i
DAMPAK ALOKASI DANA DESA TERHADAP
PEMBANGUNAN EKONOMI DI DESA SUCEN KECAMATAN
GEMAWANG KABUPATEN TEMANGGUNG JAWA TENGAH
TAHUN ANGGARAN 2015- 2016
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 (S1)Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh :
Nama : ZAENAL ABIDIN
Nim : 20130520143
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSISAL DAN ILMU POLTIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
ii
HALAMAN PERNYATAAN
Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan didalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada satu perguruan tinggi manapun sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat orang lain yang pernah ditulis atau yang pernah diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diajukan dalam naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila ada dikemudian hari skripsi ini terbukti terdapat duplikasi dan ada pihak lain yang merasa dirugikan, maka saya akan menyatakan bertanggungjawab dan menerima segala konsekuensi yang menyertainya.
Yogyakarta, 10 Mei 2017 Yang Membuat Pernyataan
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
Ibu Wartimah dan ayah Sucipto.
Keluarga Besar dan Sahabat
Tercinta.
Kampung Halaman dan Tempat
Kelahiranku
Mandang, Kabupaten Temanggung.
Almamater Tercinta Program Studi
Ilmu Pemerintahan
Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta
iv
UCAPAN TERIMAKASIH
Saya mengucapkan terimakasih kepada seluruh pihak yang telah memberi semangat dan motivasi sehingga dapat menyelesaikan pendidikan di program studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Ibu Wartimah dan ayah Sucipto yang selalu memberikan do’a, semangat, motivasi dan mendukung semua kegiatan positif anaknya. Yang sabar mendidik dan merawat saya, semoga allah selalu menyayangimu dan senantiasa memberi kesehatan serta rezeki kepadamu.
Keluarga besar yang selalu memberi masukan dan saran selama saya menjalankan perkuliahan, Terimakasih.
Sahabat di kampung halaman Edi, Imron, Iwan, Azis, Jeni, Seti, Joko, Handoko, Mudi, Adi Romansa, Adi Sulastyo, Rembi. Maaf tidak dapat saya sebutkan semua dalam lembaran ini Terimakasih
Terimakasih saya ucapkan untuk Bapak Drs. Juhari Sasmito Aji, M.SI. Bimbingan dan pelajaran yang bapak berikan kepada saya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
KOMAP IP UMY, khususnya di SBK Remon, Danang, Akbar, Adibah, Andin, Robi, Insan, Fikri, Diajeng, Mbak Thalita
Tim Futsal FOLDER, Mbakow Speed, IP 13, Buyar, Cunams Cruw, dan Citragiri. Terimaksih atas pengalamannya sehingga bisa bermain futsal seperti saat ini, walaupun kadang kalah dan menang, Tetap semangat dan Kompak Terus.
Teman-teman seangkatan Ilmu Pemerintahan UMY 2013, dan kelas D angkatan 2013, Terimakasih
Rhosalia Ardiani, terimakasih telah memberi semangat dan motivasi setiap hari, Semoga lancar kuliahnya dan menyusul wisuda.
Teman-teman KKN 108 UMY periode agustus 2016, Toyib, Ega, Linda , Febi, Tari, Fatur, Mei, Umu, Nindi, Insan, Darul. Ahmad, Fathurohman, Saiful.
Teman-teman yang selalu memberi semangat, nongkrong bareng pokoknya kalian akan menjadian bagian dari kisah hidupku, maaf tidak saya sebutkan satu-satu.
v
MOTTO
Nikmatilah sebuah proses, karena hasil tidak akan menghianati proses
SELESAIKAN APA YANG KAMU MULAI
Jadikan diri anda solusi bukan membutuhkan solusi
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirabil’alamiin, dengan rahmat Allah yang Maha Pengasih
dan Maha Penyayang, puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telh memberi dan menganungerahkan kasih sayang, rezeki dan kesehatan serta berkah, ridho dan hidayah-Nya, sehingga saya sebagai penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Dampak Alokasi Dana Desa Terhadap
Pembangunan Ekonomi Di Desa Mandang Kecamatan Gemawang Kabupaten Temanggung Tahun Anggaran 2015-2016”. Shalawat serta salam penulis panjatkan untuk Nabi Muhammad SAW yang mengantarkan kita dari zaman kegelapan ke zaman yang terang benderang sekarang ini serta yang telah menjadi tauladan untuk umat islam menjalankan perintah-Nya dan menjauhi larangan-Nya.
Skripsi ini tersusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata-1 (S-1) sekaligus pertanggungjawaban akhir penulis sebagai Mahasiswa Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa dalam menyusun skripsi ini masih ada kekuragan dan kesalahan, maka dari itu, penulis dengan penuh kerendahan hati mengharapkan dan menerima saran dan kritikan dari berbagai pihak untuk menjadikan bahan masukan dan evaluasi untuk perbaikan dan dan kesempurnaan penulisan skripsi ini.
