llASALAH GAKTI EUOI BAG I BUEUH XAHEHA FEE5UTUSAN
HUBUNGAtf KERJA CJLBH HAJIKAH
8KBIP8I
Tang d ia ju k a n untuk memenuhi aabah a gian d a rlp a d a
e y a r a t -e y a r a t guna o e u p e ro le h g e la r a a rja n a
dalam iX au hukum ju ru a an k op erd a ta a n pada
F a k u lta a Hukum U n iv e ra ita a A irla n g g a
SURABAXA
Olah t
Z . MADE GUUACAH
0 0 . s t b . 7015
FAXUMAfl HUKUI ttJIVmjITAD
AII
j
LAUGGA SURABAYA
KATA PEHGAHTAR
Sudah nerupakan auatu kewajiban yang nenjadi iroha-
rusan bagi aetiap mahaoiawa tingkat akhir Fakultaa Hukum
Unireraitaa Airlrnigfla* untuk nenbuat euatu karya penulia-
an yang dinanakan ckripoi# aeauai dengan Juruoannya
no-
aing-natiing*
Peabuatan akripai Ini adalah nerupakan aalah aatu
ayarat dalan kurikulun Fakultaat apablla aeorang nabaaio-
wa ingin oonyeleeaikan atudynya dengan oencapai polar oar-
Jana*
fiegitu pula oaya tidak dapat terlepaa dari kowaj
ib-
an dan peifayaratan yang telah ditentukan dalan kurikulum
itu dan untuk itu saya memilihjudul « llASALAH OAITTI RUGI
BAGI BURUH KA'lEHA PUUUTUSAH HUBimOAl? KERJA OLEH MAJIKAff",
aeauai dengan juruaan kami*
w
Didalan penyuaunan okripai ini kani banyak ncnda-
pat bantuan-bantuan9 petunjuk-petunjuk dari borbagai pi
hak aehingga akhirnya dapat jugalah kani nenyueun oktipoi
ini* aekalipun oaaih nungkin banyak aekali kekurancan-ke-
kuranngannya dan boleh dikatakan Jauh dari aenpuma.
J u g a t o ri o a k a c i h a a y a o a n p a l k a n k e p a d a D e p a r t c n o n T e n a g a K o r j o D o e r o h J o w o I l n u r d a n P a n i t y a P e n y e l e a a l a n P o r o o l i a i h a n p e r b u r u h a n D n o r a h , y a n g t o l n h n o n b a n t u n o n -
b o r i k a n i n f o r o a o i n o n g o n a i o o a l - a o a l p e r b u r u h a n *
T e r i a a J c a o lh y a n g a e b o a a r - b o a a r n y a d a n p e n g h a r g a a n y o n g o e t i n g g i - t i n g g i n y a a a y a h a t u r k o n k e p c d a A y a h d o n I b u a a y a , k a r e n a b e r k a t d o r o n g a n d a n d o a r o a t u n y a l a h c a y a d o - p a t n e n y e l e e a i k a n a t u d y d l P a k u l t a o Hukum U n i v e r o i t a o A i r - l o n g g a i n i *
T i d a k l u p a p u l a a a y a u c a p k n n b a n y a k - b a n y a k t e r i c a k a o i h k e p a d a o e a u a p i h a k y a n g t e l a h b a n y a k m e n b o n tu a a y a e e liu n a d a la m a t u d y d a n j u g a d a la m p e n y u o u n a n a k r l p a l i n i *
U u d a h -o u d a h a n a p a y e n g o c t fa g a j i k a n i n i d a p a t o o - d i k i t b o n a a n f a a t d a n t i d a k c o n g e e e n a k a n a d a n y a *
S e m o g a T u h a n T a n g Jiaha E&a o e l c l u c o n b o r i k a n r a k h - m a t n y a k o p a d a k i t a a e a u a .
6 u r a b a y a » 1 4 A p r i l 1 9 7 5 *
P o n u l i o
DAPTAR 1 8 1
H a l a o a n HAI AUAI f J U B U L ...* ... 1 KATA PBNfiAlTTAR ... ... ... I l l DAFTAR I S I ... .. V DAFTAR SI I I GKAT AU... ... T i l PEN D AH U LU Af l... . . . ... . ... . ... 1 B A B J
I . APAKAH DASAR BA GAR PEOTTU3AH HUBUEGA1T KER
JA ... * ... . . . ... 6 1* T i n j a u a n p a r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n -
t i e n g e n a l p e m u tu o a n h u b u n g a n k e r j a a e b a -l u o m a r d e k a 1 9 4 5 • * * ... » * » . . » • • * * 8 2 . T i n j a u a n p a r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n -
n a n g a n a l p e m u tu a a n h u b u n g a n k a r j a a o a u
-d a h m a r-d e k a 1 9 4 5 ... • • * .• « • * • • ... 21 I I . HACA11 UACAU PEOTTUSAH HTJBUTJOAH KERJA BAH
-HA8AIAH YAUG BITTEBUI/KAHHYA ... 2 7 1 . CooaiQ-macaTB p e m u tu a a n h u b u n g a n k a r j a . . 2 8 2 . K a a a la h y a n g t i m b u l e k l b o t p e m u tu e a n h u
b u n c o n k e r j a 4 8
I I I . m SAI iAH GAU t t RUGI AKI 3 AT PELTOOBAD HUBUETO AH KERJA ... ... .. 54
1* t i a b u l n y a m a a a la h g a n t i r u g i • • • • • • . . » . 54 2 * E a a a la h g a n t i r u g i b a g i m a j i k a n k a r e n a -
B
A B i
Halainan
3 * H a a a la h g a n t i r u g i b a g i b u r u h k a r e n a p e-m u t u e o n h u b u n g a n k e r j a o l e h -m a j i k a n « . . . 6 2 I V . SAM PA I BIKAI7A PEHHHDUHGAl? ATAU CAEPUR TA -
HGAN P E m R in iA H d a i a i i KA8U3 PBHJTU8AH Htr
-BUUGAH
KERJA.
....
... ... 7 51* P r o c e d u r e p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a • • • ** 7 7 2 . K e d u d u k s n d a n f u n n e l P a n i t y a P e n y e l e a a l
BAPTAE 8HT0KATAN
1 . B .W * «t B u r g e r l i j k W e t b o e k ( K i t e b U n d a n g u n -d a n g Hukum P e r -d a t a ) *
2 . K*U*H*B* » K i t a b U n d a n g -u n d a n g Hukum B a g a n g . 3 * B*H*J?* - S a l a i H a r t a P e n i n g g a l e n .
4 * S . ■ S t a a t b l a d (L e m b a r a n H e g a r a ) .
5* P * 4 * D * * P a n i t i a P e n y e l e a a l a n P e r s e l i s i h a n P e r b u r u h a n B a e r a h ,
6 * P . 4 . P . - P a n i t i a P e n y e l e a a l a n P e r s e l i a i h a n P e r b u r u h a n P u s a t .
7 * U .D • » U n d a n g -u n d a n g .
8 . U .U .D . * U n d a n g -u n d a n g B a s a r .
9 * O n t a l a g r e c h t S * 1941 H o * 3 9 6 « E e g e l i n g O n t s l a g r e c h t T o o n b e p a a l d e h i e t , E r o u p e s e a r b e i d e r a S » 1 9 4 1 H o* 3 9 6 ( P e r a t u r
a n p e m u t u s a n h u b u n g a n k # r bu rvH t b u k a n E r o p a ) •
'10* h * » h a la m a n . i
1 1 * d e t * « d a n s e t u r u s n y a . 1 2 . a . i . ■ a n t a r a l a i n * 1 3 * p e l * p a e a l
D i d a l a x a p o n d a h u l u a n i n i a k a n o a y a j e l a o k a n m o n g o -
n a i a p a y a n g l a e n j a d i b u a h p i k i r a n o t a u g a g a a a n a a y o do -
b a g a i a e o r a n g p e n u l i o a k r l p u l y a n g m e n i l i h s u a t u j u d u l
t o n t e n g m a a a l a h g a n t i r u g i b a g i b u r u h k a r e n a p e m u t u o a n h u b u n g a n k e r j a o l e h m a j i k a n " .
H e n g a p a o a y a m e m i l i h m a a a l a h t o r e o b u t d i a t a e d o -
n g o n k a t a l a i n a l a o o n - a l n o a n a p a k a h y a n g n e n d o r o n g n y a o o -
h l n g & a s a y a a a m p a i p a d a p i l i h a n j u d u l t e r o e b u t d l a t o o ?
A d a p u n y a n g m e n j a d i a l a s a n a t a u h a l - h a l y a n g a e n -
d o r o n g k a n i l a l a h a e b a g a i b e r l k u t *
1 « P e m u t u o m i h u b u n g a n k e r j a o o o a r a a e p i h a k o l o h p i h a k m a j i J c a n o o r i n g t o r j c d i d i d o l a m d u n i a p e r b u r u h a n
k i t e , o e h l n g g a i n i c o r u p a k o n o u a t u n n o a l a h y a n g
a a n g a t m e n a r i k b a g i c a y a » d a n d i o a n p i n g i t u j u g a
o a y o i n g i n l e b i h c o n d a l a m i h u k u m p e r b u r u h a n , k n - r e n a c a y a m o n i l i h n y a a e b a g a i m a t a k u l i a h p i l i h a n t r a j i b .
