EFEKTIVITAS PROGRAM WAKAF UANG DALAM PEMBERDAYAAN KESEJAHTERAAN MAUQUF ‘ALAIH PADA YAYASAN DANA SOSIAL AL FALAH (YDSF) SURABAYA

EFEKTIVITA

PEMBERDAY

PADA YAYA

DIAJUKAN UNT

DALAM MEMPE

DEP

PROGR

DEP

FAKU

ITAS PROGRAM WAKAF UANG D

YAAN KESEJAHTERAAN

MAUQUF

YASAN DANA SOSIAL AL FALAH

SURABAYA

NTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERS

PEROLEH GELAR SARJANA EKONO

EPARTEMEN EKONOMI SYARIAH

OGRAM STUDI EKONOMI ISLAM

DIAJUKAN OLEH:

ASTRIANISA FATHONA

041114168

EPARTEMEN EKONOMI SYARIAH

AKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

2016

DALAM

UF ‘ALAIH

H (YDSF)

RSYARATAN

NOMI ISLAM

H

M

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat

dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan laporan skripsi

ini dengan lancar dan tepat waktu. Shalawat serta salam semoga senantiasa

terlimpahkan kepada Nabi Muhammad shollallahu ‘alaihi wa sallam, keluarga,

dan seluruh sahabatnya.

Skripsi ini berjudul “EFEKTIVITAS PROGRAM WAKAF UANG

DALAM PEMBERDAYAAN KESEJAHTERAAN MAUQUF ‘ALAIH

PADA YAYASAN DANA SOSIAL AL FALAH (YDSF) SURABAYA.”,

merupakan salah satu persyaratan akademik untuk mendapatkan gelar Sarjana

Ekonomi Program Studi Ekonomi Islam Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Airlangga Surabaya.

Pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis sampaikan

terima kasih yang tidak terhingga kepada:

1. Prof. Dr. H. Muslich Anshori, S.E., M.Si, Ak., selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga periode 2010-2015.

2. Dr. Dian Agustia, S.E., M.Si., Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Airlangga periode 2015-2020.

3. Dr. Muhammad Nafik Hadi Ryandono, S.E., M.Si., selaku Ketua Departemen

Ekonomi Syariah dan Program Studi Ekonomi Islam Fakultas Ekonomi dan

vi

4. Dr. Raditya Sukmana, S.E, M.Ec., selaku ketua Departemen Ekonomi Syariah

dan Program Studi Ekonomi Islam, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Airlangga periode 2015-2020.

5. Drs. R. Moh. Qudsi Fauzi, MM, sebagai dosen wali serta dosen pembimbing

terima kasih telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan ilmu, saran,

koreksi, serta curhatan kepada penulis selama proses bimbingan dan tanpa

henti memberi semangat bagi penulis agar dapat menyelesaikan skripsi dengan

baik dan tepat waktu.

6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Airlangga khususnya dosen-dosen di Departemen Ekonomi Syariah, terima

kasih telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa kuliah.

7. Bapak-Ibu tim penguji proposal, Ibu Ririn Tri Ratnasari, S.E., M.Si., Bapak

Eko Fajar Cahyono, S.E.,M.E., Ibu Nisful Laila, S.E., M.Com., Ibu Sylva Alif

Rusmita, S.E., CIFP.

8. Bapak-Ibu tim penguji skripsi, Bapak Muhammad Nafik Hadi Ryandono,

S.E., M.Si., Bapak Ari Prasetyo, S.E, M.Si., Ibu Tika Widiastuti, S.E., M.SEI.,

Ibu Sri Kusreni.

9. Kedua orang tua penulis Ayah, Ibu, dan Teteh yang selalu memberikan

semangat dan hiburan kepada penulis. Doakan senantiasa agar ilmu yang

sudah didapat dan akan dapatkan senantiasa menjadi penuh barokah.

10. Teman seperjuangan, Mumu teman dari SD sampai kuliah yang masih

vii

11. Teman-teman dekat, Ifafhu, Mumu, Lucek, Ullya, Ike, Gembol, Dani, Pia,

Dini F, Neny yang selalu membantu dan memberi semangat.

