PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
OUTCOMES
PELAYANAN PUBLIK BIDANG
PENDIDIKAN
(Studi Kasus : Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat – Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh: UMI KHOTIJAH
NIM : B200110008
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
“PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP OUTCOMES PELAYANAN PUBLIK BIDANG PENDIDIKAN (Studi Kasus: Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)”
Yang ditulis oleh : UMI KHOTIJAH
B200110008
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima.
Surakarta, Oktober 2015
Pembimbing
(Dra. Nursiam, M.H, Ak, CA)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : UMI KHOTIJAH NIRM : 11.6.106.02030.50008 Jurusan : AKUNTANSI
Judul Skripsi
: PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP OUTCOMES PELAYANAN PUBLIK BIDANG PENDIDIKAN (Studi Kasusu : Provinsi Jawa Tengah tahun 2011 dan 2012)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi has il jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.
Surakarta, Oktober 2015 Yang membuat pernyataan,
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap.
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri
(Ibu Kartini)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan.
(Thomas Alva Edison)
Belajar, berusaha dan berdoa adalah kunci kesuksesan
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidupku dan senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-Nya
Rasulullah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurahkan kepada Beliau Nabi Muhammad SAW, serta keluarga dan sahabat.
Ibu Bapak tercinta wujud baktiku kepadamu, terima kasih atas doa dan kasih saying yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa malam yang tiada pernah putus, semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai keberhasilan dan kebahagiaanku.
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentralisasi fiskal yang diukur dari sisi pendapatan dan pengeluaran terhadap outcomes pelayanan publik bidang pendidikan yaitu angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah tingkat SMP di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah.
Data penelitian yang digunakan adalah data panel yang mencakup 35 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa tengah pada tahun 2011 dan 2012. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda. Variabel yang diteliti pengaruhnya terhadap angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah adalah desentralisasi fiskal, PDRB perkapita, jumlah penduduk, jumlah sekolah dan rasio murid per guru.
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah desentralisasi fiskal yang diukur dari sisi pendapatan dan pengeluaran tidak berpengaruh signifikan terhadap angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah tingkat SMP di kabupaten/kota Provinsi Jawa Tengah.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, ketabahan, serta kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP OUTCOMES PELAYANAN PUBLIK BIDANG PENDIDIKAN (Studi Kasus Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)”dengan lancar.
Penyusunan sekripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari sepenuhnya tanpa adanya bombingan, dorongan, dan bantuan dari berbagai pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Dra. Nursiam, M.H, Ak, CA selaku pembimbing sekripsi yang dengan sabar telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan kepada penulis selama proses penyusunan skripsi.
4. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan saran selama penulisan menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak dan Ibu ku Bapak Slamet dan Ibu Sularni tercinta yang telah banyak memberikan bantuan baik material dan moril sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dan studi yang di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Kakak-kakakku mbak Yuni dan Mbak Dewi yang telah memberikan dorongan semangat sehingga dapat memotivasi dalam menyelesaikan penulisan sekripsi ini.
8. Sahabat-sahabatku (kelas A Akuntansi, Villa Prince) yang telah memberikan semangat dan dukungannya serta selalu menemani selama menyelesaikan studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
9. Seseorang yang selalu menemaniku dan penyemangatku dalam menyelesaikan skripsi.
10.Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bias penulis sebutkan satu persatu.
