KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
Penyelesaian skripsi ini merupakan salah satu syarat tugas akhir dalam menyelesaikan perkuliahan pada Program S-1 di Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan untuk memperoleh gelar sarjana pendidikan. Adapun judul skripsi ini ialah “Kajian
Tentanng Kesadaran Hukum Masyarakat Dalam Kepemilikan Akta Kelahiran (Studi Kasus di Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan)”.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PP-Kn). Bapak Drs. Buha Simamora, SH, MH selaku dosen pembimbing skripsi yang telah dengan penuh kesabaran selalu memberi petunjuk-petunjuk, bimbingan-bimbingan serta saran-saran kepada penulis demi kesempurnaan skripsi ini. Ibu Dra. Yusna Melianti, MH, Ibu Sri Hadiningrum, SH.M.Hum, Bapak Parlaungan G Siahaan SH.M Hum, selaku dosen penguji penulis.
Bapak/Ibu Dosen jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PP-Kn) yang telah membekali ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama dalam perkuliahan hingga penyelesaian skripsi ini. Kepada Lurah Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan dan Staf Pegawai yang telah banyak membantu penulis dalam pengumpulan data demi kesempurnaan skripsi ini. Kepada masyarakat Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan yang telah memberikan sedikit waktunya dalam perolehan data di lapangan untuk kesempurnaan skripsi ini.
persatu. Kepada teman-teman seperjuangan PPL yang telah banyak membantu penulis yaitu : Ayu Ningsih, Arisa Hasanah, Sosa Ierja Yuliana, Mala, Siti Utami, Riski, Lola Sartika, dan kepada semua teman yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu
Mengingat keterbatasan kemampuan dan waktu yang ada, penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih belum sempurna, baik dari segi isi maupun tata bahasanya. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari para pembaca untuk melengkapi skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih, semoga skripsi ini dapat membantu dan memberi manfaat.
Medan, Juli 2014 Penulis,
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Hal
Tabel 1. Alokasi Proporsi Pengambilan Sampel Tiap kelurahan ...21
Tabel 2. Kisi-kisi Penelitian ...23
Tabel 3. Mengetahui Akta Kelahiran ...27
Tabel 4. Mengetahui Fungs Akta Kelahiran i ...29
Tabel 5. Cara Mendaftar Akta Kelahiran ...30
Tabel 6. Perlunya Mendaftar Akta Kelahiran ...31
Tabel 7. Kepemilikan Akta Kelahiran ...32
Tabel 8. Kesadaran Dalam Kepemilikan Akta Kelahiran ...33
Tabel 9. Manfaat Memiliki Akta Kelahiran ...35
Tabel 10. Perlunya Kesadaran Dalam Memiliki Akta Kelahiran ...36
Tabel 11. Perlunya Penyuluhan Mengenai Perolehan serta Fungsi Akta Kelahiran ...37
Tabel 12. Mendapat Penyuluhan Mengenai Perolehan serta Fungsi Akta Kelahiran Dari Kelurahan ...38
Tabel 13. Program kelurahan Kaitannya Dalam Mendaftarkan dan memiliki Akta Kelahiran ...40
Tabel 14. Pelayanan Dalam Mendaftarkan Akta Kelahiran ...41
Tabel 15. Proses Pendaftaran Kepemilikan Akta Kelahiran ...42
Tabel 16. Biaya Pendaftaran Akta Kelahiran ...44
Tabel 17. Kesulitan Proses pembuatan Akta Kelahiran ...45
Tabel 18. Pengaruh Tingkat Ekonomi Terhadap Kesadaran Dalam Mendaftarkan Akta Kelahiran ...46
Tabel 19. Perasaan Setelah Memiliki Akta Kelahiran ...47
Tabel 20. Masalah Karena Tidak Memiliki Akta Kelahiran ...48
ABSTRAK
Afriani Adila Fitri. NIM. 3103311001. “Kajian Tentang Kesadaran Hukum Masyarakat Dalam Kepemilikan Akta Kelahiran (Studi Kasus di Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan)”.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemahaman masyarakat Kelurahan Namo Gajah Medan Tuntungan tentang Pendaftaran Akta Kelahiran, dan kendala yang dihadapi masyarakat Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan dalam Kepemilikan Akta Kelahiran. Adapun jumlah populasi dalam penelitian ini adalah sebanyak 477 Kepala Keluarga. Sampel yang diambil yaitu 15% dari Jumlah populasi yaitu sebanyak 41Kepalakeluarga.
