PENYUSUNAN INDIKATOR KINERJA KLINIK
PENYUSUNAN INDIKATOR KINERJA KLINIK
DALAM STANDAR PELAYANAN MINIMAL
DALAM STANDAR PELAYANAN MINIMAL
DI RS DR KARIADI
DI RS DR KARIADI
SEBAGAI BADAN LAYANAN UMUM
SEBAGAI BADAN LAYANAN UMUM
Farichah
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
RS Dr
RS Dr
Kariadi
Kariadi
telah
telah
ditetapkan
ditetapkan
dari
dari
RS
RS
Perjan
Perjan
menjadi
menjadi
Badan
Badan
Layanan
Layanan
Umum
Umum
.
.
n
n
RS
RS
pemerintah
pemerintah
yang
yang
pada
pada
hakekatnya
hakekatnya
bukan
bukan
digunakan
digunakan
untuk
untuk
mencari
mencari
keuntungan
keuntungan
nn
Telah
Telah
dilakukan
dilakukan
berbagai
berbagai
penyesuaian
penyesuaian
penyesuaian
penyesuaian
sesuai
sesuai
dengan
dengan
ketentuan
ketentuan
pemerintah
pemerintah
(PP no 23
(PP no 23
th
th
2005).
2005).
Badan
Badan
Layanan
Layanan
Umum
Umum
Definisi :
Definisi :
nn Instansi di lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikanInstansi di lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau
pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau
jasa
jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungankeuntungan dan dalam dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip
melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensiefisiensi dan dan
produktivitas
produktivitas
Pola Pengelolaan Keuangan
Pola Pengelolaan Keuangan
nn Memberikan Memberikan fleksibilitasfleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan berupa keleluasaan untuk menerapkan
praktek
praktek--praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum
kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum
dan mencerdaskan kehidupan bangsa
dan mencerdaskan kehidupan bangsa
Tujuan
Tujuan
:
:
nn Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka
memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan
memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan
bangsa dengan memberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuanga
bangsa dengan memberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan n berdasarkan prinsip
berdasarkan prinsip ekonomiekonomi dan dan produktivitasproduktivitas, dan penerapan , dan penerapan
praktek bisnis yang sehat
Badan
Badan
Layanan
Layanan
Umum
Umum
Persyaratan
Persyaratan:
:
1.
1.
Substantif
Substantif
n
n PenyediaanPenyediaan barangbarang dandan / / atauatau jasajasa layananlayananumumumum
2.
2.
Teknis
Teknis
n
n KinerjaKinerja pelayananpelayanan didi bidangbidang tugastugas pokokpokok dandan fungsinyafungsinya layaklayak
dikelola
dikelola dandan ditingkatkanditingkatkan pencapaiannyapencapaiannya
n
n KinerjaKinerja keuangankeuangan satuansatuan kerjakerjainstansiinstansi yang yang bersangkutanbersangkutan
adalah
adalah sehatsehat
3.
3.
Administratif
Administratif
n
n pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja
pelayanan, keuangan, dan manfaat bagi masyarakat;
pelayanan, keuangan, dan manfaat bagi masyarakat;
n
n pola tata kelolapola tata kelola
n
n rencana strategis bisnisrencana strategis bisnis
n
n laporan keuangan pokoklaporan keuangan pokok
n
n
standar pelayanan minimum (SPM)
standar pelayanan minimum (SPM)
n
n laporan audit terakhir atau penyataan bersedia untuk diaudit laporan audit terakhir atau penyataan bersedia untuk diaudit
secara independen
secara independen
STANDAR PELAYANAN
STANDAR PELAYANAN
Standar
Standar
pelayanan
pelayanan
berdasarkan
berdasarkan
kewenangan
kewenangan
yang
yang
telah
telah
diserahkan
diserahkan
, yang
, yang
harus
harus
dilaksanakan
dilaksanakan
RS
RS
untuk
untuk
;
;
n
n
meningkatkan
meningkatkan
mutu
mutu
pelayanan
pelayanan
yang
yang
dapat
dapat
dijangkau
dijangkau
masy
masy
n
n
merupakan
merupakan
akuntabilitas
akuntabilitas
terhadap
terhadap
pemerintah
pemerintah
n
n
sebagai
sebagai
Instrumen
Instrumen
pembinaan
pembinaan
dan
dan
pengawasan
pengawasan
pemerintah
pemerintah
SPM
SPM
berkaitan
berkaitan
dengan
dengan
dengan
dengan
pelayanan
pelayanan
kesehatan
kesehatan
yang
yang
meliputi
meliputi
:
:
Jenis
Jenis
pelayanan
pelayanan
beserta
beserta
indikator
indikator
kinerja
kinerja
dan
dan
target
target
Spesifikasi
Spesifikasi
teknis
teknis
tentang
tentang
tolok
tolok
ukur
ukur
layanan
layanan
minimum
minimum
yang
yang
diberikan
diberikan
oleh
oleh
BLU
BLU
kepada
kepada
masyarakat
masyarakat
.
