Peralihan Hak Atas Tanah Berdasarkan Hibah Wasiat Oleh Pelaksana Wasiat

(1)

Jurnal Ilmi ah P rodi Magister Kenot ariatan, 2017 - 2018 157 PER AL IHAN HAK ATAS T ANAH B ER DASARK AN HIB AH WASI AT

OLEH PE LAK SANA WASI AT Oleh

I Gusti Ayu Putu O ka Cahyaning M usti ka Sa ri I Gusti Ngu rah Wai rocan a

I Nyo man Suyatna

Mag ist er Ke no t ar iat a n U niver s it a s Uda ya na

E- ma il : icha cahya ning @y ahoo.com

AB ST RAK

Ha k a t a s t a n ah d a p at ber a l ih d en gan ca r a p ewa r i sa n m el al u i h i bah wa si a t . Da l am p er a l ih an h a k a ta s t an ah h ar u s di l a k u kan pen d a ft a r an tan ah un t u k m en ja m in

k ep a st i a n h u k u m. T er da p a t k et i d a k sesu a i an p en er a p an at ur an p el a k san a an

p en d a ft a r an p er a l ih an h a k a t a s t an ah ber d a s a r kan h i ba h wa si a t d i Ka bu p a t en T a ba n an . Ber d a sar k an Pa sal 1 1 2 Per a t ur an Men ter i Agr ar i a/ Kep a l a Ba d an Per tan ah an Na si on a l Nom or 3 T ah un 1 9 9 7, d al a m h a l p ewa r i sa n ber d a sar k an h i ba h wa si a t h ar u s m el a m p ir k an a k t a PPA T m en g en ai h i ba h ya n g d i l a k u k an ol eh Pel a k sa n a Wa si a t, n am un da l am pr a k t ekn ya p en u l i s m en em u k an pen d a ft a r an p er a l ih an h a k a ta s t an ah b er d a sar k an h i ba h wa si a t t a n pa a k t a PPAT . Ad a p u n p er m a sa lah an ya n g d i an g k at d i d a l a m t esi s i n i a da l ah m en g en a i ba g a i man a p e l a k san a an p er a l ih an h a k at a s t an ah b er d a sar k an h i ba h wa si a t t a n pa a d an ya p el a k sa n a wa si a t d i Ka bu p a t en T a ba n an d an k a p an k ep a st i an h u k um p en er im a h i ba h wa si a t d a l a m p er a l ih an h a k a t a s t an ah tan p a a d an ya p el a k sa n a wa si a t d i Ka bu p a t en T a ba n an .

Jen i s p en el i t i an in i a da l ah p en el i t ian h u ku m em p ir i s kar en a t er ja d in ya k es en ja n g an an ta r a at ur an ya n g m en g a t ur d en ga n m a sal ah - ma sa l ah ya n g t er ja d i d i m a s ya r a k at . Ha l i n i d a pa t d i lih a t d ar i r u an g lin g k u p p em ba h a sa n n ya ya i t u m en g en a i a p a ya n g t er t uan g d a la m p er at ur an p er u n d an g - u n d an gan ( d a s sol l en ) d i l a k u k an p en yi m p a n gan - p en yi m p a n g an d a la m pr a kt ek p er al ih an h a k a ta s t an ah ber d a sa r kan h i bah wa si a t . Jen i s d a t a ya n g d i p er g un a k an d al am p en el i t i an in i ber su m ber d a r i d u a jen i s d a t a , ya i t u d a t a pr i m er dan d at a sek u n der . T ekn i k p e n g um p u l an d a ta ya n g d i g u n a k an d al a m p en el i t ian in i di l a k u k an m el a l ui wa wa n ca r a d an m em ba ca l i t er a t ur -l i t er at ur ya n g ber k a i t an d en g an p er m a sa -lah an . Un t u k t ekn i k an a-l i si s d a t a , d i g un a k an t ek n i k d esk r i p ti f a n al i t i s, di k a it k an d en gan t eor i - t eor i r el eva n k em u d i a n d i si m p u l kan u n t u k m en ja wa b p er m a sa l ah an .

