B ab . V .
Kealfflpu la n dan S a ra n - S a ra n *
K o nio pulan.
Koja h a ta n pada tunumnye bukan aoru pakan su a tu h a l ya n g ba
rxx l o c i b a g ! k lta semua. Banyak a a r ja n a ya k h li marxism akan p en go£
t io n
k oja h a ta n a ta u nem b erika n d o fin is ln y a menurut u ku rannya - c o n d ir i* ® a n d ir i s es u a i dengan d a s a r ya n g iB en ja dl la n da aan p e n lg ja u a n n ya . Pada g a r is b esa rn ya d a rt peruEraeann p o n g e r tie n k eja h a ta n d a r i p a r t a k h ll/ s a r ja n a i t u a d a lch : su a tu p erb u a ta n ya n g oa, n g a t a n ti s o s la l, m eru gika n , m enjongkolka nEaayarakat
dan nerupjrt kan su a tu p erkos a a n terh a da p n orm - n orm a hukuau O leh ka ron a l t u - ko jch a ta n bukan ha nya merupakan n a s a la h b a g i m a s ya ra ka t, m olfeln - kan ju ga ea ru pa ka n maaalah b a g i p eicerin ta h . S eh in gga tim b u l usaha uoaha d a r i p em erln ta h u ntu k m ena nggu la ngi dan memberontasnya k e ja h a ta n *Koja h a ta n d a p a t d itln ja u d a r i dua o e g l y a itu s
4 a* D a ri a e g l hukum p id a n a : bahwa k ojch a ta n iw ru pakan jjo r
ko aaan, p ela n gga ra n terh a d a p noroa - norm a hukua p id a n a . b* D a ri e e g i m a sya ra ka t : bahwa k ejch a ta n it u mempunyai -
a k ib a t ya n g raoru gu lan, m en jon gkelka n maa ya ra ka t* Haoy& r a k a t merasa tid a k anon dengan adanya k ejch a ta n it u . Keja h a ta n pada unumnya e r a t hubungannya dengan k ejeh a ta n a * nak- a nak ( j u v e n il e d elin q u en cy) * S e p e r ti peifcch dikomukakan o le h fl.A .B o n g er , bahwa k eja h a ta n ya n g d ila ku ka n o le h ora n g dewaaa me - ta n g audah b la s a d ila ku ka n s e jo k mt Jih ana k- a na k. J u ve n ile d o lin g u onoy men ja d i aaaai ah ju ga o le h m a sya ra ka t dan p em erln ta h , karona
ju ga nandatangkan k er u g ia n , m en jen gkelka n disa m pin g melakukan p e - la n g g a ra n terh a d a p norma- nor& a hukum.
n en gen a i i e t i l o h "J u ven ile d elin q u en cy" s a op a i seka ra n g n a - a lh b elum ada kassragamon terjem a h a n . H a l l n l te r ja d i ka ron a d i - oa n pln g belum adanya koseragaman a r t l d a r i I s t l l a h ter s e b u t ju g a * ka ron a b elum adanya ko a era gam an ten ta n g ca ca o- a a ca m p erb u a ta n ya n g
dapat dla asu kkan d a l an i s t l l a h ju vo n llo d elin q u en cy.
