BAB 4 SISTEM
PERSEKUTUAN
MALAYSIA – NEGARA PERSEKUTUAN
4.3 KERJASAMA KERAJAAN PERSEKUTUAN DAN KERAJAAN NEGERI
• Kerjasama penting UTK memberikan manfaat demi kesejahteraan rakyat di seluruh negara .
• Kerjasama meliputi aspek pembangunan iaitu : o Sosio-ekonomi
o Pemeliharaan khazanah negara o Perumahan
o Keselamatan
KERJASAMA PEMBANGUNAN SOSIO-EKONOMI
• Kerajaan persekutuan – menubuhkan agensi yang memberikan bantuan kewangan dan kepakaran kepada kerajaan negeri .
• Kerajaan negeri – menyediakan tanah – tujuan pembangunan kerana tanah adalah dibawah bidang kuasa kerajaan negeri .
PEMBANGUNAN TANAH
• Kerjasama sosio-ekonomi tertumpu – pembukaan tanah baru dan pembangunan in – situ
Pembangunan in situ – pembangunan fizikal desa seperti menyediakan : 1. Kemudahan asas
2. Rumah rakyat
3. Pusat pertumbuhan ekonomi desa
Tahun 1956 – kerajaan persekutuan – menubuhkan Federal land development authority (FELDA ).
Felda – menyalurkan bantuan kewangan – kerajaan negeri – usaha melaksanakan pembangunan tanah persekutuan . Kejayaan Felda – pendorong penubuhan FELCRA ( federal land consolidation and rehabilitation authority tahun 1966 – menyatukan , memulihkan dan membangunkan tanah kerajaan negeri yang terbiar.
PEMBANGUNAN WILAYAH
• 1970- kerjasama sosio-ekonomi – diperluaskan KPD pembangunan wilayah berdasarkan pembangunannya kawasan.
• Kerajaan persekutuan membuka kawasan baharu iaitu : 1) Lembaga kemajuan wilayah Kedah ( keda )
2) Lembaga kemajuan wilayah pulau pinang ( perda ) 3) Lembaga kemajuan Johor tenggara ( kejora ) 4) Lembaga kemajuan Kelantan selatan ( kesedar) 5) Lembaga kemajuan Terengganu tengah ( ketengah) 6) Lembaga kemajuan Pahang tenggara ( dara ) 7) Lembaga kemajuan tanah Sarawak ( salcra) 8) Lembaga kemajuan tanah Sabah ( sldb)
PEMBANGUNAN KORIDOR WILAYAH
• 2005 – kerjasama sosio-ekonomi – pembangunan koridor wilayah
• Perancangan strategik jangka panjang – tumpuan pembangunan di negeri dan wilayah kurang pesat
• 2006 – rancangan pembangunan iskandar – selatan Johor
• 2007 – wilayah ekonomi koridor utara – Perlis , Kedah , pulau pinang , utara Perak
• 2007 – wilayah ekonomi pantai timur - Pahang, Terengganu , Kelantan, daerah Mersing Johor
• 2008 – koridor tenaga diperbaharui Sarawak – wilayah tengah Sarawak
• 2008 – koridor pembangunan Sabah – seluruh Sabah
KERJASAMA PEMULIHARAAN KHAZANAH NEGARA
• Malaysia – kekayaan flora dan fauna
• Malaysia – jika ingin kekalkan biodiversiti – kerajaan perlu bekerjasama wujudkan rangkaian kawasan perlindungan seperti taman negara dan taman laut
PENGURUSAN TAMAN NEGARA
Pengurusan taman negara dan hidupan liar – tanggungjawab kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri Akta perlindungan hidupan liar 1972 – ( Akta 76) – 1972
Akta perlindungan hidupan liar digantikan tahun 2010 – akta 716
1972 – 1978 – kerajaan persekutuan ambil alih semua JABATAN MERGASTUA NEGERI
JABATAN MERGASTUA –dinamakan jabatan perlindungan hidupan liar dan taman negara ( perhilitan) Taman negara di Sarawak – pengurusan - perbadanan perhutanan Sarawak
Taman negara di Sabah – pengurusan - jabatan hidupan liar Sabah Seperti contoh –
. taman negara Kinabalu – diisytiharkan sebagai tapak warisan dunia unesco pertama di Malaysia tahun 200 . Taman negara mulu Sarawak – diisytiharkan sebagai tapak warisan dunia unesco tahun 2000
PENGURUSAN TAMAN LAUT
• Proses pemuliharaan khazanah laut di Malaysia iaitu : I. 42 pulau
II. Perairan Kedah , Terengganu , Pahang , Johor , Sabah dan Labuan - Diwartakan sebagai taman laut – 1994
- Kerajaan persekutuan – membentuk dasar / undang undang ttg taman laut - Kerajaan negeri – berkuasa terhadap pembangunan pulau .
