Perlindungan pengguna dibawah Akta Sewa Beli: Kajian Kes di Kampung Bandar, Banting, Kuala Langat, Selangor Darul Ehsan / Alias Jaafar

Perlindungan Pengguna Dibnwnh Akta Sewa Beli. Kojilln Keo Di Kompung Bandar, Banting, Kuala

Langat,Sclangor Darul Ehson

Alias bin Jaafar

No.Matrik - 52727

Lntihan Ilmiah Dogi Mcmenuhi Sobahagion

Daripodo Synrat-Syarat lhtuk Ijazah

Sarjona Muda Saotora

Jabatan Antropologi clan So:ll.ologi Uii vcroi ti Malaya

Kuala Lumpur oooi

1

909

/

90

( i i )

f

ENGHARGAAN

Pertama Dekali sa.ya mcrakamknn terima kasih dan sekalong doa

kopada kedua ibu bapa kerana sokongan moral dan material mereka. Dengan dorongan ini telah memberikan semangat dan rasa tanggungjawab yang ber-guna untuk menjayakan projek ini.

Juga ribuan terima kasih ditujukan khas kepada Prof. Nadya Dr. Rokiah ·Talib yang juga selaku penyelia. Dengan teguran, tunjuk ajar serta dorongan

belinu telah membolehkan saya mcmenuhi matlamat menyiapkan projek ini.

U1tuk setcrusnya saya ucapkan jutaan terima kasih kepada semua pihak yang terlioot samada sccara langmmg atau tidak denBOJ1 pcnycdi.aan projelt ini. 3emuga ookongan dD.n bontuan yang merolm borikan aknn m crr-dapat restu dari Allah s.w.t

Terima kasih.

( iv )

kctas pcnr~una mclalui Akto .. >cwa. 13l}li, '1~1~fi d:-ln rerntyr·nr1-Peraturan yanr.:; dibuat dibawohnya. Dis0111p.ing .i.tu q_{- ..._. ,..,.} nh1 : _LIL nltcm~ti _{T.e.L"l.1'-'- I} f ' (pilihanJ 'Jccara bcrnn.;ur-on~;ur.

( v ) ISI KANDlJNCAN Senarai Perkora Dedikaoi •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Pcnghareaan

..

.

.

.

.

.

.

.

...

...

.

.

.

...

.

.

.

.

...

.

Sinop3is •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Izi l<andln1 gari •••••••••• • ••• · • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Senorai Rojah ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Sennrai Jaduol •••••••••••••••••••••••••••••••••••• Senorai I..,ampiran .•••••••••••••••.••••.••••••••• • • • BAB 1

.

.

PElmAHULUAl'l 1.1 Tuju.a.n kajian •... ... •....•.•.... 1 . 2 Skop Kojian •..•.. •..•.•.•••.. •....• 1.J Lokasi Kajian •••••••••••••••••••••• 1.4 Metodoloci Kajian

...

..

..

...

1.4 (o) Pemilihnn ~ampcl

.

.

...

.

...

1 • 5 Mctod l'Cn6UIJlPulan Dato ••••••••••••• 1.5 (a) Kacdah Prmorhatian •• ••••••• 1 .5 (b) t~c1odah Tcmudugo Dengan

Quo~tionoirc ••••••••••••••• 1.5 (c) Kaodoh Tcmubual Inforr.lol ••• 1 • 6 Mooalah ~cmaoa 1 Icnjnlankan Kajion ••

i·~uka surat i ii iii- iv v Viiir ix x 2

,

,

...

2 3 4

,

,

4 5

DAD 2 _{J\KTA ..,J!:,IA ilBLI , 1967 - BIDAllG KU,\SA DAJI PROSE!JUR} l' .RJ NJ JI

An

2.1 DofinJ oi !:;uwo I!ol1 ••••••• •••••••••• ₆ 2.~ •;ojnroh IUnglmn Akla ••••••••••••••• ₇

University of Malaya

( vi )

2 _• •;_ _{:J Bidang Kuosa Aktn}

..

..

.

.

...

.

.

.

...

₇

•

2.4 l.3cntuk Dan Kandunom Pcrjanjian _{••• •} 8 2.4.1 (a) Kuooa Jcnayah Dalam Ak-ta • 8

2.Li.1 (b) Tenggungjowob Pemunya _•••• 9 2.4.1 (c) lnsurons

.

..

.

.

...

.

...

·9 2.4.1 (d) Deposit

.

..

..

.

.

.

...

.

.

..

10 2.4.1 (c) Codangan ilcrnalsu.1<an Perjanjian 1'1. 2.4.1 (f) Kewajipon Pcmyewa _{••••••••} 11 2.4.1 (g) Penyenggaraan ReY.od-Rekod

Oleh Pemunya

..

.

.

.

.

..

.

.

...

11) 2.4.2 t-orjanjio.n .::>ewa 3eli Yang Tidak

Dnpat Dikuatkua!lakan _{•••••••••}

12

2.4 • .3 3ayoron Khidmat :aoclah

.

.

.

.

.

.

.

13 BAB 3 mDAHG-Ul DA!lG DAN PirtLIIJDUliGAJI lGATA3 P.:l GGU? A

3. 1 ltiaso.lah Sosio Ekonomi • • • • • • • • • • • • • • 15 3. 2 i·longo.po. Terjo.di Ponipuon, Ek!Jploi taai

dac Pcmora~ •••••••••••••••••••.•• 22 3.2.1 Kolomahan lhdong-Undong ••••••

22

3.2.2 Ponsuotkuaooon Unclnnc-Undana Kuranc Bcrkc~on •••••••••••••• 3.2.j Foktor Koodoan Ponggtmo

(Sooio Bkonomi) • • • • • • • • • • • • • • 28

).;>.I~ Fokt.or-Fal~tor Lain • • • • • • • • • • • 29

University of Malaya

( vii )

BAD 4 : /iNALI::>A iUATU KAJIAN l~

BAD 5

Lntor Dclnlmng Rcspondon •••••••_•••• •••• 33 4. 2 Corak Pcrbelanjoan Rcspondcn • • • • • • • 38 4.3 Setokot Mana Penl)guna Fnhom Doncan

Jistcm Sowa Beli ••••••••••••••••••• ~2 4.4 ::>otakat Hana Perjanjian Sewa Beli

Dibuot !lcnBikut Kehendok lhdang

-Undone • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 44

4

.

5

Seto.kot Hana .3istem Sewa Beli

Dianegap Adil ••••• ••••••••••••••••• 61

4

.

6

Peranan Persatuan Pcn~guna

Kurong I Jenycluruh • • • • • • • • • • • • • • • • • • 61

4. 7 'urang Pcngotahuan Tcntong Lhdong

-lhdona Pcrlindungan Pcnacuno • • • • • • • ~3

Li.a .:iikop Pcngguna t·~cn6-enoi Dcrhutane • • • 53 4.9 jik~p Oan Pandongon tcnjual •••••••• 54

PENtrrUP

5.1 Coro-Caro Mcmpcrbaiki Hotcm Jcwo

Deli 1ekarone

...

.

...

.

...

.

.

5'7 5.1.1 t9ntingnya Pcranon Korojoan • 57 5.1.1 (a) Kclomnhan Alcto YanE; Adil _{•••••••••} 58 ~.1 .1 (b) ?onBUOtkuoooD.11 yanc Kurong Borl,ooM

..

₅₉ !>

....

? Fukior Jouio Ekonorni

.

..

.

....

.

....

.

!).j Pon tingnyo rondidiltDn Ponr.cuna

.

.

.

.

G2

( viii )

5.4 Pentingnya Poranan Porsntunn

PenBIJuna •••••••••••••••••••• : • • • • 6 4

:>.5 Lain-Lain Langkoh Pentins •• • • • • • • 65 5. 6 Cadangon Pongkaji • • • • • • • • • • • • • • • • 67

Biblioc;rof i

5.6.1 Siztcm Scua Beli ••••••••••• ! 67 5.b.2 Sistem Koperasi Muslimin

Halayoia Berhad • • • • • • • • • • • • 68 5.6.3 Sistcm Jual 3eli Yanc

Dilaksanakan •••••••••••••••

70

5.6.3 (a) Syarat-Syarat Henyer

-tai Sistcm Al.-3ai ' U Bi thrunan Aj i 1 • • • • 71 5.6.3 (b) Tanggungjawnb Ahli, Kopcrooi Dan Penjamin •••••••••

7

2

5. 6.3 (c) ::>l:im Junl Deli Poro.latan ••••••••

..

.

...

...

.

..

.

.

.

.

.

..

.

...

.

.

..

.

.

SEN Af1AI RAJf\11

?2

7

G

3.1 (a) J:cluk Engel Tcrhodop Darang Mowoh Dan

Daranc Mcsti • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 21 4.'2 (a) najoh Ccrof Jumlah Hutang •••••••••••••• 41 4. 2 (b) Rajah Goro.f Porbolonjaon fulonon • • • • • • • l13

( ix )

S!:.."!ARAI JADUAL 3.1 ;Jilangon Pejabat Dahat;ian Pcnguntkunon

Kcmcntcrian Perdogancon don Per indu::rtrion •• 3.2 4.1

4

.

2

4.j 4.4

4.

5

4.6

4.