2 . n a o o l a h g a n t i r u g i c o b e g a l a k i b a t p e m u t u o a n h u »
b u n g a n k e r j a a o o a r a c o p i h o k o l e h c a j i k a n a d a l a h m e r u p a k a n m a a a l a h y a n g e a n g a t p e n t i n g d a n p o l i f c
k a r o n a p e m u t u a a n h u b u n g a n k e r j a i n i a d a l a h n o -
n y o n g k u t n a o i b b u r u h b o o o r t a c o r n u a k o l u a r g a c i
b u r u h .
*
%
Dioanping Itu Juga kurangnya pengetaUuon pihak bu
ruh torhodap nooalah in i don boleh dikatakan n
ajo-rito« pihak buruh tidok nongotohui akon hoknya un
tuk dapat nonuntut gantl rugi, don hak-hok lain
yong Ailindungi oloh U*U*
Buruh pada uxaucnyo borodo dalan pooiei yong lecnh
balk oooial maupun ekononinyo.
' Kiranya dapatlah dioangorti opo yong nolatar bo
-lckongi, oehinggo kacti ncnilih noaolah teraebut dlatoo
sebagai topic poBbahaaon*
■
Meoang kita aengokui aoal penutuoon hubungan
kcr-Jo adalah auatu caoaloh yong aangat polik karona tidok
oojo Donyangkut buruh oocaro perooorangan, to to pi
Jugn
nonyangkut naoib oenuo koluorgo buruh, jadi nonyangkut
kopontingan orang banyok*
Diatnilah dlperlukan porhotion don perlindungcn
yong aenpuraa dari pcnorintoh, untuk nencogah agar tidok
ter Jodi pcrjutucan hubungan korjo oocaro ooYrenong-^enong*
Aklbat. penutuaon hubungan korjo, tidak nonyangkut
buruh bocerta koluarganya on jo, totopi dapat aonbovo
ko-gonenngon-itogononngcn didolco ncoycroirot, a*l*
bortenbah-nyo pengangguran, yong juga nungkin ncnimbulkan
okooo-ok-ooo lo in , Oeporti niaalnyo poneurion, aobotogo dob,
karo-no doltua koodaan terpokoo dapat cojn hol-hol dcznikien itu
D i o i n i l a h p o n tln g n y a peran an p o n o r in t a h untuk cong*-
adakan uaaha p r o v o n t i o f dan tieiaberikan j a l a n untuk n o n g a t a -
o l c a o a la h i n i *
A p a la g l raongingat n o g a ra k i t a eodang dalam zaaao p e n -
bangunan yang o o o a k in p o o a t* bahwa d ib id a n g okonom l n oga ra
k i t a m on p o ro lo h k e c a ju a n yang p o a o t , k i t a l i h a t m ioa ln ya
bortambahnyty p a b r l k - p o b r ik , l n d u a t r i , p u rton b en g a n , p o r k a -
p o lo n , p erk ob u n a n , p e r t a n io n , p e r h o t o ia n dob« b a lk I t u h a -
a l l pcnanaman n o d a l n a in g ataupun h a s i l ponanaman m odal d a
lam n e g o r i*
Kooonuanya I t u norupakan au atu b u k t l bahtra k i t a t o -
l a h c e n g o la n i kom ajuan d ib id a n g o k o n o n i dan t o k n o lo g lo * un
tuk kaoonunnya I t u m u t i d a k nau c o n y o r a p to n a g a k o r j a yang
bony ok*
Kona j uan-kcizaJ uan o o p o r t i i n i harua d iin b a n g i p u la
don&tin kom ajuan d ib id a n g hukum pada maumnya, dan hukun p o r
ta uruhan khuaucnya untuk m onjaga ouatu k oaoim ban gen .
J a d i d ip o r lu k a n p o ra tu r a n yang b a lk a o b a g a l J cn in on
b a g i buruh tmupun m a jik a n (cd a n y a k o p a o t la n hukum) untiufc
monoogah t d r je d in y a komungkinan tim b u ln ya m a o a la h -a a o a lch
d lb ld a n g hukun porburuhan d i in d o n o o ia *
Dalajs pozubahaoan oaya n a n t l m ongonai “ D a ca lah ga n
t i r u g i b a g i buruh k a ron a panutucan hubungan o l o h n a ji k o n * ,
k a n i b a g i dalam l i n o bab y a i t u i Bab 1 n e n g o n ai d a o a r -d o c c r
d a r i pom utoaan hubungan k o r ja * Bab I I c a e c n -c a o a n n y a p c n u -
4
III nengonal ganti rugi aklbat pooutuoan hubungan kerja.
Diflini akan eaya uraikan balk darl oogi buruh nau-
pun Eiajifcah, kenudian bab IV nengonal porlindungan peno-
rintah dalan kaouo pooutuoan hubungan kerja dan barulah
didalam bab V keeinpulan dan oaran-aaran konl.
Distal aaya keuukakan auatu oontoh yaitu i
Suatu kejadlan yang conicipa oeorang buruh darl pe~
ruoahaan atraota. Ketlka buruh tadi datang kotonpat pekor-
jaannya ootolah oatu bulan tldak naauk kerja karena aakit*
Konudian dleodorl ourat penborhentian kerja oleh najikan-
nya dengan alaean kedudukannya telah dlioi oleh buruh la
in. Tcntu aaja buruh tadl kaget dan kelabakan eetengah na-
ti. Ironitmya la tldak tahu kenana haruo mengadu atau
do d-bela dirl ten
tang naolb yang ooninpanya, eeoentara anak io-
terinya dirunch audah oenjerlt nlnta ini dan Itu.
Koadaan yang senyodlhkan Ini, dlcana ol najlkan ti
dak nengetahui atau aelalalkan proaeduro penutuean hubung-
an kerja dengan buruh, aorta butanya al buruh pada hn£>ha!r-
nya aebagai pekerja yang dlllndungi oleh U.U., rupanya ca*
oih nelingkupi dunla ketonaga kerjaon kita detiaaa ini.
Ini ncnunjukkan dengan jelaa bahtra dunla ketcnaga
kofjaan kita can/rat auran dan nenyedihkan cokali, ocolab-
olah el buruh tldak ctexapunyal daya oana aekall dan aolalu
berada dlplhak yang lecah eerta tldak dapat berbuat apa-
apa.
o le h p ih a k n a jik a n , s o p o r t l k a ta p ep a ta h f h a b ia mania
sepah d lb u a n g , aebab d ia la o mardeka a e p e r ti n eg a ra k it a
a d ala h n og a ra hukun, a o tia p ora n g berh ak nendapat p e r -
llndu n gan hukum yang aama dan a e tia p oran g berhak atom
p ek erja a n yang ltvyak.
H aruelah d io lp ta k a n au atu hubungan yang harm onie
a n ta ra buruh dan n a jik a n berdaaarkan p ora tu ra n hukum
yang b a lk , oeh in g g a adanya k ep a a tia n hukum b a g i n e ro k a ,
a eh ln gga o lo h karenananya p ro s e a p ro d u k si a ta u pembangun-
an b o r ja la n dengan la n o a r , anan dan t e r t i b .
Buruh dan m a
jik an adalah mempunyai hubungan yang
o a lin g te rg a n tu n g , aebab m ajik an tid a k dapat b e k e r ja
tan pa bu ru h , b eg itu p u n a eb a lik n y a buruh tld a k d ap a t h i -
B A B 1
APAKAH HAGA
B-D
AQAR PEUUTU3AH HU
B
UITGAH KEHJA
D id a la a n e n y a le a a ik a n auatu p o r la t iw a hukum ( n a -
o a la h taukua), ca k e t a r l o b i h dahulu aobalum k i t a n o n o c a h -
kan p a ra oa la n n y a to n tu k i t a o a n e a r l landaaan hukunnya,
o t o u d a a a r -d a o e r hukutmya*
fludah b ara n g ta n tu d id a la B m ancari d a a o r bukucnyn
i t u k it a h aru o utangadakan k t f a l l f l k a o l t a r l o b i h d a h u lu
y a i t u m a n g k la a a lflk a a ifco n f a o t a - f a o t a a ta u ra n g k a la n p a -
r ia titr o n y a yang kamudian k it a naaukkan k a t e g o r i hukun
yang can e* apakah a ia a ln y a to m a a u k k a t a g o r l " o n r a c h t -
e a t i g o d a a d " (p a rb u a ta n c e la n g g a r hukua) a ta u "w a n p roa -
t a t i o " ataukah k a t a g o r l hukun l a ln n y a .
B a rulah komudian k it a nenaoukan hukuonya i n c o n -
o r a t o , apakah aaauatu p o r la tlT O hukua (p a rb u a ta n ) i t u
d a p a t d lt u n t u t a ta u t i d a k , dan k e la u d a p a t aabarapa J a -
uhkah tahggung gugatnya d o t .
