PDB Industri
Pengolahan Non-Migas (%) 44,77 43,72 44,77 45,42 47,43
3 Nilai Ekspor (US$ Miliar) 40,34 38,87 42,60 39,15 17,66
4 Nilai Impor (US$ Miliar) 13,50 13,5 13,94 11,95 6,52
5 Nilai Investasi
PMDN (IDR Triliun)
PMA (US$ Miliar) 18,783,17 22,323,33 24,23,91 32,252,27 21,63,46
Sumber : BPS dan BKPM diolah Ditjen Ind. Agro
Pertumbuhan sektor industri agro sebesar 6,75% pada triwulan II tahun 2016 disumbangkan oleh industri makanan dan minuman sebesar 8,20%, industri pengolahan tembakau 3,75%, Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya -2,20%, Industri Kertas dan Barang dari Kertas; Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman 5,21% dan industri furnitur -0,03%.
B. PERTUMBUHAN INDUSTRI AGRO SAMPAI DENGAN PERIODE TRIWULAN II 2016
NO LAPANGAN USAHA 2012 2013 2014 2015 2015*TW II 2016**TW II
1 INDUSTRI MAKANAN DAN MINUMAN 10,33 4,07 9,49 7,54 8,48 8,20
2 INDUSTRI PENGOLAHAN TEMBAKAU 8,82 -0,27 8,33 6,43 6,43 3,75
3 INDUSTRI PENGOLAHAN
KAYU -0,80 6,19 6,12 -1,84 -2,13 2,20 4 INDUSTRI PENGOLAHAN KERTAS -2,89 -0,53 3,58 -0,11 -3,40 5,21 5 INDUSTRI FURNITUR -2,15 3,64 3,60 5,00 7,25 -0,03
INDUSTRI AGRO 7,20 3,27 8,29 5,82 5,99 6,75
INDUSTRI NON MIGAS 6,98 5,45 5,61 5,04 5,22 4,61
PRODUK DOMESTIK BRUTO (PDB) 6,03 5,58 5,00 4,79 4,66 5,18
Sumber : BPS diolah Ditjen Industri Agro (Tahun dasar 2010)
-4
C. PERTUMBUHAN INDUSTRI AGRO SAMPAI DENGAN PERIODE TRIWULAN II 2016
Industri
No Lapangan Usaha 2015* 2015*TW II 2016**TW II
1 Industri Makanan dan Minuman 5,61 5,68 6,10
2 Industri Pengolahan Tembakau 0,94 0,93 0,95
3 Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
0,67 0,68 0,65
4 Industri Kertas dan Barang dari Kertas; Percetakan dan Reproduksi
Media Rekaman 0,76 0,77 0,73 5 Industri Furnitur 0,27 0,28 0,27 INDUSTRI AGRO 8,25 8,34 8,70
Kontribusi industri agro terhadap PDB nasional Triwulan II tahun 2016 adalah 8,70% meningkat sebesar 0,36% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2015 yaitu sebesar 8,34%
(dalam %) D. KONTRIBUSI SEKTOR INDUSTRI AGRO TERHADAP
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00
7.005.68
0.930.680.77
0.28 6.10
0.950.650.73 0.27
TW II 2015* TW II 2016**
F. PERAN TIAP CABANG INDUSTRI TERHADAP PDB SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN NON-MIGAS
Sumber : BPS diolah Kemenperin
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015* TW II *2015 TW II**2016
1 Industri Makanan dan Minuman 29,54 29,01 29,73 30,84 31,12 33,26
2 Industri Pengolahan Tembakau 5,12 4,88 5,06 5,19 5,09 5,18
3
Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan
Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
3,91 3,95 4,02 3,71 3,72 3,56
4 Industri Kertas dan Barang dari Kertas; Percetakan dan
Reproduksi Media Rekaman 4,75 4,39 4,46 4,19 4,24 3,98
5 Industri Furnitur 1,45 1,47 1,49 1,49 1,54 1,45
INDUSTRI AGRO 44.77 43.70 44.76 45.42 45.71 47.43
0 5 10 15 20 25 30
3531.12
5.093.724.241.54 33.26
5.183.563.981.45
2015 TW II * 2016 TW II**
Perkembangan Industri
AIR MINUM DALAM KEMASAN
(AMDK)
• AIR MINUM DALAM KEMASAN (AMDK) DALAM KBLI 2015 TERMASUK NO.11050 MERUPAKAN KELOMPOK INDUSTRI MINUMAN RINGAN.