t i l ah J u ven ile d elin qu en cy it u dapat d ib a g i dua nag am y a itu t X, p orb u a ta n ya n g merupakan p ela n gga r& n torhacsap hukuo -
p id a n a , S eh in gga &UHF dapat d ip erla k u k a n b a g in ya , S, p erb u a ta n ya n g o a o ih b olu s mo ru pekan p ela n ega ra n to r
hadap koton tu a n hukua p id a n a , ooh ln gga KUHP tid a k d a . p a t d ip erla k u k a n b a g in ya . tiiea ln ya hanya ooru pa kcn po+ Xa ngga ra n torha da p n orea - n ora a s o e ia l , n ora a - n orea k o -
j opan an ya n g so dang b orXaku dinsaoyarakat ya n g b oreon ^
ku ta n ,
*a n g d im k ou d dongan anak- anak d ln ln i ia la h a erek a ya n g b or u nu r dua pu lu h tahu n kebawah dan b elu a pornah melakaanakan p e r - knwinan*
T o ta p i b a ta s u nu r b a g i an ak- anak u ntu k da pa t d ia in ta i p er ten g g u - ngan Jawab p id a n ya , y a itu a n ta ra unur 10 * 13 tahu n, J a d i a na k-
dibawah u nu r 10 tahu n tid a k da pa t d itu n tu t dan d im in ta i p erta n ggu n ga a Jawab p id a n a * San naoreka ya n g b oru a u r d ia ta a 18 tahu n da pa t
d itu n tu t dipon ga d ila n ya n g o e n g a d ili ora n g dowasa,
B or la in a n dongan kotoh tu a n KUHP d a la a p a a a l 45 nya ya n g C i* dak moab orlknn b a ta s a n a in im in urmr d a r i anak ya n g molakukan po, la n g g a ra n nproa hu ku a, D io itu hanya dioa n tu a ka n koton tu a n ya n g -
dlb au oh umur 16 tahu n ya n g melaku kan p orb u a ta n p id a n a , J a d i d a r i koton tu a n p a a a l i n i raempunyai kon aekw on sl ya n g ku ra n g b a ik y a itu bahwa anak d a r i umur 6 - 1 6 tahu n a p a b ila raelakukan p ela n gga ra n hukura p ld a n a d a p a t d ia ln ta l porta n ggu n ga n Jawab p id a n a n ya , Keku -
ra n ga n l a i n d a r i RtJBP ia la h bahwa KTJHP tid a k oon jola s k a n ton ta n g p o n g o r tia n Ju ven ie d elin qu en cy*
Keja h a ta n an ak- anak (J u vo n ile d olin q u on cy) dotraga l n l d l a l - n y n lir d itu n gga n gl kau a a u b vora i dan a lo a - e la a 0 , S O .S .PKI ya n g - oon ga ja in g in ooztuaak c o r a l anak- anak muda k ite • S eh in gga d ip a n - dang oa n ga t oorabahayaken b a g l n oga ra d ia a a a ya n g akan d a ton g, 0 - lc h k a ren n itu n a s a la h k eja h a ta n anak- anak bukan hanya morupakan p r o b lo a a b a g l ora n g tu a dan mapyarakat* n ola ln k a n ju ga audah b o- ru pokan p r o b lo ea b a g i p en er in ta h ,
Me nge nai f a k t o r pe ny e bab k o jah at an an ak -anak ( j u v e n i l e — d e li n q ue n c y ) menurut be be rapa a k h l i / s a r j a n a dapat d i b a g i dua-y a i t u j
a , pe ny e bab y ang dat angny a d a ri anak i t u s e n d i r i y ang d i se but i n t e rn /e n d o g e an .
b. f a k t o r y ang dat angny a d a r i l u a r anak i t u y a i t u f a k t o r li n g k un g an y ang m e n g e l i l i n g i anak i t u dan £1 se but i s k
t e rn/e x o g e e n*
F ak t o r pe ny e bab y ang dat angny a d a r i li n g k un g an i n i dapat d a r i s 1 « li n g k un g an o ran g t uan y a/k e luarg an y a,
2. li n g k un g ah se k o lah n y a,
3. li n g k un g an m asy arak at dan k e buday anny a.
JDari kedua pe ny e bab i t a y ang p a l i n g menentukan ad alah y ang be r a s a l d a r i li n g k un g a n /e k st e rn , T erutama s e k a l i ad alah li n g k un g an o ran g t uany a y ang p a l i n g menentukan pembentukan p r i b a d i si an a k * K arena o ran g t ualah merupakan tempat pe rt am a, y ang menentukan -merah at au hit am ny a p r i b a d i si an ak ,
M e nge t ahui se babse ba b t im bulny a k e ja h a t an an ak anak ada l a h e r a t hubunganny a dengan usah ausah a pe m e ri nt ah unt uk mena n g g u l a n g i dan m em berantasny a. Tanpa m e nge t ahui se babse babn y a -ad alah suat u y ang s i a - s i a unt uk m e nanggulanginy a.
Pada pokoknya usah a-usah a pe m e rint ah unt uk m e nanggulangi dan mem be r an t as k e jah a t a n anak -anak a dal dua c a ra y a i t u :
a. Se c ara p r e v e n t i v e : se g a l a usaha y ang d i t ujuk a n unt uk -mencegah t e r j a d i n y a k e jah a t a n an ajan ak ( j u v e n i l e d e l i n g u e n c y ), mencegah m e luasny a pe ngaruh t e rhadap anak -anak y ang l a i n y ang m asih belum d i lan d an y a, M i saln y a mengada kan pe ny uluhan t e rhadap o ran g t ua / f r a li / k e lua r g a n y at a
nak anak i t u a e n d i r i dan ke pada m asy arak at disam ping u -sah a-u-sah a y ang l a i n .