7

Jumlah Keo dan Dendd ·l .cngikut Tahun ••••••••

tlnu_r Responden ••••••••••••••••• •••••••••••• Pendapatan Pcrseorango.n Responden •••••••••• Diloncan Isi Rumah •••••••••••••••••••••••••

?cndopatan !di numah •••••••••••••••••••••••

Curo Pcmbclian !3orang-Barang

Kadar Deposit Yang Dibayar ••••••••••••••••• Kadar Faedah Yang Dikcnakan ••••••••••••••••

31

3

2

33 35 36 37 39 46 47

•

University of Malaya

( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 9 ) (10 ) (11 ) (12 ) (13 ) (14 ) ( 15 ) ( x ) 3ENAIUI W IPIH.\N Jodual Pcrtama Akta Scwo Bcli, 1 ';)67 Sekoyen h5 (1) Alcta Sewa Deli, 1967

Scksyen 4 (2) Akta Sewa Deli, 1967 Scksycn 34 1lkta ;,)cwo Deli, 1967 Duo Keping Gambar

lfotis Jadual Kctigo Akto Scwa Beli , 1967

Undang-lhdang Yon!; Llillujudlr.an lhtuk t·~elindungi Pengguna

Akta-Akta Yang Dikuatkuasakan Oleh Bahagian Penguatkuasa Kcmcntcrian Pcrdagangan dan Perindu::;teian, [·'.ialaysia

Borang .:>col Sclidik

.:3cksyen 31 Akta Sewa Beli, 1967

llokaud Ayat Al-Quran Suroh Al-Daqarah: Ayat 275 Kera tan A.kh bar Ber i ta Hnr 1£\n

Kcratnn Akhbar Utusan Mala:t~iia

Borang Pcr janjian Koperosi Muslimin r·lolayoia Bcrhad Jodual Kecin Akto Sev-.io Seti, 1967

BAB 1

pf}JDAHULUAN

Perlindungnn membawa crti perihnl molindungi dalam bentu bantuan atau pertolonean, monakala ~cngguna pula ialah terdiri dari orang-orang yang menggunakan barang atau perkhidmatan1•

:Ialaupun pengguna dikatakan mempunyai tanggungjawab melindungi dirinya sendiri , totapi perlindungan tidak dapat dinikmati sepenuhnya semata-mata kerana berbagai limitasi oleh penggtma itu sendiri ; Dengan_ sumbcr kewangan yang berbeza, keadaan faktor sosioekonomi, keadaan dan perkhidmatan pasaran yang semakin kompleks disamping kesedaran tentang hnk-hak mereka sebagai pengguna masih rendah, semua ini teloh menjadikan pengguna yang pernah dikatakan sebagai •naja' di pasaran tornyota tidak berdaya molakukannya lagi. Apa yang berlaku ialah tcrdapatnya berbagai bcntuk pcnyelcwongan, ckoploitasi dan jugo ponipuan dilakukan olch pcniaga yang tidak bcrtanggungjawab dan mementingkan kcuntungan ocmata-mota.

Perkara diatas bcrlaku odnlah kerano kalau do.hulu pon{;BUno adalah juga unit pengoluar dnn pongguna, tetapi hori ini keadoan itu tolah borbczo. Pengguna hari ini buken lagi merupaka.n unit pengcluar cccara tcrscndiri. t-:ereka telah tcrpe.l<!Ja bcrgantung kcpoda posaran yang mono ill dik-uasai olch pcngcluar yang mcnjual berbogai jenis borongan don perkJddmatan. ~ibatnyn pengguna menghadapi berbaBoi keadaan pasaran yang teloh menggugat kuaso

bcli moroko sccara bobas. Akhirnya pcneguna scntiasa terdcdah kepado be-borapo koadaan yane bolch mcmakaa mcreka untuk membeli scsuatu barang tanpa momikirkan yang mona ootu kohcndok don kcperluan.

1.1 TuJuon Kajian.

l'ujuru1 utfunn l<oJion iolah untuk molihat !>Cjauh 1:1ona Aleta

berke-2.

/

•

••••••••

University of Malaya

( 2 )

naan memberikan perlindunaan kepado pcn(Igunn. Dalam kontoks ini kajian akan mencntukan samoda apa-apo pcruntuknn perlindungan yang diwujudkan itu ditcrirna atau bcrtindok scpcnuhnya otnu sebaliknya. Jika tidak kenapa hal ini torjodi. Adokah kerona adanyo kelemahan didalam Akta itu sendiri,

ataupun kerana penguatlcuosaan yang lemah atau jugo kerana faktor sosio

-ekonomi yang membuatkan pengguna t idak dapat memenuhi hak-haknya sebagai seorana pengguna yang sopatutnya mereka terima.Persoalan-persoalan ini akan menjodi fokas kajian ini.

1.2 Skop Kajian~

Kajian ini tidak akan membuat analisa kandungan Akta tersebut dari

sudut unda.ng-undang. Apa yang ingin dikaji ialah untuk melihllt sctakat mona Akta berkcnaan mclindungi pcneguna. Denga.n molihat kcpado faktor oosiookonomi yang juga turut mempengaruhi pcngguna untuk mcndopotkan perlindungan adalah tumpuan yang akon diborikon mcnurut kajion ini.

1.3 Lokasi Kajion.

Pcnyclidikan tcloh dibuat di Krunpung Bondllr, Donting, Kuala Langat, Sclongor Darul Eh3ml. Tompot ini toloh dipilih kcrona beberapa sebab. Pcrtwno ialoh korano ka\laoon ini adaloh tompat tinggal pen(;kaji. Oleh itu mudah untuk mcmbuat kajian oool solidik samada dari segi mernilih

oampol, mendapatkan mokll..m\Ot dan mcmbuat kajian itu send.iri. Kedua pula ia boleh mcnjirnatkon pcrbolanjaan, masa clan ape-pa kcraguan yong timbul bcrhubung dongon knjion ini dapat diatooi. Dan ketign yang paling pentinti

iolah pongl<L\ji moruoakon kowooan ini mcnghadapi bcrbogai ma5olo.h did.a.lam pombolion bnrong-bttrang oocara omw boli.Kobanynlcan mcrckn dirnsoknn moo1h kuruns m rnohami pronodur porjanjiM ocbagoirnona yang digariskan.

3/

..

.

...

.

.

University of Malaya

( 3 ) 1 .4 Metodologi Kajian.

Pada asanya kojian ini dibaha5ikan kepada 'tign metod utama.

Pertruna ialah k.aedah pemerhatian. Kedua kaedah terautual secara formal dan informal. Dan ketiga kaedah soal selidik dengan questionaire.

1.4 (a) Pemilihan Sampel

Memandangkan kepada kajian ini memerlukan maklumat yang khusus oorhubung dengon penglibatan seseorang didalam perjanjian sewa beli,

maka sampel yang diambil telah diluat tlengan menggunakan kaedah "Purposif Sampling112( Kenneth D. Bail ey - terjemahan Hashim Awamg, muka surat 147).

Ianya melibatkan seramai 40 orang responden yang terdirli daripoda ketua -ketua keluargo dikawasan kajian.

1

.

5

Meted Pcngunmulan Data

Perlu dinyataken bahawa regi tujuan kajion ini , doto-doto yong di@.Ulakan tcrdiri dnripada dua ·jenis data. pertama morujuk kcpada data sekunder clan kcdua ialah data primer. Data pr~ncr inlah data asli iaitu maklumat diri individu yan5 dibori olch metcko sendiri yang dibuat mclalui

soal selidik. Mano.Kala data sekunder pula ialah data yang diambil dnri number-sumber bortulis, oamado yong pcrnah ditorbitkan sccaro rasmi at.au

pun tidak ditcrbitkan. ( Ahmad Mahzan Ayob, 1983 muka surat 42 )

I3agi tujuan kajion ini tiga motod toloh digunakan iei tu dcngan kootlah pornorhation, koodoh tcmudugo dongon quootionoiro cum kocdoh tomubuul oocnro fomnal atau informal.

1.5 (u) Kaodoh Pomorhntiun

4/

..

.

.

.

.

.

.•

University of Malaya

( 4 )

Kaedah ini membelehkan pengkaji mClJdapat garnbaran berhubung dengan cara hidup respenden yang dipilih. Ini kerana pengkaji adalah anak tempatan dikowasan yang dikaji. Apabila soalan diajukan semasa seal selidik secara questieno.i.re pengkaji dapat menilai samada maklumat yang diberikan it u benar atau palsu

.-1 • .5 (b) Kaedah Temuduga Denga.n Questionaire.

Kaedah ini dibuat melalui borang seal selidik yang clisediakan. Melalui temuduga 'face to face' maklumat yang diperlukan dapat dikutip .. lhtuk tujuan ini satu set sealan telah disediakan bagi tujuan diatas. Ianya pula telah dibahagikan kepada beberapa bahagian mengikut kesesuaian. Bahagian pertama ialah sealan-soalan bagi mendapatkan maklumat berhubung dengan isi rumah iai tu dari segi cara pembelian barang-barang yan@ molibatken cerak pembelian bulanlll'l mereka. Manakalo bahagio.n kedua pula merupakan seal.an terruka yang mempunyai kaitan lo.ngrJUllB dcn5011 masnlah yang dikaji. Ianya diruat secara "cle~cd and open end°'1''. Manakalo

bahagian akhir soalan berupa cara untuk mcndapatkon maklunat mcngenoi sikap penggtma didalam soal pcmbelian secara sowo-beli.

1.5 (c) Koedah Temubual Informal.

Kaedah ini digunaken bagi memperoleh maklumat tambahan berkai tan dongan maaaloh yang dilroji . Ionya melibatkan bcborapa pihak yang berkaitan :Jecare longsung dcngen moaalah yang dikaji . Ini tcrmasokloh pihak K emen-torian PordasanflW1 don Porinduotrian, Persatuan Pebgguna dan Penioga yang

berkoiton dongoru~ya.

1 • 6 . Mo.anlah-Mooaloh Somaoa Monjalankan Kajion.

5/ .

..

..

.

.

..

.

.

. .

University of Malaya

( 5 )

Semasa menjalankan ko.jio.n, pcngknji mC'.nghfldapi bcberapa masalah dalam bebcrapa a3pek. Pertama dari segi ketepatan data yang clikumpul. Ini kcrona soalan-soalo.n

mun

~in

mcli batkon ntou menyentuh peri badi

)..

rospondon scporti pcndopatan, hutnng dan sikap merekn. Responden mungldn mcmberikan maJUumat yang palsu atau diberi secara tidak jujur.

Kedua waloupun borang soal selidik telah disediakan, tetapi keba

-nyakan rosponden tidok dapat mengisikan rutir-butir yang diperlukan sepenuhnya. Ini kerann masalah dari segi maklurnat yang diperlukan aoaak banyak, soalan-soalan yang kurong difahami dan juga kesuntukan mesa. Untuk mengata~i perkara diatas pengkaji telah membuat temuduga secara

'face to face' dengon setiap responden yang dipilih.