PENGURUSAN TAMAN LAUT
• Penyelarasan pentadbiran taman laut – mesyuarat majlis penasihat kebangsaan taman laut dan rizab laut
• Jabatan taman laut Malaysia – 2007 – agensi kerajaan persekutuan – dasar pengurusan taman laut di Malaysia
• 2018 – pengurusan taman laut dipindahkan ke jabatan perikanan Malaysia .
• Jabatan marin di perairan Sabah – tanggungjawab kerajaan negeri – agensi taman taman Sabah.
TAMAN LAUT DI BAWAH PENGURUSAN TAMAN TAMAN DI SABAH
I. Taman Tunku Abdul rahman , kota Kinabalu II. Taman pulau tiga , kuala penyu
III. Taman pulau pulau penyu , Sandakan IV. Taman marin Tun sakaran , sempurna V. Taman pulau Sipadan , sempurna
VI. Taman Tun mustapha , kudat .
@ 4 Drp spesies penyu dunia ada di Malaysia iaitu dua daripada nya iaitu : Penyu karah dan penyu hijau – dipaparkan pada duit RM 20
KERJASAMA PENYEDIAAN PERUMAHAN RAKYAT
• Perumahan – terletak dibawah kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri
• Pelbagai strategi kerajaan – memastikan rakyat dapat memiliki rumah tersendiri .
• Antaranya iaitu :
1. Perumahan awal kemerdekaan
2. Perumahan untuk mengatasi masalah kemiskinan 3. Perumahan mampu milik
PERUMAHAN AWAL KEMERDEKAAN
• Kerjasama kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri – menyediakan perumahan kos rendah – kawasan bandar
• Kerajaan persekutuan – kementerian kerajaan tempatan dan perumahan – 1964 – mengiatkan usaha menyediakan perumahan kos rendah
• Kerajaan negeri – menyediakan tanah – harga rendah UTK kerajaan persekutuan – membina rumah
PERUMAHAN UTK MENGATASI MASALAH KEMISKINAN
• 1970 – kerjasama kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri – membina rumah UTK rakyat berpendapatan rendah
• Kerajaan memastikan bukan sahaja menyelesaikan masalah kekurangan perumahan tetapi dapat mengatasi masalah kemiskinan sekali gus .
• Kerajaan persekutuan – program perumahan rakyat ( PPR ) – 1997 – membina perumahan awam di seluruh negara .
• Kerajaan negeri – agensi pembangunan negeri – perbadanan kemajuan negeri Selangor ( PKNS) dan perbadanan kemajuan ekonomi Perak – membina rumah bagi rakyat berpendapatan rendah
• Kerajaan negeri – program perumahan awam kos rendah ( pakr)- peruntukan kewangan diterima kerajaan persekutuan .
PERUMAHAN MAMPU MILIK
• 2014 – majlis perumahan negara – merangka strategi menyediakan rumah mampu milik
• Kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri – pelbagai agensi diwujudkan serta program khusus UTK golongan pertengahan memilik rumah
• Program peringkat persekutuan iaitu :
1. Perbadanan perumahan 1 Malaysia ( prima )
2. Rumah mesra rakyat – kementerian perumahan dan kerajaan tempatan Program peringkat negeri iaitu :
1. Rumah selangorku ( Selangor )
2. Rumah mampu milik Johor ( Johor )
KERJASAMA MENJAMIN KESELAMATAN DAN KEDAULATAN NEGARA
• Keselamatan dan pertahanan - tangg kerajaan persekutuan
• Keselamatan dalam negeri dan ketenteraman awam - kementerian dalam negeri
• Pertahanan negara - kementerian pertahanan ( ke mentah )
• Kedua dua aspek diselaraskan - majlis keselamatan negara ( MKN )
• Kerajaan persekutuan bekerjasama dengan kerajaan negeri - menjaga ketenteraman awam di tanah Melayu termasuk khas di Sarawak dan Sabah .
PEMERINTAHAN KESELAMATAN DAERAH RAJANG DI SARAWAK
• Ancaman komunis di Sarawak - Tun Abdul razak pengerusi majlis keselamatan negara –
mengistiharkan bahagian ketiga Sarawak sebagai Rajang area security command. ( rascom) atau pemerintahan keselamatan kawasan Rajang – 26 Mac 1972.