Ha si l p en el i t i an t er h a da p p er m a sal ah an ya n g d i k a ji ya i t u p el a k sa n aan p er a l ih an h a k a t a s tan ah ber d a sar k an h i bah wa si a t t an p a ad a n ya p el a k sa n a wa si a t d i Ka bu p a t en T a ba n an a d al ah t i d a k m em er l u kan a kt a PPAT m en g en ai h i bah ya n g d i la k u k an ol eh Pel a k sa n a Wa si a t k ar en a ti d a k a d an ya p en u n ju k a n p el a k san a wa si a t . Ja d i d a sa r p er a l ih an h a k at a s t an ah ber d a sa r kan h i ba h wa si a t a da l ah a k t a h i ba h wa si a t i t u sen d i r i. Kep a st i an h u k um p en er im a h i bah wa si a t da l am p er a l ih an h a k a t a s t an ah t an p a a d an ya p el a k sa n a wa si a t d i Ka bu p a t en T a ba n an a da l ah di d a p at k an seja k d i bu k a n ya a k t a wa si a t ya n g d i ber i k an ol eh p ewa r i s k ep a d a p en er im a h i ba h ya n g m er u p a k an k eh en da k t er akh ir d ar i p ewa r i s d an d en g an d i la k u k an p en da ft a r an h a k a t a s tan ah seh in g g a d i p er ol eh ser t i fi k a t seba g a i t a n da bu k t i h a kn ya .

Ka t a k un ci : Pe r a l i ha n H a k At a s T a na h, H i ba h W a si a t , Pe l ak sa na W a si a t A B ST R A C Tra n sf e r o f ri g h t s o v e r t h e l a n d c a n s wi t c h b y wa y o f i n h e ri t a n c e t h ro u g h g ra n t p ro b a t e . I n t ra n si t i o n a l l a n d ri g h t s, l a n d re g i s t ra t i o n sh o u l d b e d o n e t o e n su re a l e g a l ce rt a i n t y. Th e re i s a mi sma t c h a p pl i c ati o n o f t h e ru l e s i mp l e me nt i n g t he t ra n si t i o n a l re g i st ra t i o n o f l a n d ri g h t s b a se d o n g ra n t p ro b a t e i n Ta b a n a n . Pu rsu a n t t o A rt i c l e 1 1 2 o f t h e R e g ul a t i o n o f t h e M i n i ste r o f A g ra ri a n A f f a i rs/ He a d o f N a t i o n a l La n d A g e n c y N o . 3 o f 1 9 9 7 , i n te rms o f i n h e ri t a n c e - b a se d g ra n t s, i t mu st a t t a c h a t e st a me n t o f PPA T d e e d o f g ra n t ma d e b y t h e Ex e c u ti v e Te st a me nt , b u t i n p ra c ti c e, t h e a u t h o rs f o u n d a de e d of g ra n t p ro b a te wi t h o u t a wi l l e x ec u t o r, wh i l e i n h e ri t a n c e b a se d g ra n t p ro b a t e , e xe c u t o rs re q u i re a ro l e i n t h e t ra n sf e r o f l a n d ri g h t s. A c t a C o m i t a s ( 2 0 1 8 ) 1 : 1 5 7 – 1 7 0 I S S N : 2 5 0 2 - 8 9 6 0 I e - I S S N : 2 5 0 2 - 7 5 7 3

(2)

Jurnal Ilmi ah P rodi Magister Kenot ariatan, 2017 - 2018 158 Th i s t y p e o f re se a rc h i n t h i s t he si s i s e mp i ri c a l l e g a l re se a rc h b ec a u se o f t he g a p b e t we e n l e g i sl a t i o n a n d p ra c t i ce . Ty pe o f da t a u se d i n t hi s st u d y c a me f ro m t wo t y p e s o f d a t a , n a me ly p ri ma ry d a t a a n d se c o n d a ry d a t a . Da t a c o l l ec t i o n te c h n i q ue s u se d i n t h i s re se a rc h wa s c o n d u c t e d t h ro u g h i n t e rv i e ws a n d re a d i n g l i t e ra t u re s re l a t e d t o t he p ro b l e ms. Th e re su l t s o f a st u d y o f t h e p ro b l e ms i s t h e i mp l e me n t a t i o n o f t ra n si t i o n a l a sse sse d l a n d ri g h t s b a se d o n g ra n t p ro b a t e i n Ta b a n a n d o e s n o t re q u i re P PA T d e e d o f g ra n t ma d e b y t h e E x ec u t i ve i n t h e a b sen c e o f t h e d e si g n a ti o n o f Pro b a t e E x e c ut o rs. S o t he b a si s o f t h e t ra n sf e r o f ri g h t s t o l a n d b a se d g ra n t wi l l i s t e s t a me n t g ra n t d e e d i t se l f . Le g a l ce rt a i n t y o f g ra n t e e s t est a me n t h a s b e e n o b t a i n e d si n c e t h e o p e n i n g o f t h e d ee d g iv e n by t he he i r t o t h e d o ne e wh i c h i s t h e l a st i n t e n ti o n o f t h e t e st a t o r a n d t h e re g i st ra t i o n o f l a n d ri g h t s i n o rd e r t o o b t a i n a c e rt i f i c a te a s p ro o f o f h i s ri g h t s. K e y wo rd s : t ra nsf e r o f l a nd ri g ht s, g ra nt p ro b a t e , w il l e x e c ut o r