B a gitu p u la d a la n n oaboh oo "E aaalah g a n t i r u g i
karana paautuaan hubungan k a r j a " t o r l a b i h dahulu aaya
c o n i n je u la n d o o a n hukuonya a ta u dangan p a rk a teen l a i n
oaya aangadakan t in ja u a n a t o o p a ra tu ra n p o ru n d a n g -u n -
dangan yang pernah b a r la k u ce n g o n a i c a c a la h i n i dan J u -
CQ p a ra tu ra n perundang-unflangan yan g nm njadi hukun p o
Oobab d a r i o it u la h oaya bortu n pu untuk kcExudlea
nengadkan ponbohaoan d a le n b a b -b a b b orik u tn y a *
S o l a j h a o y a k o t a h u i , b a h n a d o l a n n c g a r a k i t a n n -
< j i h b a n y a k c c k a l i d i c u n a k e n p o r a t u r a n
perunden#*undtm g-
cm
p c n i n f ^ o l a n c a n o nH in d ia
Bo
lxm da
d n h u l u ,yang
b o r d a -o a r t a n
U.TUD. 1945
d a l a natixrcn jm ra lih o n patm l I l-n y n *
c o n e t a p k a n b a h o a p e r a t u r c r n H P c r a t u r o n
y cn c ada n a e ih
lon gou n #
b o r l n k uo c ln r a
b o l u n d i e d c k a nyon#
b n r u , b c r wd a c a i f c a n p o r t i n b a n c a n u a t u k
n cso cca h ndanya kokoconctm
fa n h r u
K ita h aruo ccn ca k u i k cn y a ta cn bahna d ib id a n g hu
kun perbujm heni c a s c c n a i c o a l - c o o l pcrburuhtm n a o ih b o -
n yck h a l yang t id a k (b o lu n ) d ia t u r dnlnn U.tJ* dan t c h r a
U*TJ* c o n c e r n ! c o a l porburu hcn i n i ytm c tradoh d ib c n tu k ,
a d a la h ca n n ot o o d ik it cctnpoi dongon oek n ren c i n i , . ^
D ia n ta ra ytrnc o o d ik it i t u ada ycn a audah tid a k c o o u a i
dcncnn pcr£ctS>cncnn aarnn a ^ X a c i p cra tu ra n p oru n d cn c-
undongan d l con cn H in d ia DoXcnda flulu*
U o c h i p u n d c n i k i o i e c y n o ! a n n m i n j o u d a n c e n t o *
haa U*U* yn&o
c d a d i b i d o n cpcibuirubon
i n i fkhuoucnTQ
y e n # n o i M ^ n J t a n d a o a r b c c i p c m t u e e r * S m h t m c c n f c o r j o *
ICtaxi akon r a n c a flc to v tin ja u o n il^ lan dua p c r io d c
y a ltr . *
11
e
1 . f i f i j a u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g -u n d a n g a n p e r b u r u h a n a e h g e n a i p a m a tu e a n h u b u n g a n k a r j a a a b e l u n m e r d e -
k a 1 9 4 5 *
2 . T i n ja u a n p a r a t u r a n p a r u n d c n g - u n d a n ga n p e r b u r u h a n m e n g e n a i p e m u tu sa n h u b u n g o n -h u b u n g e n k a r j a a e e u -
d a h m e rd e k o 1 9 4 5 *
1 . g j n j f l u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n ir -u n fla n g a n p e r b u r u h a n
p e n it e n a i p e m u tu a a n h u b u n g a n kor.1a o e b e l u m a e r d e
-3 a - i 2 i a »
P a d a w a k tu n e g a r a k i t a b e lu m m e r d e k a b e r l a k u
p e r a t u r a n p e r u n d o n g - u n d a n g a n d a r l aaman H i n d i s B e l a n d s k a r e n a n e g a r a k i t a p a d a w a k tu i t u b e r a d a d lb a w e h J a J a h -
e n B e la z id a *
M e n g e n a i p e r a t u r a n - p e r a t u r a n p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a d lm a e a i t u k i t a k e t a h u i i a l a h *
A . Do lata p a a a l 1 6 0 1 - 1 6 0 3 , la m a d a r l B *t7.
B , D alam t l t e l V I I A Bu k u I I I . B,W * k h u a u a n y a ( m u - l a l p a l 1 6 0 3 • * 1 6 0 3 * , B . W . ) .
0 . B e g l e m e n t o n t a l a g r e c h t r o o r b e p a a l d e n l e t E u r o p e a o h e A r b e l d e r ( P e r a t u r a n t o n t a n g p e m u tu sa n h u b u n g a n k e r j a b a g i b u r u h buteatt E r o p a , S , 1 9 4 1 H o . 3 9 6 ) .
-t a h k o l o n i a l B ela n d a i n i m a e ih b a r l a k u / d l p a k a l a a m p a l o a k a r a n g a a p a n ja n g t l d a k b a r t a n t a n g a n d a n g a n U *U . y o n g
b a r u a t a u a o p a n ja n g U .U * y a n g b c r u b a l u a a d a #
B e r j u d ul " t a n t a n g
menyawa
p a l a y a n d a n t u k e n g " . S a b c n a r a y a p a r a t u r a n i n i h a n y a b e r l a k u u n t u k g o ~l o n g a n E r o p a h d a n m e re k a y a n g d l aama k a n d a n g a n n y a ( S « 1 6 4 7 E o * 2 3 ) « O le h k a r a n a b u r u h -b u r u h E r o p a t l d a k t e r n a - • u k p e n g e r t i a n p a m b a n tu rum ah t a n g g a d a n b u r u h le a s e r
( d l e n a t b o d e n a n w a r k l l a d a n ) , maka p a e o l - p a s a l t a r a a b u t t i d a k a d a a r t i n y a u n t u k g o l o n g a n B r o p a h *
M a n u ru t MJ u r i s p r u d e n t i e I n d o n a a i a % p a k a r j a - p a -
k e r j a " i n t a l t k " t i d a k d l o a k u p o l e h p a l 1 6 0 1 - 1 6 0 3 l a * ma B .P *
P a r a t u r a n y a n g h a n y a 3 p a a al i n i d l p a r l a k u k a n b a g i o r a n g b u k a n E r o p e
pada
ta h u n 1 8 7 9 * d a n g a n 8* H o .2 3 6 d a n m a n u ru t p a r a t u r a n ( a e c a r a l a g l a t i a ) k l n l ra a a ih t a t a p b e r l a k u *
l a t a p i d a la m p r a k t a k a e k a r a n g , p o e a l - p a s a l i n i t l d a k d l p e r h a t l k a n l a g i .
U n d a n g -u n d a n g H o * 1 2 ta h u n 1 9 6 4 h a n y a m a n o a b u t
h a k a l t u a n u n t u k m a n g u a lr o r a n g y a n g d ia e w a I t u ta n p a l j m *
D a la n p r a k t a k o r a n g t i d a k m a n g in d a h k a n k a t l g a p a a a l t a r a a b u t k a r a n a J iw a n y a j o l a a a u d a h t l d a k a a a u a l
b e lu n t o nggang untuk I t u lon p a u .
b* bahwa a p a b lla buruh neninggolk& n pofeorjaannya o o -
boltna ten ggang untuk i t u lon p a u tanpa alaa an yang
o a h , naka l a tid a k borhak a ta o upah untuk ca a a
k a r ja yang t o la h la lu *
e . b a lm a l n a jik a n a d a la h borhak n cn g u a ir o i buruh
oewaktUF-waktu dongan tld a k n onyebut ala oa n n y a #
it e t a p i n a jik a n d lw a jib k a n c o n b o r i kepada buruh
a o la in d a r l pada upah untuk naoa k e r ja yang t o la h
l a l u , ju g a upah 6 o in g g u tezfeltu n g d a r l e a a t bu
ruh d lu a ir d a r l p ok orjoan n ya*
d* bahra dalam h a l to r c e b u t aub o« a p a b lla p o r o o t u -
ju a n porburuhan dladakan untuk tenggang waktu
dan ton ggang i t u kurang d a r l 6 o in g g u , neka o i
buruh bortiak a ta o pcnbayaran upah eepenuhnya o o -
p e r t i t o la h d lja n jlk a n .
