PERCERAIAN YANG DISEBABKAN OLEH KETIMPANGAN HAK DAN KEWAJIBAN SUAMI ISTRI DI PENGADILAN AGAMA
JEPARA
(Analisis Yuridis Normatif Terhadap Putusan No. 1051/P.dt. G/2016/PA.Jpr)
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Syariah
Oleh:
FATKIYATUL FITRIYANI NIM : 1213015 NIRM: 131410000228
PRODI AL-AKHWAL ASY-SYAKHSIYAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNISNU JEPARA UNIVERSITAS NAHDLOTUL ULAMA (UNISNU) JEPARA
ABSTRAK
Fatkiyatul Fitriyani (NIRM: 131410000228). PERCERAIAN YANG DISEBABKAN OLEH KETIMPANGAN HAK DAN KEWAJIBAN SUAMI ISTRI DI PENGADILAN AGAMA JEPARA (Analisis Yuridis Normatif Terhadap Putusan No. 1051/P.dt. G/2016/PA.Jpr) Skripsi. Jepara: Fakultas Syariah Dan Hukum UNISNU JEPARA, 2017.
Penelitian ini bertujuan untuk mengatahui bentuk ketimpangan hak dan kewajiban suami istri dalam putusan No. 1051/P.dt. G/2016/PA.Jepr. serta untuk menjelaskan pertimbangan dan dasar hukum hakim Pengadilan Agama Jepara dalam putusan No. 1051/P.dt. G/2016/PA.Jepr.
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan penelitian kualitatif, Dan metode yang digunakan yaitu dengan metode pendekatan yuridis normatif yaitu pendekatan yang dilakukan berdasarkan bahan hukum utama dengan cara menelaah teori-teori, konsep-konsep, asas-asas hukum serta peraturan perundang-undangan yang berhubungan dengan penelitian ini.
Dari data dan penelitian yang peneliti lakukan berkaitan dengan kasus perceraian yang disebabkan oleh ketimpangan hak dan kewajiban suami istri di Pengadilan Agama Jepara khususnya dalam putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr, dapat ditarik kesimpulan mengenai penyebab utama gugatan cerai diajukan yaitu karena suami tidak dapat memberi nafkah wajib kepada istrinya, meski terkadang memberi nafkah tidaklah cukup untuk memenuhi kebutuhan keluarga sehari-hari, karena hasil dari pekerjaan suami digunakan untuk kepentingannya sendiri dan memaksa istri bekerja. Ini jelas menggambarkan sebuah ketimpangan (ketidakseimbangan) hak dan kewajiban suami istri. Upaya Pembuktian Hakim dalam Putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr yaitu majelis hakim tidak serta merta memutuskan perkara dengan sekehendak hatinya sendiri. Melainkan Hakim mempunyai pertimbangan-pertimbangan dan landasan hukum untuk memutuskan suatu perkara tersebut. Pertimbangan tersebut berupa bukti-bukti yang diajukan oleh penggugat untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya dalam persidangan, yaitu berupa: Foto copy kartu tanda penduduk penggugat No. 3320076007710001, Foto copy akta nikah No. 630/73/XI/1989 dan saksi-saksi. Dan dasar hokum yang digunakan hakim untuk memutuskan perkara No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr yaitu berdasarkan ketentuan pasal 39 Undang-undang Nomor 1 tahun 1974 jo. Pasal 19 huruf (f) Peraturan Pemerintah No. 9 tahun 1975 jo Pasal 116 Kompilasi Hukum Islam huruf f yang menyatakan: antara suami istri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam rumah tangga. Putusan yang dijatuhkan dalam perkara No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr adalah dengan putusan verstek. Dimana Majelis Hakim telah memanggil pihak Tergugat sebanyak tiga kali tetapi tidak juga datang dan tidak pula mengirimkan wakil / kuasanya, sehingga Majelis Hakim mengabulkan gugatan Penggugat dengan menjatuhkan talak satu ba’in sughro.
ABSTRACT
Fatkiyatul Fitriyani (NIRM: 131410000228). DIVERSITY CAUSED BY THE DIVERSITY OF THE RIGHTS AND OBLIGATIONS OF HIS WIFE IN JEPARA RELIGIOUS COURT (Normative Juridical Analysis Against Decision No. 1051 / P.dt G / 2016 / PA.Jpr) Thesis. Jepara: Faculty of Sharia and Law of UNISNU JEPARA, 2017.
This study aims to determine the form of unequal rights and obligations of husband and wife in decision No. 1051 / P.dt. G / 2016 / PA.Jepr. as well as to explain the consideration and legal basis of the judges of Jepara Religious Court in the decision. 1051 / P.dt. G / 2016 / PA.Jepr.
