Analisis Dampak Program Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun

(1)

ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENGUATAN LEMBAGA

DISTRIBUSI PANGAN MASYARAKAT (P-LDPM)

TERHADAP STABILITAS HARGA BERAS

DI KABUPATEN SIMALUNGUN

SKRIPSI

OLEH :

RIZKY DINA ANGGRIANI 120304119

AGRIBISNIS

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENGUATAN LEMBAGA

DISTRIBUSI PANGAN MASYARAKAT (P-LDPM)

TERHADAP STABILITAS HARGA BERAS

DI KABUPATEN SIMALUNGUN

SKRIPSI

OLEH :

RIZKY DINA ANGGRIANI 120304119

AGRIBISNIS

Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana Di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,

Universitas Sumatera Utara

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

FAKULTAS PERTANIAN

(3)

(4)

(5)

ABSTRAK

RIZKY DINA ANGGRIANI (120304119) dengan judul skripsi “Analisis Dampak Program Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun”.

(6)

RIWAYAT HIDUP

Rizky Dina Anggriani, lahir di Medan pada tanggal 4 Mei 1994, sebagai anak

ke-2 dari Bapak Saiful Fitri dan Ibu Rina Ariesyani.

Pendidikan formal yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut :

1. Tahun 1999 masuk Taman Kanak-kanak IBA Palembang lulus tahun 2000.

2. Tahun 2000 masuk SD Harapan 3 Medan lulus tahun 2006.

3. Tahun 2006 masuk SMP Harapan 3 Medan lulus tahun 2009.

4. Tahun 2009 masuk SMA PUSRI Palembang lulus tahun 2012.

5. Tahun 2012 masuk di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian

Universitas Sumatera Utara melalui jalur UMB.

Kegiatan yang pernah diikuti selama kuliah :

1. Melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Nagori Limag, Kecamatan

Raya, Kabupaten Simalungun, Provinsi Sumatera Utara pada bulan Agustus

tahun 2015.

2. Melaksanakan penelitian skripsi pada tahun 2016 di Kabupaten Simalungun

(7)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas nikmat dan

karunia-Nya serta nikmat kesehatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

dengan baik. Adapun judul skripsi ini adalah “Analisis Dampak Program

Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun”. Tujuan dari penulisan

skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana

Pertanian di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera

Utara, Medan.

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Kedua orang tua, Bapak Saiful Fitri dan Ibunda Rina Ariesyani juga kepada

saudara kandung mba Ica dan adik saya Hafidh yang selalu memberi

dukungan, perhatian, serta materi dalam melakukan kegiatan apapun yang

bersifat positif dari awal penulis masuk pendidikan formal sehingga penulis

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

2. Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec selaku ketua komisi pembimbing dan

skretaris Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera

Utara, serta Ibu Sri Fajar Ayu, S.P, M.M, DBA selaku anggota komisi

pembimbing yang telah memebimbing dan memberikan masukan yang sangat

berharga kepada penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini

dengan baik.

3. Ibu Dr. Ir. Salmiah, MS selaku ketua Program Studi Agribisnis Fakultas

(8)

4. Bapak Prof. Dr. Ir. Kelin Tarigan, MS dan Ibu Siti Khadijah H. Nasution, SP,

M.Si selaku penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang baik kepada

penulis dalam menyempurnakan skripsi ini dengan baik.

5. Seluruh pegawai di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara khususnya

Program Studi Agribisnis yang telah banyak membantu seluruh proses

administrasi.

6. Seluruh instansi yang terkait dalam penelitian ini yang telah membantu

penulis dalam memperoleh data dalam penyelesaian skripsi ini.

7. Para sahabat yang memberikan penulis motivasi dan membantu dalam

penyelesaian skripsi ini Imeilda, Della, Dibha, Imami, Shella, Ridho, Raihan,

Elsa, Iid dan Novita. Teman sesama dosen pembimbing, teman-teman PKL

dan teman-teman Agribisnis 2, serta seluruh angkatan 2012 Program Studi

Agribisnis ataupun teman-teman lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan

satu-persatu.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dari skripsi

ini, maka dari itu penulis akan menerima segala kritik dan saran yang bersifat

membangun dan menyempurnakan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan

terimakasih dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.

