TUGAS AKHIR
PENGARUH AUDIT KINERJA TERHADAP
AKUNTABILITAS PUBLIK
(Pada Sub Bagian Tata Usaha Provinsi Jawa Barat)
POLBAN
Oleh
DETI DARMAWATI
NIM. 08625010
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012
TUGAS AKHIR
PENGARUH AUDIT KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS PUBLIK
(Pada Sub Bagian Tata Usaha Provinsi Jawa Barat)
Diajukan untuk memenuhi persyaratan menyusun Tugas Aakhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung
Oleh
DETI DARMAWATI
NIM. 08625010
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
JURUSAN AKUNTANSI 2012
POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
JURUSAN AKUNTANSI
LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR
Nama : Deti Darmawati NIM : 08625010
Program Studi : Akuntansi Manajemen Pemerintahan (AMP)
Judul Tugas Akhir :a PENGARUH AUDIT KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS PUBLIK
Telah dipresentasikan dan dipertahankan pada hari Senin, 14 Mei 2012 di depan tim penguji sebagai berikut :
No. Nama Tanda Tangan
1. Ahmad Syarief., SE., M.Si., Ak. Penguji Utama/Pembimbing 2. Mia Rosmiati, SIP., MS.i.
Penguji I
3. Drs. H. Wahyu Mijaya, SH., MS.i Penguji II
Bandung, Mei 2012 Mengetahui :
Ketua Jurusan Akuntansi
Dadang Hermawan, S.E., M.Si.
NIP. 1959 08 04 1988 12 1 001
Ketua Program Studi
Akuntansi Manajemen Pemerintahan
Yeti Apriliawati, S.E., M.Si., Ak.
NIP. 1967 04 07 1995 12 2 001
PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
N a m a : Deti Darmawati N I M : 08625010
Program Studi : Akuntansi Manajemen Pemerintahan (AMP) Jurusan : Akuntansi Politeknik Negeri Bandung
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa tugas akhir ini benar-benar merupakan hasil karya saya, bukan merupakan pengambilalihan tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai tulisan atau pikiran saya, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa tugas akhir ini hasil plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan gelar akademik yang saya peroleh terkait dengan tugas akhir ini.
Bandung, Mei 2012 Yang membuat pernyataan,
materai DETI DARMAWATI NIM. 08625010
i
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahrobbil’alamin, penulis panjatkan ke-khadirat Allah SWT
yang telah banyak melimpahkan rahmat, inayah, dan hidayah-Nya pada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Salawat serta salam semoga senantiasa tercurah kepada Nabi Besar Muhammad SAW dan keluarganya serta umatnya yang sholihin.
Penyusunan tugas akhir ini merupakan salah satu syarat dalam menempuh ujian sidang Program Diploma IV, Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Judul tugas akhir ini adalah “Pengaruh Audit Kinerja Terhadap Akuntabilitas Publik”. (Pada Sub Bagian Tata Usaha Setda Provinsi Jawa Barat)
Terdapat berbagai kendala dalam penyusunan tugas akhir ini, namun karena bantuan dari berbagai pihak akhirnya dapat terselesaikan. Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dadang Hermawan, SE.,M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung, yang telah memberikan ijin penelitian kepada penulis.
2. Bapak Ahmad Syarief, SE.,M.Si.,Ak. selaku dosen pembimbing Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung, yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan hingga tersusunnya Tugas Akhir ini.
3. Ibu Mia Rosmiati, SIP. MS,i selaku dosen penguji I dari Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung yang telah bersedia memberikan berbagai saran dan kritik yang membangun untuk kesempurnaan Tugas Akhir ini.
4. Bapak Drs. Wahyu Mijaya, SH. MS,i selaku dosen penguji II dari Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat yang telah bersedia memberikan berbagai saran dan kritik yang membangun untuk kesempurnaan Tugas Akhir ini.
ii
5. Bapak Drs. Usmani, M.Si. selaku dosen wali yang telah memberikan pengarahan dan motivasi selama masa kuliah hingga akhir studi.
6. Para Dosen Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung yang telah memberikan bekal ilmu dan pengetahuan sehingga dapat digunakan dalam penyusunan Tugas Akhir dan sebagai bekal di kehidupan mendatang.
7. Seluruh responden di Kantor Sub Bagian Tata Usaha Setda Provinsi Jawa Barat, yang telah meluangkan waktunya untuk menjawab kuesioner.
8. Keluarga besar Satuan Pengamanan Polban yang selalu memberikan doa dan spirit dalam melaksanakan birokrasi ini. Semoga kebaikan kalian selama ini, dibalas oleh Allah SWT.
Penulis sadar bahwa hasil penysunan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kesediaan pembaca untuk memberikan kritik dan saran demi sempurnanya Tugas Akhir ini .
