KEPUTUSAN KEPALA DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI KABUPATEN BENGKULU UTARA
NOMOR : 185 TAHUN 2011 TENTANG
PENETAPAN RENCANA UMUM PENGADAAN BARANG/JASA
DILINGKUNGAN DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI KABUPATEN BENGKULU UTARA
DENGAN SUMBER DANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN BENGKULU UTARA TAHUN ANGGARAN 2011
KEPALA DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI KABUPATEN BENGKULU UTARA
Menimbang : a. Bahwa dalam rangka akan dilaksanakan kegiatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkulu Utara serta menindaklanjuti Pasal 8 ayat (1) Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, dipandang perlu menetapkan Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa dilingkungan Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara
b. bahwa untuk memenuhi maksud sebagaimana huruf a diatas perlu ditetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara selaku Pengguna Anggaran.
Menimbang : 1. Undang-Undang Darurat Nomor 4 Tahun 1955 tantang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-Kabupaten dalam lingkungan Propinsi Daerah Sumatera Selatan (Lembaran Negara Tahun 1956 Nomor 55 Tambahan Lembaran Negara Nomor 1091).
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437).
3. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
5. Peraturan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara Nomor 01 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah
6. Peraturan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara Nomor 02 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011
PEMERINTAH KABUPATEN BENGKULU UTARA
DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI
Lampiran : Surat Permohonan Penayangan RUP SKPD Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara
Nomor : 185 Tahun Tanggal : 07 Juni 2011 RENCANA UMUM PENGADAAN BARANG/JASA LINGKUP SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD)
DINAS PERHUBUNGAN,KOMUNIKASI DAN INFORMASI KABUPATEN BENGKULU UTARA
DENGAN SUMBER DANA
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN BENGKULU UTARA TAHUN ANGGARAN 2011 A. PENDAHULUAN
Melalui Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2011 telah ditetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011. Dalam rangka pelaksanaan APBD Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011 tersebut lebih lanjut dilakukan penjabaran yang memuat : Urusan Pemerintahan Daerah serta Program/Kegiatan yang akan dilaksanakan, Organisasi atau Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang akan melaksanakan, serta rincian Kelompok, Jenis, Obyek Pendapatan/Belanja/Pembiayaan yang ditargetkan pada Tahun Anggaran 2011. Penjabaran APBD Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011 tersebut telah ditetapkan dalam Peraturan Bupati Bengkulu Utara Nomor 01 Tahun 2011.
Rincian lebih lanjut dalam rangka pelaksanaan APBD Kabupaten Bengkulu Utara di tingkat SKPD dituangkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD yang terdiri dari DPA Pendapatan dan DPA Belanja. Program/Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh SKPD dengan sumber dana APBD Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011 dituangkan dalam DPA Belanja Langsung pada SKPD tersebut.
Dalam rangka pelaksanaan Program/Kegiatan pada Tahun Anggaran 2011 yang bersumber dana dari APBD Kabupaten Bengkulu Utara di SKPD Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara terdapat sebanyak 26 (Dua Puluh Enam) buah DPA Belanja Langsung. Dalam pelaksanaan Program/Kegiatan yang tertuang dalam DPA Belanja Langsung tersebut dimungkinkan adanya aktivitas Pengadaan Barang/Jasa, dimana sesuai ketentuan Pasal 8 Ayat (1) dan Pasal 22 Ayat (1) Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Pengguna Anggaran (PA) memiliki tugas dan kewenangan untuk menyusun dan menetapkan Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa. Rencana Umum
Pengadaan Barang/Jasa ini disusun sebagai pedoman bagi Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkulu Utara dalam pelaksanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
B. RENCANA PENGANGGARAN
Anggaran yang akan digunakan dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa lingkup Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara pada Tahun Anggaran 2011 berasal dari APBD Kabupaten Bengkulu Utara dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Anggaran Pengadaan Barang/Jasa tersebut sudah mencakup kebutuhan anggaran yang diperlukan untuk Biaya Pendukung, Biaya Administrasi,
serta kewajiban Pajak dan kewajiban-kewajiban lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang undangan yang harus dipenuhi oleh Penyedia Barang/Jasa.Rincian lebih detil tentang rencana penganggaran untuk tiap-tiap Jenis Pengadaan Barang/Jasa, Program, Kegiatan, dan Paket Pekerjaan akan disajikan dalam Bab Kerangka Acuan Kerja (KAK).