D alan p a o a l in i * tid a k d ia t u r p o r ja n jia n k e r ja
untuk waktu yang t ia d a te r to n tu (on b op a a ld o t i j d ) , yang
p o n tin g ia la h c o a l borapa yang harua d lb a y a r o le h m jik c n
kepada buruh yang d lb e rh o n tlk a n tcn p a alaa an t yang c n m
12
B , D ala m t l t e l V I I A> B u k u I I I B .V . y a n g h e r J u d u l -T e n ta n r c p e r o o t u j u o n - p e r o o t u j u o n u n t u k m o la k u k a n
p o k e r j n a n " ( p a e a l 1 6 0 1 * p a a a l 1 6 1 7 ) #
T l t o l
VII
A B u k uIII
B .\7. i n i t o r d i r l d a r i e n a n b a g i a n , n o n g c n a i p e m r t u s a n h u b u n g a n k e r j a d i a t u r d a l mb a n i a n k o l i c a , y a i t u p a e a l 1 6 0 3 * - 1 6 0 3 e » d a n d a la m b a g i a n k e e n a a
Z
p a a a l y a i t u p a e a l 1611 d a n p a e a l 1 6 1 2B .V *
S e d a n ^ k o n p & a a l - p a a a l l a i n n y a y a i t u *
- B a g i a n k e a a t u , d a r i p a o a l 1 6 0 1 - 1 6 0 1 o , i t u n e - n g a n a i " k c t e n t u a n - k o t e n t u a n unu ra*;
* B a g i an k a d u a , d a r i p a a a l 1 6 0 1 d - 1 6 0 1 y n o n e © - t u r t e n t a n g " p e r a e t u j u a n r e r b u r u h a n u n u n n y a " * - B a h i a n k e t i p a , d a r i p a a a l 1 6 0 2 * 1 6 0 2 a © e n g a t u r
t e n t a n g " k e w a j i b a n n a j i k a n " *
* B a g i a n k o e i n p a t , d a r i p a o a l 1 6 0 3 * 1 6 0 3 d
m nc*~
t u r t e n t a n g " k e w a j i b a n b u r u h ” .-
B a g ian
k o l i n a , d a r i p a a a l 1 6 0 3 a**
1 6 0 3*
n e n g t t - t i r t e n t a n g * b e m a o a n - r n c o n o a r a b e r a k h i m y a p e r - h u b u n /ja n k e r j a y a n r ' . d i t e t b i t k a n d a r i p e r e o t u j u * - a n " .- B a g i a n k e e r a n , d a r i p a o a l 1 6 0 4 - 1 6 1 7 » c c n c a t u r t e n t a n g " p e r j a n j i a n p e n b o r o n g a n p e k e r j a o n * *
-b u n g o n k e r j a
mk&
d i a d a k o n p e r b e d o i m a n t a r a p e n g a k h i r a nh u b u n g a n k e r j a d e n g a n o a r a n o r m l ( b i a a a ) d o n p e n g a k h l i v o n h u b u n g a n k e r j a o e o o r a " A b n o r m a l” ( l u a r b i a o a ) *
J u g a p e m t u s a n h u b u n g a n k e r j a d a p a t d i b e d o k o n
ee«-
h u b u n g a n d e n g a n p e n b u a t o n p e r j a n j i a n y a i t u a p a k a h p e r * v
j a n j i o n k e r j a I t u d la d a k a n d a l a n j a n g k a t m k t u t e r t e n t u a t a u j a n g k a r a k t u t i d a k t e r t e n t u ( p e l 1 6 0 3 o d a n p e l
1 6 0 3 g B .l M *
K a l a u d a l a n p e r j a n j i a n k o r j a d o n g a n w a k tu t e r t o n -
t u f h u b u n g a n k o r j a p u t u o d e n g a n o o n d i r i n y a , a p a b l l a
t o n g g a n g t r a k t u n y a o u d a h b e r a k h l r ( a y a t 1 p e l 1 6 0 3 e B t
Vm)
k e o u al i a p a b i l a t e g a e d i j a n j i k a n s e o a r a t u l i o a na t a u a p a b i l a u n d a n g -u n d a n g a t a u a u a t u a d a t k e b i a e a a n
n e n e n t u k o n l a i n ( p o l 1 6 0 3
0
a y a t 2 ) h a r u o e d a tin d & k a n n o n g h o n t i t o n ( o p c e g g i n g ) .K a l a u d a l a n a u a t u p e r j a n j i a n k e r j a d e n g a n raU rtu
t a k t e r t e n t u , n a k a o e l o l u d l p e r l u k a n p e r b u a t a n n e n g h e n -
t l k a n y a n g h a r u o d l l a k u k a n p a d a h a b l o b u l a n d e n ockw-» r a n g - k u r a a g n y a e e b u x a n o o b o l u n n y a , t e n g g a n g n a n a d a l a n
p o r j a n j l a n b o l e h d ln u n g k ln k a n d a p a t d l p e r p a n j a n g ( p o l
1 6 0 3 1 d a n 1 6 0 3 1 ) .
K a l a u h u b u n g a n k o r j a t e t a p d l l a n j u t k a n e o t o l a h
l o n p a u t o n g g o n g ir o k t u y a n g t e r t e n t u i t u * d i a n g g a p l a h
-1 4
m p u la dengan p o r ja n jia n k e r ja yang l c m ( p e l 1605
t
F o r ]a n ]la n k o r ja Juga b e r a k h ir dengan n e n in g g a l-
nya buruh ( p e l 1603 J
B ,t
f.) t o t a p l tld a k la h d e n ik ia n
h a ln y a a p a b lla n a jlk a n yang n e n ln g g a l, p e r ja n jia n k e r ja
c a o ih te ta p a d a , te x fe e o u a ll d lp o r ja n jik a n la in dan p e r
ja n jia n i n i d ila n ju tk a n o le h a k h ll Trario n a jlk a n .
Dalam h a l a l buruh b era d a d a la n n oaa percobaan
r.oka kedua b e la h p ih a k dapat nonutuokan hubungan k e r ja
o e tla p o a a t { p o o l 1609 1
B .
U .)*
P e r ja n jia n k e r ja yang d ib u a t o le h buruh yang b e -
lu n deroiaa, dapat dlm lntak an ponutuean o le h tm lln y a , k a -
la u to m y a ta m eruglkan buruh i t u ( p e l 1603 □
B* 0 .)*
P ern
lritaan l n l d la ju k a n kepada P c n ra d ila n ITegerl
dimana o l buruh b o lu s d en a ca b o r d o n lo ll i yang oecmngguh
n y a . K okin oob elu n n e n g a n b il pu tu oan , haruo ssn den gar d u -
lu o i buruh dan o l c a jik a n dan
B.
H .P* jl k a o l buruh b o r -
ada dibawah p o r c a lla n dln an a
B .
H .P . i t u men ja d i m i l p o -
ngm raanya.
Ucnurut a y a t te r a k h lr p o l 160? n
B .0 -., kopu tu oan
lla k in l n l tld a k dapat d ib a n d in g dan hanya dapat d la ju »
kan o le h Jakoa Agung kopada Itahkruoah Agung untuk d ia d o -
kan k a o a o if son a ta-m a ta derd k ep en tin g a n undang-unaang
(o a o a t ie In h o t b e la n g d e r n e t ) ,
P e m u tu sa n h u b u n g a n k a r j a d a p a t ju g a d l l a k u k a n
d a n g a n c a r a - c a r a l u a r b i a e a , y a i t u s e b e lu m t e n g g a n g w ak t u y a n g s e m u la d l t a n t u k a n d an ju g a t l d a k m e m p e r h a t ik a n
t e n g g a n g w a k tu m e n g h e n t ik a n .
D alam p a l 1 6 0 3 n B . W . , di k a t a k a n b a l k m a ji k a n m aupun b u r u h d a p a t m e n g h e n t ik a n h u b u n g a n k e r j a n e t l a p
w a k tu d e n g a n t i d a k m e m p e r h a t ik a n t e n g g a n g w a k tu m e n g -
h e n t i k a n , t e t a p i k a l a u p l h a k l a i n t i d a k m e n y e t u J u i n y a ,
maka p l h a k y a n g m e la k u k a n p e m u tu a a n h u b u n g a n k a r j a I t u d i k a t a k a n m e la n g g a r hukum , t e t a p i i n i d i k e o u a l i k a n
t
a ) a p a b l l a p l h a k y a n g m e la k u k a n p e m u tu a a n h u b u n g a n
k e r j a i t u a e k e t l k a i t u ju g a m e m b e r ik a n p a d a p l h a k l a i n a u a t u g a n t l r u g l f e e p e r t l d i t e n t u k a n d a
la m p a a a l 1603qB .W *
b ) a p a bl l a p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a d l k a r e n a k a n a l a a a n y a n g m e n d e a a k d a n y a n g a e g e r a d i b e r i t a h u -
k a n k e p a d a p l h a k l a i n .
M e n g e n a i a l a a a n m e n d e a a k i t u d a r l p i h a k m a j i k a n , d a la m p a a a l 1 6 0 3 o a y a t 1 d i k a t a k a n * i a l a h a e g a l a p e r
b u a t a n t i n d a k a n d a n a l f a t - a l f a t t l n g k a h l a k u a l b u r u h ,
y a n g m e h g a k lb a t k a n bahw a a u d a h a e p a t u t n y a d a r l n a j i k a n t i d a k d a p a t d lh a r a p k a n u n t u k m e n e r u a k a n h u b u n g a n k e r j a
y a n g b e r a a n g k u t a n .
S e d a n g k a n a l a a a n - a l a s a n m e n d e a a k d a r l p i h a k b u
-16
i t u k e a d a a n - k e a d e a n
yang
a e d e m i k i a n r u p a , s e h in g g ® d a r ip i h a k e l b u r u h a e la y a k n y a t a k d a p a t d i h a r a p k a n m e n y e t u - j u i d i l a n j u t k a n h u b u n g a n k a r j a i t u * -' 7
M e n g e n a i c o n t o h d a r i a l a a a n m a n d e a a k b a g i m a j i - k a n d a p a t k i t a b a o a d a la m p a a a l 1 6 0 5 o a y e t 2 B .W . a d a 1 2 h al , d a n c o n t o h - o o n t o h d a r i a l a a a n m e n d a e a k b a g ! b u r u h d a p a t k i t a b a o a d a la m p a a a l 1 6 0 5 p B .W . a d a 1 0 h al .
D alam p a a a l 1 6 0 3 n a y a t 3 B .f f* d a n p a a a l 1 6 0 3 p a y a t 5 B .V 7 ., d i k a t a k a n bahw a a u a t u p e r j a n j i a n b a t a l , a p a b l l a y a n g d i p e r j a n j l k a n i t u h a n y a m e n y e r a h k a n k e p a d a m a j i k a n a t a u b u r u h ( a e c a r a a e p i h a k ) u n t u k m e n e n tu k a n a p a k a h a d a a l a a a n m a n d e a a k i n i *
P a e a l 1 6 0 5 q B . f f * , m e n e n tu k a n c a r a m e n g h i t u n g g a n t i r u g i y a n g h a r u a d l b e r l k a n , a p a b l l a e a l a h a a t u p i h a k i n g i n m em utuak an h u b u n g a n k e r j a s e o a r a t l d a k m a l a - w an h uk um , y a i t u p a d a umumnya h a r u a d i b a y a r e e j u m l a h u a n g y a i i g m e n u r u t p e r j a n j i a n h a r u a d i b a y a r a e l a k u u pah u n t u k a e la m a a e a e a t l n y a p e k e r j a a n d i l a k u k a n .