Bandung, Juni 2012 Penulis
xi
RINGKASAN
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif analisis dengan pendekatan studi kasus yang dilaksanakan di Kantor Bagian Tata Usaha Setda Provinsi Jawa Barat. Penelitian ini mengambil judul “Pengaruh Audit Kinerja Terhadap Akuntabilitas Publik”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh audit kinerja terhadap akuntabilitas publik.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh karyawan Bagian Tata Usaha Setda Provinsi Jawa Barat, dengan jumlah resopnden sebanyak 27 responden, penentuan sampel menggunakan Simpel Random Sampling.
Hasil penelitian dan analisis data menunjukan bahwa: Audit kinerja berpengaruh positif terhadap akuntabilitas publik dan signifikan secara linier sederhana model summary dengan melihat nilai R square (r²), menunjukan bahwa
audit kinerja (X) berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap akuntabilitas publik (Y) sebesar 78% dan sisanya sebesar 22% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak termasuk pada model penelitian ini.
Implikasi dari hasil penelitian ini yaitu dalam upaya meningkatkan akuntabilitas publik diharapkan auditor dapat melaksanakan audit kinerja secara profesional sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas publik, baik dari bidang ekonomi maupun politik.
xii SUMMARY
This research is descriptive analysis with approach of case studies conducted in the Office of Administration Secretariat of West Java Province. This study took the title "The Effect of Audit Performance Against Public Accountability". This study aims to determine the effect of the performance audit on public accountability.
The population in this study were all employees of the Regional Secretariat of Administration of West Java Province, with the number resopnden by 27 respondents, the determination of the samples using Simple Random Sampling.
Results of the study and analysis of data showed that: a positive effect on the performance audit of public accountability and significant linear simple model of summary to see the value of R square (r²), shows that the performance audit (X) effect in a positive and significant impact on public accountability (Y) by 78% and the rest 22% influenced by other factors not included in the model study.
The implications of this research is in an effort to increase public accountability is expected to auditors to conduct performance audits in a professional manner so as to enhance public accountability, both from the economic and political.
iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
RINGKASAN ... xi
SUMMARY ... xii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah Penelitian ... 5
1.3 Pembatasan Masalah Penelitian ... 6
1.4 Tujuan Penelitian ... 6
1.5 Manfaat Penelitian ... 6
BAB II TELAAH PUSTAKA DAN PERUMUSAN MODEL PENELITIAN 2.1 Telaah Pustaka ... 7
2.1.1 Audit Kinerja Sektor Publik ... 7
2.1.1.1 Jenis Audit Sektor Publik ... 8
2.1.1.2 Audit Kinerja ... 9
2.1.1.3 Audit Kinerja Sektor Publik ...11
iv
2.1.1.4 Standar Pelaksanaan Audit Kinerja ...18
2.1.2 Akuntabilitas Publik ...19
2.1.2.1 Pengertian Akuntabilitas Publik ...19
2.1.2.2 Jenis-Jenis Akuntabilitas Publik ...20
2.1.2.3 Dimensi Akuntabilitas Publik ...21
2.1.3 Keterkaitan Antara Variabel Penelitian ...23
2.1.3.1 Hubungan Audit Kinerja Sektor Publik Dengan Akuntabilitas ...23
2.1.3.2 Hubungan Audit Kinerja Terhadap Akuntabilitas Publik ...23
2.1.3.3 Hubungan Indepedensi Auditor Terhadap Akuntabilitas Publik ...23
2.2 Penelitian Sebelumnya ...24
2.2.1 Perumusan Model Penelitian ...24
2.2.2 Hipotesis Penelitian ...25
BAB III METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA 3.1 Metode Penelitian ...26
3.1.1 Jenis Data dan Sumber Data ...26
3.1.1.1 Jenis Data ...26
3.1.1.2 Sumber Data ...27
3.1.2 Populasi Dan Sampel ...28
3.1.2.1 Populasi ...28 3.1.2.2 Sampel ...28
v
3.1.3 Teknik Pengumpulan Data ...29
3.1.4 Skala Pengukuran ...30
3.1.5 Desain Instrumen Penelitian ...30
3.1.6 Pengujian Instrumen Penelitian ...31
3.1.6.1 Uji Validitas Instrumen ...31
3.1.6.2 Uji Reliabilitas Instrumen ...32
3.1.7 Uji Asumsi Klasik ...33
3.1.7.1 Uji Normalitas ...33
3.1.7.1.1 Analisis Grafik ...34
3.1.7.1.2 Analisis Statistik Dengan Kolomogorov-Smirnov (KS) ...34
3.1.7.2 Uji Heteroskedastisitas ...34
3.1.8 Transformasi Data ...35
3.2 Pengujian Hipotesis Dan Analisis Regresi Sederhana ...35