12. Teman-teman sebimbingan yang selalu membantu satu sama lain dalam hal

informasi, Dini, Yayak, Cak Mad, Galang, Kacong.

13. Teman-teman KKN BBM-50 Wringinanom, Probolinggo. Andi, Arvi, Nur,

Juni, Luky, Memey, Ardian, Day terima kasih karena tak henti-hentinya untuk

memberi semangat kepada penulis.

14. Teman-teman Ekonomi Islam 2011 yang solid terima kasih atas

kebersamaannya selama kuliah di Universitas Airlangga.

15. Terima kasih kepada informan yang telah bersedia meluangkan waktu dan

pikirannya dalam menjawab semua pertanyaan yang diberikan penulis dalam

proses wawancara.

16. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan

doa, bantuan dan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.

Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu,

kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan. Semoga skripsi ini dapat

bermanfaat bagi semua pihak.

Surabaya 9 Januari 2016

viii

KEMENTRIAN RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA

PROGRAM STUDI : EKONOMI ISLAM

DAFTAR NO. : ………

ABSTRAK

SKRIPSI SARJANA EKONOMI ISLAM

NAMA : ASTRIANISA FATHONA

NIM : 041114168

TAHUN PENYUSUNAN : 2016

JUDUL :

Efektivitas Program Wakaf Uang Dalam Pemberdayaan Kesejahteraan Mauquf ‘Alaih Pada Yayasan Dana Sosial Al Falah (YDSF) Surabaya.

ISI :

Wakaf merupakan bentuk ibadah yang dilakukan dengan memisahkan harta milik pribadi untuk dijadikan harta milik umum agar mewujudkan kesejahteraan umat. Namun, wakaf di Indonesia dihadapkan pada permasalahan yaitu dengan model perwakafan yang masih tradisional (tanah dan bangunan). Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui keefektifan program wakaf uang di Lembaga Perwakafan dalam memberdayakan kesejahteraan.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus. Pengumpulan data yang dilakukan adalah dengan wawancara kepada informan yaitu nazhir, wakif, dan mauquf ‘alaih. Serta pengumpulan data primer yang bersumber dari hasil wawancara dan observasi serta data sekunder yang bersumber dari dokumen. Teknik analisis yang digunakan adalah mereduksi, menyajikan, dan menyimpulkan hasil data. Teknik keabsahan data yang digunakan adalah triangulasi sumber.

Hasil penelitian ini adalah dalam program wakaf uang yang telah dikelola Yayasan Dana Sosial Al Falah (YDSF) Surabaya dapat dikatakan efektif dalam pemberdayaan mauquf ‘alaih serta mampu mendorong tujuan dari maqashid syariahyaitu memiliki kebahagiaan dunia akhirat.

ix

MINISTRY OF RESEARCH, TECHNOLOGY, AND HIGHER EDUCATION FACULTY OF ECONOMIC AND BUSINESS

AIRLANGGA UNIVERSITY

STUDY : ISLAMIC ECONOMICS

NO. LIST : ………

ABSTRACT

THESIS FOR ISLAMIC ECONOMICS BACHELOR DEGREE

NAME : ASTRIANISA FATHONA

NIM : 041114168

YEAR : 2016

TITLE :

The Effectiveness of Cash Waqf’s Program on The Empowerment of Mauquf ‘AlaihProsperity in Yayasan Dana Sosial Al Falah (YDSF) Surabaya

CONTENT:

Waqf is an act of worship by separating personal wealth to be public wealth in order to embody people prosperity. However, waqf in Indonesia uses traditional method by endowing land and building. Thus, the aim of this study is to find out the effectiveness of cash waqf in Charity Foundation in empowering prosperity.

This study used qualitative approach with case study method. Data collection is conducted by interviewing informan (nazhir, wakif, and mauquf ‘alaih). The primary source is the result of interview data and observation whereas document as the secondary source. The technique of analysis used in this study is reduce, present, and conclude the result. Then, the technique of data validity is source triangulation.