C. KEBIJAKAN UMUM 1. Pemaketan Pekerjaan
Pemaketan dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa lingkup Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara dilakukan dengan memperhatikan :
a. DPA Belanja Langsung yang memuat sumber anggaran dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa lingkup Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkulu Utara.
b. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dikelompokkan berdasarkan Jenis PengadaanBarang/Jasa, meliputi : Barang, Pekerjaan Konstruksi, Jasa Konsultansi, dan Jasa Lainnya.
c. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan sedemikian rupa sehingga memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri dan perluasan kesempatan bagi Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi kecuali untuk paket pengadaan yang menuntut kompetensi teknis yang tidak dapat dipenuhi oleh Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi.
d. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan sedemikian rupa sehingga dihasilkan sebanyak-banyaknya Paket Pengadaan Barang/Jasa untuk Usaha Mikro, Usaha Kecil,dan Koperasi tanpa mengabaikan prinsip efisiensi, persaingan sehat, kesatuan sistem,kualitas dan kemampuan teknis Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi.
e. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan sedemikian rupa sehingga tidak menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar di beberapa daerah/lokasi yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnya dilakukan di daerah/lokasi masing-masing; tidak menyatukan atau menggabungkan beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya bisa dipisahkan dan/atau besaran nilainya yang seharusnya dilakukan oleh Usaha Mikro, Usaha Kecil,dan Koperasi; tidak memecah Pengadaan Barang/Jasa menjadi beberapa paket dengan maksud untuk menghindari pelelangan.
f. Tidak menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yang diskriminatif dan atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif.
2. Cara Pengadaan
Dengan memperhatikan sifat kegiatan dan jenis Barang/Jasa yang akan diadakan pada Tahun Anggaran 2011 lingkup Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara maka Pengadaan Barang/Jasa dilakukan melalui Penyedia Barang/Jasa baik sebagai badan usaha maupun perorangan.
Dalam Pengadaan Barang/Jasa pada Tahun Anggaran 2011 lingkup Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara melalui Penyedia Barang/Jasa agar tidak menggunakan Penyedia/Barang Jasa yang masuk dalam kategori sebagai ”Penyedia Barang/Jasa yang bermasalah”.
Dengan tetap berpedoman pada ketentuan yang berlaku, pengadaan Barang/Jasa agar dilakukan dengan cara sedemikian rupa sehingga tidak mengganggu pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara sebagai suatu SKPD dari Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara.
3. Organisasi Pengadaan
Dalam rangka pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Tahun Anggaran 2011 lingkup Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Daerah Kabupaten Bengkulu Utara, melalui Keputusan Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara selaku Pengguna Anggaran telah dibentuk :
a. Keputusan Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara No. 104 Tahun 2011 Tentang Penetapan Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pada SKPD Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011,
b. Keputusan Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara No. 159 Tahun 2011 Penetapan Panitia Pemeriksa Dan Penerima Barang Dan Jasa Pada SKPD Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011.Panitia Pengadaan Barang/Jasa dibentuk dengan pertimbangan belum ada/belum dibentuk Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa (ULP) lingkup Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara sebagaimana disampaikan melalui Surat Bupati Bengkulu Utara nomor : 010/I/B5/2011 tanggal 05 Januari 2011 perihal Pengadaan Barang/Jasa dan Penetapan Pejabat Lainnya dalam rangka Pelaksanaan APBD/APBD-P Tahun Anggaran 2011.
D. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini memuat Program, Kegiatan dan Uraian Kegiatan yang akan dilaksanakan, Lokasi Kegiatan, Volume Pekerjaan, Satuan, besarnya Total Perkiraan Biaya
Pekerjaan, Sumber Pendanaan dan Keterangan yang dikelompokkan berdasarkan Jenis Pengadaan Barang/Jasa, Program, dan Kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2011 lingkup Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara. Pengadaan Barang/Jasa lingkup Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Bengkulu Utara pada Tahun Anggaran 2011 diharapkan telah selesai keseluruhan prosesnya (mulai dari Pengumuman sampai dengan Penyerahan Barang/Jasa) sebelum berakhirnya Tahun Anggaran 2011. Adapun KAK lingkup Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011 secara rinci dapat dilihat dalam tabel berikut :