P a a a l 1 6 0 3 r B .W . , m e n e n tu k a n p i h a k la w a n b o l e h m in t a tp m b a h a n g a n t i r u g i , k a l a u k e r u g i a n y a n g l a a e a u n g - g u h n y a d e r i t a , a d a l a h l e b i h t i n g g l d a r i g a n t i k e r u g i a n
^ M e n g e n a i a p a y a n g d im a k e u d d e n g a n a l a a a n m e n - d e a a k b a g i rauruh l l h a t 8 e t e r u e n y a B ab I I , h » 3 2 .
m a n u r u t p a a a l 1 6 0 5 Q B .W . t e d i .
X a l e u h u b u n g a n k e r j a d i b e r h e n t i k a n a e c a r a m a l a -
w an hukum p a a a l 1 6 0 5 a B .W . , m e n a n tu k a n pi h a k l a i n d a p a t t a in t e g a n t i r u g i m a n u r u t p a e a l 1 6 0 5 Q B .W , a t a u p e n g g a n ti k e r u g i a n y a n g a e b e n a r n y a d i d e r i t a .
M e n g e n a i m a s a la h g a n t i r u g i i n i l i h a t e e l a n j u t -
n ya B a b I I I .
P a e a l 1 6 0 5 a M e B .W . g a n tl r u g i k a l a u a i b u r u h d i b e r - h a n t i k a n d a n l a p u n y a h o k l e b u r a l b u r u h b e r h a k m e n e r i -
ma g a n t i k a r s g i a n .
P a s o l 1 6 0 3 t B .W , m e n g e n ai h a l m e n u n tu t g a n t l r u g i d a - lu w a r a a d a n g a n l e w a t n y a w a k tu 1 t a h u n .
P a a a l 1 6 0 3 u B .W . , p a a al 1 6 0 3 t
B X ,
a d a l a h a t u r a n y a n g m u t la k t i d a k b o l a h i i a i m p a n g i o l a h p a r a p l h a k ,P a a a l 1 6 0 3 u B .W .
H u bu n g an k a r j a y a n g d i j a n j i k a n a k a n b e r l a n g s u n g
l a b l h la m a d a r l
5
t a h u n a t a u e e la m a h i d up a l b u r u h , d a la m h a l i n i b u r u h d a p a t m em utuakan h u b u n g a n k e r j a a e a u - d a h la m p a u 5 ta h u n k e r j a , d e n g a n n e o p e r h a t i t a n t e n g g a n g w a k tu m e n g h e n t ik a n e e la m a 6 b u l a n .P a a a l 1 6 0 5 ▼ B . W . , p a d a a a ti a p w a k tu ju g a p a d a w a k tu p e k v r j a a n b u r u h b a lu m d i m u l a i , t l a p - t l a p p l h a k
d a p a t m em utuak an h u b u n g a n k e r j a d e n g a n m em in ta k e p a d a
18
T a n g d ira a k a u d a l a a a n p a n t i n g l a l o h i a a l a i n y a n g
d i a e b u t d a la m p a a a l 1 6 0 5 n B .W . , j u g a p e r u b a h a n k e a d a a n p e r a e o r a n g a n a t a u k e k a y a a n d a ri p am oh on a t a u p i h a k l a w an* H akim a e b e lu m m e n ja tu h k a n p u t u a a n , h a r u a m a n d e n g a r
p i h a k la w a n a l p a m oh on *
K e p u tu s a n H akim i n i t a k d a p a t d i b a n d i n g , d a n ha-*
n y a J a k a e A g u n g d a p a t m e m in ta k a n k a a a a i , k e p a d a M a h k a -
mah
A g u n g .P a a a l 1 6 0 3 w B *W «, m e n y a t a k a n p a d a p a r a e t u j u a n p a r b u r u h a n t a t a p b a rl a k u p a r a t u r a n umum d a r i p a a a l 1 2 6 7 B .W , y a n g m e m u n g kin k an a a l a h s a t u p i h a k m em in ta p e m u tu a a n p e r j a n j i a n d e n g a n m am in ta g a n t i r u g i *
J k a a l 1 6 0 3 x B . W . , d ala m r a n g k a p e m a k a ia n t i t a l V I I A . i n i a e b a g a i p a r a t u r a n b a g i aamua b u r u h d a n m a j i
k a n , maka p a a a l 1 6 0 3
x
B .W . i n i d ip a n d a n g a e b a g a i t l d a k a d a *P a e a l t e r a k h i r 1 6 0 3 y B .W . m e n g e na i p a r a e t u j u a n p e r b u r u h a n i n i t i d a k b e r l a k u b a g i p e g a w a i n e g e r l , d a e -
r a h , k a o u a l i k a l a u d l t e n t u k a n l a i n d a r i a e m u la o l e h k a - d ua b a l a h p i h a k a t a u u n d a n g -u n d a n g .
M e n g e n a i p e n g h e n t i a n p a r a e t u j u a n p a m b o r o n g a n
k a r j a d i a t u r d a la m p a a a l 1611 d a n 1 6 1 2 B.CT. p a a a l i n i m e ru p a k a n p a a a l ta m b a h a n d a r i c a r a - o a r a p a m u tu a a n h u
b u n g a n k a r j a d a r i b a g i a n k e lim a B .W .
-j e a n e l p e m b o r o n g , r a e e k ip u n a u d a h d l m u l a l a e a l l a m em -
b e r i k a n g a n t i r u g i . a e p e n u h n y a k e p a d a o i p e r a b o r o n g , un t u k e e g a l a b e a y a y a n g t a l a h d i k e l u a r k a n n y a gu n a p e k c r j o - a n n y a a e r t a u n t u k k e u n t u n g a n t e r h i t u n g k a r e n a ( p a l 1611
B . W . ) .
P e r j a n ji a n p e m b o r o n g a n p e k e r j a a n p u t u s d e n g a n m e n ln g g a ln y a a l p e m b o r o n g ,
Kamun p l h a k y a n g m e m b o ro n g k a n d l w a j i b k a n u n t u k m am bayar
k e p a d a p a r a a k h l i w o r ia n y a h a r g a p e k e r j a a n y a n g t e l a h d l k e r j a k a n ra e n u ru t I n b a n g a n h a r g a p e k e r j a a n y a n g t e l a h
d i j a n j i k a n d a la m p e r a e t u j u a n , a o a l p e k e r j a a n a t a u b a h a n
t e r a e b u t d a p a t m em punyai a e a u a t u r a a n fa a t b a g l n y a .
C* R e g a l i n g o n t a l a g r e c h t v o o r B e p a al d e f l l e t B u r o p e o e A r b o i d c r o ( P e r a t u r a n t e n t a n g P e m b e r h e n t ia n B u ru h
b u k a n B r o r a ) , 8 , t a n g g a l 1 7 S e p t e m b e r 1941 n o ,
P e r a t u r a n i n i h an y a t o r d i r i d a r l
22
p a a a l # y a n g m o n g a t u r t e n t a n g p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a u n t u k b u r u h b u r u h b u k a n g o l o n g a n E r o p a h . A d a n y a p e r a t u r a n i n i b o r -h u b u n g d e n g a n a u a t u m o a l d a la m " V o l k e r a a d ” y a n g m e n g - h o n d a k i a u a tu p e r a t u r a n k h u au a m e n g e n a i p e m u tu a a n h u
b u n g a n k e r j a u n tu k p e k e r j e - p e k e r J a y a n g b u k a n p e n b a n t u
-p a e a l d o l* m t i t e l V I I A Buku I I I B , f f . S e d a n g p a a a l 2 2
*
n y a m e n y e b u tk a n , p e r a t u r a n i n i d a p a t d i s e b u t H P e r a t u r a n
P e m b e r h e n t ia n B u r u h Butaan B r o p a " ,
2 . T fo J a u a n P e r a t u r a n P e r u n d a n g -u n d a n g a n P e r b u r u h a n n rn n gen a i p e m u tu s a n h u b u n g a n k e r j a a e a u d a h m e rd e k a
i m
-S e e u d a h k i t a m e rd e k a t a n g g a l 1 7 - 8 - 1 9 4 5 » n e g a r a k i t a o e m a k a i p e r a t u r a n p e r u n d a n g -u n d a n g a n p e r b u r u h a n
p e n i n g g a l a n zam an H i n d i s Be l a n d a , a e p a n ja n g b e lu m a d a a t a u d i ^ a n t i o l e h y a n g b a r u ( a t u r a n p e r a l i h a n U .U .D .