The results of this research is cash waqf has been managed by Yayasan Dana Sosial Al Falah (YDSF) Surabaya is already effective in empowering mauquf ‘alaih prosperity as well as being able to push the goal of maqashid syariahperspective.

xi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Pedoman transliterasi yang digunakan adalah Sistem Transliterasi

Arab-Latin. Berdasarkan SKB Menteri Agama dan Menteri P&K RI no. 158/1987 dan

No. 0543 b/U/1987 tertanggal 22 Januari 1988.

1. Konsonan tunggal

No. Arab Latin Keterangan

di atasnya)

5

_ﺝ

J -

6.

_ﺡ

ḥ H (dengan titik

di bawahnya)

7.

_ﺥ

kh -

8.

_ﺩ

D -

9.

_ﺫ

Ż z (dengan titik

di atasnya)

10.

_ﺭ

R -

di bawahnya)

17.

_ﻅ

ẓ z (dengan titik

di bawahnya)

xii 2. Konsonan Rangkap

Konsonan rangkap, termasuk tanda syiddah (

ّ

) ditulis rangkap.

Contoh:

َ ًّ ﺍ

ditulis innahu

3. Tā’marbūtah di akhir kata

3.1.Bila dimatikan ditulis h, kecuali untuk kata-kata Arab yang sudah terserap menjadi bahasa Indonesia, seperti salat, zakat, dan sebagainya.

Contoh: 1. ﺓﻉ ﺃﻭﺝ ditulis jamā’ah 2. ﺓﺏﺕ

ﻙﻩ ditulis maktabah

3.2.Bila dihidupkan ditulis t

Contoh :

ﺓﻉﻩﺍﺝﻝﺍ ﺓﺏﺕ

ﻙﻩ

ditulis maktabatu’l-jāmi’ah 4. Vokal Panjang (mad)

Fathah (baris di atas) di tulis ā, kasrah (baris di bawah) di tulis ī, serta dammah (baris di depan) ditulis dengan ū. Misalnya;

ﺱ ﺍٌﻝﺍ

ditulis an-nās,

ﻥﻱﺡﺭﻝﺍ

ditulis ar-rahīm

ﻯﻭﻭﻝﺱﻭﻝﺍ

ditulis al-muslimūn.

5. Vokal pendek yang berurutan dipisahkan dengan tanda pisah (-)

ﺭﻱ ﺩﻕ ءﻱﺵ

, ditulis syai-in qadīr

6. Kata Sandang Alif+Lam

Bila Alif + lam diikuti oleh huruf-huruf qamariyah, yang terkumpul dalam kata

َ ﻭﻕﻉ ﻕﺝﻭ ﻝﺝﺡ ﻱﻍﺏﺍ

alif, b, g, y, h, j, k, w, kh, f, ’, q, m, t) ditulis al, misalnya;

ﻯﻭﻭﻝﺱﻭﻝﺍ

ditulis al-muslimūn. Sedangkan, bila diikuti oleh huruf syamsiyah (huruf hijaiyah selain huruf qamariyah), huruf lam diganti dengan huruf yang mengikutinya, misalnya; ﻱﻭﺡﺭﻝﺍ ditulis ar-rahmān.

7. Kata dalam Rangkaian Frasa atau Kalimat, misalnya :

Penghubung antar kata menggunakan tanda petik (’), sedangkan penghubung dalam satu kata menggunakan tanda pisah (-).