I. PEN DAHU LUA N 1.1 Lata r B e la kang

Pera liha n hak at as t ana h da pat bera lih de ng a n car a pewar is a n d a n

de nga n p e minda ha n hak sesu a i

de nga n ket ent ua n hu ku m ya ng

ber laku. P ewar is a n berup a hak at as

t ana h haru s me mp er hat ik a n

be berap a perat ura n ya ng ber la ku. Unt uk me nja min ke past ia n huk u m ma ka per a liha n hak at as t ana h harus d ila kuka n p e nda ft ara n t ana h se sua i de nga n Pa sa l 19 UUP A. Jik a

d ip er hat ik a n k et ent ua n t e nt a ng

pe nda ft ar a n t ana h ya ng berka it a n de nga n war is ya ng d iat ur da la m

Pasa l 42 Per at uran P e mer int a h

No mo r 24 Tahu n 19 97 t ent a ng Penda ft ara n Ta na h jo Pasa l 1 12

Perat uran Me nt er i Neg ara

Agr ar ia/ Kepa la Bad a n Pert a na ha n Nas io na l No mo r 3 Ta hu n 19 97

t ent ang Ket e nt ua n Pe la ksa na a n

Perat uran P e mer int a h No mo r 24 Tahu n 1997 t e nt ang Pe nda ft ar a n Tana h, me nyat ak a n ba hwa apa bila

hak ya ng d ih iba hka n sud a h

t ert ent u, maka pe nda ft ar a n

pera liha n hak n ya d ilaku ka n at as per mo ho na n pe ner ima hiba h, d a n apa bila hak ya ng d ih iba hka n be lu m

t ert ent u, mak a pe nda ft ar a n

pera liha n hak n ya d ilakuk a n k epad a a hli war is da n pe ner ima hiba h se ba ga i hart a bersa ma .

Penu lis ing in le bih la n jut

me ne lit i me ng e na i per a liha n hak

at as t ana h berd as arka n hiba h

wasiat o le h pe la k sa na w asiat d i

Ka bupat e n Ta ba na n. Pe ne lit ia n in i

d ila kuka n u nt uk me nget ahu i

kese su a ia n a nt ara p erat uran ya ng ada de ng a n pe ner apa nn ya ya ng ad a d i ma s yarak at . Penu lis me ndap at i ada nya ket id ak se sua ia n pe nerap a n

at uran pe lak sa naa n pe nda ft ar a n

pera liha n hak at as t ana h

berdas arka n hiba h was iat d i

Ka bupat e n Ta ba na n. Berda sark a n

Pasa l 11 2 Perat uran Me nt er i

Agr ar ia/ Kepa la Bad a n Pert a na ha n Nas io na l No mo r 3 Ta hu n 19 97

t ent ang Ket e nt ua n Pe la ks a na a n

Perat uran P e mer int a h No mo r 24 Tahu n 1997 t e nt ang Pe nda ft ar a n

Tana h, da la m ha l pew ar is a n

d isert a i de nga n h iba h wa s iat haru s me la mp irka n a kt a PP AT me nge na i

hiba h ya ng d ila kuka n o le h

Pe lak sa na Wa s iat at as na ma

pe mber i hiba h w as iat s e bag a i

pe lak sa naa n d ar i wa s iat ya ng

d ik ua saka n pe lak sa naa nnya k epad a Pe lak sa na Was iat . Ha l t erse but me n jad i sa la h s at u s yarat ya ng

harus d ila mp ir ka n da la m

pe nda ft ar a n pera liha n ha k at as

t ana h da la m ha l pew ar isa n d is ert a i de nga n hiba h wa s iat , na mu n da la m

prakt eknya pe nu lis me ne muk a n

akt a wa s iat t anp a a da nya p e lak sa na

was iat se da ngk a n pew ar is a n

berdasarka n hiba h w as iat

me me r luka n p era na n p e lak sa na

was iat da la m per a liha n hak at as t ana hnya.

