SKRIPSI DINAMIKA PUSAT PERBELANJAAN CITRA NIAGA SAMARINDA 1985-1998

(1)

SKRIPSI

DINAMIKA PUSAT PERBELANJAAN CITRA NIAGA SAMARINDA 1985-1998

Oleh:

KHAIRIL RAMADHANI 121114015

PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS AIRLANGGA

(2)

SKRIPSI

Oleh:

KHAIRIL RAMADHANI 121114015

(3)

iii

SKRIPSI

Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya Universitas Airlangga

Oleh:

KHAIRIL RAMADHANI NIM: 121114015

(4)

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI TANGGAL, 7 Agustus 2015

Oleh

Pembimbing Skripsi

Gayung Kasuma, S.S., M. Hum NIP.197306112008011015

Mengetahui

Ketua Program Studi Ilmu Sejarah

Gayung Kasuma, S.S., M. Hum NIP.197306112008011015

PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS AIRLANGGA

(5)

v

Skripsi ini telah dipertahankan

di hadapan komisi penguji pada 7 Agustus 2015

KOMISI PENGUJI SKRIPSI

Ketua : Dr. Purnawan Basundoro, S.S., M.Hum NIP.197105271999031001

Anggota : Eni Sugiarti S.S., M. Hum NIP. 197011131998022001

(6)

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya haturkan kepada Allah SWT karena atas limpahan Rahmat, Hidayah, dan KuasaNya lah penulis dapat menyelesaikan kuliah dan karya ini sesuai waktu yang telah ditentukan. Skripsi ini diberi judul “Dinamika Pusat Perbelanjaan Citra Niaga Samarinda 1985-1998” dikarenakan keinginan dan keingintahuan penulis terhadap sejarah lokal Kota Samarinda. Masih banyak kekayaan sejarah lokal Kalimantan Timur yang harus ditulis. Mudah-mudahan karya ini menjadi salah satu karya yang dapat digunakan dalam melihat sejarah lokal Kota Samarinda.

Penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua yang tak pernah berhenti mendoakan dan mendukung pekerjaan baik yang saya lakukan. Bahkan, penulis mempersembahkan karya ini sebagai rasa bakti saya kepada orang tua. Semoga penulis dapat terus membahagiakan kalian. Tidak lupa juga kepada adik-adik penulis Ahmad Syafi’i Ma’rif, Syafa’at Ramadhan, Ihya Ulumuddin, serta adik-adik saya yang telah berada di surga. Kalian adalah semangat tersendiri bagi penulis untuk terus berjuang. Ucapan terima kasih juga dihaturkan kepada keluarga besar BMF dan Barliang yang terus mendukung kesuksesan setiap keluarga besar, termasuk penulis.

(7)

vii

banyak terima kasih atas segala bimbingan dan waktunya dalam membantu menyelesaikan skripsi penulis.

Terima kasih pula kepada Bidik Misi yang telah membantu penulis dalam mengenyam pendidikan di Universitas Airlangga. Selain itu, terima kasih pula kepada Pupuk Kaltim yang memberikan banyak bantuan terhadap penulis dalam mengenyam hingga menyelesaikan pendidikan di peruguruan tinggi. Kepada teman-teman HIMA Ilmu Sejarah, KKN-BBM 50 Karang Rejo, Sebung Surabaya, BEM FIB, Sang Arah, penulis mengucapkan banyak terima kasih telah diberikan kesempatan untuk bergabung dan menerima saya sebagai keluarga.

Terima kasih pula terhadap teman-teman Ilmu Sejarah Angkatan 2011: Ramadhani F, Yusuf J, Bakri, Yudi, Azrohal, Bagus, Rengga, Robby, Fian, Dinan, Wulung, Krisna, Rio, Adnan, Baihaqi, Huda, Dheni, Jaya, Basith, Dwiki, Edo, Khasan, Atta, Okky, Wahyu, Maya, Bilqis, Luxi, Dine, Rohmah, Ovi, Winny, Maria, Inggrid, Wiant, Azizah, Ratih, Rosa, Dewi, Dahlia, Tirana, Metha, Kamel, Amel, Yanti, Retno, Nia, Lela dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Penulis menyadari dalam skripsi ini banyak kekurangan, dan jauh dari kata sempurna, sehingga kritik dan saran selalu diharapkan dari pembaca. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat menjadi acuan bagi penulisan sejarah lokal kota Samarinda.