In this study, researchers used qualitative research, and the method used is the method of normative juridical approach that is the approach done based on the main legal material by examining the theories, concepts, legal principles and laws related to the law this research.
From the data and research that researchers do relate to divorce cases caused by unequal rights and duties of husband and wife in the Court of Religion Jepara, especially in the verdict. 1051 / P.dt.G / 2016 / PA.Jepr, it can be concluded that the main cause of the divorce lawsuit is filed because the husband can not give a mandatory income to his wife, although sometimes giving a living is not enough to meet the needs of everyday families, of the husband's work is used for his own benefit and forcing the wife to work. This clearly illustrates an imbalance (imbalance) rights and obligations of husband and wife. Judicial Verification Efforts in Decision No. 1051 / P.dt.G / 2016 / PA.Jepr namely the judges did not immediately decide the case with his own will. But Judges have considerations and legal basis for deciding a case. The consideration is in the form of evidence submitted by the plaintiff to strengthen the arguments of his lawsuit in the hearing, namely in the form of: Photocopy of identity card of the plaintiff. 3320076007710001, Photocopy of marriage certificate No. 630/73 / XI / 1989 and witnesses. And the legal basis used by the judge to decide the case no. 1051 / P.dt.G / 2016 / PA.Jepr is based on the provisions of Article 39 of Law Number 1 of 1974 jo. Article 19 letter (f) of Government Regulation no. 9 year 1975 jo Article 116 Compilation of Islamic Laws letter f which states: between husband and wife continuously disputes and quarrels and no hope will live harmoniously again in the household. The verdict handed down in the case No. 1051 / P.dt.G / 2016 / PA.Jepr is with verstek verdict. Where the Panel of Judges has summoned the Defendant three times but neither came nor sent his deputy / proxy, so the Panel of Judges granted the Plaintiff's claim by dropping the talent of one ba'in sughro.
MOTTO
تلماك تقثب أدبت
لماكلا صلاخلإا عم ليغشت
اعسلا عم تلماك
ةد
Memulai dengan keyakinan... Menjalankan dengan penuh keikhlasan... Menyelesaikan dengan penuh kebahagiaan...
PERSEMBAHAN
Untuk setiap Peluh dan Do’a …
Ayah, Bunda yang mencurahkan dukungan serta kasih sayang dan semua keluarga, teman yang turut memberi motivasi atas terselesaikannya skripsi ini …
Untuk setiap tutur ilmu dan pengetahuan yang berharga …
KATA PENGANTAR
رلا الله مسب ميحرلا نمح
Syukur Alhamdulillah, penulis ucapkan atas limpahan rahmad puji syukur hidayah serta inayah-Nya, sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “perceraian Yang Disebabkan Oleh Ketimpangan Hak dan Kewajiban Suami Istri di Pengadilan Agama Jepara (Analisis Yuridis-Normatif Terhadap Putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr)” dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat beriring salam semoga senantiasa terlimpahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW, yang telah membawa umat-Nya dari zaman kejahiliyan menuju zaman yang penuh dengan ilmu pengetahuan seperti yang kita rasakan.
Skripsi ini tentunya tidak terlepas dari bantuan serta dorongan berbagai pihak. Untuk itu penulis sampaikan terima kasih dan penghargaan sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak DR. Sa’dullah Assa’idi, M.Ag., Rektor Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara.
2. Ibu Mayadina R. Musfiroh, M. A. selaku dekan Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara dan selaku Dosen Pembimbing II, yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan, arahan, bimbingan, saran serta kritik dalam penulisan skripsi ini.
3. Bapak Nur Kholis Hauqola, S. H. I, M. S. I selaku Dosen Pembimbing I, yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan, arahan, bimbingan, saran serta kritik dalam penulisan skripsi ini.
4. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Syariah dan Hukum khususnya yang telah membekali ilmu kepada penulis. Serta segenap karyawan Fakultas Syariah dan Hukum yang telah banyak membantu selama penulis menjalani studi di Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara. 5. Pengadilan Agama Jepara yang telah memberikan kesempatan bagi penulis
6. Bapak Drs. H. Sarwan, MH serta seluruh pegawai dan staf Pengadilan Agama Jepara yang telah membantu penulis dalam memperoleh data dalam penyusunan skripsi ini.
7. Ayahanda Mashudi dan Ibunda Farlikah, yang telah menyayanggi dan mengasihi sejak kecil, senantiasa memberikan doa dan motivasi yang berarti baik moral maupun material dalam setiap langkah hidupku.