Ketiga dori segi kesibukan rcoponden yang 3usah untuk ditemui. Hal

ini menycbabkon ado kalanya pcngkaji tcrpoksa pcriji mcncmui rcspondcn

bcbcrapa kali atau pada \laktu malom yane bioSD.nyo morcka bcrodo di rumah. Akhir sckali ialah bc?rhubung dengan kajian itu ncndiri. Olch kcrana bidang ini bclum pornah dikaji olch Jo baton Antropologi. dan · Sosi61.6gi, Univeroiti Malaya mcnjadikan kajian ini ocb.'.lcai kajinn perintio. \lolaupun

bcgitu sedikit sebonyak pcngalarnon penskaji dido.lam hal bcrkcnaon tclo.h dopot mongataai b~bcrapa mocalah teroobut sccara bcrkcson.

dota Kaid:

1. Kamuo Dwi-Dnhaoo, D.B.P K.L, 1985

2. Purpooif Samolinf\ ialoh nomilihnn oompol dibuat olch pcn&kaji

dona an mcn58Ulloko.n portim ban can ocndiri, i 11i tu berdasarkan kopndu ko ,urluon maooloh yone oknn dikoji.

•

Bt~D 2

PJ<TA SEWA BELI , 1967 - lllD,~G KUASA D.i\H PROSEDUR PE~JANJ.1.AN

Oloh kcrona kajion ini melibatkan undnn~mdang berhubtmg dengan perjenjien oawa beli, maka adnloh dirosnkan per].u juga

Akta

berkenaan

dihuro.ikan ~ecara ringkas. TtiJuannya ialah untuk melihat sejauh mana

peruntukan yang ada mcmbcrikan perlindungan kepada pengguna didalam pcrkaro yang dikaji. Hal ini dapat dili hat dari segi bidang kMasa Akta

dan bagaimana prosedur borhubung dengan perjanjian tersebut dibuat.

Dengan ini akan dapat memberikan suatu gambaran berhub..mg dengan bentuk porlindungan lain yang perlu diadakan oleh Akta ini . Bagi maksud diatas pengkaji akan melihat kcpada tiga peruntukon yang ada iaitu

:-(a) Akta 5eua Beli, 1967

(b) Peroturan-Peraturan Sowa Beli (Doyoran-!3nyaron Khidmat

Faedo.h), 1968

(c) Pcraturan-Peraturnn Scwa Deli (Pcngambilon 5omula Milik

clan Pcnycnggaraan Rekod-Rckod Olch Pcmunyo), 1976

2.1 Definisi Sewa Boli

3ccara umum yang dimak~udkon porjanjian sowa beli tcrmosuklah apa-opn surat pcrjonjian untuk mombcli suatu bornng secaro boranour-anour tctapi tidok termasuk opo-apa porjanjian yang molibatkan soseorang itu beruruonioga denean ho.rang torsobut (rujuk scksycn 2 (1) ) Akta Sewa Beli, 1967.

Joloolah bohawa pcrjanjinn !lCWO boli it u ialo.h suatu perjanjian ontora ooorung pcnyown donK(ln pcmunyo dilNlna hcl< Milik kcotos barnnc

tidal< bortukar tongM moloinknn ponycHa tcloh mcmbnynr dcngo.n sopcnuhnyo

7 / •••••••••••

University of Malaya

( 7 )

harga yang telah dipersetujui semooo norjnnjinn itu dibuat.

2.2 3ojarah Ringka:::; Akta.

J\kta Sewa Bali , 1967 mula di~uatkuasoknn pada 11 haribulan

April, 1968. Sebelum tarikh ini tidak ada undang-undang yang mengawal dan mongawaoi sewa-beli di Malaysia. Perjanjian sewa-beli ketika itu

adalah tertakluk dibawah undang-undang kontrak biasa, dan adalah diliputi oleh Ordinan Jualan Barang-Barang (Sale Of Goods Ordinance),

1967 sebagai "Perjanjien lhtuk Menjual".

Tetapi oleh kerana pembelien secara sewa-beli telah menjadi

semakin popular dinegara ini sebagai satu cara membeli barang- barang,

moka akta ini telah digubal untuk mengawal dan mcngowas bentuk den kandungen perjanjian sewa-beli serta menentukan dengan jolas kewajipo.n don tanggungjawab pcnyowa den pemunya aerta lain-lain pihak yang te

r-libat dalaa sesuatu perjanjian oewa-beli. Dan sehubungan dcngan itu

kerajaan telah membuat tlua poroturan bagi mcngcmookinikan logi okta

torsebut. Peraturen-Peraturan itu iolah :

-(a) Peratur~Peraturan Sowa Deli (Boyaran Khidmat Faedah), 1960,

(b) Peraturon-Peraturen Sewa Boli (Pcngambilen Semula Milik dan PcnyimpOJUln Rckod-Rekod Oleh Pemunya), 1976.

2.3 Bidang Kuasa f\kta.

Walnupun Akto Sowa Deli molibatkan pembolian barang-barang

oocara nowo-boli, totapi dor1 oot;i bitlan.g kuasenyn odnlah terhad. Ini dioobQbkon oloh pombolinn uooara oowo-1><.'li hanya boleh dikuatkuoaokan monurut okta ini oolciranya momonuhi oyarat-ayorat berikut

:-a

I

..

.

.

.

. .

.

.

.

..

.

.

•

( 8 )

(a) Baran6-borang yang dibeli socnra scwn-beli itu hendaklah

barang-borang yo.ng dfoeno.r~ikan sepertimana didolam Jadual

Pertoma okto ini (lihD.t lampirM I);

(b) Pcmbelinya bukonlah seorang yang menjalankan urusniaga men -jual barang-barang yang serupa atau sejenis dengan yang dibclinya secara bayaran beransur, dan

(c) Hak milik yang dibeli itu berpindah tangan daripada tuan

punya kepada pembelinya pad.a bila-bila masa sebelum .. harga barang dan lain-lain bayaran yang dikenakan telah dijelaskan oleh pembeli sepenuhnya.

2.4 Bentuk Dan Kandungan Perjanjian.

2.4. 1,(a) Kuasa Jonayah Dalom Akta

(Criminal Provision of Tho Act)

Didalam akta ini bcbcropa scksyon mcmbcrikan peruntukan jcnayah (criminal provision) bagi tujuan menguatkuosak.an tindakan jenayoh

(criminal) dapat diambil. Ianya dibuat bagi tujuan pcmbentukan

butii.-butir dan kandungan dalom perjfl11Uion sowa-bcli. Pcrt.ntukan- penn-tukan yang borkaitan termasuklah perkara-pcrknra mengenai bcrikut

:-(i) Tiap-tiop pcrjanjian sewa-bcli mostilah bertulis don di-tandatangani oleh kodua pihak iaitu pemunya dan penyewa.

Didalom pcrkora ini seksycn 4 (1) dan (2) sorta seksyen

46

(

1) ada kai ton so bagoimana dilampirllll II.

(11) Mcnorangkan butii.-butir tontane tarikh perjanjian bo

i.-mula dan jugn ioi kondun~an yang tcrmo!luklah tcn:tmg ooyaron anaurnn, bilon~n anstiran, berapa pcrlu diboyar

9

/

••••

••.

••••

•

2.4.1 (b)

2.4.1 (c)

( 9 )

dalam satu pcmbcyal'W1 acrta t entang perihal barang iaitu tentang harga tunai barang don lain-lain bayaran termasuk

insurons, boyaran pcndaftaran, bayarn khidmat f'aedah dan juga jlDllloh kcselUl"-lhtm yang patut dijelaskan (sebagaimana dolam Jadual Kedua dilampiran ~Y:.L) •

Tangr;ungjawab Pemunya.

Bagi membolehkan obligasi kewangan diketahui oleh seseo -rang penyewa, maka seksyen 9 (1) dan (2) ada menyebut ten

-tane

kewajipon seseorang pemunya dalam tempoh 14 hari dari

tarikh perjanjian bcrmula hendaklah menghantar satu salinan Jadual Kedua kepada penyewa. Dengan yMIJ demikian pcnyewa

akan mengetahui obligaoi kowangan dan dcngan ini kcwajipan

mcmbayar dikotaijuinya dengan jelas.

Disomp

in

~

i tu io okan dapat mcngolokkan dari acoorang ponipuan olch pemunya d.Llri negi

mengubah kandungan perjanjian itu.

Insurano.

Scksyen 26 pula ad.a memporuntukkon perkara yan8 borhubu -ngan dengan msurans. Didalom hal ini pomunyo boleh meminta

ponyowa mcnginourankan barangnnnya oorta mcmbi ayai sognlo porbclonjaan tctDpi t crtoklok kopoda oyorat-ayarot sei'lerti

kebebaoon !Jescorong penyeua mcmilih oyarikat mano yang

dioukoinya aorta mendapatkan hak komiayen dari syarikat in!Jurans aokiranya ada. Disomping itu pemunya tidak boleh

mcngelak diri daripada perjanjian dcnsan pcnyewa yang meng

-inourankan borang itu mongikut Gyo.rat-syarat pemunyo kccuali _ udo t\looan tort<.-ntu. Don jugo pemunya ditogoh atau dilarang

10 I ••••••••

2.4.1 (d)

( 10 )

daripada mcminto. pcnycwa mcngombil l'iRiko dan syar

at-syorat yang tidok di tcntuknn.

Deposit

perjanjian sewa bcli mensyaratkan suo.tu wang pendahuluan {deposit) yang berniloi tidak kurang 1/10 daripada harga ttmai baranb• Pembayaran boleh diruat dalam bentuk wang tunai atau dalam bentuk barang (trade in). Hal ini terkan

-dung dal.am peruntukan seksyen 31 Akta berkenaan. Sungguhpun

bcgitu pcruntui'..an seksyen 32 menyebut, boyaran-bayaran ber -ikut tidak dianegap sebagai wang pcndahuluan

:-(i) Apa-opo wane yang dipinjem oo.modo daripoda pcmunya yang b..tkun pemunyo bank (bankora) atou didapoti

daripndo seaiopa yona aclo. mcmbuat porjnnjinn dengon pcmunya untuk mondohulukon wane; sobngai wane pen -dohulUDn;

(ii) Apobila bayaran yang dibuat dcngan wan6 ynng tclah

di b::iyor sc bogni 00\10 torh::ldop barons i tu so bclum

pcrjanjirul dibuot yang berkoit dcngan baren& yang sema;

(iii) Apabila bayaran yang dibuat dcngan wang yang tolah

dibuyar olch pcnym1a Gcbogoi sewa terhodap barang i Lu oobclum pcrjanjion dibJot yang bcrkai t dcngon baranG yann aomo.