Surabaya, 7 Agustus 2015

(8)

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa:

1. Karya tulis ini adalah karya tulis saya asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana, baik di Universitas Airlangga maupun perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini murni hasil gagasan, penelitian, dan tulisan saya sendiri tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen pembimbing. 3. Karya tulis ini bukan karya jiplakan dan di dalamnya tidak terdapat

karya atau pendapat yang pernah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguh-sungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah saya peroleh dari karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surabaya, 7 Agustus 2015 Yang Membuat Pernyataan

(9)

ix

ABSTRAK

Skripsi ini membahas kepada dinamika pusat perbelanjaan Citra Niaga Samarinda antara tahun 1985 hingga tahun 1998. Skripsi ini melihat bagaimana latar belakang pembangunan Citra Niaga, perkembangan Citra Niaga setelah pembangunan selesai, serta melihat Citra Niaga dalam dua periode pemerintahan yang berbeda dari tahun 1985 hingga 1998. Metode yang digunakan dalam tulisan ini adalah metode sejarah yang terdiri dari pengumpulan data (heuristik), kritik sumber, interpretasi, dan historiografi. Data-data yang banyak digunakan dalam penelitian ini adalah terbitan surat kabar lokal seperti Manuntung, Mimbar Masyarakat, Suara Kaltim, maupun Kaltim Post. Terdapat pula arsip-arsip yang diperoleh dari Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur yang dipergunakan dalam penulisan ini. Selain itu, metode wawancara juga digunakan dalam penulisan skripsi ini. Penelitian ini menemukan fakta bahwa pembangunan Citra Niaga dikarenakan adanya kekumuhan di pusat kota Samarinda. Untuk mengatasi masalah tersebut pemerintah Kaltim menggagas untuk dilakukan pembangunan kembali kawasan kumuh tersebut dan kini telah menjadi Citra Niaga Samarinda. Dalam perkembangannya, Citra Niaga Samarinda mengalami sebuah dinamika pasang-surut. Awal berdiri Citra Niaga cukup mengagumkan karena banyak mengundang perhatian banyak para pemerhati pembangunan kota. Hal tersebut terbukti pada tahun 1989, Citra Niaga menjadi peraih Aga Khan Award for Architecture. Citra Niaga kemudian berkembang menjadi pusat perbelanjaan yang sangat ramai di Samarinda. Menjelang tahun 1995, Citra Niaga menunjukkan perubahan fungsi dan arsitektural. Selain itu, para PKL ilegal juga mulai masuk ke kawasan Citra Niaga yang memang tidak diperbolehkan bagi mereka. Pergantian roda pemerintahan pun tidak memiliki arti yang besar dalam memberikan solusi terhadap permasalahan yang terjadi di Citra Niaga. Pada tahun 1998, Mal Lembuswana difungsikan dan hal itu tentu berdampak besar terhadap Citra Niaga. Dampaknya ialah adanya perpindahan konsumen dari Citra Niaga ke Mal Lembuswana yang dianggap lebih modern.

(10)

DAFTAR ISI

Halaman Sampul Depan... i

Sampul Dalam………...………. ii

Prasyarat Gelar………...……….. iii

Persetujuan Bimbingan Skripsi…………...……… iv

Pengesahan Dewan Penguji Skripsi……...…………... v

KATA PENGANTAR……… vi

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan……….. 9

D. Ruang Lingkup……….. 10

E. Tinjauan Pustaka……….... 11

F. Kerangka Konseptual...……….……...……… 13

G. Metode Penelitian……….. 17

H. Sistematika Penulisan………... 19

BAB II DARI THG MENJADI CITRA NIAGA 1968-1985 21 A. Taman Hiburan Gelora (THG) 1968-1985... 21

B. Pedagang Kaki Lima...………... 24

C. Konsep Pembangunan Citra Niaga ...…... 34

(11)

xi

BAB III DINAMIKA CITRA NIAGA DUA PERIODE PEMERINTAHAN

1987 – 1998... 54

BAB IV CITRA NIAGA SEBAGAI KEDINAMIKAAN SOSIAL 106

A. Panggung Citra Niaga ... 106

1. Pencurian dan Penjambretan... 130

2. Penipuan, Hipnotis, dan Pemerasan... 134

3. Penjudi dan Penjual Obat-Obatan... 137

4. Perkelahian di Citra Niaga... 139

BAB V PENUTUP... 142

A. Kesimpulan………... 142

DAFTAR PUSTAKA………. 144

(12)

DAFTAR TABEL

(13)

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Bagian Dalam Kawasan Taman Hiburan Gelora (THG)

1980-an... 27

Gambar 2 : Soewandi Meninjau Lokasi Kebakaran THG...45

Gambar 3 : Pembangunan Citra Niaga Tahap I dan II tahun 1987...50

(14)