.
Kepmenkes 228/III/2002
PP 23 TAHUN 2005 Kepmenkes 1457X/2003
n n
Pelayanan
Pelayanan
:
:
Medik
Medik
Penunjang
Penunjang
Keperawatan
Keperawatan
n nManajemen
Manajemen
SDM
SDM
Keuangan
Keuangan
SIM RS
SIM RS
Sarana
Sarana
prasarana
prasarana
Mutu
Mutu
Pelayanan
Pelayanan
SPM terdiri dari standar penyelenggaraan :
Indikator
Indikator
Kinerja
Kinerja
RS (RKAP)
RS (RKAP)
nn
Indikator Kinerja Keuangan
Indikator Kinerja Keuangan
nn
Indikator
Indikator
Kinerja Operasional
Kinerja Operasional
Pertumbuhan
Pertumbuhan
produktivitas
produktivitas
Efisiensi
Efisiensi
pelayanan
pelayanan
Pengembangan
Pengembangan
DCM
DCM
Penelitian
Penelitian
dan
dan
Pengembangan
Pengembangan
A
A
dministrasi
dministrasi
nn
Indikator Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat
Indikator Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat
Bagi Masyarakat
Bagi Masyarakat
Mutu
Mutu
pelayanan
pelayanan
Kepedulian
Kepedulian
kepada
kepada
masyarakat
masyarakat
Kepuasan
Kepuasan
pelanggan
pelanggan
Kepedulian
SPM
SPM
-
-
BLU
BLU
Standard
Standard
layanan
layanan
nn
Ditetapkan
Ditetapkan
oleh
oleh
Menteri
Menteri
/
/
pimpinan
pimpinan
lembaga
lembaga
/
/
Gub
Gub
/
/
Bupati
Bupati
sesuai
sesuai
dengan
dengan
kewenangannya
kewenangannya
n
n
Dapat
Dapat
diusulkan
diusulkan
oleh
oleh
instansi
instansi
pem
pem
yang
yang
menerapkan
menerapkan
PPK
PPK
–
–
BLU
BLU
n
n
Harus
Harus
mempertimbangkan
mempertimbangkan
:
:
Kualitas
Kualitas
pelayanan
pelayanan
Kesetaraan layanan
Kesetaraan layanan
Biaya
Biaya
Kemudahan
Kemudahan
untuk
untuk
mendapatkan
mendapatkan
pelayanan
pelayanan
n
n
Persyaratan : SMART
Persyaratan : SMART
Specific, Measurable, Attainable, Reliable, and Timely
Specific, Measurable, Attainable, Reliable, and Timely
SPM RS
SPM RS
th
th
2006
2006
Keperawatan
Manajemen
•
•
SDMSDM • • KeuanganKeuangan • • SIM RSSIM RS •• SaranaSarana prasaranaprasarana •
• MutuMutu PelayananPelayanan
Penunjang
Medik
Target
(threshold)
Indikator
Pelayanan
PROSES
PROSES
PENYUSUNAN SPM
PENYUSUNAN SPM
RS DR KARIADI
RS DR KARIADI
1.
1.
Dibentuk
Dibentuk
Pokja
Pokja
Penyusunan
Penyusunan
SPM
SPM
2.
2.
Workshop I :
Workshop I :
1.
1. MemahamiMemahami latarlatar belakanagbelakanag penyusunanpenyusunan SPMSPM 2.
2. MembangunMembangun pemahamanpemahaman bersamabersama mengenaimengenai SPM RSSPM RS 3.
3. PersyaratanPersyaratan SPM SPM dalamdalam BLUBLU
3.
3.
Rapat2
Rapat2
Pokja
Pokja
(dg
(dg
Konsultan
Konsultan
) :
) :
1.
1. MenentukanMenentukan sbsbinformasiinformasiyang yang adaada 2.
2. IdentifikasiIdentifikasi dandan Review indikator2 yang Review indikator2 yang adaada ((DepkesDepkes, , literaturliteratur)) 3.