-t ujuan -t i aak bai k , mangadakan penangkapan, penahanan dan. po *
nu ntuta n dimuka p en g a d lla n , ITin da ka n tin da ka n p em erin ta h to r
-\
oob u t d la ta s tid a k b e r s ifa t pemb alaaan m ola in ka n b e r a ifa t kon t r u k t if , d en i k ep en tin ga n anak it u s o n d lr l dan k ep en tin ga n no, g a r e a eb a ga l tim e a - tu n a s nruda ya n g p e r lu d ls ela m a tk a n ,
D i d a l am p ra k tok p en g a d lla n fccfa firi- h a ri d ida la m ja n g a d ili p erk a ra anak^anajc ya n g d ip a k a i a eb a ga l d a s a r a d a la h pa s a l 45 * <6, dan p a a a l 47 2UHP# walau pu n audbh d ira a a ka n ku rang a ea u a i l a g i dongan koadaan detrasa i n i , Karena m en gin ga t n ega ra k it a
-a -a -a p -a i -aok-ar-a ng n -a -a ih belunt mempunt-ai K it-a b U nd-ang-U nd-ang Hu- kum Pid a n a ya n g khuaua d ip erla k u k a n b a g l a n a k- a n a k, Ta ng a d a * hanya b oru pa Kancangan ya n g aampal aokarang maalh b clu a d ica h kan,
Pada umumnya pu tu aa n penga d ila n d a la a p erk a ra anak- anak ada - lo h b oru pa j
1* mongombalIkan kepada ora n g tu a ^ r a li/ k elu a r g a n ya tanpa p id a n a apcpu n,
2* monyerahkan kepada p em erin ta h tan pa p ld a n a apapun un tu k dia da ken p on d id ik a a u la n ga n (r eo r tu k a a i),
3, m en ja tu h i hukuman,
is ra t hubungannya dengan p e n g a d ilm ya n g member! p e r a d lla n dalam p erk a ra anak- anak y a itu B ISPA dan Pra yu a na . Ke dua la n b a ga I n i isomegang pera n a n p en tin g dalam h a l h a k ia memberlkan ko, pu tu oannya, Karena kedu a lemb aga i n i a ta o p er ln ta h hakim ya ng cea u tu a p erk a ra anak da pa t mengumpulkan d a ta - d a ta d a r i kea d a - an a ia n a k te r a e b u t, keadaan ora n g tu anya dan lin gku n ^ a n n ya - ya n g a a n ga t b ergu na u ntu k pertim b a n ga n dida la m h a k ia mengambil kopu tu aannya, D iaaraping it u ju ga kedua lemb aga i n i mempunyai- pera n a n u ntu k mengadakan r e e d u k a a l^ e n d ld lk a n u la n gon ) b a g l - anak ya n g to la h mongalaml kekacau an did a la m pertu mbu han jiw a - n ya . Usaha kedua lemb aga in i otom a tio ooa p u n ya i e ffe k ya n g b a lk
dida la m hubungannya memberantas dat: m ena n ggu la n gi te r ja d in y a - k eja ta n a an a k- a na k.
S a ra n - a a ra n ,
gi-k oja h a ta n ana k- anak su paya lo b ih d i o ffo k fc ifk a n . Hondaknya con ge dakan pangatraoan dan p on gon trolon d lto js p a t- to a p a t ya n g
s ob otu ln ya ku ran g p a n ta s b a g i anak- anak ya n g
vsx
olh nuda u oj, any a .( 2 ) . L ob ih icftfflporgl&t p a tr o lo - p a tr o lo d iw a ktu a a la ia h a r l do ngan fcola ra n g an ak- anak b o r k o lio r o n dan b a rgcrom b ola n d lja * la n - ja ls n sauipai jau h n a la o .
( 3 ) . D id a la a mongambil tln d a k on nondaknya ja n ga n pandang bu l u , ja n ga n nentandang s ta tu s ora n g tu anya k a la u momang a na k* it u b o r s a la h , su paya tia b u l kon u rn la n d id a la a polhkoa na a n * ponogakan hukua*
( 4 ) , Hondaknya diadakan pon in ja u & n torh a d a p kota n tu on p a ool 45, 46, dan p a a a l 47 KUHP o le h p o ja b a t ya n g b on ron ang ka r&
na dova sa l n l audah d ira s ok on ku ra ng s oou a l l a g i .