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Lampiran Halaman Lampiran

Lampiran 1 : Manuntung, 25 Agustus 1989, Badan Arsip dan

Perpustakaan Daerah Kalimantan Timur... 152

Lampiran 2 : Manuntung, 11 Februari 1993, Badan Arsip dan

Lampiran 3 : Manuntung, 25 Februari 1993, Badan Arsip dan

Lampiran 4 : Manuntung, 08 April 1989, Badan Arsip dan

Lampiran 5 : Manuntung, 04 Mei 1992, Badan Arsip dan

Lampiran 6 :Manuntung, 08 Juli 1995, Badan Arsip Daerah

Kalimantan Timur... 155

Lampiran 7 : Manuntung, 09 Januari 1992, Badan Arsip Daerah

Lampiran 8 : Manuntung, 06 November 1991, Badan Arsip Daerah

Lampiran 9 : Manuntung, 25 Januari 1993, Badan Arsip Daerah

Lampiran 10 : Manuntung, 2 Juli 1998, Badan Arsip Daerah

Lampiran 11 : Manuntung, 28 Agustus 1992, Badan Arsip

Daerah Kalimantan Timur... 159

Lampiran 12 : Manuntung, 29 Agustus 1997, Badan Arsip

(15)

xv

Lampiran 14 : Manuntung, 04 Oktober 1997, Badan Arsip

Lampiran 15 : Suara Kaltim, 06 November 1992, Badan Arsip

Daerah Kalimantan Timur. ... 162

Lampiran 16 : Suara Kaltim, 31 Maret 1993, Badan Arsip

Lampiran 17 : Suara Kaltim, 26 Januari 1993, Badan Arsip dan

Perpustakaan Daerah Kalimatan Timur. ... 163

Lampiran 18 : Suara Kaltim, 20 Oktober 1992, Badan Arsip Daerah

Kalimantan Timur. ... 164

Lampiran 19 : Suara Kaltim, 06 November 1992, Badan Arsip

Lampiran 20 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke I Oktober 1995,

Badan Arsip Dan Perpustakaan Daerah Samarinda. ... 166

Lampiran 21 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke I Maret 1985,

Lampiran 22 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke III Juli 1985,

Lampiran 23 : Mimbar Masyarakat, Minggu ke I Februari 1985

Lampiran 24 : Sampe, Minggu Ketiga Agustus 1987, Badan

Arsip Daerah Kalimantan Timur. ... 169

Lampiran 25 : Sampe, 04 November 1985, Badan Arsip Daerah

Lampiran 26 : Sampe, 13 Mei 1985, Badan Arsip Daerah

Lampiran 27 : Budhi Satya Jaya, 29 Januari 1986, Badan

(16)

Lampiran 28 : Surat Keputusan Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II Samarinda No. 67 Tahun 1985. Hlm. 228-231 ... 173

Lampiran 29 : Keputusan Walikotamadya Kepala Daerah

Tingkat II Samarinda No.025 Tahun 1992. Hlm. 1-2... 175

Lampiran 30 : Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Samarinda No.1

Tahun 1986. 301-305 ... 177

Lampiran 31 : Peraturan Daerah Tingkat II Samarinda

No. 09 Tahun 1992. Hlm. ... 180

Lampiran 32 : Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Tingkat II Samarinda No. 11 Tahun 1984 ... 184

Lampiran 33 : Komentar Singkat Mengenai Program Pelatihan Citra Niaga dari Tanggal 09 Sampai 17 Februari 1993 Samarinda... 186

Lampiran 34 : The Distinguished Guests’ Personal Comment, Impressions And The Experiences In Indonesia And Citra Niaga Commercial

(17)

xvii

DAFTAR SINGKATAN

BKKNI : Badan Koordinasi Kesenian Nasional Indonesia BPCN : Badan Pengelola Citra Niaga

BUMD : Badan Usaha Milik Daerah

Dispenda : Dinas Pendapatan Daerah

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

FKP : Fraksi Karya Pembangunan

GNB : Gerakan Non-Blok

IAI : Ikatan Arsitektur Indonesia

Kaltim : Kalimantan Timur

KITLV : Koninklijk Instituut voor Taal Land en Volkenkunden

KTT : Konferensi Tingkat Tinggi

LSP : Lembaga Studi Pembangunan

Perseroda : Perusahaan Sero Daerah

PKL : Pedagang Kaki Lima

PKSI : Paguyuban Keluarga Seniman Indonesia

THG : Taman Hiburan Gelora

TPF : Tim Pencari Fakta

UNICEF : The United Nations Childrens Fund

(18)

DAFTAR ISTILAH

Aga Khan : Nama atau gelar seorang pemimpin umat muslim Syiah Ismailiyah yang juga digunakan sebagai nama yayasan yaitu Aga Khan Development Network atau Yayasan Aga Khan.

Aga Khan Award : Penghargaan yang diberikan oleh Aga Khan Development Network kepada seseorang ataupun kelompok yang memiliki kemampuan dalam menciptakan arsitektur yang bernilai.

Bale-bale : Pendopo di Citra Niaga

Banjir Kap : Satuan periode yang menunjukkan keberlimpahan kayu log dan dihanyutkan di Sungai Mahakam Samarinda.