1 9 4 5 p a f i a l I I ) .
t t e n g e n a l p e r a t u r a n p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a d i -
p e r u s a h a a n . a w a a ta b a r u d e n g a n d i k e l u a r k a n n y a u n d a n g -u n d a n g t a n g g a l 2 3 S e p t e m b e r 1 9 6 4 n o . 1 2 , p e r a t u r a n - p e r a t u r -
a n e e p e r t i y a n g t e r e a n t u a d a la m p a a a l 1601 - 1 6 0 3 lam a
B , W » , dan R e g e l l n g o n t a l a g r e c h t r o o r b e p a a l d e n l e t Bu r o - p e a a A r b e i d e r o S . 1 9 4 1 H o , 3 9 6 , d l o a b u t a e p a n ja n g y a n g
b e r t e n t a n g o n d e n g a n U .U . n o . 1 2 ta h u n 1 9 6 4 t e r a e b u t . J o d i d e n g a n d e m i k i a n , d n o a r - d a a a r ( P e r a t u r a n )
t e n t a n g p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a a a ia p a i o e k o r a n g y a n g
b e r l a k u a e c a r a y u r l d i s f o n n i l y a i t u i
a . S on u a p e r a t u r a n - p e r a t u r a n y a n g p e m a h b e r l a k u a e -
2 2
t i d a k b e r t e n t a n g a n d e n g a n U .U . t e r e e b u x *
b . U h d a n g -u n d a n g N o . 12 t o h u n 1 9 6 4 t a n g g a l
23
S e p t e m b e r 1 9 6 4 t e n t a n g p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a d i p e r u a a h a a n s w a a ta *
c . I n a t r u k e i l l e n t e r i P e r b u r u h a n N o . 7 1 1 2 / 6 0 - 3 4 7 / K .H .P *
d * I n a t r u k s i l l e n t e r i P e r b u r u h a n Ho* 9 / l n t r a / l 9 6 4 * x ^
( 2 9 S e p t e m b e r 1 9 6 4 )#
a . I n e t r u k a i K en t e r i P e r b u r u h a n f l d . 1 5 / l n t r a / t 9 6 4 . X ^
( 2 4 Be
0
e m b e r 1 9 6 4 ) *f . f e r a t u r a n K e n t e r i P e r b u r u h a n t a n g g a l 2 8 S e p t e m -
fc e r 1 9 6 4 R o . 9 .
g . P e r a t u r a n C e n t e r ! P e r b u r u h a n t a n g g a l 1 3 flo p e m b e r
1 9 6 4 H o . 11
U n d a n g -u n d a n g N o . 1 2 t a h u n 1 9 6 4 *
Sam pai d e n g a n u e k a r a n g l n l p e r a t u r a n m e n g e n n l
p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a d i p e r u a a h a a n a w o a te l a l a h u n -
d a n g -u n d a n g N o . 12 t e h u n 1 9 6 4 * D l d a la m tf.TJ, i n i d i t e n t u - k a n bahwa p e r a t u r a n - p e r a t u r a n y a n g b e r l a k u e e b e l u a U .D ,
i n i , m a e ih t e t a p d i p o r l a k u k a n o e p a n ja n g t i d a k b e r t e n
t a n g a n d e n g a n U .U . t e r a e b u t .
U n d a n g -u n d a n g i n i k h u a u s h a n y a m e n g a t u r p a m u t u s - a n h u b u n g a n k e r j a d i p e r u s a h a a n - p e r u s a h a a n awafeta d a n
t l d a k b e r l a k u b a g i p e g a w a i p a r u a a h a a n n e g a r a ( p e g a w a i n a g a r i ) k a r e n a m e n g e n a i y o n g t e r a k h i r i n i a u d a h d i a t u r d a n g a n p a r a t u r a n t e r a e n d i r i y o i t u p e r a t u r a n P e r s a r in t a h
N o* 11 ta h u n 1 9 5 2 *
D is a m p in g i t u Juga m e o a n g t e r d o p a t p e r b o d a s n s i -
f a t h u b u n g a n hukum a n t a r a b u r u h s w a e t a d e n g a n p a g a w a i n a g a r i * H u bu n gan hukum a n t a r a b u r u h d a n p e g a w a i n e g e r l a d a l a h b e r l a i n a n k a r a n a h u b u n g a n hukum b u r u h o d a l a h hu~ b u n g a n hukum y a n g b a r a i f a t k e p a r d a t a a n ( o i v i e l r e c h t c -
l i j k ) # a e d a n g k a n h u b u n g a n hukum p a g a w a i n e g e r l a d a l a h
h u b u n g a n hukum y a n g b e r a i f a t hukum p u b l i k ( p u b l l e k r e c h t e l i j k . ^
J u a t r u k a r a n a i t u m e n g e n a i m a a a la h h u b u n g a n h u kum (p e m u tu s a n h u b u n g a n k a r j a ) p e g a w a i n e g e r l t i d a k a k a n kam i u r a l k a n d i a i n i .
U n d a n g -u n d a n g N o . 12 ta h u n 1 9 6 4 i n i p a d a h a k a k a t - n y a ha n ya l a h m e n g a tu r p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a y a n g d i -
la k u k a n o l a h m a j i k a n , P a d a p r l n a l p n y a U n d a n g -u n d a n g i n i
m e la r a n g s i m a ji k a n (p a n g u a a h a ) u n t u k m e n g a d a k a n p e m u
-7)
24
t u a a n h u b u n g a n k e r j a , t e t a p i k a l a u t e l a h d ia d a k a n a e g a -
l a u a a h a p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a t l d a k d a p a t d i h i n d a r -
k a n , maka p i h a k m a ji k a n d lp e r k e n a n k a n m em utuak an h u b u n g a n k e r j a a a a l a a j a m e r u n d in g k a n m ak su d n ya u n t u k i t u d e
n g a n o r g a n i s e s ! b u r u h y a n g b e r a a n g k u t a n a t a u d e n g a n b u -
r u h n y a a e n d t r i d a la m h a l b u r u h t i d a k m e n ja d i a n g g o t a
d a r i a a l a h s a t u o r g a n i s s a i b u ru h *
P e n g u a a h a d i l a r a n g m e n g a d a k a n p e m u tu a a n h u b u n g a n
k e r j a s e la m a »
a * b u r u h b e r h a l a n g a n m e n ja la n k a n p e k e r ja a n n y a k a r e
na f i a k i t , m e n u ru t k e t e r a n g a n d o k t e r ,
m lnm
w a k tut i d a k m e lflm p a u i 12 b u l a n t e r u a m e n e ru e *
b * b u r u h b e r h a l a n g a n m e n ja la n k a n p e k e r ja a n n y a k a r e na m em enuhi k e w a j i b a n t e r h a d a p n e g o r a y a n g d i t e - ta p fe e n o l e h U .U . a t a u p e m e r i n t a h a t a u k a r e n a n e n -
j a l a n k a n i b a d a t d i p e r l n t a h k a n a ga marry a d a n y a n g d l o e t u j u i p e m e r in t a h *
E a la u p e n g u a a h a a u d a h m e n g a d a k a n p e r u n d l n g a n d e
n g a n p i h a k o r g a n l a a a l b u r u h a t a u p i h a k b u r u h a e n d i r i , d a n t i d a k m e n g h a a ilk a n p e r s e a u a l a n p a h a m , maka b i l a
h e n d a k m e n g a d a k a n p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a h a r u a l a h m e n -
d a p a t i
2
l n d a r i P a n i t i a P e n y e l e s a i a n P e r e e l i e i h a n P e r -b u r u h a n D a e r a h ( a e l a n j u t n y a d l a l n g k a t P .4 * D * ) d im a n a p e r u a a h a a n i t u b e rk e d u d u fe a n u n t u k p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r
-n y e l e e a i a -n P e r a e l l a i h a -n P e r b u r u h a -n P u a a t ( a e l a -n j u t -n y a
d i a i n g k a t P . 4 . P . ) t e r h a d a p p e m u tu a a n a e c a r a b e a a r - b e - a a r a n .
P e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a ta n p a a e i e l n P *4*D * a t a u
P « 4 * P « a d a l a h b a t a l ( n l e t i g ) k a r e n a hukum .
D I d a la m h a l - h a l t e r t e n t u p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a t l d a k
p e r l u d im in t a k a n l a i n k e p a d a P * 4 * D a t a u P . 4 * ? « y a i t u
z
a * P em u tu aan h u b u n g a n k e r j a I t u t e l a h m e n d a p a t p e r -
s e t u j u a n d a r l b u r u h y a n g b r r s a n g k u t a n a t a u s e r i -
k a t b u r u h d im a n e b u r u h t e r a e b u t m e n ja d l a n g g o t a * b * p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a t e r h a d a p b u r u h a e la m a
d e la ra maaa p e r c o b a a n ( p a l i n g la m a 3 b u l a n ) *
c . p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a I t u d i p u t u a k a n o l e h p e - n g a d i l a n k a r e n a a l a s a n - a l a c a n p e n t i n g *
d . p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a I t u d l l a k u k a n o l e h B . H .P .
y a i t u d a l a n h a l p a m b u a ta n p e r j a n j i a n k e r j a o l e h
o n a k - e n a k y a n g b e lu m d e w a s a , d ib a w a h p e r w a l i a n d a n B * H.P . a e b a g a i w a l l p e n g a w a a .
e . p em u tttaa n h u b u n g a n k e r j a i t u d i k a r e n a k a n a d a n y a
p e r a t u r a n p e n a lu n d im a n a d ip u t u a k a n n y a h u b u n g a n k e r j a t e r h a d a p b u r u h t e r a e b u t a d a l a h a e n g a n h a k
p e n e iu ji*
D alam l n a t r u k a l K e n t e r i P e r b u r u h a n N o* 9 ta h u n 1 9 6 4 l n a t r u k a l t e n t a n g p e la k a a n a a n 0 .U * H o . 1 2 ta h u n
-26
r a n g d a la m h a l i
a . k a r e n a k e a n g g o t a a n n y a d a la m a u a tu s e r i k a t b u r u h , a t a u k a r e n a k e g i a t a n d a la m g e r a k a n b u r u h d l l u a r
jam k e r j a a t a u d e n g a n i j i n m a ji k a n s e w a k t u jam
k e r j a *
b * k a r e n a p e n g a d u a n b u r u h k e p a d a y e n g b e r w a j l b me
n g e n a i t l n g k a h l a k u m a j i k a n , k a r e n a t e r b u k t i m e - l a n ^ g a r p e r a t u r a n n e g a r a *
o* k a r e n a p ah am , a g a m a , a l l r a n , da e r a h , g o l o n g a n
B A B I I
DACAU-UACAU PEUUTUSAH HUBUHGAN KBBJA BAIT EASAIAH
TAflG DI7IUBU1.KAIIUTA
Pemutuaan hubungan k a r la aaharuanya d l h l n d a r l .