Berda sark a n ha l t erse but d iat as, Penu lis t ert arik u nt uk me la kuk a n

(3)

Jurnal Ilmi ah P rodi Magister Kenot ariatan, 2017 - 2018 159

pe ne lit ia n me ng e na i ma sa la h

t ersebut de nga n meru mu sk a n jud u l

“PERALIHAN HAK ATAS

TANAH B E RDASA RK AN HIB AH WASIA T OL EH PE LAK SANA WASIA T D I K AB UPATE N TAB ANAN”.

1.2Rumu san M asa lah

Berda sark a n ura ia n lat ar

be laka ng d i at as, mak a d apat la h d iru mu sk a n be berap a per ma s a la ha n se ba ga i ber ikut :

1. Baga ima na ka h pe la k sa na a n

berdas arka n hiba h w as iat d i Ka bupat e n Ta ba na n?

2. Baga ima na ka h kep ast ia n huku m

pe ner ima hiba h wa s iat da la m pera liha n hak at as t a na h t anpa ada nya pe la ks a na w as iat d i Ka bupat e n Ta ba na n?

1.3Landas an Teo ritis

Be ber apa t eo r i da n ko nsep ya ng d ig u nak a n se ba ga i la nda sa n da la m me mba ha s p er mas a la ha n pe ne lit ia n in i.

1.3.1 Teo ri K ewenang an

Pe lak sa na a n p era liha n hak at as t ana h me mer lu ka n pera na n P e ja bat Pe mbuat Akt a Tana h, d i ma na Pe ja bat Pe mbuat Akt a Tana h in i

meru paka n p e ja bat u mu m ya ng

d iber i kew e na ng a n u nt uk me mbu at

akt a-akt a ot ent ik me nge na i

perbuat a n hu ku m t ert ent u me nge na i

hak at as t a na h. S e la in it u

d ip er luka n ju ga no t aris da la m

pe mbuat a n surat wa s iat ya ng d ibu at se be lu m pew ar is me n ingga l du n ia. Pe ja bat Pe mbuat Akt a Ta na h ya ng se la n jut nya d is e but PP AT me milik i t ugas u nt uk me la k sa na ka n se bag ia n keg iat a n pe nd a ft ara n t a na h de ng a n me mbuat akt a s e bag a i bukt i t e la h

d ila kuka nn ya per buat an huk u m

t ert ent u me ng e na i hak at as t a na h, ya ng ak a n d ijad ik a n da sar u nt uk pe nda ft ar a n t ana h ya ng d iak ibat ka n o le h per bu at an hu ku m it u. Da la m ha l in i mak a PP AT ju ga berper a n da la m pro se s pe nd a ft ara n p era liha n hak at as t ana h b erda sarka n hiba h wasiat .

Philip us M. Ha d jo n

me nge muk aka n ad a 2 (du a) su mber unt uk me mp ero le h we we na ng ya it u

at ribus i d a n d e lega s i, na mu n

d ik at aka n pu la ba hwa kada ngka la ma ndat d igu naka n se baga i c ara

t ersend ir i d a la m me mpero le h

wewe na ng.1 Pe ndap at in i se ja la n

de nga n p e nda pat ya ng

d ik e muka ka n o le h F. A.M. St ro ink

da n J.G. St eenbee k ya ng

berpe nd apat ba hw a c ara p ero le ha n wewe na ng pa da hak ikat nya me la lu i

cara at r ibus i d a n de le ga s i,

se ba ga ima na dap at dis ima k dar i pe ndap at be lia u2 :

Ha nya ada du a cara o rga n

me mp ero le h we we na ng, ya it u

at ribus i da n d e leg as i. At r ibu s i

berke na a n de ng a n pe nye ra ha n suat u

wewe na ng baru, sed a ngk a n

de lega s i me n ya ng kut pe limp a ha n wewe na ng ya ng t e la h ada (o le h

o rgan ya ng t e la h me mpero le h

wewe na ng sec ara at r ibut if) k epad a o rgan la in ; ja d i d e le g as i s ec ara lo g is se la lu d ida hu lu i o le h at r ibu s i.