8. Keluargaku tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa agar skripsi ini cepat selesai.
9. Sahabat senasib seperjuangan angkatan 2013 Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara, khususnya program studi Al-Ahwal Al-Syakhsiyyah yang telah melewati masa-masa perkuliahan bersama-sama. Semoga Allah selalu memberikan kemudahan untuk meraih cita-cita dan harapan di masa depan.
10. Semua pihak yang telah membantu penulisi dalam menyelesaikan skripsi ini.
Sungguh penulis tidak dapat memberikan balasan apapun kecuali do’a semoga Allah SWT memberikan balasan pahala yang berlipat atas amal kebaikan yang telah diberikan.
Akhirnya penulis menyadari bahwa apa yang telah tersaji dalam penelitian ini masih jauh dari kesempurnaan. Masih banyak hal yang perlu diperbaiki dan diperdalam lebih lanjut atau ada hal yang kurang sesuai, karena hanya sebatas inilah yang dapat peneliti sampaikan, maka dengan segala bentuk kritik dan saran sangat penulis harapkan demi menindak lanjuti pada kajian lebih lanjut.
Jepara, 20 September 2017 Penulis,
DAFTAR ISI
Halaman Muka ... i
Halaman Pengesahan ... ii
Halaman Nota Pembimbing ... iii
Halaman Pernyataan Keaslian Skripsi ... iv
Halaman Abstrak ... v
Halaman Abstract ... vi
Halaman Motto ... vii
Halaman Persembahan ... viii
Kata Pengantar ... ix Daftar Isi ... xi BAB I : PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 5 C. Tujuan Penelitian ... 5 D. Manfaat Penelitian ... 5 E. Tinjauan Pustaka ... 6 F. Metodelogi Penelitian ... 10 G. Sistematika Penulisan ... 14
BAB II : LANDASAN TEORI ... 16
A. Pengertian hak dan Kewajiban dalam Perkawinan ... 16
1. Pengertian Hak ... 16
2. Pengertian Kewajiban ... 17
3. Hak dan Kewajiban dalam Perkawinan ... 18
B. Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Ilmu Fiqh dan Peraturan Perundang-Undangan ... 18
1. Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Ilmu Fiqh... 18
a. Hak Istri (Kewajiban Suami ... 19
b. Hak Suami (Kewajiban Istri) ... 24
c. Hak Bersama Suami Istri ... 27
2. Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Peraturan Perundang-Undangan ... 28
a. Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Undang-Undang Perkawinan ... 28
b. Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Kompilasi Hukum Islam ... 32
3. Ketimpangan Hak dan Kewajiban Suami istri Penyebab Perceraian ... 37
a. Pentingnya Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Mencapai Kebahagian Rumah Tangga ... 37
b. Permasalahan Ketimpangan Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Perkawinan ... 39
c. Perceraian sebagai Solusi Permasalahan Akibat Ketimpangan Hak dan Kewajiban Suami Istri ... 41
BAB III : DATA LAPANGAN ... 43
A. Tata Cara Perceraian di pengadilan Agama Jepara ... 43
1. Pengajuan Gugatan ... 43
2. Penetapan Majelis Hakim ... 45
3. Penunjukkan Panitera Sidang ... 46
4. Penetapan Hari Sidang ... 46
5. Pemanggilan Para Pihak ... 47
6. Persidangan ... 49
B. Duduk Perkara... 52
C. Alasan Perceraian ... 55
D. Upaya Pembuktian Hakim ... 56
E. Dasar Hukum yang digunakan Hakim ... 59
BAB IV : ANALISIS DATA ... 65
A. Analisis Bentuk Ketimpangan Hak dan Kewajiban Suami Istri dalam Putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr ... 65
1. Ketimpangan Hak dan dan Kewajiban Suami Istri dalam Putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr ... 65
a. Ketidaktanggungjawaban Suami Sebagai Salah Satu Bentuk Ketimpangan Hak dan Kewajiban Suami Istri ... 65
b. Perselisihan dan Pertengkaran yang Terus Menerus dalam Rumah Tangga ... 67
2. Implementasi Hak Istri (Kewajiban Suami) dan Bentuk ketimpangannya ... 69
B. Analisis terhadap Upaya Pembuktian Hakim dan Dasar Hukum yang digunakan Hakin dalam Putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr ... 72
1. Analisis Upaya Pembuktian Hakim dalam Putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr ... 72
2. Analisis Dasar Hukum yang digunakan Hakim dalam Putusan No. 1051/P.dt.G/2016/PA.Jepr ... 81
BAB V : PENUTUP ... 88
A. Kesimpulan ... 88
B. Saran... 90
C. Penutup... 91
DAFTAR PUSTAKA ... xiv
DAFTAR RIWAYAT PENDIDIKAN... xvii