Dioini joluo pombayaran dcpooit nmot mu::rtohak korana i a okcn dnpat

moroneonkan bobon kopnda ponyown YMe 1ne1n mcmbcli boron& occarn scwo

boli.

11 I •••••• •

( 11 ) 2.4.1 (e) Cadangan Memalsu perjanjion

Bagi mcngelokkan sebarong penipuan dilakukan oleh penjual atau agon keatos pombeli, mo.ka apa-apa cadangan dengan tujuan dijadiknn suatu perjanjian sewa beli sednngkan ia mengetahui cadangan i tu adalah palsu dengan sendirinya pemunya tadi bertang-gungjawab keatas kesalahan menurut Aleta ini. Ini dijelaskan ~oleh peruntukan seksyen 36 • Peruntukan ini boleh mengelakkan pengguna dari ditipu oleh penjual.

2.4.1 (f) Kewojipan Penyewa

Selain daripada pemunya mempunyai tanggungjawab berhubung dengan perjanjian aewa beli, penyewa juga ada kewajipa tertentu. An~ranya ialah kewajipan membcritahu pemunya tentang kedudukan barang di.mana bcrada atau tcloh discrah kcpada orans lain ataupun telah hilang. Hal ini dijelaskan olch seksyen 37 (1) dnn (2)

Akta ini. Kedua ialah tanggungjowab aupaya tidak menjual atau melepaskan oorang yanc terkandung didolam perlianjian melainkan pemunya telah diberitahu. Peruntukan oeksycn 38 mcnjolnskan hol tersebut . Ketiga iolah sckiranyo penyewa enggan menycrahkan te-rang yanfi hcndak diombil somula milik olch pemunya tanpa alasan munasabah, Hahkamah belch meminto pcnyowa mcnyerahkan barang

ter-se but pekada pcmunya. Halaupun begitu proceeding seksycn 42 per-lu terlebih dahulu mcmenuhi :Jeksyen 16 (2) sepertimana di-lampiran IV.

2.4.1 (g) Ponycnge;oraan Rokod-t~okod Qleh Pcmunya

Bug1 mongolokk!ln ~obo.ranB ponipuan atau kckeliruan dilakukan oloh pomur1ya torhndap oosuotu pcrjonjion scwo boli yang di tanda

-tonganJ., Poraturun 7 (1) do.n (2) :Jorto Peraturon 8, P

eraturaa-121

•

.

•..

.

•

•

( 12 )

Peraturan ~ewa Deli (Pcngambilan ~omula milik don penycnggaraan rekod -rekod olch pemunya), 1976 moncgaskon bcbcrapa tanegtmgjawab pemunya. Pcmunya mioolnyo hendaklah mcnycnranro rokod-rekod berhubtmg dengan pe

r-jonjian dcngon penyowa serto termasuk jugn ogen don penjawat bagi pemunya

yonG bcrhak dalom proses pemgambilan semula milik, menurut seksyen 15

Akta bcrkenaan. Hal ini jelas memnjukkan Aleta memberi perlindungan kepada penycwa dimana pcrkara ini membolehkan pihak berkuasa berkenaan membuat

.

.

pemcrikoaan keotas rckod mengenai pcrjanjian sewa beli untuk diambil tin -dakan sckiranya kesalahan telah dilakukan oleh pemunya jika sabit, dengan peruntukan dalam Akta bcrkenoan.

?.4.2 Perjanjian Seua Bcli Yang Tidak Donat Dikuatkuaao.kan

Sungguhpun Akta Scwa Beli , 1967 mempcruntukko.n wtir-ootir yang mcmbolohkan soouotu pcrjanjian sewa bcli boloh dibuat tctapi bcberapo syarat loin perlu dipenuhi untuk menguotkuasakan pcrjonjion i tu • . ~ta

-ranya iolah

:-(i) Keperluan memenuhi syarot aek!lycn 6 (1) ioitu oyarot yang menghendaki scsuatu pcrjonjion itu mcoti bertulis atau dicotok dengo.n huruf t idak kecil doripad.o. •ten point time!

(ii) Juga syarat yang perlu m~mcnuhi scksyen 4 (2) (rujuk lai:i -piron

I

I

I

)

don juga syarat seksyen

4

5

(1

)

(rujuk lampiran II)•

Wail.aubagai.mnnapun ookirnnyo Mnhkomoh berpua!Jhat i bahawo kcgagalon mcmatuhi opo-opa kchcndok yana diporuntukl<Llll dibawoh Akta berkcnaan

13/ •••••••

( 13 )

ini tidak merugikan penyewa, dan Mahkamah berpuashati bahawa adalah

adil den saksama untuk mengetepiknn kehendak i tu, maka ~lahkamah boleh

menge~epikan kchendalv-kehendak itu tertaklok kepada apa-apa syarat

yang pa.jut dikenokan.

Demikian juga dengan kehendak dimana perjanjian sewa-beli tidak

mengandungi peruntukan sebagaimana menurut seksyen

34

(rujuk lampiran IV) yang membolehkan "avoidance of aertain provisions" yang telah

ditetapkan.

2.4.3 Bayaran Khidmat Faedah.

Dibawah Peratura.n.-Peraturan Sewa Bell (Bayaran-Bayaran

Khidmat Faedah),. 1968 mengatakan sesuatu bayaran khidmat

faedah yang berkait dengan perjanjian sewa-beli bagi semua barang-baratlg yang tertaklok dibawah Akta Sewa Beli, 1967 mcstilah tidak melebihi 10

%

setarun. Disini jelas menunjukka.n tidak semostinya faedEih' itu

sebanyak 10

%

.

Ianya boleh dirurulingkan m.engikut perjanjian yang diruat.

Kesimpulannya dari keterangan didalam bab ini menggambarkan bahawa

pembelian barang-barang sccora aewa-beli bukanlah sesuatu yang boleh

di.anggap mudah untuk dilakukan sobe.gaimana lazimnyn di.anggap. Ini discbabkan oleh bcberapa perkara yang mellhltkan prinsip uru.sni.aga dan porakaunan yang lllDnl\ ramai diantora kita sebagai pengguna kura.ng memahaminya atau langsung tidak faham. Jelns penyewa don jugs pemunya mcmpunyai tans8'Jl'l6jawob , hak clan kewajipan yang harus dipatuh.i se

be-lum oo~uatu porjonjion oowo-boli itu dijalinkan borsoma.Oleh itu

porkara ini momorlukan poneguno yang mompunyai pendid.i.knn dan pcngeta -ruon uolam undang-undllng {oorba aodiki t) oupaya foedah perllndungan

14/ •••••••••

( 14 )

boleh diperolehi. Sebab itu dalam masyaraknt kita (Melayu) yang kurang pengetahuan ramai yang membeli secaro sewa-beli terdiri dari mereka yang berpendapaton rendah. Dengan sebab itulah mereka mudah terdedah kopada berbagai bentuk penipuan. Ditambah pula dengan tingkat keseda -ran dan taraf pendidikan mereka, telah memburukkan lagi keadaan ini. Oleh itu perhatian ynng serious perlu didalam hal ini.

BAB 3

UNDANG - UNDANG DAN PERLINDUNGAN KEATAS

PENGGUNA

-Konsep perlindungan pengguna menu.rut ~jian i.ni, adalah bagl :. menunjukkan lxlgaimcna pengguna dilindtmgi oleh kewujudan sesuatu akta. Dan untuk tujuan ini sepertimana wujudnya akta-akta lain, Akta Sewa Beli, 1967 juga mempunyad. matlrunat png sama. Tetapi apa yang menjadi per so-alan ialah walnuptm hakikatnya ad.a perlin.dungan yang diberikru_l oleh sesuatu akta itu ianya tidak berkesan atau penggtma masih tidak dapat perlindungan daripadanya. Adakah ini diseoobkan oleh kelemahan akta itu

sendiri~ atau penguatkuasaan terhadapnya lemah ataupun pengguna sef.ldiri. tid.ak tahu adanya perlindungan terseb.tt.Tinjauan dari sudut saaio-ekonami akan cuba mendapatkan jawapan kepada penyelesai.an masalah tersebut. Dan untuk itu kajian ini a.kan menilai dari 3udut oikap pengguna, taraf pen-didikan mereka, taraf ekonomi clan struktur sos.ial moroka sendiri.

3.1 Masalah Sosio-Ekonomi.

Iklan dan pcnyebaran media massa menjadikan k.eadaan sistem penj u-alan dipasaran menjadi semakin rumit. Dengan memaparkan cara-cara yang boleh menarik perl'latian pengguna (pembeli) telah membuatkan pengguna ingin memiliki barang yong diiklankan itu. Tetapi disoba?::Kon oleh kea -daan sumber kewangan mereka yang terhad, scclaD8kan kebendak manusia adalah tidak terhad, make sistem pembelian sccaro sewa-bell

memboleh-kan seseornne membeli aoauntu ho.rang accora bayaran bcransur-ensur. Ini

ditomboh dongan dorongan untuk memboli barang yang dianggap mewah

Sepcl.'-ti korotu, motoroikal dan toloaisyon oloh tek.anan sosio bu~ya misalnya dikaln muoim perayaan atau untuk mongadakon majlis perkahwi.nan. Dalam ~1 1n1 rrunt\1 dori lrolonean ponw.ino tonpa mcncllti borang perjanjian

16/ •••••••••••

( 16 )

terlebih dahulu atau menandatangani boro.ng perjanjian yang kosong.