Ma nd at t id ak me ngak ibat ka n

peru ba ha n apap u n, se ba b ya ng ad a ha nya la h hu bu nga n int er na l, sep ert i

me nt er i de ng a n peg awa i u nt uk

me nga mb il k eput usa n t ert ent u at as na ma me nt er i, s e me nt ara s ec ara yur id is w ewe na ng da n t a nggu ng ja wa b t et ap berad a pada o rga n ke me nt er ia n. Pegaw a i me mut usk a n sec ara t eknis , s eda ng ka n me nt er i sec ara yur id is.

Ja bat a n no t ar is da n PP AT

ada la h ja bat a n u mu m at au publik kare na no t ar is /PP AT d ia ng kat da n

d iber he nt ika n o le h pe mer int a h.

Pe ja bat u mu m ada la h p e ja bat ya ng d ia ngkat da n d iber he nt ik a n o le h

kekua sa aa n u mu m da n t urut

me la k sa na ka n t uga s p e mer int a h

1

Philipus M . Hadjon, dkk, 1993, Pengantar

Hukum Administrasi Negara Indonesia

(Introduction to the Indonesia Administrative Law), Cet. I, Gajah Mada University Press, Yogyakarta, hal.128

2

H.R. Ridwan, 2002, Hukum Administrasi Negara, UII Press, Yogyakarta, hal. 46

(4)

sert a me milik i wew e na ng d a n

kewa jiba n s e bag a i pe la ya n pu blik da la m ha l- ha l t ert ent u.

Teo ri k ewe na ng a n d a la m

pe ne lit ia n in i d igu naka n u nt uk

me mba ha s ru mu sa n ma sa la h

me nge na i pe lak sa naa n p era liha n

hak at as t ana h berda sarka n hiba h was iat . PP AT da n no t ar is me milik i

pera na n da la m pe la ksa na a n

berdas arka n h iba h wa siat .

Pera liha n hak at as t a na h in i

me n jad i we we na ng dar i PP AT , d i ma na PP AT meru paka n p e ja bat pub lik ya ng me milik i k ewe na ng a n at ribus i. Sert a ad a nya pera na n d ar i

no t ar is da la m pe mbu at an sur at

was iat se be lu m ad a nya pe nga liha n hak at as t ana h ya ng t er jad i kare na ada nya pe war is a n. Surat wa s iat in i

ber is i k e he ndak t erak hir d ar i

pe mbuat was iat .

1.3.2 Teo ri K epastian Hu ku m

Me nurut Gust a v Ra d bruc h,

kepa st ia n huku m at au

Rechts sich er keit se curity, recht s -zek erh eid,3 ada la h se suat u ya ng

baru, ya it u s e jak huku m it u

d it u lisk a n, d ipo s it ifk a n, da n

me n jad i pu blik. Kepa st ia n huk u m

me n ya ng kut ma s a la h la w Si che rk eit

durch da s Recht, sep ert i

me ma st ika n ba hwa pe nc ur ia n,

pe mbu nu ha n me nurut huk u m

meru paka n ke ja hat a n. Kepa st ia n

huk u m ad a la h Sch er keit d es R echt s

selb st at au kepa st ia n hu ku m it u se nd ir i. Teo r i kepa st ia n hu ku m in i

d ija d ika n t it ik t o la k u nt uk

me nga na lis is kepa st ia n huk u m d a n

berdas arka n hiba h wa siat t anp a ada nya p era n sert a dar i p e lak sa na was iat . Per lu d ic ipt aka n kepa st ia n huk u m bag i set ia p pe mega ng hak at as t ana h ma upu n ba g i ma s yarak at u mu m me la lu i pro se s pe nda ft ar a n t ana h, mak a pera liha n hak at as

3

Achmad Ali, 2009, Menguak Teori (Legal Theory) dan Teori Peradilan (Judicialprudence)

Termasuk Interprestasi Undang-Undang

(Legisprudence), Predana Media Group, hal. 292

t ana h berda sarka n hiba h w as iat harus d id a ft arka n.