xiii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

LEMBAR PENGESAHAN ... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii

DECLARATION ... iv

KATA PENGANTAR ... v

ABSTRAK ... viii

ABSTRACT ... ix

ﺺ

ﺨ ﻠ ﻣ

... x

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ... xi

DAFTAR ISI ... xiii

DAFTAR TABEL ...xvi

DAFTAR GAMBAR ...xvii

DAFTAR LAMPIRAN ... xviii

BAB 1 PENDAHULUAN... ... 1

1.1 Latar Belakang... 1

1.2 RumusanMasalah... 8

1.3 Tujuan Penelitian... ... 8

1.4 Manfaat Penelitian... ... 8

1.5 Sistematika Penulisan... ... 9

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA... ... 11

2.1 Landasan Teori... 11

2.1.1 PengertianWakaf……... ... 11

2.1.1.1 Jenis-JenisWakaf…... 12

2.1.1.2 WakafUang……... 15

2.1.1.3 ManfaatWakafUang... ... 19

2.1.1.4DasarHukumWakafUang... ... 20

2.1.1.5Perundang-UndanganWakafUang di Indonesia... 22

2.1.1.6PengelolaanWakafUang... 24

2.1.1.7LembagaAmil Zakat... 27

2.1.1.8Mauquf ‘Alaih... ... 29

2.1.1.9 PotensiWakafUangUntukKesejahteraanMauquf ‘Alaih. ... 30

2.1.2Efektivitas... ... 31

2.1.2.1EfektivitasDalam Islam... 33

2.1.2.2IndikatorEfektivitas... 35

2.1.3Pemberdayaan... ... 36

2.1.3.1PengertianPemberdayaan... ... 36

2.1.3.2 PemberdayaanDalam Islam... 39

2.1.4KesejahteraanMasyarakat... ... 40

2.1.4.1Konsep Kesejahteraan... 40

2.1.4.2KesejahteraanMenurutEkonomiKonvensional... ... 43

2.1.4.3KesejahteraanMenurutEkonomi Islam... 44

xiv

2.2 Penelitian Terdahulu... ... 49

2.3 Proposisi... 51

2.4 Kerangka Berpikir... 51

BAB 3 METODE PENELITIAN... 54

3.1 Pendekatan Penelitian... ... 54

3.2 Ruang Lingkup Penelitian... 55

3.3 TeknikPenentuanInforman... 56

3.4 JenisDan SumberData... ... 58

3.5 TeknikPengumpulan Data... 59

3.6 TeknikAnalisis Data... 61

3.7 TeknikKeabsahan Data... ... 62

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... ... 63

4.1 Gambaran Umum Penelitian... ... 63

4.1.1 LembagaAmil Zakat YDSF Surabaya ... 63

4.1.1.1 Sejarah Dan Perkembangan YDSF Surabaya ... 63

4.1.1.2 VisiYDSF Surabaya ... 65

4.1.1.3 MisiYDSF Surabaya ... 65

4.1.1.4 Program-Program Lembaga Amil Zakat YDSF Surabaya... 66

4.1.1.5 Program Pendayagunaan YDSF Surabaya... 71

4.1.1.6 Program WakafUang YDSF DalamMemakmurkan Masjid ... 72

4.1.1.7 StrukturOrganisasi YDSF Surabaya ... 74

4.2 KarakteristikInforman ... 75

4.3 DeskripsiHasilPenelitian ... 76

4.3.1 Informan 1 ... 77

4.4 PerbandinganIndikator ... 90

4.5 Pembahasan... 96

4.5.1 PengelolaanWakafUang Di YDSF Surabaya... 96

4.5.2 PemberdayaanKesejahteraanMauquf ‘Alaih... 104

4.5.3 Efektivitas Program WakafUang Di YDSF DalamPemberdayaanKesejaheraanMauquf ‘Alaih... 106

4.5.4 TemuanPenelitian... 110

4.6 KeterbatasanPenelitian ... 110

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 111

5.1 Simpulan ... 111

xv

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1: LaporanPenerimaanWakafUang...5

Tabel2.1: PerhitunganPotensiWakafUang... 19

Tabel2.2: PersamaandanPerbedaanPenelitianSebelumnyadenganPenelitianini50 Tabel4.1:LaporanPengeluaranTiap Program 2013-2015...71

Tabel 4.2:RekapRealisasi LM Masjid JawaTimurBulanJanuari-Oktober 2015…73 Tabel 4.3:Daftar Informan... 76

Tabel 4.4:TabelIndikator Efektivitas... 90

Tabel 4.5:TabelIndikatorMaqashidSyariah... 92

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1:KerangkaBerpikir...51

Gambar 4.1:SusunanPengurusPada YDSF...74

Gambar 4.2:Ciri-CiriPengelolaanWakafSecaraTradisional…………...98

xviii

DAFTAR LAMPIRAN