Bagi kebanyakan. mereka berang mesti diterima dengan segera sebagai me

-menuhi kepuasan untuk bergembira. Dalom. keadaan seperti inilah biasanya

pengguna kerap tertipu. Sedangkan d.idalam Akta Sewa Be-li, 196'7 ada memperuntukkan sotiap penyewa berhak mendapat satu kenyataan rem.gkas secara bertulis berhubung dengan penglibatannya tentang wang· yang ber

-kaitan dengan perjanjian yang telah dijalinkan itu .. Hal ini dij,elaskan. oleh peruntukkan seksyen 5 akta berkenaan .. Disini jelas oleh kerana sikap boros, suka mem.mjuk-nunjuk dan tidak berhati-ha.ti telah menyebabkan peng

-guna sering membuat pertimbangan yang salah. Hal ini perlu mendapat per

-hatian yang wajar dari setiap pengguna yang dikatakan rasional yang sepa

-tutnya membeli mengikut keperluan dan bukan kerana kehendak.

Faktur kedua ialah pendidikan • Seseorang yang taraf pendid.ikannya

ngak baik ,( dalam hal ini ialah mereka yang moncapai taraf hingga kcsekolah

mcmengah dan lulusan insti tusi pengajien tinggi) dikntakan m.ampu untuk bortindak secara lebih rasional. Mereka ini biaaonya berfikir terlebih dahulu sebelum bertindak. Dengan kebolehan mcmooca dan memahami serta boleh berfikir dengan tapat , akan membolehkan mercka lebih berho.ti-hati dalam melakukan sesuatu perkara termasuk kctika menandatangani sesuatu borang perjanjian. Jadi melalui pendidikan mereko boleh membuat sesuatu tindakan apabila mereka merasakan mcreka telah terlipu. Mereka juga tahu dimana tempat untuk menpdu serta mendapatkan scbarang maklumat yang

betul maupun bagi mendapatkan hak gantirugi.

Pondidikan juga boloh membentuk ~csorang bagi menilai dan tidak mudah torpongaruh ooporti iklon yang mongol1rukan. _,atu contoh dalam hal ini dnpot dil1hot dar1 du.a koping gomlnr oooogoi.lnana lrunpiron V. Dari gamber toroobut joloa monunjukkan botapo ilclen tersebut cuba rnengelirukan pengguna.

1

7

/

••••

••

••

( 17 )

sedangkan menurut seksyen 31 akta ini donlflll jelns ada menyebut pe~

lunya wanB deposit sekurang-kurangnyo 1/10 daripada harga tunai barang

terserut perlu <libn.yar oloh pembeli. Soncorang penggtma yang terdidik

samada dari sogi tingkat pendidikan atau kesedaran mereka dalam hal ini sudah tentu tidak secara terburu-ruru dan terpengaruh dengan iklan

tersebut. Sebaliknya pula pengguna yang tingkat kesedarannya dan taraf.

pendidikan yang rendah sudah tentu mudah terpengaruh dengan iklan yang

dipoparkan itu. Akhimya mereka akan dikenakan faedah yang tingg;i. dan beberapa syarat lain yang sengaja diadak~adakan oleh penjual, yang semata-mata untuk melariskan barang jualannya.

Dari segi pendidi.kan kepenggunaan, Ralph trader seorang. 1 _consumer

advocate' yang tcrkenal di .Amerika Syarikat perna.h mengatokan bahewa sistem pendidikan yang tidak member! pcnokanan kepada pendidikan Pens'-guna adalah pincang dan boleh memberi keson Wruk kepada rakyat dan

negara. Sikap sambil lewa don memand.ane rend.ah tontang pontingrcya pcn -didikan pengguna tidak aknn menyumbangkan tcrhadop uoaha meningkatkan kualiti kehidupan yang lebih tinggi.

Dengan ini jelas bahD.wa pendidikan boleh memberi tahu pcngguno

bahawa ad.a hak-hak yana patut mereka perolehi. Dan do.lam bal ini di

-dalam Akta Sewa Beli, 1967 scndiri a.do. pcruntukrul yang boleh melindu-ngi mereka. tintaranya isl.ah perlindungan didalarn perkara insurans

sebagaimona seksyen 26, hak untuk membatal perjanjian kerana kurang

kernam.-puan untuk monjolaakan tD.nggungan, hak yang membolehkan pengguna tntuk

momindohknn lxlrang iaitu aekaycn 11, juga hak untuk mcnyempu.mnk!m

porjonjion lobih awol tlon5o.n mempcrolchi robet ataa l:nyaran khidmat

!oodah dan inourano. Dornlkion jugo dala.m poreturon pengo.mbilan scmula

mllik oloh pomunyu ool:ngaimo.no poruntukon Peroturon 2, 4 dan

5

peraturan,..

18/

•••••••••

•

•

University of Malaya

( 18 )

Peraturan Sewa Beli (Pcngambilan Semula Milik dan Pcnyimpanan Rekod -Rekod Oleh Pemunya), 1976.

Demikian juga halnya melalui pendid.ikan penggtma, seseorang itu ooleh

menuntut tiak-hak mengenai waranti dan syarat-syarat '6ommen J.aw•·atau lain-lain undang-undang bertulis yang ada. Antaranya:

-(a) penyerahan penukaran. pemilikan kepada orang lain,

(b) Syarat yang disifatkan ada (implied term) bahawa pemunya akan

menyerahkan barang itu dalam keadaan baik sama seperti semasa

perjanjian,

(c) Pcnerimaan bayaran yang ditawarJr..an iaitu pemunya tidak ooleh

menolak ansuran yang dibayar secara sah kecuali atas sebab

yang mcnasabah,

(d) mcmperbaiki kecuali perjanjian itu menyatakan demikian, pcmunya

tidaklllh borkowajipan untuk mcnjamin bahllwa oorang i tu dalam keadaan boik oelepas diserahkan, tctapi ackiranya barong itu

perlu diperbaiki ajio.s scl:nb kcmungkinan syarat yang menentukan borarl5 itu dalam keadaan be.ik makn pemunya meotilah monanggung porbclanjaan bagi mcmperbaikinya.

Mengenoi ayorat-syarat waranti, didalam perjanjian sewa-beli penyewa juga mempunyai hak-hak aeperti :

-( i) Satu syarat yang disifatkan ada iaitu lxlrang berkenaan met:'lpunyai

mutu dan ooloh dipasarkan. Halaupun bcgitu syarat ini terbatal :-(a) Jika pcnyewa telah bcrpuashati dengan barang itu dan

tidak cacat atau rosak.,

(b) Durang yanB terlibat :;udah terpakai dan perjanjian mcnyotakon bo.rong i tu i:rudnh terpokai dan semua syarat mcngcnoi mutu adalah ncgatif' dnn ocmunya pulo

1.9/ ••••••••

( .19 )

mebuktikan bahnwa in telah mernbuktikan secara pengakunn bertulis bahawa kenyataan itu telah

dimaklumkan sebagaimana peruntukan seks~ 7 (2)

.Akta Sewa Bell, 19Sl.

(ii) pemunya akan membenarkan penyewa barang itu tanpa gangguan

disepanjang tempoh perjanjian itu ..

(iii) Jika barang tersebut bebas dari sebarang caj atau beban yang melibatkan pihak ketiga barang tersebut bertukar tangan •

.radi jelas pendidikan sebagai satu saluran untuk mengetahui

undang-undang yang boleh melindungi pengguna. Jadi adalah penting penekanan ter -hadnp pendid.ikan dititik beratkan begi tujuan mendidik pengguna kearah

mewujudken kesedaran terhadap peranan mereka aemasa membell. Pengguna adalah perlu dididik sccara berkesan bagi mengclakkan mcreka dari s e-barang penipuan kcrana mereka tahu hak-hak mereka :Jebagai pengguna.

Faktor ketiga ialah tinjauan dari scgi taraf ekonomi. Didalam hal

ini pendapatan seisi rumah diambil kira korarui ianya mcmpcngaruhi corak pertlelanjaan harian mereka .. Unumnya seseorong yana dikataknn resianal

akan membeli sesuatu barang kerana barang itu mendatangkan faedah atau dapat memberikan kepuasan kcpada mereka .. Oleh itu mcreka cube. me

mbelan-jakan pendapatannya yang terhad dengan cara yang oebaik-baiknya supaya perbolanjaan yang dilakuko.n itu akan memberikan kepuasan •

Didalam hal ini "Model Hukun Engel" dopat menerangkan 1\Jngsi yang mcnghurunf9<.an antare. kuantiti keseimba.ngan barang yang d.ibeli oleh seseo -rung pongguna borbontling dcngan tingkat pendapatonnya sendi.ri dengan

ontlaian faktor-fnktor lain adalnh tetap ( tidak berlakunya perubahan harga, porubahan pandnpatan, porubahan kcad.D.an pooaran d.o.n pcrubahnn citarasa).

Donaan 1norujuk kopodo gambarajah 'Koluk Ell gal Tcrhadap Barang Mew ah

20/ ••••••••••••••

( 20 )

dan Baran13 Mesti ' !lcbogaimana rojoh 3.1 (a) . Jelas daripada model

diatn~ pcrtllma En.gel melihnt apabila rcndah pendapatan keluarga maka

lebih l:xlnyok jurr.lah 00.ha~inn daripado pcndopatn."1nya dibclanjokan untuk

mcmbcli nnl~~nnn. Sebaliknya semakin tinggi pendapatan mereka mnka lebih

kecil lxlhQBiOn (~0 yone dipcrtmtu:~kan untuk neMbcl i makanan dibu~t. Hu.Kum

ini menjcla::;kan liahawa peratusan dari jlmllah perbelanjaan dipertmtukkan

untuk makanan menjacli petunjuk tentan..; kekayaan seseorang itu. Rajah 3.1_~

l'eluk Engel Terhadap Barang Hewah

Dan Barane.; Hesti

E₁ Dnrang mewah y~ Pendapatan

'IJ

P₁ Barang

'!,..

most!

Y.

Q I

Permintaan terhndap barangan

Sunbcr:

\laltor, N - "lntomodiate Micro Economico and It's Application", Illinioc; Dryden Prc::rn, 19/5 hnl. 82

21

/ ...

..