Sebagai kelanjutan dalam proses penelitian ini, maka peneliti menggunakan teknik pengumpulan data berupa observasi, wawancara, dan angket. Pada penelitian ini teknik analisis data yang dipakai adalah metode analisis deskriptif kualitatif.
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, M K. 2008. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Sandro Jaya Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik.
Jakarta: PT. Rineka Cipta
Mertokusumo, Sudikno. 2005. Mengenal Hukum (Suatu Pengantar). Yogyakarta: Liberty Yogyakarta
Rakhmad, Jalaluddin. 2005. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: Rosda Karya
Setiawan, Deny. 2013. Metodologi Penelitian. Medan: Laboratorium UNIMED Setianto, Anton Yudi. Jehani, L. & Dkk. 2008. Panduan Lengkap Mengurus
Perijinan & Dokumen. Jakarta: Forum Sahabat
Singarimbun, Masri dan Sofian Efendi. 2006. Metode Penelitian Survei. Yogyakarta : Pustaka LP3ES
Siswosoediro, Henry S. 2008.Buku Pintar Pengurusan Perizinan & Dokumen. Jakarta: Visi Media
_________2008. Mengurus Surat-Surat Kependudukan (Identitas Diri). Jakarta: Visi Media
Soejono, Soekanto. 2010. Hukum Adat Indonesia. Jakarta: CV Rajawali Soeroso, R. 2006. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Sinar Grafika
Sudijono, Anas. 2008. Pengantar Statistik Pendidikan. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Supriyatna, Yayat. 2013.Mudahnya Mengurus Semua Dokumen Tanpa Calo. Jakarta: Vicosta Publisher.
Taneko, Soleman B. 2001. Pokok-Pokok Studi Hukum dalam Masyarakat. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Tutik, Titik Triwulan. 2006. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Prestasi Pustakaraya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2013 Tentang Administrasi
Kependudukan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 1 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN
ABSTRAK ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL……….. viii
DAFTAR LAMPIRAN………. x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. LatarBelakang ... 1
B. IdentifikasiMasalah ... 4
C. PembatasanMasalah ... 4
D. PerumusanMasalah... 5
E. TujuanPenelitian ... 5
F. ManfaatPenelitian……… . 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 7
A. KerangkaTeoritis ... 7
1. PengertianKesadaran Hukum dan Masyarakat ... 7
2. PengertianKepemilikan ... 8
3. PengertianAktaKelahira... 9
4. TujuanPencatatanKelahiran ... 12
B. Kerangka Berfikir ... 16
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 18
A. LokasiPenelitian ... 18
B. PopulasidanSampel ... 19
1. Populasi ... 19
2. Sampel ... 19
C. VariabelPenelitiandanDefinisiOperasional ... 21
1. VariabelPenelitian ... 21
2. DefinisiOperasional ... 22
D. Kisi-kisi Penelitian ... 23
E. TeknikPengumpulan Data ... 24
F. TeknikAnalisis Data ... 25
BAB IV HASIL PENELITIANDAN PEMBAHASAN……… ... 27
A. Hasil Penelitian………... 27
B. Pembahasan Hasil Penelitian……… 55
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 58
1. Kesimpulan ………. 58
2. Saran ... 59
KAJIAN TENTANG KESADARAN HUKUMMASYARAKAT DALAM KEPEMILIKAN AKTA KELAHIRANSTUDI KASUS DI
KELURAHAN NAMO GAJAH KECAMATAN MEDAN TUNTUNGAN
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
AFRIANI ADILA FITRI
NIM.3103311001
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang
Kesadaran hukum merupakan suatu sikap yang dimiliki oleh manusia yang perlu ditanamkan kepada seluruh warga Negara, sebagai usaha pembangunan nasional dalam rangka meningkatkan kualitas manusia dan masyarakat Indonesia secara berkelanjutan, berdasarkan kemajuan nasional yang berpusat pada perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi. Pembangunan nasional tidak akan memiliki arti apa-apa tanpa keberhasilan masyarakat, maka diharapkan pemerintahan kelurahan atau desa dapat berperan secara maksimal dalam pembangunan ditingkat kelurahan, mengingat kedudukan serta sifatnya yang sngat dekat dengan masyarakat.