3. MenentukanMenentukan langkah2 langkah2 penyusunanpenyusunan SPM RS Dr SPM RS Dr KariadiKariadi 4.
4. MenentukanMenentukan sumbersumber informasiinformasi yang yang dibutuhkandibutuhkan untukuntuk menyusunmenyusun indikator
indikator
5.
5. PenyusunanPenyusunan format Baku format Baku IsianIsian SPMSPM
4.
5.
5.
Workshop II
Workshop II
Presentasi
Presentasi masing2 masing2 PokjaPokja Dihasilkan
Dihasilkan 108 108 indikatorindikator
6.
6.
Workshop III
Workshop III
Seleksi
Seleksi indikatorindikator dg dg dukungandukungan BoDBoD Didapatkan
Didapatkan 28 28 indikatorindikator
7.
7.
Peyempurnaan
Peyempurnaan
Format
Format
baku
baku
oleh
oleh
Pokja
Pokja
Metoda
Metoda pengumpulanpengumpulan data data dandan sumbersumber informasiinformasi Metoda
Metoda analisisanalisis Cara
Cara pelaporanpelaporan indikatorindikator
8.
Tahap
Tahap
Lanjut
Lanjut
……
……
Penerapan
Penerapan
indikator
indikator
:
:
n
n
Monitor
Monitor
proses
proses
pengumpulan
pengumpulan
data
data
n
n
Monitor
Monitor
analisis
analisis
terhadap
terhadap
indikator
indikator
dan
dan
pelaporannya
pelaporannya
n
n
Monitor
Monitor
penggunaan
penggunaan
hasil
hasil
analisis
analisis
indikator
indikator
Review:
Review:
n
n
Kaji
Kaji
ulang
ulang
:
:
indikator
indikator, , cara
cara pengumpulanpengumpulan data, data, analisis
analisis dandan hasilhasil analisisanalisis, , pemanfaatan
pemanfaatan indikatorindikator untukuntuk perbaikanperbaikan, , tindak
tindak lanjutlanjut perbaikanperbaikan
n
Hasil
Hasil
Workshop
Workshop
PSRS
PSRS : 6: 6
Radiologi
Radiologi : 4: 4
Pemulasaran
Pemulasaran jenazahjenazah : 3: 3 Divisi
Divisi Laundry & CSSDLaundry & CSSD: 3: 3 Laboratorium
Laboratorium : 4: 4
Rehabilitasi
Rehabilitasi MedikMedik : 3: 3 SIM &
SIM & KomunikasiKomunikasi : 4: 4 Keuangan
Keuangan : 3: 3
Rawat
Rawat JalanJalan : 3: 3 Keperawatan Keperawatan : 3: 3 Mutu Mutu : 3: 3 Rumah Tangga Rumah Tangga : 5: 5 GAKIN GAKIN : 5: 5 SDM SDM : 4: 4 Rawat
Rawat DaruratDarurat : 4: 4 Bedah
Bedah SentralSentral : 5 : 5 Ortala
Ortala : 3: 3
Pav
Pav GarudaGaruda : 4: 4 Jantung Jantung : 5: 5 Laundry Laundry : 3: 3 Farmasi Farmasi : 5: 5 CDC CDC : 3: 3 TOTAL TOTAL : 108: 108
SPM RS Dr
SPM RS Dr
Kariadi
Kariadi
> 60 % > 60 % Angka Pengembalian Berkas rekam medik*
Angka Pengembalian Berkas rekam medik* Ke Divisi Rekam Medis dalam waktu 2 X 24 jam Ke Divisi Rekam Medis dalam waktu 2 X 24 jam Rekam medik Rekam medik 5 5 < 5 % < 5 % Angka Operasi Elektif yang ditunda karena alasan non
Angka Operasi Elektif yang ditunda karena alasan non medik
medik Pelayanan
PelayananBedahBedah 4
4
≤ ≤ 2 %2 % Angka
Angkainfeksiinfeksinosokomialnosokomial Rawat
Rawatinapinap 3
3
> 70% > 70% Angka
AngkaWaktuWaktutunggutunggupelayananpelayananrawatrawatjalanjalan tidaktidaklebihlebihdaridari1 1 ½
½ jam jam Rawat
Rawat jalanjalan 2
2
100 % 100 % Angka Emergency Respon time di IGD tidak lebih dari 15
Angka Emergency Respon time di IGD tidak lebih dari 15 menit* menit* Rawat darurat Rawat darurat 1 1 Pelayanan Medik Pelayanan Medik I I Target Target Pencap Pencap aian aian Indikator Indikator Jenis Pelayanan Jenis Pelayanan No No
> 70% > 70% Pemanfaatan TT kelas III (BOR)
Pemanfaatan TT kelas III (BOR) 14
14