3.2.1 Pengujian Hipotesis ...36
3.2.2 Analisis Regresi Linier Sederhana ...37
3.3 Alat Analisis Data ...38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ...39
4.1.1 Visi dan Misi ...41
4.1.1.1 Visi ...41 4.1.1.2 Misi ...42 4.1.2 Struktur Organisasi ...45
vi
4.1.3 Tugas Pokok dan Fungsi ...46
4.2 Analisis Data Dan Pembahasan ...47
4.2.1 Analisis Data ...47
4.2.1.1 Tingkat Kecukupan Data ...47
4.2.1.2 Analisis Deskrpsi Variabel Audit Kinerja (X) Dan Akuntabilitas Publik (Y) ...48
4.2.1.3 Uji Validitas ...54
4.2.1.4 Uji Reliabilitas ...55
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ...56
4.2.2.1 Uji Normalitas ...56
4.2.2.2 Uji Heteroskedastisitas ...58
4.2.3 Transformasi Data ...59
4.3 Hasil Analisis Linier Sederhana ...59
4.4 Pembahasan ...61
BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI 5.1 Kesimpulan ...63 5.2 Implikasi ...63 Daftar Pustaka ...64 Lamipran-Lampiran
vii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
Tabel 3.1 Nilai Skala Pengukuran ... 30
Tabel 3.2 Operasional Variabel Audit Kinerja (X) dan Akuntabilitas Publik (Y) ... 31
Tabel 4.1 Tingkat Kecukupan Data ... 48
Tabel 4.2 Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Pernyataan Variabel Audit Kinerja ... 48
Tabel 4.3 Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Pernyataan Variabel Akuntabilitas Publik ... 52
Tabel 4.4 Uji Validitas Audit Kinerja ... 54
Tabel 4.5 Uji Validitas Akuntabilitas Publik ... 55
Tabel 4.6 Uji Reliabilitas Audit Kinerja ... 56
Tabel 4.7 Uji Reliabilitas Akuntabilitas Publik ... 56
Tabel 4.8 Uji Normalitas ... 58
Tabel 4.9 Uji Regresi Linier Sederhana ... 60
Tabel 4.18 Uji Reliabilitas Pemantauan SPI ... 86
Tabel 4.19 Uji Reliabilitas Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah ... 86
Tabel 4.20 Uji Normalitas ... 88
Tabel 4.21 Uji Multikolinieritas-Tolerance dan Nilai VIF ... 89
Tabel 4.22 Uji Regresi Ganda Model Summary ... 91
viii
Tabel 4.23 Uji Regresi Ganda Anova ... 92 Tabel 4.24 Uji Regresi Ganda Coefficients ... 93
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 25
Gambar 3.1 Diagram Hubungan Antar Variabel ... 36
Gambar 4.2 Gambar Struktur Organisasi ... 45
Gambar 4.2 Gambar Garfik Normal Plot ... 57
Gambar 4.3 Gambar 4.4 Scatterplots ... 59
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian ... L-1 Lampiran 2 Tabulasi Data Variabel X dan Y ... L-2 Lampiran 3 Proses MSI Variabel X dan Y ... L-3 Lampiran 4 Transformasi Data Variabel X dan Y ... L-4 Lampiran 5 Laporan Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
... ... L-5 Lampiran 6 Kartu Bimbingan Tugas Akhir ... L-6 Lampiran 7 Surat Permhonan Riset Data ... L-7 Lampiran 8 Daftar Riwayat Hidup ... L-8
64
DAFTAR PUSTAKA
Buku :Agung Rai, 2008. Audi Kinerja pada Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat. Bastian, Indra. 2007. Sistem Akuntansi Sektor Publik. Jakarta : Salemba Empat. Huda, Septhiana 2011. Pengarug Audit Kinerja Sektor Publik dan Independensi
Auditor Terhadap Akuntabilitas Publik. Kota Bandung Jawa Barat.
Skripsi, UNIKOM, Bandung.
Halim, Abdul. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Jakarta : Salemba Empat. Indriantoro, Nur dan Bambang Supomo. 2002. Metodologi Penelitian Bisnis untuk
Akuntansi dan Manajemen. Yogyakarta: BPFE.
Mardiasmo, 2004. Perpajakan. Bulaksumur: Andi.
Sarwono, Jonathan. 2006. Analisis data Penelitian menggunakan SPSS 13. Yogyakarta: CV Andi.
Sugiyono, 2010. Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono, 2012. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Alfabeta.
Ulumudin, Ihya. 2009. Audit Sektor Publik Suatu Pengantar Jakarta: Bumi Aksara.
Umar, Husein. 2008. Metode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis Bisnis. Jakarta: Rajawali Pers.
Peraturan Pemerintah :
Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 29 Tahun 2009 Tentang Tugas Pokok,
Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Provinsi Jabar.
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2010
Laporan Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah pada Biro Humas, Protokol dan Umum Tahun 2010.
Website :
Mahmudi. 2007. Akuntabilitas Publik [download: 26 April 2012]. Tersedia di http//elib.unikom.ac.id.
Wilopo. 2007. Analisis faktor-faktor yang berpengaruh terhadap kecenderungan
kecurangan akuntansi. STIE-PERBANAS [download: 28 April 2012].
Tersedia di http//elibrary.ub.ac.id]