Taneko (2001:49), menyatakan bahwa: “Apabila seseorang mengatakan bahwa suatu kaidah hukum berhasil atau gagal mencapai tujuannya, maka hal itu biasanya diukur apakah pengaruhnya berhasil mengatur sikap tindak atau perilaku tertentu sehingga sesuai dengan tujuannya atau tidak”.
Tutik (2006:14) menyatakan : hukum yang dibuat agar memperhatikan hukum yang hidup dalam masyarakat. Hukum yang dapat berperan sebagai alat pembaruan masyarakat.
dokumen kependudukan oleh negara karena dokumen kependudukan merupakan dokumen negara yang berkaitan langsung dengan keamanan nasional dan kependudukan seseorang diantaranya kepemilikan akta kelahiran yang perlu dikelola secara komperhensif.
anak yang dilahirkan merupakan anak sah dari ibu yang melahirkannya. Bukti surat dari Bidan setempat sudah cukup untuk menguatkan status sang anak.
Pemerintah yang merupakan wahana dan wadah partisipasi masyarakat dalam pembangunan masyarakat yang sejahtera, pemerintah yang seharusnya memegang peranan yang penting dan berfungsi sebagai fasilitator bagi masyarakatnya masih mempersulit dalam proses birokrasi contohnya khususnya untuk kepemilikan akta kelahiran masih dirasakan kurang maksimal oleh masyarakat dalam UUD 1945 Pasal 28 D ayat (1) dijelaskan bahwa setiap orang berhak atas pengakuan jaminan perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama dihadapan hukum.
Catatan kelahiran merupakan pengakuan legal atas atas keberadaan seseorang yang meliputi jati diri pribadi (nama, jenis kelamin, tanggal kelahiran, tempat lahir, juga hubungan kekeluargaan, anak keberapa nama ayah nama ibu). Pencatatan kelahiran menjadi penting menginngat tanpa pengakuan legal atas keberadaan seseorang dan tidak punya kewarganegaraan.
Jika masalah ini tidak diteliti dapat menimbulkan dampak negatif, terutama terkait masalah status dokumen akta kelahiran di mata masyarakat khusunya Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan yang sebenarnya sangat diperlukan oleh masyarakat. Jika masyarakat tidak memiliki Akta Kelahiran akan kesulitan untuk melakukan pembelaan atau perlindungan hukum, baik Negara maupun keluarga bagi seseorang yang diragukan legal identitasnya.
Masyarakat dalam Kepemilikan Akta Kelahiran (studi kasus di Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan Kota Medan)
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang disampaikan di atas maka dapat disampaikan permasalahan-permasalahan yang akan dikaji dalam Penelitian ini, antara lain:
1. Kurangnya Pengetahuan Masyarakat Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan tentang pendaftaran Akta Kelahiran. 2. Tingkat kesadaran masyarakat yang masih rendah dalam mendaftarkan
Akta Kelahiran.
3. Upaya-upaya yang dilakukan kelurahan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dalam kepemilikan Akta Kelahiran.
4. Kendala yang dihadapi masyarakat Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan dalam kepemilikan Akta Kelahiran.
5. Masalah-masalah yang timbul apabila masyarakat tidak memiliki Akta Kelahiran.
C. Pembatasan Masalah
Suatu pekerjaan apapun bentuknya akan`memerlukan usaha untuk mencapai apa yangmenjadi tujuan dari pekerjaan itu. Untuk itu dalam penelitian ini terdapat tujuan penelitian yaitu:
2. Kendala yang dihadapi masyarakat Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan dalam kepemilikan Akta Kelahiran.
D. Rumusan Masalah
Rumusan masalah merupakan kelanjutan uraian terdahulu. Dalam perumusan masalah peneliti membuat rumusan spesifikasi terhadap hakikat masalah yang diteliti. Adapun yang menjadi masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimanakah pengetahuan masyarakat Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan tentang pendaftaran Akta Kelahiran ? 2. Kendala apa saja yang dihadapi masyarakat Kelurahan Namo Gajah
Kecamatan Medan Tuntungan dalam kepemilikan Akta Kelahiran ?