D id a la m mafia p em b a n g u n a n e e p e r t l o e k a r a n g i n i
d im a n a m a k in b e rk a m b a n g d e n g a n p a a a t p e r u a a h a a n - ^ e r u a a -
h a a n p a b r i k - p a b r i k
don
l a i n - l a i n u oa h a p r o d u k a i , maka f a c t o r t e n a g a k e r j a ( m a n u a la ) a d a l a h m e ru p a k a n f o k t o ry a n g t e r p e n t i n g d a la m p a r u a a h a a n a t a u d a la m p r o a e a p r o
d u k a i*
J a d i k i t a h a r u a a e n g h a r g a i t e n a g a m a n u a ls i t u b a
l k i a a e b a g a i b u r u h r a n d a h , w m p a i b a r t a r a f m a n a g e r a t a u p u n a a b a g a l m a jik a n *
D im anapun b a l k d i a e g a r a ^ n e g a r a y a n g t e l a h m a ju a t a u p u n y a n g a e d a n g b e r k a m b a n g , a a p a r t l n e g a r a k i t o
a a n d l r l fa ir t o r t e n a g a m anual a d l t e m p a t k a n a e j a j a r d a *
n g a n f a k t o r ~ f a k t o r p r o d u k a i l a l n n y a a e p e r t l u a n g , nsa~ *
t e r l a l , m e a in flan l a i n a e b a g a i n y a .
P a k t o r - f a k t o r i n i d a la m a u a t u p r o a e o p r o d u k a i d i * k e n a l o e b a g a i f a k t o r - f a k t o r i n p u t , k e m u d la h f a k t o r - f a k - t o r t a r a a b u t d l o l a h u n t u k m e n g h a a llk a n o u t p u t d a la m
-2 6
ja i t u k i t a h i n d a r i , u n t u k ra e n ce g a h h a l - h a l y a n g t l d a k
k i t a i n g i h k a n . T e t a p i e e k a l l p u n d e m i k i a n k e n y a t a a n p e r
b u r u h a n , raemang b a n y a k n e n u n ju k k a n a d a n y a p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a b a l k i t u d i l a k u k a n o l e h p i h a k tna j i k a n a t a u -
p u n o l e h a i b u r u h a e n d i r i .
P a d a umumnya p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a k e b a n y a k a n
d i l a k u k a n o l e h p i h a k m a ji k a n a e b a b p i h a k m a ji k a n b e r a d a
d a la m p o o l s ! y a n g l e b i h k u a t , b a l k e o a i a l m aupun e k o n o -
m i s n y a •
S a r i p i h a k b u r u h j a r a n g a d a n y a p e m u tu a a n h u b u n g
a n k e r j a , k a r e n a b u r u h i t u b e r a d a d a la m p o s i e i y a n g l e -mah s o s i a l e k o n o m i s n y a , t e r k e c u a l i d a la m k e a d a a n y a n g
i
t e r p a k a a d a n t a k d a p a t d i h l n d a r i , b a r u l a h p i h a k b u r u h i t u m e n g a d a k a n p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a .
A p a b l l a k i t a p e r h a t l k a n d a r i e e g i b u r u h * b a l k
l a b e r t s r a f m a n a g e r m aupun d l a b u r u h b l aBa , umumnya m e n y a ta k a n bahw a e a l a h a a t u f a k t o r y a n g d i h a r a p k a n d a -
r i p e r u a a h a a n l a l a h a d a n y a r a s a k e p a s t i a n , d l a a k a n b e k e r j a t e r u a d l p e r u a a h a a n y a n g s e la m a i n i m e re k e e e - n a n g i*
M e re k a t i d a k i n g i n a e l a l u d i h a n t u l o l e h p e m e c a t - a n a t a u p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a a t a u d l r u a o h k a n ta n p a
k e s a l a h a n d a n d i p e r l a k u k a n a e w e n a n g -w e n a n g s e h i n g g a k e -
1* i& o a m -c a o a n n e m u tu e a n h u b u n g a n b a r j t .
K a la u k i t s l i h a t d e l a n e l o t l c hukum p e r b u r u h a n
y a n g a d a d a l a n k e o e lu r u h a n n y a p a d a g o r i a b e a a r n y a penm - t u a a n h u b u n g a n k e r j a d a p a t k i t a g o l o n g k e n d a la m 4 (a ® 4* p a t ) maeam y a i t u *
a * P em u tu a a n h u b u n g a n k e r j a k a r e n a h u k u n .
b * P em u tu a a n h u b u n g a n k e r j a o l e h p i h a k b u r u h * o « P e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a k a r e n a k e h e n d a k m a j i
-k an .
d * P e m u tu e o n h u b u n g a n k e r j a k a r e n a d l p u t u a k a n o l e h
P e n g a d i l a n ( H a k im ) .
a . P e m y tu e n n _ h g b u n g a iL k e r J a k a r a w L h u X u ia .
P e s u t u a a n h u b u n g a n k e r j a d i a i n i d i t a k o u d k a n i a - l a h a e a u a t u h u b u n g a n k e r j a i t u p u t u a d e n g a n a e n d i r i n y a
d e n i bukura ( v a n r e o h t w e g e ) , k a r e n a a tfa n y a a u a t u k c a d a ~
a n t e r t e n t u , k e j a d l a n t e r t o n t u a ta u p u n m en on g t e l a h d i - p a r j a n j i k a n o l e h m a o l n g - o a e i n g p i h a k .
P u tu a d e a l hukum a t a u k a r e n a hukum a r t l n y a t a n pa a d a n y a a e a u a t u t i n d a k a n d a r i a a l a h a a t u p i h a k b a l k p i h a k b u r u h m aupun n a J i k a n u n tu k m o n u tu a k a n h u b u n g a n k e r j a *
T orm a a u k k e d a la m j e n l o p e m u tu a a n h u b u n g a n k e r j a
l n l a . i . p e r j a n j l a n k e r j a u n t u k w a k tu t e r t e n t u , d e n g a n
-3 0
n y a h u b u n g a n k e r j a p u t u a t a n p a a u a t u p ih a k p u n m e la k u k a n a e a u a t u t l n d a k a n a t a u p u n p e r n y a t a a n p u t u e .
J a d i u n t u k m em u tu sk an t i d a k p e r l u d l p e r h a t i k a n
t e n g g a n g p e r n y a t a a n p u t u a ( o p s e g g i n g a t e r r a i j n ) t e r k e c u a -
1 1 J ik a J
* h a l i n i t e r l e b i h d a h u lu t e l a h d it e t a p t o a n a e c a r a
t e r t u l i a d a la m p e r j a n j i a n a t a u p e r a t u r a n p e r u s a h a a n *
- m a n u ru t a t u r a n u n d a n g -u n d a n g a t a u k e l a e i a a n a e -
h a r u a n y a d a la m ja n g k a w a k tu t e r t e n t u m e n y a ta k e n t e r l a b l h d a h u lu d a n p i h a k - p i h a k i t u a e k e d a r h a l
i n i d i i z i n k a n t l d a k m e n y im p a n g d a r i p e r j a n j i a n
y a n g d i b u a t t e r t u l i a a t a u d a r i p e r a t u r a n p e r u a a - h a a n .
D e n g a n p u tu a a y a r fc u b u n g a n k e r j a u n t u k ja n g k a w ak t u t e r t e n t u k a r e n a hukum* , i a g i m a ji k a n t i d a k a d a k e w a - j l b a n u n t u k m em bayar g a n t i r u g i a t a u p e a a n g o n *
D la a m p in g p e r j a n j i a n u n t u k w a k tu t e r t e n t u ju g a b a r l a k u u n t u k p e r j a n j i a n k e r j a b o r o n g a n d e n g a n a e l e a a i -
n ya b o r o n g a n make h u b u n g a n k e r j a d e n g a n e e n d l r i n y a p u t u a *
H u bu n g an k e r j a ju g a p u t u a d e n g a n a e n d i r i n y a k a
r e n a m e n ln g g a ln y a b u r u h ( p a a a l 1 6 0 3 j B . W * ) .
d i p e r j a n j i k a n a e b a l i k n y a a ta u p u n k a r e n a o l f a t h u b u n g a n k e r j a i t u a a n g a t p e r a o o n l i j k *
H i e a l n y a i a e o r a n g p e n y a n y i m e m p e k e r ja k a n a e - o r a n g p e m a in p i a n o u n t u k m e n g i r i n g i n y a d a la m m e n y a n y ik a n
l a g u - l a g u n y a » h u b u n g a n k e r j a aeraacam i n i p u t u a d e n g a n
m e n in g g a lh y e p e n y a n y i i t u * ^
( P a l 1 6 0 3 k B .W * , pa l 4 5 0 a y a t
2
K . t M J . D . ) *H u bu n gan k e r j a ju g a p u t u a dem i hukum d id a l a m k e
a d a a n memaksa ( o v e r m a o h t ) a e p e r t i d id a la m p a a a l 421 K* U .H .D * ( a y a t 3 ) .