Dengan selesainya penulisan sekrpsi ini, penulis berharap dapat memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan pengetahuan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan sekripsi ini masih jauh dari sempurna, maka penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis serta proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Oktober 2015 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……… i
HALAMAN PENGESAHAN ………. ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SEKRIPSI ………. iii
HALAMAN MOTTO……….. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……….. v
ABSTRAKSI ………. vi
KATA PENGANTAR ………. vii
DAFTAR ISI ……… ix
DAFTAR TABEL ……… xii
DAFTAR GAMBAR ……… xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ……… 1
B. Perumusan Masalah ………... 11
C. Tujuan Penelitian ……… 11
D. Manfaat Penelitian ……….. 12
E. Sistematika Penulisan ………. 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori ……… 16
1. Otonomi Daerah ……… 16
2. Desentralisasi Fiskal ……… 20
4. Teori Pengeluaran Pemerintah ……… 28
5. Indikator Pendidikan ……….. 30
B. Penelitian Terdahulu ……… 32
C. Kerangka Pemikiran dan Hipotesis……….. 34
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ………. 37
B. Populasi dan Sampel ………. 37
C. Metode Pengambilan Sampel ……… 38
D. Data dan Sumber Data ………... 38
E. Variabel Penelitian dan Pengukurannya ……… 40
F. Metode Analisis Data ……… 44
1. Statistik Deskriptif ……….. 44
2. Uji Asumsi Klasik ………... 45
3. Uji Hipotesis ……… 47
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Objek Penelitian ……… 50
1. Provinsi Jawa Tengah ……….. 50
2. Derajat Desentralisasi Fiskal di Provinsi Jawa Tengah ….. 51
3. Angka Partisipasi Sekolah ……….. 55
4. Angka Putus Sekolah ……….. 57
B. Analisis Data ……….. 59
1. Uji Normalitas ……… 61
2. Uji Multikolinieritas ………... 64
3. Uji Heterokedastisitas ………. 67
4. Uji Autokorelasi ………. 70
D. Uji Hipotesis ………. 72
1. Uji Analisis Regresi Linier Berganda ……….. 73
2. Uji Signifikan Simultan (Uji Statistik F) ……… 79
3. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) …….. 82
4. Koefisien Determinasi (R2) ………. 86
E. Pembahasan Masalah ……… 90
BAB V PENUTUP A. Simpulan ………. 94
B. Keterbatasan Penelitian ……….. 95
C. Saran ……….. 96
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Table 4.1 Data Hasil Pemilihan Sampel ……….. 51 Tabel 4.2 Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pendapatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 ……… 52 Tabel 4.3 Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pendapatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 ……… 54
Tabel 4.4 Angka Partisipasi Sekolah Tingkat SMP/MTs di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 ……….. 56 Tabel 4.5 Angka Putus Sekolah (APtS) Tingkat SMP/MTs di
Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 ………. 58 Tabel 4.6 Hasil Analisis Statistik Deskreptif ………. 59 Tabel 4.7 Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S)Pengaruh DECPAD
Terhadap Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………….. 62 Tabel 4.8 Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S)Pengaruh DECEXP
terhadap Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……… 62 Tabel 4.9 Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S)Pengaruh DECPAD
terhadap Angka Putusi Sekolah (APtS) ……… 63 Tabel 4.11 Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……… 64 Tabel 4.12 Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……… 65 Tabel 4.13 Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ………. 66 Tabel 4.14 Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) ……… 66 Tabel 4.15 Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……… 67 Tabel 4.16 Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……… 68 Tabel 4.17 Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……… 69 Tabel 4.18 Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) ……… 69 Tabel 4.19 Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………. 70 Tabel 4.20 Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……….. 71 Tabel 4.22 Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……….. 72 Tabel 4.23 Uji Signifikan F (α=0,05)Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APtS) ……… 80 Tabel 4.24 Uji Signifikan F (α=0,05)Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………. 80 Tabel 4.25 Uji Signifikan F (α=0,05)Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……… 81 Tabel 4.26 Uji Signifikan F (α=0,05)Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) ……… 81 Tabel 4.27 Uji Signifikan t (α=0,05)Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………. 82 Tabel 4.28 Uji Signifikan t (α=0,05)Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………. 83 Tabel 4.29 Uji Signifikan t (α=0,05)Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……… 84 Tabel 4.30 Uji Signifikan t (α=0,05)Pengaruh DECEXP terhadap
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Presentase Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten/Kota
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012…………... 7
Gambar 1.1 Presentase Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten/Kota
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012…………... 9