( 21 )

Ilukum kcdua pulo ialah dimana Engel menjelaskan tentang konsep bahawa penclapatan pertamo sekali odnlah diperuntukkan untuk keperluan

hidup dan pcrbelanjaan mewah serta simpanan hanya berlaku apabila

pendapatan mereka telah meningkat. Jadi sernakin tinggi pendapatan seseorang maka semal.dn banyak perbelanjaan untuk be.rang mewah atau ditabungkan sa

-haja.

Adalah jelas l!uk"UI!I Engel ini telah melihat bagaimana pendapatan mempengaruhi perbelanjaan. Dengan mengambil kira dua jenis barang iaitu. barang mosti dan barang mewah, menunjukkan bahawa setelah keperluan asao dipenuhi (pakaian dan make.nan) manusia yang dikatakan rasional akan cube mendapatkan keperluan lain seperti barangan mewah seperti ke

re-ta, televisyen dan sebagainya. Tabiat ini dilihat oebogai ouatu yang menjadi kebiasaan bagi setiap manus±a. Oleh itu didalam usaha untuk

mendupatkan barangan yang dianggap mcwah tadi, dongo.n adanya cora

pem-belian

_.

secara sewa-beli telah mendorong seaeorang untuk memiliki bara -ngan terserut • Dagi mereka iai adalah ouatu kemudohan torutama aeki -ronyo. meroko. (pengguna) yang tidak mampu LD'ltuk mcmbclinya sccara bayar

tunai. Tctapi yo.ng menjadi persoalannya iolah ad.okah mercka benar- betlar-memahwni akan siotem oewa-bcli itu. Ekonomi dan kemampuan belum tentu

boleh menjamin aeseorang mendapatkan porlindungon. Ini di tam bah pula dengan sikap boros penggtma boleh menyebabkan morekn mud.ah tertipu. Jodi perlunya pondidikan untuk mcnolong penggtna meningkatkan kescdaran dan berhati

-hati oemasa menoncUitongnni borang pcrjanjian oewa-beli.

Satu lagi faktor ialah berkaitan dengan pcngalaman pengguna didalam juol boli itu :Jondiri. Anggopon unum menyatal-...an pembelian secara sewa -boli mud.oh don boik don boloh mombontu pcnggunn yang kurang berkemampuan yang tidok mampu untuk momboli oecara tunai. Totapi walauput ada prosedtn"

22/ ... .

(

22

)

yang ditcntukan mclalui sistem ini, malat1l11YO rrunai pentJeuna k-urang

mcmahaminya. Mereka kebanyakonny~ hnnyn r.icndengar cakap-cakap kawan dan melalui pcncrcngan doripada penjual . Sedangkan npa yang sepatutnya

mcreka kctahui udalah lebih dari itu. Keadaan ini menyebabkan rnereka

tidak dopat memastikan hak, kewajipan dan tangcungjawab mereka sebagai penyewo mcnurut pcrjanjian ini. Akibatnyo berlaku berbagai perkara

sepcrti pcngenaan facdah yanG tinggi, obligasi ke\-1angan tida~ diketahui,

proses pengambilan semula milik oleh pemunya yang tidak mengikut pro

-nedur yang betul seperti rnenghantar sarnscnG dan berbagai lagi penipuan dan cksploitasi yang dilo.kukan oleh pemunya (penjual).

3.2 ~ensapa Terjadi Penipuan,Eksploitasi da.n Pcmerasan

Debcropa faktor boleh dilihat baei mcnjclankan ba[Jai.mana hel ini boleh torjadi. lhtuk tujuan kajian ini, pcngkaji oknn mcninjau perkara terscbut dori tiga sudut yan6 mempunyai koJton antaro satu sama loin. Porkara-perkara itu ialah dari scgi kclemahon J\kta, pcnguatkuasaan yang kurang berkcnan dan faktor sosioekonomi.

3.2.1 Kclemahan l.hdang-l.hdong

Scbaaaimano yanc telnh ditcranc;kan dalom 3.1 tcrdahulu, cimana tcrdapat pcrtilntukan yang bolch mclindungi pcngguna didalom perjanjian scwa boli dari sc(;i. obligasi ke•1angan, tanggungjouob, hak dan kewajipan moroka totapi dari !lC(ti amalannyu pcrkDra itu tidok menjndi kenyotaon.

Ini dinol>abkon olch Akta Sowa Boli, 1967 dan !'oroturan-Pcraturon yang di bua t di bawnhnyo aondiri mcmpunyoi ll:olcmahan yanc mono kcodao.n ini

tolah diomlJil koiicrnpo~n olch piholt ponlaao untuk mcngaut keuntungan

tlcngnn molnkukon bo1:bagni okoploitoni don ponipuan. Ini oi Ul.mb.'.lh oul.'.l

2

3/

•••••••••

( 23 )

ramai diantara pengguna yang kurang memahami dengan prosedur yang ada ..

Lazimnya didalam transaksi perjanjian sewa-beli terdapat tiga pihak yang terlibat iaitu peoyewa, pemunya (syarikat kewangan yang memberi

p:injaman wang) dan peniaga yang menjual oorang. Tetapi perkara ini

ramai yang tidak menyedarinya. Sebenai:nya pembeli hanya menyewa dan barang menjadi miliknya setelah kesemua ansuran dijelaskan .. Sebelum itu pemunya se benar adalah syarikat kewangan yang memberi pinjaman wang tadi ..

Jadi sudah sepatutnya ansuran tadi dijelask.an kepada pemunya .. Tetapi apa

yang lazim berlaku dalam amalan biasa penyewa akan membayar melalui

pen-jual yang kemudiannya pula a.ken memooyar kepada syarikat kewangan tersebut.

Masalah yang timWJ. ada kes dimana penyewa menerima notis daripada p~

yang menyatakan ia ingin mengambil semula milik, sedangkan hakikamya ia

t el ahpun menjelaskan ansuran terserut melalui penjual. Malangnya tiada peruntukan didalam akta yang membolehkan penjual didakwa borhurung dengan.

pemungut wang yang "authorised" dari segi undang-undang. Jedi ini adalnh sa

-tu daripada kelemahan yang tidak dapat melindungi pengguna didalam hal terse but ..

Kelemahan kedua boleh dilihat dengan mcmruat pcrbandingan antara seksyen 5 ( 1) dan (3) dengan sekayen 16. Peruntukan seksyen 5 menyatakan

pemunya porlu menshnntar kepoda penyewa dalam masa 14 hari selepas perjan

-j lan dibuat , satu salinan perjanjian dan notis Jadual Ketiga (rujuk Lam-piran VI). Juga didalam tempoh 7 hari setelah menerima satu salinan polisi

insuransr pemunya meati memostikan penyewa menerimanya yang menyatakan

syarat-ayarat (term condition) don perkara-perkara yang tidak termasuk didalamnya yang monyontuh hak-hak ponyewa. Tetapi malangnya tiada pe~

tukan ianyn monjodi kooolaN:ln kopado pcmunya jika ia gagal berb.Jat demi

-ldan. ·rotapi dipihak pomunyo pula mclalui peruntukan scksyen 16 (1),

pe-2.~/

..

.

.

...

..

•.

( 2l, )

munya boleh mengambil semula rnilik akibat kogagalan penyewa membayar: -(a) Dua kali bayaran ansuran aocora berturut-turut , atau

(b) Penyewa tidal< menjelaskan ansuran terakhir.

11.il ini jelas menunjuk.kan ketidakadilan telah berlaku dan ianya

dapat dianggap sobagai suatu bentuk eksploitasi keatas pengguna.

Ketiga ialah dari seg:i. "MinimlllD Hire Provision", yang mana melalui

peruntukan Deksyen 15 (1) penyewa boleh menamatkan perjanjian pad.a bila -bila masa. Totapi yang r.ienyedihY...an ialah ialah samada dibawah:."Commen Law"

Cl

atau Al<ta Sewa Beli scndiri, tida peruntukan yang membolehkan mana-mana

"'

penyewa mendapat gantirugi apa-apa sebahagian atau semua pembayaran yang telah diperbuat terdahulu. Keadaan ini juga jeloa monunjukkon satu lagi bentuk penindasan terhadap pengguna .Hak pengguna dari segi mendapatkan gantirugi telah diabaikan oleh akta ini.

Pada mosa in1 Alda Sewa Beli, 1967 M.nya menguatkuasakan sesuatu

perjanjian terhadap barang-be.rang sebagaimaoa yang torkandung didall.lll Jadual Pertama (rujuk lampiran I) sahaja. Sedangkan barang-barang a

e-perti J?eratut, Micro dan Personal Computer, Meain Pcmotong Rumput dan

Pernanas Air dibili' mandi semakin rrunai penggtl'la membelinya secara an-suran. Hercka ini biasanya dikenakan faedah antara 12 ~ hingga 14

%

.

Oleh ynng demikian kerana tiadanya peruntukan akta, ma.ks ramai pengguna sekali lagi tolah d.4.eknploit. Adakah perkara ini harus dibiarkan sahaja.

Satu lagi kelemahan akta ini yang harus diambil tindakan ialah da1am prosco pengambilon oem11la millk oleh pemunya. Walaupun ada peruntukan

melalui poroturan yang dioodiclcan, tetapi apa yang soring berlaku ialah orunoong tolnh digunoknn olch pihok pomunya bogi. tujuon tersobut dan

ruJcan

moroka yang borkuooa monurut akta ini. Jelas diaimi satu lagi bentuk.

2

w

..

•

...

..

.•

( 25 )

pemerasan terhadap pengguna telah berlaku.

Berhublmg dengan 11Hargn _TUnni", peruntukkan seksyen 2 (1) _{ada menyel:ut}

iaitu harga yang mana pembeli boleh mcmbelinya secara tunai .. Tetapi pada

amolan yang berloku pemunya (agen) sering meninggikan harga tunai ketika

mana pcnyewa bercadans untuk membeli barang terseb.lt secara sewa-beli. Ini

jelas menunjukkan walaupun peruntukan. akta ada tetapL tiada peruntukkan.

yang menyelllt ianya menjadi suatu kesalahan terhadap pennmya yang me

laku-kan perkara tersebut. Perkara ini juga barus mendapat tindakan wajar bagi

melindungi lagi. pengguna ..