• INDUSTRI AMDK MEMPUNYAI PERAN PENTING DALAM INDUSTRI NASIONAL KARENA PERANANNYA DALAM MENYEDIAKAN PRODUK AIR MINUM BAGI MASYARAKAT.
• INDUSTRI AIR MINUM BERKEMBANG CUKUP PESAT SEJALAN DENGAN
MENINGKATNYA PERMINTAAN MASYARAKAT TERHADAP PRODUK MINUMAN SIAP SAJI YANG AMAN DAN HIGIENIS.
• TINGKAT KONSUMSI AMDK YANG TINGGI DI INDONESIA YAITU MENCAPAI 24,7 MILYAR LITER/TAHUN PADA TAHUN 2015 SEHINGGA MASYARAKAT
MEMERLUKAN KEPASTIAN KEAMANAN PRODUK INI.
PERKEMBANGAN INDUSTRI AIR KEMASAN
> 700 persh
Persh air kemasan berdiri
217 persh 12 DPD
39 % pasar di Jabodetabekser
40 % pasar Jawa (diluar Jabodetabekser) 21 % pasar Luar Jawa
ASPADIN berdiri
69 % gallon 31 % SPS
> 2.000 merek > 1.500 merek
VOLUME PRODUKSI
2009-2015
Rata-rata kenaikan per tahun:10 – 12 %
Sumber: Data diolah 240; 30%
600; 42% 1500; 28%
SERAPAN PASAR
DKI; 39%
STANDAR NASIONAL INDONESIA
• STANDAR MERUPAKAN SARANA KOMUNIKASI YANG EFEKTIF
ANTARA PRODUSEN DAN KONSUMEN TERHADAP MUTU SUATU PRODUK YANG TELAH DISEPAKATI BERSAMA DAN MENJADI FAKTOR PENGUAT DAYA SAING, PELANCAR
TRANSAKSI PERDAGANGAN BAIK DI DALAM NEGERI MAUPUN PASAR GLOBAL SERTA PELINDUNG KEPENTINGAN UMUM
YANG MENERAPKAN STANDAR PRODUK.
• STANDAR NASIONAL INDONESIA ADALAH DOKUMEN YANG MEMUAT KETENTUAN, PEDOMAN DAN/ATAU KARAKTERISTIK DARI SUATU KEGIATAN, BARANG ATAU JASA YANG
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
PERMENPERIN NO.96/M-IND/PER/12 /2011 Tentang
PERSYARATAN TEKNIS INDUSTRI AMDK
PERMENPERIN NO. 78/M-IND/PER/11 /2016 Tentang PEMBERLAKUAN SNI AIR
MINERAL, AIR DEMINERAL, AIR MINERAL ALAMI, DAN AIR EMBUN SECARA WAJIB
PERMENPERIN No. 60/M-IND/PER /11/ 2013 Tentang Penunjukan Lembaga Penilaian Kesesuaian Dalam Rangka
Pemberlakuan dan Pengawasan Standar Nasional Indonesia (SNI) Air Minum Dalam Kemasan
(AMDK) Secara Wajib
Air Minum Dalam Kemasan adalah air yang diproses, tanpa bahan pangan lainnya dan bahan tambahan pangan, dikemas serta
JENIS DAN SUMBER AIR BAKU
Air Mineral (Bahan baku berasal dari Air Tanah, Air Permukaan, atau Air Laut) Air
Minum dalam kemasan yang mengandung mineral dalam
jumlah tertentu tanpa menambahkan mineral.