1.3.3 K onsep Hak Ata s Tanah

Hak at as t ana h ada la h hak ya ng me mber i w ewe na ng k epa da o ra ng

ya ng me mpu n ya i hak u nt uk

me nggu naka n at au me nga mb i l

ma nfa at dar i hak ya ng d ihak in ya. Hak at as t ana h dap at d iber ik a n kepad a p erseo ra nga n, ba ik warg a

negara I ndo ne s ia, se ke lo mpo k

o rang sec ara bersa ma -s a ma, d a n

bada n huku m ya ng d id ir ik a n

me nurut huku m I ndo ne s ia d a n

berkedudu ka n d i I ndo ne s ia at au

bada n hu ku m a s ing ya ng

me mp u nya i perw ak ila n d i

Indo nes ia .

Ko ns ep hak- ha k at as t ana h ya ng

t erdapat da la m huku m agrar ia

nas io na l me mba g i hak - ha k at as

t ana h da la m dua be nt uk4 :

1. hak- hak at as t ana h ya ng

bers ifat pr imer ya it u hak - hak at as t ana h ya ng dap at d imilik i at au d ik ua sa i sec ara la ngs u ng o le h seo rang at a u ba da n huku m ya ng me mpu n ya i wakt u la ma da n d apat d ip ind a ht a nga nk a n kepad a o rang la in at au a hli war is nya s epert i H ak M ilik (HM), Hak Gu na Us a ha (HGU), Hak G u na Ba ng u na n (HGB), Hak Paka i (HP).

bers ifat s eku nd er ya it u hak - hak

at as t ana h ya ng ber s ifat

se me nt ara se pert i hak g ada i,

hak u sa ha bag i has il, hak

me nu mpa ng, da n hak me n ye wa at as t ana h pert a nia n.

1.4 M etode Pene litian

Met o de pene lit ia n me rupak a n ha l ya ng pe nt ing da la m k eg iat a n pe ne lit ia n, u nt uk me ndap at kan dat a

ke mud ia n me n yu su n, me ngo la h,

da n me nga na lis n ya. Da la m

pe ne lit ia n in i d igu naka n met o de pe ne lit ia n se baga i ber ikut :

1. 4.1 Jenis Pene litian

4

Su p r i a d i, 2 0 0 7 , Hu k u m Ag r ar i a , Si n ar Gr a fi k a , Ja k ar t a , h a l. 6 4

(5)

Da la m ka it a n in i je nis

pe ne lit ia n ya ng d igu naka n ada la h pe ne lit ia n huku m e mp ir is. C ir i- c ir i ut a ma pe ne lit ia n huku m e mp ir is in i

ada la h s uat u pe ne lit ia n ya ng

bera njak d ar i ada n ya ke se n ja ng a n

a nt ar das solen de nga n da s se in

ya it u ke se nja nga n a nt ara t eo ri d a n dun ia rea lit a.

1. 4.2 Sifat Pene litian

Pene lit ia n in i ber s ifat

desk riptif, ya it u me ngg a mbark a n

ke nyat aa n ya ng t er ja d i d i

ma s yar akat . Da la m pe ne lit ia n in i

t eori-t eo r i, ket ent ua n perat ura n,

no r ma- no r ma huku m, s e hingg a

da la m pe ne lit ia n in i hipo t es is t id ak

mut lak harus d iper luk a n, at au

de nga n kat a la in h ipo t es is bo le h ada bo le h t id ak.

1. 4.3 Lo kasi Pen e litian

Lo kas i pe ne lit ia n d a la m

pe ne lit ia n in i ak a n d ilak sa naka n d i

Ka bupat e n Ta ba na n. Ka bupat e n

Taba na n merup aka n ka bupat e n

ya ng cukup berke mba ng, d i ma na

ma s yar akat n ya ser ing me mbu at

per ja njia n- per ja njia n t ert ent u,

sa la h sat u nya ad a la h hiba h wa siat .

Pewar is a n sec ara hiba h w asiat

perna h t er ja d i d i ka bu pat e n in i

ma ka p e ne lit i me ngg u nak a n

Ka bupat e n Ta ba na n se ba ga i lo ka s i pe ne lit ia n.