> 30% > 30% Ratio jumlah TT kelas III
Ratio jumlah TT kelas III 13
13
100 % 100 % Angka
AngkapasienpasienGakinGakindidirawatrawatjalanjalanyang yang dilayanidilayani 12
12
Pelayanan
PelayananbagibagiGakinGakin
IV
IV
> 75% > 75% Kepuasan pasien terhadap pelayanan keperawatan
Kepuasan pasien terhadap pelayanan keperawatan 11
11
Pelayanan
Pelayanankeperawatankeperawatan III
III
< 6 jam < 6 jam Kecepatan pelayanan resep obat pasien rawat inap
Kecepatan pelayanan resep obat pasien rawat inap Pelayanan
Pelayanan farmasifarmasi 10
10
> 85 % > 85 % Prosentasi
Prosentasipermintaanpermintaandarahdarahyang dapatyang dapatdilayanidilayani Bank
Bank darahdarah 9
9
100 % 100 % Kecepatan pemeriksaan BGA emergensi kurang dari 15 menit
Kecepatan pemeriksaan BGA emergensi kurang dari 15 menit Laboratorium
Laboratoriumemergensiemergensi 8
8
100 % 100 % Angka sterilitas alkes yang telah disterilkan di unit CSSD
Angka sterilitas alkes yang telah disterilkan di unit CSSD CSSD CSSD 7 7 > 80 % > 80 % Kecepatan pemeriksaan radiodiagnostik konvensional tidak l
Kecepatan pemeriksaan radiodiagnostik konvensional tidak lebihebihdaridari 24 jam 24 jam Radiodiagnostik Radiodiagnostik 6 6 Pelayanan penunjang Pelayanan penunjang II II
80% 80% Persentase Tim Daltu yang aktif
Persentase Tim Daltu yang aktif
24
24
Dipertahankan Dipertahankan Akreditasi
AkreditasiRS RS pendidikanpendidikantipetipeAA
23
23
Dipertahankan Dipertahankan Akreditasi
Akreditasi16 16 pelayananpelayanan
22
22
Manajemen
Manajemenmutumutu
V.5 V.5
> 50 % > 50 % Cakupan pemeliharaan alat medik dan non medik
Cakupan pemeliharaan alat medik dan non medik secara mandiri secara mandiri 21 21 100% 100%
Kesesuaian pemeriksaan baku mutu limbah
Kesesuaian pemeriksaan baku mutu limbah
cair RS
cair RS 20
20
Manajemen pemeliharaan sarana
Manajemen pemeliharaan sarana
dan sanitasi dan sanitasi V.4 V.4 > 97 > 97 %% Angka permintaan sambungan telpon yang
Angka permintaan sambungan telpon yang terlayani terlayani 19 19 > 50 % > 50 % Cakupan penyediaaan data / informasi melalui
Cakupan penyediaaan data / informasi melalui sistem informasi managemen
sistem informasi managemen
18
18
Manajemen sistem informasi RS
Manajemen sistem informasi RS
V.3 V.3
30 menit 30 menit Waktu
Waktutunggutunggupembayaranpembayaranrawatrawatinapinap
17
17
Manajemen
Manajemenkeuangankeuangan
V.2 V.2
< 10 % < 10 % Prosentase karyawan yang mendapatkan peringan
Prosentase karyawan yang mendapatkan peringan dan pembinaan dan pembinaan 16 16 > 25 % > 25 %
Angka Cakupan karyawan yang mendapat
Angka Cakupan karyawan yang mendapat
pelatihan pelatihan 15 15 Manajemen SDM Manajemen SDM V.1 V.1
Format Baku
Format Baku
Penulisan
Penulisan
Indikator
Indikator
Penanggung
Penanggungjawabjawabpengumpulpengumpuldatadata Target
Target Sumber
Sumberdata numerator dandata numerator dandenominatordenominator Denominator (
Denominator (pembilangpembilang)) Numerator (
Numerator (penyebutpenyebut)) Periode
Periodedilakukandilakukananalisisanalisis Frekuensi
Frekuensiupdating indikatorupdating indikator Definisi
Definisiterminologiterminologiyang digunakanyang digunakan Rationale Rationale Tujuan indikator Tujuan indikator Judul indikator Judul indikator