Air Demineral (Bahan Baku
berasal dari air tanah atau air permukaan) Air Minum dalam kemasan yang diperoleh melalui
proses permunian secara destilasi, deionisasi, reverse
osmosis (RO)
Air Mineral Alami (Bahan Baku berasal dari Air Tanah Dalam)
Air minum yang diperoleh langsung dari sumber alami atau dibor dari sumur dalam, dengan proses terkendali yang menghindari pencemaran atau pengaruh luar atas sifat kimia,
fisika, dan mikrobiologi air mineral alami
Air Minum Embun (Bahan Baku berasal dari udara lembab)
Air Minum yang diperoleh dari proses pengembunan uap air dari udara lembab yang menjadi
tetesan air embun yang diolah lebih lanjut menjadi air minum
SANKSI
• PELAKU USAHA DILARANG MEMPRODUKSI, MENGIMPOR,
DAN/ATAU MENGEDARKAN AIR MINERAL, AIR DEMINERAL, AIR MINERAL ALAMI, DAN AIR EMBUN YANG TIDAK MEMENUHI
KETENTUAN SNI AMDK SECARA WAJIB
• PERUSAHAAN INDUSTRI AMDK YANG TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN TEKNIS AMDK DIKENAKAN SANKSI
ADMINISTRASI:
SANKSI LANJUTAN
Sanksi Administrasi:
Sanksi Administrasi:
• Pencabutan SPPT-SNI dan atau pencabutan hak penggunaan tanda SNI
• Pencabutan IUI; dan atau
• Penarikan produk dari peredaran.
Sanksi Pidana
Sanksi Pidana
LEMBAGA SERTIFIKASI DAN
LABORATORIUM PENGUJI SNI AMDK
• PERMENPERIN NO. 01/M-IND/PER/1/2010
• LSPRO YANG DITUNJUK 12 UNIT • LAB UJI YANG DITUNJUK 13 UNIT
• PERMENPERIN NO. 92/M-IND/PER/10/2015
• LSPRO AIR MINERAL DAN DEMINERAL YANG TELAH TERAKREDITASI 26 UNIT
• LAB UJI AIR MINERAL DAN DEMINERAL YANG TELAH TERAKREDITASI 19 UNIT
• LSPRO AIR MINERAL ALAMI YANG TELAH TERAKREDITASI 3 UNIT
LATAR BELAKANG TERBITNYA
PERMENPERIN NO. 78 TAHUN 2016
• CAKUPAN JENIS AMDK:
• TEKNOLOGI PROSES YANG BERKEMBANG
• DIVERSIFIKASI PRODUK YANG BERAGAM
• AIR MINUM EMBUN BELUM TER-COVER
• PENERAPAN SNI PADA INDUSTRI:
• TIPE SERTIFIKASI BELUM DIATUR, SEHINGGA PERLU ADANYA PILIHAN UNTUK PELAKU USAHA.
Perbandingan antara
Permenperin 49/2012 dengan Permenperin 78/2016
Permenperin 49/2012 Permenperin 78/2016
Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI) Air Minum Dalam Kemasan (AMDK) Secara Wajib
Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia Air Mineral, Air Demineral, Air Mineral Alami Dan Air Minum Embun Secara Wajib
Tidak terdapat pasal yang menyebutkan pengecualian pemberlakuan SNI AMDK secara wajib
Terdapat pasal yang menyebutkan pengecualian pemberlakuan SNI AMDK secara wajib.
Tidak terdapat pasal yang menyebutkan ketentuan impor bahan baku air untuk industri
Terdapat pasal yang menyebutkan ketentuan impor bahan baku air untuk industri.
Tidak ada ketentuan harus menggunakan mesin dan peralatan produksi serta laboratorium yang memenuhi persyaratan.
Perbandingan antara
Permenperin 49/2012 dengan Permenperin 78/2016
Permenperin 49/2012 Permenperin 78/2016
Tidak ada ketentuan tipe sertifikasi dalam
penerbitan SPPT-SNI Penerbitan SPPT-SNI dilakukan sesuai dengan ketentuan sertifikasi tipe 5 atau tipe 4.
Tidak terdapat persyaratan penerapan CPPOB. Adanya persyaratan penerapan CPPOB yang dibuktikan dengan surat pernyataan diri mengenai penerapan CPPOB.