Skripsi ini dapat terselesaikan karena adanya kerja keras, tanggung jawab untuk menyelesaikan skripsi ini dan tidak terlepas dari doa, bimbingan dan
vii
dukungan dari berbagai pihak serta kritik dan saran dari berbagai pihak dalam membantu terselesainya penulisan skripsi ini sampe selesai. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang mendalam dan tak terkiranya kepada :
1. Bapak Dr. Ir. Gunawan Budiyanto. M.P. selaku Rektor Univesitas Muhammadiyah Yogyakarta.
2. Bapak Ali Muhammad, S.IP., MA., Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
3. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan.
4. Bapak Drs. Juhari Sasmita Aji, M.Si selaku dosen pembimbing, terima kasih banyak atas bimbingannya yang diberikan dan kebijaksanaannya berkenang dalam membimbing penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
5. Ibu Ane Permatasari, S.IP., MA. Selaku dosen penguji, terima kasih banyak atas bimbingan, kritik dan sarannya untuk perbaikan skripsi ini. 6. Seluruh dosen, staf pengajaran dan staf TU di Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, terimakasih banyak bimbingan dan bantuannya selama menempuh perkuliahan dan pembelajaran.
7. Seluruh karyawan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta atas bantuannya.
8. Bapak Tohari, selaku Kepala Desa Sucen, bapak Sugeng selaku seketaris Desa Sucen, bapak Turahman selaku kepala Dusun Mandang, bapak
viii
Wahman selaku Kabbag Keuangan Desa Sucen, terimakasih atas segala kerjasama dan bantuanya dalam penyelesaian skripsi ini.
9. Ibu, Bapak yang telah memberikan doa dan segala dukungan serta saran sehingga saya mampu menyelesaikan kuliah di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
10.Keluarga besarku, sahabat dan teman ku yang di Jogja. Terimakasih banyak atas doa dan dukungannya.
11.Keluarga besar Ilmu Pemerintahan 2013, dan Teman-Teman di IP kelas D terimakasih banyak atas support dan semangatnya.
Bagi seluruh pihak yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu persatu, penulis mengucapkan rasa terima kasih banyak atas segala doa dan dukungannya serta mohon maaf yang sebesar-besarnya. Semoga segala kebaikan, bantuan dan amal baik dari berbagai pihak tersebut diatas mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT dan penulis senantiasa berharap semoga skripsi yang dibuat ini dapat bermanfaat untuk berbagai pihak. Aamiin
Wassalamua’alaikum Wr. Wb
Yogyakarta, 10 Mei 2016
ix
DAFTAR ISI
LEMBARAN JUDUL ... i
LEMBARAN PENGESHAN ... ii
LEMBARAN PERNYATAAN ... iii
HALAMAN PESEMBAHAN ... iv
UCAPAN TERIMAKASIH ... v
MOTO ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
SINOPSIS ... x
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 10
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian... 11
E. Kerangka Dasar Teori ... 12
1.Pembangunan Ekonomi ... 12
2.Pembangunan Desa ... 15
3. Kebijakan Publik ... 16
4. Desa ... 18
5. Alokasi Dana Desa ... 21
F. Definisi Konseptual ... 23
G. Definisi Operasional ... 25
H. Metode Penelitian ... 29
BAB II DISKRIPSI OBJEK PENELITIAN ... 35
A. Gambaran Umum Kabupaten Temanggung ... 35
1. Kondisi Geografis ... 35
2. Kondisi Demografis ... 36
3. Jumlah Kecamatan / Kelurahan di Kab. Temanggung ... 39
B. Gambaran Umum Desa Sucen ... 41
x
2. Kondisi Geografis ... 44
3.Kondisi Demografis ... 45
4. Kondisi Sosial ... 47
BAB III DAMPAK ALOKASI DANA DESA TERHADAP PEMBANGUNAN EKONOMI DI DESA SUCEN KECAMATAN GEMAWANG KABUPATEN TEMANGGUNG 2015-2016 ... 50
A. Analisis Pelaksanaan ADD ... 50
1. Penyaluran ... 50
2. Mekanisme Penyaluran... 53
3. Tahap Penyaluran ... 56
4. Rincian Dana Desa yang di Terima Desa Setiap Tahun di Anggarkan Dalam APBDes ... 58
B. Pelaksanaan dan Pengawasan ... 59
1. Pelaksanaan ... 59
2. Penyelenggaraan Pemerintahan ... 60
3. Pembangunan ... 62
4. Bidang Pembinaan dan Pemberdayaan Masyarakat ... 63
C. Pembinaan dan Pengawasan ... 66
D. Faktor yang Mempenggaruhi Pelaksanaan ADD ... 68
1. Komunikasi ... 68 2. Sumber Daya ... 69 3. Anggaran ... 69 4. Fasilitas ... 71 5. Kewenangan ... 74 6. Disposisi ... 76
E. Alokasi Dana Desa Terhadap Pembangunan Ekonomi ... 77
BAB IV PENUTUP ... 82
A. Kesimpulan ... 82
B. Saran ... 82
DAFTAR PUSTAKA ... 83