( 6 ) * Hondaknya s oga ra d ib on tu k u ndang- undang hukua p id a n a * dan u ndang-u ndang pa r a d ii an khuouo u ntu k an a k- a na k. A p a b ila R .tf.U . Po r a d ii an Anak a o p o r ti ya n g diru a u ska n o lo h LPHIJ ou -
dah tid a k ada poru b ahan l a g i , aa ka su paya s oga ra d lsa h kcn * ( 6 ) , P oh ga d iia n khusus ohak- anak Juga supaya a egora dlb on * tu k* So dang ora n g - ora n g ya n g akan d ls o r a h l tu ga s u ntu k oonga d i l l p ork a ra an ak- anak d is a a p ln g a h li hukua ju ga ha ru fi borfco r a l tin g g i* Dan kopu tu aannya haru o^ noaonu hi kob u tu han anak *
Monlmbang ?
■*e nging«t ;
I n a t r u k a i ICepala K e p o l i r i a n R . I . » o . P o l . 29 / I n a t r /fcAPOLRI / ' 71
T ent ang j
M e ng at asi i t asalah it e nak alan PasudPernudi T a-n g g ua-n g /C ro o sbo y -c ro asaji rl,
i
K e p ala K e p o l i s i a n R e p ubli k I n d o n e si a
1 . Bahwa pada dewaaa i n i m as.ilah k e n ak alan pemu-da-penm dl t an g g un g / c r o a s b o y -c r o s s g t r l t e r u t a
m d i k o t a -k o t a be aar nienunjukkan suhu y ang me_ n i n g k a t .
2* Bahwa k e nak aln torrco but b a l k i a n g b e r s i f a t p e r se o rang an , kelom pok maupun y ang dapat n»nnga
-nggu keraanan dan k e t e r t i b a n umufl.
3. Bahwa l e b i h be rh arg a l a g i , p a b i l a k e g i a t a n i t u t t it ung g ang i unaur*unsur o , 20 S . / P . K . I . a e r t a -a n -a t l r --a n -a t i r o ubv e r si .
4. Blahwa p e r l u d i am bi l lan g k ah -lan g k ah y ang t e p at unt uk m e naggulangi dan niengarahkan k e g if c t an -k e g i a t a u y ang b e r s i f a t p o a i t l f dan -k o n t r u -k t i f . 6. Bahwa P o l r i w a j i b so c ara a k t i f dikut ae r t a da -l a a us aha k e arah c h a r a c t e r dan N at i o n B u i -l d i n g . 1 , K e ppre s No , 79 tahun 19b 9.
2. He ppre a Wo. 52 tahun 1969,
£. Undang-Undang Pokok K e p o l i a i a n No.1 3 t ahun 1961
M B N U IN B TR U K S IK .A N
-1 . wengambil I n g k sh -l a n g k f h y nng t e p a t t e rh adap p e rbuat an -p e rbuat an /t i n d ak an -t i h d ak an y ang be rupa k e n ak alan perauda-pcmudi t anggung/c ro as. b o y -c r o a s g i r l dengan ae c aro p r e v e n t i f maupun r e p r e a a i f -e due a t l f .
1
.
1.
Pe m be rlan k e sad aran kepada o ran g t uany a aeba, g a l pananggung jaw ab, pemogang pe ranan utama dalam h a l p e n d i d lk an dan ua sa depan mereka*1
.
2
.
ne ng an jurk an k e f c iat an p e n d i d i k an agama b a i k-ai dalam ao k o lah maupun dirum ah.
1 .2 . menguaahakan wadah unt uk m e ngalihk an k e g l a t a n -k e g lat an n y a y ang n e g a t i f -k e arah y ang p o a i t l f
dan k o n s t r u k f i f rat salny o * t o ut h C e h t re , S t u -d i e c l u b , taman bac aan , o l e h r ag a , k e se n i o n r e k r e a s i y ang se h at d alaa usaha i n i .
Pramuka dan la in n ya ya ng a ela r a a u ntu k d itk tit a erta k a n dalam usaha l n l .
1 . 5 , ^ongadakan approa ch dengan p e n e r b it, pen ga ra n g* p en yelen gga ra p ertu n ju kka n termaau k pengu aaha b ioa k op .
2 - ken ga m b il la n gk a h - la n gk a h p o l is io n il :
2 *1 , aengadakan pengawaaan ya n g con tin u e terh a d a p a n a a ir - a n a s ir f ilm - f i l n f p ertu n ju k ea dan a eb a - gaimana dengan memperhatikan a itu a a i dan k o n dl fli s etem p a t.