E. Tujuan Penelitian
Tujuan umum dilaksanakannya penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana kesadran hukum masyarakat dalam kepemilikan Akta Kelahiran. Tujuan khusus penelitian ini adalah untuk mengetahui:
1. Untuk mengetahui pemahaman masyarakat Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan tentang pendaftaran Akta Kelahiran ? 2. Untuk mengetahui Kendala apa saja yang dihadapi masyarakat
F. Manfaat Penelitian
Berdasarkan tujuan diatas, maka penelitian ini bermanfaat bagi : 1. Pemerintah
Sebagai bahan informasi pemerintah agar mengetahui bagaimana realita penerapan pendaftaran akta kelahiran di Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan sehingga pemerintah dapat memberikan kebijakan-kebijakan yang lebih baik kedepannya, dan bagi para aparatur kelurahan bersangkutan agar dapat menjalankan tugas dan kewajiban sebagaimana mestinya, khususnya dalam rangka pelaksanaan pendaftaran akta kelahiran. 2. Masyarakat
Sebagai bahan informasi dan sumbangan pemikiran bagi masyarakat Kelurhan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan tentang pendaftaran akta kelahiran serta pentingnya akta kelahiran sebagai jaminan status kewarganegaraan. 3. Penulis
Untuk memperluas wawasan penulis sebagai mahasiswa dan calon sarjana dalam mengetahui bagaimana kesadaran masyarakat dalam kepemilikan akta kelahiran di Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan agar mampu mengidentifikasi dan mengungkapkan berbagai masalah
4. Perguruan Tinggi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Angket 2. Daftar Wawancara 3. Nota tugas
4. Surat Mengadakan Penelitian dari Jurusan 5. Surat Izin Mengadakan Penelitian dari Fakultas 6. Surat Penelitian dari Tempat Penelitian
7. Surat Keterangan Bebas Perpustakaan dari Jurusan 8. Surat Keterangan Bebas Perpustakaan dari Unimed
9. Daftar Peserta Seminar Proposal Penelitian Mahasiswa Jurusan PP-Kn 10. Pernyataan Keaslian Tulisan
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan
Berdasarkan uraian dan pembahasan bab-bab sebelumnya maka pada bab ini penulis mengemukakan kesimpulan sebagai berikut :
1. Pengetahuan masyarakat di kelurahan namo gajah mengenai pendaftaran akta kelahiran masih tergolong rendah. Sebahagian masyarakat telah mengerti tentang pendaftaran akta kelahiran dan bagaimana pendaftaran akta kelahiran dilakukan. Bagi masyarakat yang memiliki pengetahuan tentang akta kelahiran bahwa akta kelahiran menjadi bukti otentik terkuat apabila terjadi suatu permasalahan dalam permasalhan tentang ststus anak dan status kewarganegaraan. Sedangkan bagi masyarakat yang tidak memiliki bukti otentik kelahiran anaknya, memiliki pemahaman bahwa yang terpenting adalah mereka masih memiliki surat kenal lahir yang bermaterai yang dikeluarkan oleh kelurahan dan masih diakui oleh pihak kelurahan dan masyarakat.
2. Saran
Setelah memperhatikan bahasan di atas, maka saran penulis adalah :
1. Kepada Pemerintah agar terus meningkatkan pelayanan keliling administrasi kependudukan dan catatan sipil agar masyarakat lebih mudah berinteraksi dan mendapatkan informasi terkini dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
2. Kepada Kelurahan Namo Gajah Kecamatan Medan Tuntungan hendaknya memberikan penyuluhan kepada masyarakat berkenaan dengan fungsi dan cara mendaftarkan akta kelahiran, sehingga seluruh masyarakat dapat memiliki pengetahuan dalam pendaftaran akta kelahiran. Berkaitan dengan keadaan ekonomi sebaiknya kelurahan mengutus para kepala lingkungan untuk memberikan informasi atau pengetahuan bahwa pembuatan akta kelahiran tidak mahal, juga membantu dalam hal akta perkawinan orang tua dan juga mengadakan suatu pencerahan pemikiran kepada masyarakat, agar mereka dapat membuka diri terhadap peraturan yang berlaku tetang pendaftaran akta kelahiran dan tidak mempertentangkannya dengan keadaan ekonomi masyarakat.