P e r j a n j i a n k e r j a y a n g d i b u a t o l e h p e l a u t u n t u k b e k e r j a ( w e n g ik a t k a n d i r i ) p a d a a u a t u k a p a l t e r t e n t u Ba
j a a t a u k a p a l y a n g b e r s a n g k u t a n i t u t e n g g e l a m a t a u m u a - n a h maka p e r j a n j i a n k e r j a n y a p u t u a derai hukum*
b * P em u tu a a n h u b u n g a n k e r j a o l e h p i h a k b u r u h *
P ada umumnya b u r u h b e r w e n a n g t i a p w a k tu y a n g d i -
k e h e n d a k in y a u n t u k m em utuskan h u b u n g a n k e r j a d e n g a n p e r * a e t u j u a n m a j i k a n . D id a la m p r a k t e k p i h a k b u r u h j a r a n g m e -
m u tu a k a n h u b u n g a n k e r j a * t e r k e o u a l l k a l a u ada a l a a a n -
a l a a a n y a n g niem akaakan a e h in g g a b e r d a a a r k a n p a a a l 1 6 0 3 p B *tf. i a d a p a t m em u tu sk an h u b u n g a n k e r j a *
A l a a a n - a l a a a n m a n d e a a k t e r e a b u t t v r j a d i b i l a k e a -
d a a n n y a a u d a h e e d e r a ik ia n r u p a a e h in g g a p i h a k b u ru h t a k
3 2
l a y a k l a g i m e n g h a r a p k a n h u b u n g a n k e r j a d e n g a n m a j i k a n ,
A d a p u n a l e a a n - a l a a a n m e n d e a a k m a n u r u t p a s a l 1 6 0 3
p B .W . it u a n a t a r a l a i n
t
1 * J i k a m a jik a n m e n g a n ia y a # m e n g h in a a e c a r a k e a a r
a t a u d a n g a n a a n g a t o e n g a n c a m b u r u h # a n g g a u t a k e - l u a r g a a t a u o r a n g a a ru m a h b u r u h a t a u m e m b ia rk a n
p e r f e u a t a n - p e r b u a t a n aem acam i t u d l l a k u k a n o l a h
s a l a h e e o r a n g a a r u o a h a t a u a a o r a n g ba w a h a n m a j i k a n *
2* J i k a m a ji k a n m em bujuk a t a u m e n co b a m em buju k b u
r u h # a n g g a u t a k a l u a r g a a t a u o r a n g - o r a n g aarum ah# a l b u r u h # u n t u k m e la k u k a n p e r b u a t a n - p e r b u a t a n
y a n g b e r t a n t a n g a n d a n g a n u n d a n g -u n d a n g a t a u k e - a u s i i a a n a t a u j i k a l a m e m b ia r k a n a a l a h a a o r a n g
e e ru m a h n y a a t a u o r a n g b aw ah an n ya m e la k u k a n pern-
b u ju k a n a t a u p e r c o b a a n p a m b u ju k a n d c m lk la n *
3 * J i k a m a ji k a n t l d a k m em bayar u p a h p a d a w a k tu y a n g d i t a t a p k a n *
4 « J i k a d a la m h a l i l a y a r a t k a n maka n a n d a n p a ru m a h a n m a ji k a n m e m b e r ik a n maka n a n d a n p a ru m a h a n a e c a r a
t i d a k p a t u t .
5• J i k a m a jik a n t i d a k m e m b e r ik a n c u k u p p e k e r j a a n p a
6 . J l k a ms J l k o n k e p a d a b u r u h t l d a k ra e m b e rlk a n a t a u t l d a k o u k u p m e m b a rlk a n p e r t o l o n g a n y a n g d l a y a r a t -
k o n * d a la ra h o i n a n o u p a h n y o d i t e t o p k a n t a r g e n -
t u n g p a d a b a a l l p o k e r j a a n y a n g d ll a k u f c a n n y a .
7 . J l k a m a jl k a n d a n g o n c a r s l a i n a a n g a t m e l a l a l k a n
k e w a j i b a n - f c o w a j i b a n y a n g d l t a t a p k a n d a l o a p c r j e n -
J i a n k a r j a «
8 * *^lka a a j i k a a m e n e r in t a h k a n b u r u h o o lo k u t e o n p c k e r - jaian d l p a r u a a h a a n m a jik o n l o i n , n a lo u p u n b u r u h
r a o n o la k p e k e r j a a n l t u # c a d o n g k a n p e k o r j a a n i t u
t l d a k t i a b u l d o r i h u b u n g a n k o r j a *
9 * J l k a b a r la n g a u n g n y a h u b u n g a n k e r j a i t u d a p a t m a a - b a h a y a k a n o e k a l l J lw a * k o c o h a t a n , k a a u a lX a a n b u -
r a h a t a u naraa b a lk n y a * a e d a n g k a n h a l i n i t l d a k t f c r n y a t a p a d a a a o t n e n g a d a k a n p o r j a n j l o n k a r j a .
1 0 . J l k a b u r u h , k a r o n a dok i t a t a u a o b i b - a o b a b l o i n , t l d a k k a r o n a p e r b u a t a n n y o a e n d i r l , t l d a k d a p a t n a la k u k a n p e k e r j a a n y a n g d lc a n g g u p fc a n .
•Marl k a e o p a t n a c a n p a m u tu a a n h u b u n g a n k e r j o t e r -
o o b u t d l a t a a p a n u tu a a n h u b u n g a n k a r j a o l o h b u r u h t o r a a - o u k m a c a la h y a n g k u r o n g b a n y a k d l a t u r *
D a l s n u n d o n g -u n d a n g t f o * 1 2 ta h u n
1964
t e n t a n g3 4
a l n g g u n g , u . u . t a r a a b u t h a n / a o a ia u a t k a t a n t u a n - k a t a n t u - a n o a n g a n a l a y a r a t - a y a r a t d a n l a i n p a n u tu a a n h u b u n g a n
k a r j a .
f a d e umumnya d l d a l a m d u n la p a r b u r u h a n m o d a r o c a n - d e r u n g u n t u k b o r p a n d a p a t bahtra s a a a l a h p e m u tu a a n h u b u -
n g a n k o r j a o l a h b u r u h d la n g g a p a a b a g a l halt d a r l a a t l a p b u r u h * K a o a n d a r u n g a n i n i b a r p a n g k a l d a r l p r l n a l p h o k - h a k a e a s t n a n u e la * S o a l a p a k a h a o a e o r a n g a k a a t e r a a b a -
k a r j a a t a u t i d o k d l d a l a n a u a t u p a r u a a h a a n a d a l a h m a a a - l a h p r l b o d l d a n g a n k a t a l a i n a c e o o r a n g t l d a k d a p a t d i -
p a k c a u n t u k t a r u a b a k a r j a d l a u a t u p a r u a a h a a n » k a e u a l l a t a a p a r a a t u j u a n b a r a a n a y a n g d l t u o n g k a n d a la m b a n t u k
p a r j a n j l a n k a r j a y a n g aah o o n u r u t h u k u o*
l i e t a p l
Boaong
a d a b e b e r a p a k a m u n g k ln a n p i -h a k b u r u -h a e a u t u a k a n -h u b u n g a n k o r j a k a r o n o n o n d a p a tfc a nt a a p a t y a n g l a b l h b a l k u n t u k b a k a r j a t n l a a l n y a c a n d a p a t g a j l y a n g l a b l h b a g u a » k a d u d u k a n a ta u p u n f a o i l l t o a - f a -
a l l l t a a l a l n n y a .
J a n u t u a a n h u b u n g a n k a r j a o l a h p l h a k b u r u h ma ma n g c a n g a t j a r a n g f c e r j a d l , k a la u p u n t e r j a d l h a n y a la h
b o b e r a p a g a l l n t l r Ba j a * I n i b l a a a n y a t a r j a d l p a d a b u - r u h - b u r u h y a n g o a m p u n y a l k a a k h l l a n khuaua d a n b u r o h - b u - r u h y a n g d a a l k l a n a u k a r d l d a p a t o l a h p l h a k a a j l k a n .
aam utuakato h u b u n g a n k a r j a a a c a r a a a p l h a k .
S e l a i n a l a a a n - " a l a r a n a a n d a a a k m a n u r u t p a l 1 6 0 3
B*tt* a a k a p a l 4 1 9 K,TF*H*D. m anam bohkan a l a a a n - a l a a a n a a n d a a a k b a g ! b u r u h a d a 1 0 h o i a b b *
1 . A p a b i l o p a n g u a a h a c e m b a r lk a n p a r i n t a h k a p a d a n y a
y a n g b a r t a n t a n g a n d a n g a n p a r j a n j l a n k e r j a n j a a t a u d a n g a n k a w a jlb a n - k a w a J i b a n y a n g d l p l k u l k a n
o l a h u n d a n g -u n d a n g k a p a d a b u r u h .
2 . A p a b l l a p a n g u a a h a k a p a l n a n u n ju k k a n k a p o l n y a b a r l e y o r k e a u a t u p a la 'b u h a n y a n g t a r a a b u t d a la m
f
p a r a n g l a u t , a t a u k e a u a t u p a la b u h a n y a n g o a -
d a n g d l k a p u n g , k e c u a l l j l k a p a r j a n j l a n k a r j a a a - e a r a t a g a a n a o u a t d a a l k l a n d a n d l b u a t o e a u d a h
p e o a h n y a p a r a n g a t a u o e a u d a h p e m y a t a a n p a n g a - p u n g a n .
3 * A p a b i l a d a l a a h a l t a r c a k a u d p a d a p a l 3 6 7 K ,U ,H ,D
p a n g u a a h a n a m b a r lk a n p a r l n t a h b a r a n g k a t k a a u a t u p a la b u h a n n u a u h .
4* A p a b l l a p a n g u a a h a n a n g , u n a k a n a t a u m e n yu ru h o a n g g u n a ta m k a p a l u n t u k p a r d a g a n g a n b u d e k , p a - r a o p o k a n , p a ra m p o k a n d l d a r a t y a n g d l a n c a a d a n g a n
p ld a n a a t a u p a n g a n g k u ta n b a r a n g ^ b a r a n g y a n g p a -
m aou k an n ya d l l a r a n g d l n a g a r a t u ju a n #