Seterusnya adalah menJ,adi kelaziman penyewa terutama ketika membeli

kenderaan terpakai {second hand) secara sewa-beli kerap kali dikenakan

apa yang dipa.negil "Football l•loney" (Hang bolasepak). Ianya merupakan suatu pembayaran tambahan yang kadangkala pula dimosukkan kedal.am

penge-naan feed.ah • Tetapi a.kta tidak mcngatakan pork.are 1ni menjadi kesalahan

terhadap penjual. Jadi apa yang perlu ialah pengguna perlu dilindmngi

dengan ~masukkon pcruntukan ianya tidak dibenarkan.

Didalam Akta Sewa Beli juga tidak ada mcnyel:ut mcngenai "Protected

Goods" sebego.imana yang ada didalarn "Hire Purchase Law In

Eng~d"

.

Hal

A

ini dirasakan perlu sekiranya pcnyewa telah membayar lebih 2/3 ansuren

yang diwajibkan, agar be.rang terselx.it tidak boleh diambil semula milik melainkan dengan perintah Mahkamah. Jika tidak penyewa akan mengalami

keruBion sedangkD.n ae~ian besar ansuran telah dijelaskan.

Adalah tidak dinafikDn bahawa bahasa yang tidak difaha.m.i boleh menye

-babk.on borlakunya oeborong kckoliruan cl.an belch meniml:.W.k.an ada pihak Y8ll8

mondopot koruaian. Aktn Sowo Boli, 1967 dan borang perjanjian yang ditulis

honya dalarn Do.haoa Inggcrio monycbabkan ramai pcngguna tidak dapnt

mema-hruni i:Ji kandunBan porjanjian yong ditandatangani itu. Keadaan ini o}can

'Z6/

•

••••

•

••

( 26 )

menyebabkan hak merekn dari segi memperoleh makllUllat ynnt; betul dan

leng-kap terabai. Ini juga satu lagi kelemahan yang harus diatasi.

Selanjutnya pula dengan tidak adanya saris panduan didalam menen -tukan kos pengambilan semula milik oleh pemunya ad.alah dianggap suato pen~iayaan boleh berlaku. Pemunya boleh mengenakan sebarang harga kos

didalam proses terse rut terhadap penyewa.

Demikian juga halnya tentang perkiraan "term charges" yang berdasarkan

10

%

"principle amount" adalah sustu sistem yang ketat dan memeras penyewa,

kerana cara ini dianggap terlalu tinggi. Sepatutnya faed.ah ini dikenakan.

berdasarkan kepada bald tiap-tiap bulan dimana ini akan mengurangkan jt1n

-lah f aedah yang akan d.ikenakan.

Dan akhimya didalam soal melelong barang yang tidak dapat ditelxJ.s

oleh penyewa juga berlaku pemerasan. Ini kerana kerap kali pemunya akan

mcrendahkan nilai harga barang yang tclah dirampas itu dan sckiranya

penyewa gagal menerusnya 118.ka pemunya akan dapat menjualnya dengan mudab

kepada pembeli lain. Disini jelas pcnyewa tidak mendapot haknya untuk

memperolehi gantirugi.

3.2.2 l?emguotkuaaaan Undang-lhdang Yang Kurang Berkesan.

Perkera kedua yang harus dilihat ialah dari segi penguatkuasaan

keatas akta itu sendiri . Di Malaysia Aleta Sewa

Bel4

1967 jatuh dibawah knwolan Kcmenterian Pordogangan dan Perindustrian (lihat lampiran VII).

Dan

be.

Bi

tujuan terse rut pcnguatkuasaon keatasnya telah dilakukan oleh Bahagian Penguatkuoso di Kementerian. terse rut (llliat Jadual 3.1) yang tolah momruka oubonyak V Cawongon disetiap negeri di Malaysia.

Soalnya iolah octakat manakah f\Jngoi agcnsi berkcnoan scba.gai setuah

bodon pomauotkuooo dnpat memainkan peranan dcngan berkesan. Jlarus di.ingat

27/

••••

•

•

•

••

•

( 27 )

bahawo. tuaoo do.n ronm.~unr;jm-rab Baha~ian Pcnr,uatkU-'1SO terocbut adalah

juga menguatkuasakon limo Akta lain (lihnt lrunniran VIII) disamping

kcrjo-kcrja pcneuru:Jan don pcntadbirnn. T0Wpi bagi tujuan kajian ini

pcnc;kaji hanyo okon mcninjau pcnGUotk.-ua::man keatas Akta 3ewa Beli sahaja.

Denann merujuk kcpoda Jadual 3.2 didanpati disepanjang tempoh antara

tahun 1970 hincga bulan Jun 1989 Bahagian ini berjaya mcnghasilkan sebanyak

50 kcs tanakapon bcrhubung dengan berbaoai kesalahan yang rnelanggar Ak

-to Sowa Bcli, 1967. Dioamping itu sejUi.llah $14,850 donda telah berjaya

dipuncut :JcponjanG tcrnpuh 1986 hingga bulan Jun 1989. Menurut sumber

rcsmi Bahagion ini,?r. antnra 1-::esalahan yang lazim dilakuknn io.lah :

-(i) Pencambilon semula ~ilik oleh pe~unya tanpo notis.

(ii) Pcmunyo tidak mengamoil depooit.

(iii) Pcnycwa pindah olamat t-anpa mcmbcritohu pcmunya.

(iv) S"llman pcL·jo.njian tidal~ dibcri kcpada pcnycwa.

( v) [>engcnoan '~long Dolancpak' dcugnn bore::;it.

(vi} ln:.::urana cli1110!3ukkon kcdalam p1.:rjanjian OOGi tujuan pCn[;C -no.an fa~dah yung tingei.

Ki ta nunckin bcrbansca .... crana Dahaaian ini toloh bc.i. jnyo mcnja

-lonkan tucno merer.a. Totapi apa ~fi 1ucnjadi porooolan ioJ.ah odni.ah

kcad··an ini t ... lah cul:up bcrjayo u:igi mclinduuei .iJcuw mo. D"neon mcnso c-bil lciL·a jumlah PoJabat cnguatkua::;a .ranc ado clan jonckariooa yant; di

-liputi nyuta kcad·1an ini mosih bolu. .. mcmuaokan lac;i. Dcnikion JUGO da.,o y~1 ... c tli"unjukkon itu h~.yo mc .. ca-r.otkan ,..,cpada k<"o-kC'o yanc dil:x.mt

molnluJ. pcngntluan yan[; elite. imo :Jamoaa olch peonceuua oeudJ.rl. '\tau oun

molulu.L U.i ro Pongnduan A.1wn. Olah i tu mcmnndanckon kcpnda mal~luru1t

yani; ·1dn ini mako dapatlah ki tn mcmbuaL to.nacapon kcadaan ini dengan

28/ ••••••••

University of Malaya

( 28 )

sendirinya memmjukkan suatu keadaan yang tidak sempuma. Ini ditamba.h buruk lagi oleh sikap 'tunggu dan lihat' yang diamalkon oleh Pejabat

Bahagian ini. Adalah menjadi amnlan biasa Bahagian ;i.ni menunggu adanya adl.llll

baru mengambil tindakan. Soalnya ndakah semua pengguna tahu akan saluran ini. Bagaimana halnya dcngan pengguna yang berada di Kampung dan tinggal

di Estate adakah mereka juga sedar akan perkara ini wujud .. Semoa per so-alan ini harus mendapat perhati.an wajar oleh pihak berkenaan •.

Sungguhpun begitu untuk menyalahkan tugas Bahagian :ini sahaja adalah tidak adil. Ini kerana Bahagian ini juga menghadapi masalah yang tersendiri. Misalnya dari segi kekurangan kakitangan, sukamya untuk membenteras

semua kesalahan yang dilakukan oleh pihak peniaga tanpa maklunat dari

orang tamai. Juga kerana tugas-tugas lain yang terpaksa diruat oleh pega

wai-pegawai berkenaan .. Hal ini harus juga diambil kira. Tetapi npa yang penti.ng ialah pengguna itu sendiri patut mengamhi.l inisiatif yang lebih didalam perk.era ini. Kerajaan telah memberi sebe.ik mungkin perkhidmatan kepada pengguna .. Jadi terpulanglah kepada penggtma mcnilainya.

3.2.3 Faktor Keadaan Pengguna (sosio-ekonomi).

Kita menerima hakikat bahawa pengguna hari ini t idak melindtmgi

dirinya sendiri oleh kerana kead.aan dan siatem pasaron YBnB semakin kom-pleka • .Akibatnya timbul berbagai isu pengguna yang dapat dilihat dari

dua segi:

-(a) K.operlunn clan kchendak antara kedua golongan itu berbeza. (b) Koaedaran don raaa ocnoitif tcrhodap kcpcrluan yang berlninan

karma • ta.hap pondidikan dan sooio-ekonomi yang bcrbeza.

Porlu dioodari bohawa apa ynng mungldn dianggop isu disatu nib:lk munakin bukon iau dipihak lain. Mioalnya l:egi pengguna yang penghidupannya ::>uonh iou boginyn ioll\h bogaimona untuk mondapatkan borang yang murah atou

29/

•

•

•

•

•

•

•

••••

(

29 )

diperolehi secara percuma sahaja. Sedangknn disatu pihak lain yang taraf pendidikan dan ekonominya tinggi, kunsa beli mereka juga t:inggi. Bagi

mereka mutu, jenis d.an borapa renyak bara?}g yan~ patut dibeli adalah men

-jadi perkara utama. Tambahan pula mereka tabu akan saluran tempat menga -du sekiranya mereka terasa telah ditipu.

