PERAN BALAI BESAR REHABILITASI SOSIAL BINA DAKSA PROF. DR. SOEHARSO SURAKARTA DALAM UPAYA PEMENUHAN HAK BAGI
PENYANDANG DISABILITAS FISIK PADA PROSES REHABILITASI
Skripsi Disusun untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Oleh:
MUHAMMAD BAYU SAPUTRO C100130215
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN BALAI BESAR REHABILITASI SOSIAL BINA DAKSA PROF. DR. SOEHARSO SURAKARTA DALAM UPAYA PEMENUHAN HAK BAGI
PENYANDANG DISABILITAS FISIK PADA PROSES REHABILITASI
Oleh:
Muhammad Bayu Saputro C 100 130 215
Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi
v MOTTO
“..jangan pernah mencintai seseorang yang tidak mencintai Allah. Jika Allah saja ia tinggalkan apalagi dirimu..”
(Imam Syafi’i)
Berdoalah kepada Tuhanmu dengan berendah diri dan suara yang lembut. Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang melampaui batas.
(Q.S Al-A’raf ayat 55)
Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan jalan baginya menuju Surga.
(HR. Bukhari Muslim)
Tunjukkanlah kami jalan yang lurus (yaitu) jalan orang-orang yang telah Engkau anugerahkan nikmat kepada mereka, bukan (jalan) mereka yang dimurkai dan bukan
(pula jalan) mereka yang sesaat. (Q.S. Al-Fatihah : 6-7)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada: Allah SWT yang Maha pengasih lagi Maha
penyayang; Ayah dan Ibuku; Kakak dan Adikku; Sahabat-sahabatku; Almamaterku.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena atas berkat rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PERAN BALAI BESAR REHABILITASI SOSIAL BINA DAKSA PROF. DR. SOEHARSO SURAKARTA DALAM UPAYA PEMENUHAN HAK BAGI PENYANDANG DISABILITAS FISIK PADA PROSES REHABILITASI”.
Penulisan Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah mendukung. Terutama ucapan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin yang tegas, penuh dedikasi tinggi, dan disiplin, sehingga mampu menginspirasi penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H.,M.Hum., selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.
3. Segenap Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang diperoleh penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4. Segenap Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di Fakultas Hukum, terutama dalam hal administrasi.
5. Seluruh Pegawai Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof Dr. Soeharso Surakarta, khususnya untuk Ibu Dra. Anis Yuniarti, Kepala Kepala Seksi Advokasi, yang telah meluangkan waktu untuk melakukan wawancara dengan penulis.
6. Ibuku tercinta, Dra. Endang Budiyati yang selalu memberikan motivasi dan arahan untuk menjalani kehidupan dunia ini dengan kesabaran, ketabahan dan keikhlasan agar menjadi pribadi yang lebih baik.
7. Ayahku tercinta, Susiloyang selalu mengajarkan kedisiplinan dan memberikan bimbingan untuk menjadikan pribadi yang taat, rajin danbertanggung jawab. 8. Kakakku tercinta, Muhammad Fajar Ismail dan adikku tercinta, Muhammad
Hafiizh Nurhuda yang memberikan arti kebersamaan dalam keluarga, serta memotivasi untuk semangatmenempuh pendidikan.
9. Sahabat-sahabatku, Hilmy, Hima, Mirza, Jalin, Yodha, Bagus, Doanda, Sino, Tulus, Rizal, Rizky,dan Maharani Adhyaksantari W, yang telah memberikan dukungan, motivasi, inspirasi, semangat dan masukan dalam menyelesaikan penulisan Skripsi ini.
10. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta angkatan 2013, yang telah berjuang bersama-sama selama menempuh perkuliahan, terutama dalam hal mengerjakan tugas individu maupun tugas kelompok dan memberikan info seputar perkuliahan.