Medan, Juli 2016

(9)

DAFTAR ISI

ABSTRAK ... i

RIWAYAT HIDUP ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... vii

DAFTAR GAMBAR ... viii

DAFTAR LAMPIRAN ... ix

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Identifikasi Masalah ... 6

1.3. Tujuan Penelitian ... 6

1.4. Kegunaan Penelitian ... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Pustaka ... 7

2.2. Landasan Teori... 10

2.2.1. Penguatan LDPM ... 10

2.2.2. Pengertian Program ... 13

2.2.3. Kelembagaan ... 15

2.2.4. Stabilisasi Harga... 17

2.3. Penelitian Terdahulu ... 18

2.4. Kerangka Pemikiran Penelitian... 20

2.5. Hipotesis ... 21

BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Metode Penentuan Daerah Penelitian ... 22

3.2. Metode Penentuan Sampel ... 22

3.3. Metode Pengumpulan Data ... 22

3.4. Metode Analisis Data ... 23

3.5. Definisi dan Batasan Operasional ... 24

3.5.1 Definisi Operasional... 24

3.5.2. Batasan Operasional ... 25

BAB IV DESKRIPSI WILAYAH 4.1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ... 26

4.2. Geografis ... 26

(10)

4.4. Pemerintahan ... 27

4.5. Penduduk... 27

4.6. Tenaga Kerja ... 28

4.7. Tanaman Bahan Makanan... 28

4.8. Pengeluaran dan Konsumsi ... 29

4.9. Pendapatan Regional ... 29

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Penyaluran Dana P-LDPM ... 30

5.2. Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun ... 36

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan ... 49

6.2. Saran ... 50

(11)

DAFTAR TABEL

Tabel Keterangan Hal.

1. Harga Beras di Sumatera Utara Pada Bulan Agustus, September,

dan Oktober Tahun 2015 ... 2

2. Data Gapoktan P-LDPM Provinsi Sumatera Utara 2009-2015 ... 5

3. Jumlah Gapoktan Penerima Dana Bansos Kegiatan P-LDPM Tahun 2009-2015 di Kabupaten Simalungun. ... 34

4. Perkembangan Harga Beras (Rp/Kg) Sebelum Program P-LDPM

(2004-2008) di Kabupaten Simalungun ... 37

5. Perkembangan Harga Beras (Rp/Kg) Sesudah Program P-LDPM

6. Stabilitas (%) Harga Beras Sebelum dan Sesudah Proram P-LDPM di Kabupaten Simalungun ... 41

7. Daftar Selisih Harga Aktual dan HPP Sebelum Program P-LDPM (2003-2008) di Kabupaten Simalungun ... 43

8. Daftar Selisih Harga Aktual dan HPP Sesudah Program P-LDPM

9. Hasil Analisis Paired Sample Correlations ... 45

10. Hasil Uji Paired Sample T Test Sebelum dan Sesudah Program

(12)

DAFTAR GAMBAR

Tabel Keterangan Hal.

1. Kerangka Pemikiran Penelitian ... 21

2. Skematis Saluran P-LDPM ... 33

3. Grafik Perkembangan Harga Beras Sebelum Program P-LDPM

(2004-2008) di Kabupaten Simalungun. ... 40

4. Grafik Perkembangan Harga Beras Sesudah Program P-LDPM

5. Grafik Perkembangan Stabilitas Harga Beras di Kabupaten

(13)

DAFTAR LAMPIRAN

No. Keterangan Lampiran

1. Data Harga Beras (IR-64) di Kabupaten Simalungun Tahun

2004-2013 ... 1

2. Data HPP ( Harga Pembelian Pemerintah ) Beras IR-64 di Provinsi

Sumatera Utara Tahun 2004-2013 ... 2

3. Grafik Perkembangan Rata-Rata Harga Beras di Kabupaten

Simalungun Tahun 2004-2013 ... 3

4. Hasil Analisis Uji Beda Paired Sample T Test ... 4