2 .2 , w em p ergia t perab erantaaaa m en ja la rn ya p en ju a la n / a ered a ra n ganb ar- gamb ar a . a u s ila dan n a r k o ti- k a / ga n ja ,
2*3* ttengandtkan p en yeled ik a n ya n g saksaraa dan t in - d a ka n - tin d a ka n tog a s terh a d a p adanya a n a s i r -a *
s i r u , 3 0 . S , / P * K . I. f n u b vers i ya n g a en u n gga n gi /teengendalikan p erb u a ta n n e g a tif o le h pemuda- pemudi tanggu n g ter s eb u t*
3. Dengan d ikelu a rka n n ya In s tr u k s i i n i , maka In a - tr u k a i *en ter i/ P a n g a k N o.P ol.B 7 / In s tr/ U .K ./ L 9 6 5 ta n g g a l 20*10-1965 d in ya ta ka n tid a k b er la k u l a g i.
Aga r In a tr u k s i in i d ila k s a n a k a n dengan penuh ra aa ta nggu ng jaw ab .
D ikelu a rfca n di t J a k a rta Pada ta n g g a l : 7 J u li 1971.
Kep a la K e p o lis ia n K ep u b lik In d on es ia
t . t . d.
La ra n ga n Adanya O rg a n ioa ol- org a n iB a a i/ J rou p - g rou ff/ tfang- u ang Poauda pang aoapergu na kan n a a a - n a oa ya ng tidalc_D opa n*^
n on ^ ln ^ a t i 1* Bahwa a k h lr - a k h lr l n l to r d a p a t adanya org a n la a a l/ g rou p grou p / ga n g- ga n g Poauda ya n g raoapergunokan naoa ya n g t i aak aopan dan aola ku ktm p orb u a ta n - p orb u a ta n ya n g aongga nggu keaaan«m dan k o to r tlb a n a a a ya ra k a t.
2.
U onlob an^ *•
ii o p Q d at
Bahwa d oa l kan0 >nan dan k o to r tlb a n a a a ya ra k a t toru ta a a a e n jo la n g P o a lllh a n Uaun, p e r lu d la a b ll tln d a k a ii- tln d a - Jeon untuk aonoogah okooo- okn oa ya n g d ltln b u lk a n o lo h a .
danya ya n g to r a eb u t angka 1 ,
D oa l pea b ln a a n g en er a a i ya n g akan da ta n g a es u a i dongan k op rib a d ia n N a a lon a l ya n g b ord a a a rka n P a n ca a llo , a eke p e r lu a egera a on g a a b il la n gk a h .la n gk a h pencogahannya.
I t 2. I .
Seaua Seaus
Dan D in Dan Roe
B a n gin gtru kw lka n
lla la a a la gord o
Koadak X Jaw a Timu r,
B lla a a n d a la a daorah oeu onangnya ter a eb u t tor d a p ot oog a n la a a l- p rg ftn la a fll/ g rou p - g rou p peau da yarifc mon- porgu nakon nan i- n a ea ya n g tid a k oopen dan a on gga n ggi keaaanan dan k o to r tlb a n o a a ya r a k a t, a ga r a o g e r a c o - ngarab il tln d a k i n - tln d a k a n / la n gk a b - la n gk a h p cli3 ra cg»r
dan a oa b u b a rkein ya .
I I . D ladakan In to r o g a a l torh a da p p ia p ln a n dan anggotn pongu ru anya dan a ga r dlb u a tka n Case S tu dnynya.
I I I , D ola n ju tn ya kop.ida cerok a Itu a ga r d lb orlk a n b io b l- ngan, p o n g o r tla n dan kea a da ra n e e r ta k oin a ya fa n a - ga r a o n ja d l ra a m a ia In d on oola ya n g P a n ea a la lla a©- J a ti.
IV . u on ga llh ka n k e g lita n a oreka kopada ko Praau kaan a - ta u o r g a n la a a l Pta u da la ln n ya ya n g a opa n / kon otra k- tlf/ p r o d u k tlf b a itl perkca b a n ga n J*uaa dan Hangea In -
a on oelo.
In a tr u k a i l n l untuk d lla ka a n a ka n dongan ponuh ta nggu ng * Jawab dan la p ork a n hoe 11 pela koa n a n n n ya . »
>lkelu arfcan o l .*ad& ta n g g a l
x S u rab aya 1
t 8 A p r il 1971 Kepada Da« rah K o p o lio io n X Jawa Timu r
t . t . d.
» l ;. 8AUS0KRI IU RT0J030 - B r 1 g a d ir Jond. P o lT a l. S ob u al dongan a e lln y a