11. Kucingku, Milo, yang selalu menjadi penghibur disaat jenuh dan selalu membuat tersenyum.
Penulis berharap dengan disusunnya skripsi ini bisa memberikan sumbangsih terhadap prosesakademis di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta dan khususnya bagi penulis untuk mampu dijadikan motivasi untuk berkembang
ix
menjadi lebih baik lagi. Penulis ucapkan terimakasih untuk semua pihak atas dukungan sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
Surakarta,10April2017
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL... xiii
DAFTAR LAMPIRAN... xiv
ABSTRAK ... xv
ABSTRACT ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Kerangka Pemikiran ... 7
xi
G. Sistematika Penulisan. ... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Penyandang Disabilitas Fisik ... 16
1. Pengertian Disabilitas ... 16
2. Pengertian Penyandang Disabilitas ... 18
3. Pengertian Disabilitas Fisik ... 20
4. Klasifikasi Disabilitas Fisik... ... 22
5. Penyebab Disabilitas Fisik... 29
B. Tinjauan Umum Tentang Pemenuhan Hak ... 31
1. Pengertian Pemenuhan Hak ... 31
2. Pengertian Hak ... 31
C. Tinjauan Umum Tentang Hak Penyandang Disabilitas ... 32
1. Pengertian Hak Penyandang Disabilitas ... 32
2. Hak-Hak Penyandang Disabilitas ... 33
D. Tinjauan Umum Tentang Rehabilitasi Sosial ... 45
1. Pengertian Rehabilitasi Sosial ... 45
2. Tujuan Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas ... 45
3. Bentuk Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas... 56
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta ... 47
1. Sejarah Singkat ... 47
2. Kelembagaan ... 49
3. Sumber Daya Manusia ... 52
B. Peran Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta Dalam Upaya Pemenuhan Hak Bagi Penyandang Disabilitas Fisik Pada Proses Rehabilitasi ... 55 1. Peran Pada Proses Rehabilitasi ... 55 2. Peran Dalam Pemenuhan Hak ... 64 3. Peran Setelah Penyandang Disabilitas Fisik Lulus Dari
Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta………... 107 4. Faktor Pendukung Pelaksanaan Pemenuhan Hak
Penyandang Disabilitas Fisik Pada Proses Rehabilitasi... 114 C. Kendala Yang Dihadapi Dalam Upaya Pemenuhan Hak
Bagi Penyandang Disabilitas Fisik Pada Proses Rehabilitasi Di Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta ... 116 1. Faktor Yang Menjadi Kendala ... 116 2. Upaya Yang Dilakukan Balai Besar Rehabilitasi Sosial
Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta Untuk Mengatasi Kendala Tersebut ... 118
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 121 B. Saran ... 124
DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel I : REALISASI ANGGARAN BALAI BESAR REHABILITASI
SOSIAL BINA DAKSA TAHUN ANGGARAN 2016…………... 55 Tabel II : DAFTAR KETERAMPILAN KERJA DAN PESERTA
KETERAMPILAN KERJA……….. 78 Tabel III : HASIL KEGIATAN PELAYANAN PEMERIKSAAN DAN
PENGOBATAN SELAMA KEGIATAN 2016……….. 83 Tabel IV : RINCIAN ORDER ALAT BANTU………. 86 Tabel V: DAFTAR PENYALURAN PENERIMA MANFAAT
YANGDISALURKAN KE PERUSAHAAN / HOME INDUSTRY………
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Surat Izin Riset / Penelitian Skripsi dan Permohonan Data Lampiran II : Surat Keterangan Penelitian
xv ABSTRAK
Muhammad Bayu Saputro/C100130215. PERAN BALAI BESAR
REHABILITASI SOSIAL BINA DAKSA PROF. DR. SOEHARSO
SURAKARTA DALAM UPAYA PEMENUHAN HAK BAGI PENYANDANG DISABILITAS FISIK PADA PROSES REHABILITASI. Skripsi. Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta dalam upaya pemenuhan hak bagi penyandang disabilitas fisik pada proses rehabilitasi serta kendala apa saja yang dihadapi dalam upaya pemenuhan hak bagi penyandang disabilitas fisik pada proses rehabilitasi di Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta. Metode pendekatan yang dipakai penulis adalah penelitian hukum empiris. Jenis penelitian yang dipakai penulis adalah penelitian sosologis dengan sifat penelitian deskriptif. Lokasi penelitian di Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta. Penulis menggunakan sumber data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data studi kepustakaan, pengamatan dan wawancara. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat disimpulkan bahwa peran Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta dalam upaya pemenuhan hak bagi penyandang disabilitas fisik pada proses rehabilitasi meliputi pelayanan rehabilitasi: medis, sosial psikologis, pendidikan, dan keterampilan kerja. Kata Kunci: Pemenuhan hak, penyandang disabilitas fisik, rehabilitas
ABSTRACK
Muhammad Bayu Saputro/C100130215. THE ROLE OF BALAI BESAR
REHABILITASI SOSIAL BINA DAKSA PROF. DR. SOEHARSO
SURAKARTA IN THE EFFORT OF PHYSICALLY DISABLED RIGHT FULFILLMENT AT REHABILITATION PROCESS AND OCCURRED PROBLEMS IN PHYSICALLY DISABLED RIGHT FULFILLMENT PROCESS IN BALAI BESAR REHABILITASI SOSIAL BINA DAKSA PROF. DR. SOEHARSO SURAKARTA. Research Paper. Faculty of Law, Muhammadiyah University of Surakarta.
This research aims to know the role of Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta in the effort of physically disabled right fulfillment at rehabilitation process and occurred problems in physically disabled right fulfillment process in Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta. The method of approach that the writer used is empirical law research. Kind of research that the writer used is sosiological research with descriptive characteristic. The location of the research at Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta. Writer uses primary data sources and secondary data sources. The method of data collection that the writer used are literature, observation and interview. Based on the result of the research and discussions, it can be concluded that Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa Prof. Dr. Soeharso Surakarta has several services in term physically disabled right fulfillment such as rehabilitation service: medical, psychological sosial, education and vocational.