Tidak ada ketentuan penunjukkan LSPro dan/atau Laboratorium Penguji oleh Menteri dalam hal LSPro dan/atau Laboratorium Penguji yang telah diakreditasi oleh KAN belum tersedia.
Penunjukkan LSPro dan/atau Laboratorium Penguji oleh Menteri yang kompetensinya telah dievaluasi oleh BPPI apabila LSPro dan/atau Laboratorium Penguji yang telah diakreditasi oleh KAN belum tersedia.
Tidak ada ketentuan mengenai informasi yang wajib dicantumkan oleh LSPro dalam menerbitkan SPPT-SNI.
Informasi yang wajib dicantumkan oleh LSPro dalam menerbitkan SPPT-SNI.
Pelaporan penerbitan SPPT-SNI oleh LSPro hanya kepada Dirjen Pembina Industri dan Kepala BPPI.
REKAPITULASI
SPPT SNI AMDK
• BERDASARKAN LAPORAN LSPRO TELAH DITERBITKAN SPPT
SNI PADA LEBIH DARI 500 PERUSAHAAN AMDK (YANG DILAPORKAN KE DIT. MINTEMGAR).
• SELAMA TAHUN 2016 DIREKTUR INSPEKSI DAN SERTIFIKASI
KENDALA PENERBITAN SPPT
SNI AMDK
• JUMLAH PERUSAHAAN AMDK YANG RELATIF BESAR,
BELUM SEBANDING DENGAN LSPRO YANG ADA.
• BEBERAPA PERUSAHAAN IKM AMDK YANG BERADA DI
DAERAH PELOSOK KESULITAN UNTUK MERAIH AKSES PADA LSPRO, HAL INI JUGA MENGAKIBATKAN BIAYA PENERBITAN SPPT SNI MENJADI MAHAL.
• BEBERAPA PERUSAHAAN AMDK MASIH KURANG MENJAGA
KENDALA LAIN INDUSTRI AMDK (1)
• BERDASARKAN AMAR PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO.
85/PUU.XI/2013 TANGGAL 18 FEBRUARI 2015 PERIHAL
PEMBATALAN UU NO. 7 TAHUN 2004 TENTANG SUMBER DAYA AIR (SDA), PADA PASAL 9 AYAT (1) DINYATAKAN BAHWA HAK GUNA AIR DAPAT DIBERIKAN KEPADA PERSEORANGAN ATAU BADAN USAHA DENGAN IZIN DARI PEMERINTAH ATAU PEMERINTAH DAERAH SESUAI DENGAN
KEWENANGANNYA. PASAL 9 AYAT (1) DIANGGAP
BERTENTANGAN DENGAN UUD TAHUN 1945 PASAL 33 AYAT (3) YANG BERBUNYI BUMI, AIR DAN KEKAYAAN ALAM YANG
TERKANDUNG DIDALAMNYA DIKUASAI OLEH NEGARA DAN DIPERGUNAKAN UNTUK SEBESAR-BESARNYA KEMAKMURAN RAKYAT. UNTUK MENGATASI KEKOSONGAN HUKUM SEBELUM
KENDALA LAIN INDUSTRI AMDK (2)
• PENCABUTAN UU NO. 7 TAHUN 2004 MENIMBULKAN MASALAH
BAGI INDUSTRI PENGGUNA AIR PADA UMUMNYA. MASALAH YANG PALING MENONJOL ADALAH MENGENAI BEBERAPA
PERIZINAN DAN PERATURAN YANG TELAH ADA SEBELUMNYA SEPERTI IJIN USAHA INDUSTRI (IUI) DAN SURAT IZIN
PEMANFAATAN/PENGAMBILAN AIR BAWAH TANAH (SIPA), SURAT IZIN PENGAMBILAN MATA AIR (SIPMA) , SERTA IZIN-IZIN LAIN YANG TELAH DIBERLAKUKAN SELAMA INI, DIMULAI DARI
DIREKTORAT INDUSTRI MINUMAN, HASIL TEMBAKAU DAN BAHAN PENYEGAR
DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI AGRO KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN
GEDUNG KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN LT 17-18 JL. JENDERAL GATOT SUBROTO KAV. 52-53, JAKARTA