• Ketua menteri Sarawak – pengerusi operasi negeri – rascom
• Rascom berfungsi – menyelaraskan aktiviti pasukan keselamatan kawasan rascom
KAWASAN KESELAMATAN KHAS PANTAI TIMUR SABAH
• Kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri – menubuhkan Eastern Sabah security command ( esscom) @ kawasan keselamatan khas pantai timur Sabah
• Esscom – meningkat akan keselamatan kawasan timur Sabah – ekoran pencerobohan pengganas dari kepulauan sulu di kampung tanduo , lahad datu , Sabah , 12 Februari 2013 .
• Esscom – mengawasi 10 daerah di pantai timur Sabah dikenali sebagai Eastern Sabah security zone ( esszone ) atau zon keselamatan timur Sabah
LATAR BELAKANG PENUBUHAN ESSCOM
12 Februari 2013 Pencerobohan pengganas kepulauan sulu di lahad datu
5 Mac 2013 Ops daulat dilancarkan
7 Mac 2013 Perdana menteri Malaysia mengumumkan
pembentukan kawasan keselamatan khas di pantai timur Sabah
27 Mac 2013 Pengisytiharan zon keselamatan timur Sabah
(ESSZONE)
1 April 2013 Kawasan keselamatan khas Pantai Timur Sabah
(ESSCOM) ditubuhkan.
4.4 FAKTOR YANG MENGUKUHKAN SISTEM PERSEKUTUAN
• Kekukuhan kerajaan persekutuan – konsep keluhuran perlembangaan persekutuan
• Penyelarasan baik – kerajaan persekutuan dengan kerajaan negeri
KELUHURAN PERLEMBAGAAN MENGUKUHKAN PERSEKUTUAN
• Malaysia – negara merdeka – perlembangaan persekutuan – undang undang tertinggi – mentakrifkan prinsip persekutuan dan pentadbiran negara .
• Undang undang digubal – parlimen dan DUN – tidak boleh bertentangan – peruntukan perlembangaan persekutuan .
• Parlimen dan DUN – tidak boleh menggubal Uu yang bercanggah antara satu sama lain.
• Perlembagaan persekutuan – rujukan UTK kerajaan persekutuan dan negeri – jika berlaku ketidakpenyelarasan .
• Perkara 75 – mana-mana undang undang negeri tidak selaras dengan persekutuan – Uu persekutuan boleh mengatasi Uu negeri
PENYELARASAN KERAJAAN PERSEKUTUAN DAN KERAJAAN NEGERI
• Penyelarasan dibuat melalui mesyuarat menteri besar dan ketua menteri
• Dipengerusikan oleh perdana menteri serta dihadiri menteri besar dan ketua menteri
• Mesyuarat – perbincangan dasar yang diputuskan oleh kerajaan persekutuan
• Seperti contoh :
• Tan SRI Dato haji Muhyidddin Mohd yassin – mempengerusikan mesyuarat khas menteri besar dan ketua menteri pada 17 Mac 2020 – UTK menyelaras PERINTAH KAWALAN PERGERAKAN ( Pkp ) bagi mental wabak covind – 19 di seluruh negara .
MAJLIS YANG TERMAKTUB DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• Perlembagaan persekutuan – penubuhan majlis negara – menyelaraskan pentadbiran kerajaan persekutuan dengan negeri iaitu ;
A. Majlis kewangan negara B. Majlis tanah negara
C. Majlis negara bagi kerajaan tempatan
MAJLIS DALAM PERLEMBANGAAN PERSEKUTUAN
• Majlis kewangan negara – mentadbir hal ehwal kewangan seperti pemberian wang , bayaran cukai dan pinjaman kerajaan persekutuan kepada negeri .
• Majlis tanah negara – membentuk dasar dan mengawal penggunaan tanah UTK kegiatan pertanian , perlombongan , perhutanan dan sbhgn ya.
• Majlis negara bagi kerajaan tempatan – perundingan kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri – membangunkan kerajaan tempatan
SETIAUSAHA PERSEKUTUAN UTK SARAWAK DAN SABAH
• Setiausaha Sarawak dan Sabah – diwujudkan pada tahun 1963 .
• Tanggungjawab – mengeratkan hubungan antara kerajaan persekutuan dan negeri .
• Jawatan – dihapuskan pada tahun 1982 dan diwujudkan semula tahun 1990
KESIMPULAN
• Keberkesanan penyelarasan – kerajaan persekutuan dan negeri dapat menjamin sistem persekutuan beroperasi dengan berkesan .
• Kepentingan – bermusyawarah dalam membuat keputusan – kemajuan negara .