Dari dua keadaan diatas jelas perbezaan taraf sosio-ekonomi menjadi

faktor penentu bagaimana perlindungan pengguna dapat dicapai. Undang-undang

memang boleh diakui boleh membantu pengguna didalam memberikim. perlindungan

kepadanya. Tetapi sekiranya kesedaran tidak ad.a dikalangan pengguna

sen-diri bagaimana dapat undang-undang itu berftmgsi dengan berkesan .. Hal ini

akan diburukkan lagi sekiranya ilmu tentang pengguna itu sendiri rendah

disamping wujudnya sistem pengaduan dan komunikasi yang kurang berkesan

terutama di luar bandar. Jadi mereka tidak akan memperoleh maklumat yang

lengkap dan kurane tepat menyebabkan boleh berlo.ku penyelewengan yang

se-ring, diterima oleh pengguna yang tahap kesedaran mereka didalam hal

terse-rut rendah atau tidak ad.a langsung.

3

.

2

.4

Faktor-Faktor Lain.

Wujudnyo. berbagai penyelewengan berlaku dipasaran kerana ada

golongan tidak bertanggungjawab , cube mencari keuntungan dengan cepat

clan sebanyak mungkin. Disatu pihak lain pula ialah pengguna yang kerana

taraf pendidikan rendah don tidak tahu saluran l.mtuk mengadu, tidak menge

-tahui masalnh yang timrul seolah-olah' telah menggalakkan ianya tmtuk

ditipu dan ditindos. Oleh itu aekiranya tiada tindakan yang berkesnn dibuat oloh pihak berwajib mahupun olch pengguna itu sendiri, maka

moanl.nh ini tidnk dopat diaeloaaiklln.

Dari ponjolaoon diotas jelas menggaml:erkan ba.Mwa wujudnya akta

30/

•••••••••

( 30)

itu seperti mana Akta Sewa Beli scndiri belum tentu dapat melindungi

pengguna sepenuhnya didalam soal-soal yang berkaitan dengan sewa-beli .

Banyak perkara semasa perjanjian ditandatangani telah menimbulkan berba -gai bentuk pcny:elewengan , eksploitasi dan penipuan berlaku. Faktor-faktor

soaio-ekonomi yang dibincangkan diatas ~ faktor penentu dimana walaupun perlindungan ada tetapi ianya tidak sampai . Disamping itu adalah tidak dinafikan bahawa kelemahan undang-undang itu sendiri , sistem

pengu-atkuasaan yang kurang berkesan, sikap pengguna yang kurang niempunyai kes e-daran didalam hal tersebut telah memburukkan lagi keadaan yang ada. Oleh itu perlu perkara tersebut diatasi agar penggtma memperoleh perlindungan melaui akta ini.

!Iota Kaid

1. Jarone mcHah ialah baranc;-oorans yonc dianc6ap r:iompunyai preDtigc,

monghiburkan elm\ mcmbcd. kc:::;enangan oorta momudnhkl'tn. Contohnya

ialah motokor, ooronc;nn clcktrik don ocbagoinya.

'."!. Jarang mooti ialoh ocpcrti air, makanan dan seooeoinya.

3. Moklumat dipcrolchi hooil tc11uduea <longan Kotuo Ponolong Pcnr,arah, Bahocion Pcncuatkuona, l~cmcntcrion Pcrdaeon~nn dnn Pcrindu~trian,

Haloyoio KualQ Lumpur.

( 31. )

JADUAL 3, 1

Pejabat Bahagian. Penguatkuasa, Kementerian Perdagangan

Dan Perindustrian.

BI LAN GAN PF.J ABAT

HD;ERI

CAWAl"IGAN

Selangor Darul Ehsan 1

Pulau Pinang ₁ Mel aka 1 Ilegeri Sembilan 1 1J ilayah Pcrsekutuan 1 Perlio ₁ TerenRP.Onu 2 Kelantan ₂ Pahang _:3 Perak ₃ Johor ₃ Kedah ₂ So bah ₃

.

Sarawak ₃ J1JNLAII ₂₇

.

Sunbor:

Uaheeian PonBUatkuooa, Kcmcntorion Pcrdagangan

dan Porinc.luotrion, l1olayoia Kuala Lumpur.

( 32 ) Jfl.DUAL 3.2

Jumlah Kes d.an Denda Mengikut Tahun.

JUMLAfI KES JDr-1L.AH DEl\JDA

Bil~~ . Jumlahn

Tahun Tahun _Denda

1978 1 1978

-1979 6 1979

-1980 6 1980

-1901 32. 1981

-1982 22 1982

-1983 12 1983

-1984 8 1984

-1985 8 1985

-1906 19 1986 ~3,(:()0 1987 14 1987 $8,250 1988 25 1908 $2,300 1989 5 ' . 1989 ~ 700

JU-ll..AH 158 JU·ll..AH S14, 050

Caw tan:

i) Donda terma!JUk 'compotmd' •

i i) Jumlah dcndo oogi Uihtm 1978 hinggo 1985 tidok adn dalam rokod Ja boton borkcnoan.

iii) ·rahun 1989 hanyo ootokot Januari hinggo rulan JLn sahaja ;;>umber:

Ilaha~ian Prnguatkunoa, Komcntorion ?crdacangan dan Pernin -duatrinn, Malayoio Kuula Lumpur.

BAB 4

ANALISA SUATU KAJIJ\N KES.

lti.dalam babi ini kajian adolah d.itumpukan untuk menguji setakat ma

-na faktor ~OJ;io-ekonomi mempengaruhi masalah yang dikaji. Bagi tujuan tcrsebu.t, satu kajian kes telah dijalankan dimana 40 orang respond.en telah dipilih secara "Purposif Sampling" (rujuk 1.4 (a} ) .. Pemilihan ini

dibuat berdasorkan kepada keperluan maklumat- yang khusus berkaitan dengan. penglibotan seseorang pengguna clidalem sesuatu perjanjian sewa-beli.

4.1 Latar Belakang Responden.

Jadual 4.1 Unur Responden DILAHGAtr J ARAI< UMUR ( TAHUN) RE3PONDEU 26 - 35 5 36 - 45 14 46 - 55 8 56 - 65 10 66 keatas 3 JLMLAH 40 ~/

..

..

...

.

•..

University of Malaya

( 34 )

Seramai 40 orang rcnpondcn teloh dipil ih ynnsi terdiri daripada ber -baeai peringkat umur (lihat jadual 1). Daripoda de.ta wnur yang diperolehi

jelao 66.5 ~~ daripado responden tordiri daripada peringkat umur yang masih

aktif iaitu dibawah

5

5

tahun, sedangkan 33.5

%

adalah mereka yang telah

layak untuk bersara ( umur bersara diambil ld.ra 55 tahun mengikut perkhid

-matan keraj~aan) .Keadaan ini menggambarkan bahawa responden masih mempunyai

naluri unt11.1k mencapai nesuatu kepuasan samada hiburan atau 'prestige' mahupun un:tuk mencapai cara hidup mewah.

Dari :segi jenis pekerjaan yang dilakukan sebagai mendapatkan sum

-ber pendap:atan ia dapat dibahagikan kepada tiga kategori :-(i) Beterja dengan kerajaan - 37.5

%

(15 orang).

(ii) Bekerja dengan pihak swaata - 10

%

(

4 orang). (i:ii) Bekerja sendiri - 52. 5

%

(

21 orang ) •

Sayug:ia dimaY..lumkan bahawa mere){a yang bekerja dcngan kcrajaan ada

-lah terdir.i dari pegawai kumpulan B,C dan D sahaja. Malah 80

%

dari

-padn mcreka ini adalah pokerja kumpulan D. Mereka yang bekerja dengan

pihak swaD"ta jugo terdiri dari pekerja peringkat bewahan. Mano.kale

meroka yang bekerja sendiri samada mengusahakan ko1bun ( keluason tanah moreka kur.ang daripada 5 ekar) dan 3 orang daripad.anya bokcrja sebagai

kontraktor yang mempunyai pendapatan melebihi $1,000.00 sebulan.

Sehubiungan dcngon perkarn ditas hill ini dapat dikaitkan dengan taraf pencUdikan meroka. lhtuk itu sebanyak emp::it kategori telah dil:ult

iaitu

s-(i) Tidak berookolah - O orong. (l i) Tomat Sokolah Rondah - 29 orang.

(ii.i) Tamat .;,Oltolah Moncngnh - 9

or

ana

.

(i.v) Moktab atou Lhiversiti - 2 orang.

35/

•••••••••

( 35 )

Dorip:ada data diatas jelas mcnunjukkon kcsemua moreka terdiri

golongan k1elas aedcrhana clan bewahan jika dikira dari segi tingkat pen -dapatan dan toraf pendidikan merckn.Bcrkaitan dengan perkara diatas

juga adalah didapati dari hosil kajion mem.mjukkail kcadaan i tu telah

mempengarulhi tingkat pendapatan mereka. lbtuk tujuon ini sebanyak lima

d

l

gum

l

mn

ol h

.

J

du

1

l~.u.

Jaduol 4.2

Penda1ratan Perseorangan ReSponden •

.

_BILAJfCAH

PE!ID1\PATPJ! ($ SEBlLAH) RESPOND EN

I

300 clan kurang 4 ,;301 - $500 16

S5

0

l

- ~00 6 ....__ $'7011 - 0900 6 S90t dan keatao ₈ JUMLAH 40 36/ •••••••••••

University of Malaya

( 36)

Dari Jadual 4.2 jelas menunjukkan oohnwa 50 ~~ daripada responden

yang dikaji mempunyai pendopotan melebihi $500.00 sel::ulan. Daripada itu nu

-la serOJllai 8 orang mempunyai pendapntan lebih $900.00 sebulan. Dan 50

%

lagi memperoleh pendapatan kurang daripad!t 500

.

oo

se bulan. Kesernua penda

-potan ini diukur ~ngikut pendapatan perseorangan mereka.

I1emandangkan kawasan kajian ini terletak dilui.ar bandar, maka sa1ah

satu ciri sosial penting ialah mengenai saiz isi rumah yang ramai (besar).

keadaan ini digambarkan oleh Jadual 4.3 dibawah.

Jodual 4.3

Bilangan Isi Rumah.

filLANGAll ISI RUHAH ~~JGAN

OllDF.ll 1 0 2 ₄ 3 9 4 5 5 5 6 ₇ 7 10 Jt.tn...AH 40

"R./ •••••••

•

•

•

University of Malaya