1. 4.4 Jenis dan Sumb e r Data

Je nis da n s u mber d at a ya ng d ip ergu na ka n da la m p e ne lit ia n in i bersu mber dar i dua je nis d at a, ya it u :

1. Dat a pr imer, ya it u d at a ya ng

d ip ero le h la ng su ng dar i o bje k

pe ne lit ia n ya it u o bser vasi,

wawa ncara d ar i in fo r ma n d a n

respo nd e n, sa mp e l d a n

se ba ga in ya.5 Dat a pr imer d a la m

pe ne lit ia n in i d ipero le h me la lu i

wawa ncara de ng a n

Not ar is/PP AT ya ng me na ng a ni

hiba h w asiat d i Ka bupat e n

5

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Raja Grafindo, Jakarta, hal. 12

Taba na n da n Ka nt o r Pert ana ha n Ka bupat e n Ta ba na n.

2. Dat a seku nder, ya it u d at a ya ng

d ip ero le h me la lu i p e ne lit ia n

kepust aka a n de nga n c ara

me ne lu sur i buku - buku mau pu n

has il- has il p e ne lit ia n ya ng

berwu jud la po ran, buku har ia n da n s et erus nya. D at a seku nder da la m pe ne lit ia n in i t erd i r i dar i :

a) Ba ha n H uku m Pr imer

Ba ha n hu ku m pr imer t erd ir i dar i ka id a h huku m berup a

perat uran d as ar maupu n

perat uran p eru nda ng

-und a ng a n. Ba ha n pr imer ya ng

d ig u nak a n da la m pe ne lit ia n

in i, a nt ara la in :

1. Unda ng-U nda ng Da sar

Negara R epu blik I ndo ne s ia Tahu n 1 945 ;

2. Unda ng-U nda ng Rep u blik

Indo nes ia No mo r 5 Ta hu n 1960 t ent a ng Perat ura n Da sar Po ko k-Po ko k Agrar ia ;

3. Unda ng-U nda ng Rep u blik

Indo nes ia No mo r 2 Ta hu n

2014 t e nt ang Ja bat a n

Not ar is ;

4. Perat uran Pe mer int a h No mo r

24 Ta hu n 199 7 t ent a ng

Penda ft ara n Ta na h;

5. Perat uran Pe mer int a h No mo r

Pe ja bat Pe mbuat Akt a Tana h;

6. Perat uran M e nt er i

Agr ar ia/ Kepa la Bad a n

Pert ana ha n Na s io na l No mo r

3 Tahu n 1 997 t ent a ng

Perat uran Pe la ksa na

Perat uran Pe mer int a h No mo r

Penda ft ara n Ta na h

b) Ba ha n hu ku m se ku nde r ya ng

in i ad la a h buku - buku ya ng t erka it deng a n huku m agrar ia da n kar ya ilmia h la inn ya ya ng t erka it deng a n pe ne lit ia n in i.

c) Ba ha n huk u m t ert ier ya ng

(6)

Jurnal Ilmi ah P rodi Magister Kenot ariatan, 2017 - 2018 162 1. 4.5. Tekni k Pengu mpu lan Data

Teknik p e ngu mp u la n dat a ya ng d ig u nak a n da la m pe ne lit ia n in i dapat d ibag i me nja d i d ua, ya it u t eknik pe ngu mpu la n dat a pr imer

da n t ek nik pe ngu mp u la n dat a

seku nder.

1. Pengu mpu la n Dat a Pr imer

D ila kuk a n me la lu i waw a ncar a

ya it u cara u nt uk me mp ero le h

in fo r ma s i de nga n bert anya

la ngs u ng p ada ya ng

d iw awa ncar a i, ya ng t er libat

la ngs u ng d a la m pe la ks a naa n

pe nda ft ar a n per a liha n hak at as

berdas arka n hiba h w asiat ,

de nga n dat a ng la ngs u ng bert anya

pada Ka nt o r Pert ana ha n

Ka bupat e n Ta ba na n da n

Not ar is/PP AT d i Ka bu pat e n

Taba na n.

2. Pengu mpu la n Dat a Seku nder

D ila kuk a n d e nga n

me ngu mpu lk a n d at a da n jug a me ng ide nt ifik a s i,

me ngk la s ifika s i da n me mba c a

ke mud ia n me ngu mpu lk a n sert a me mp e la ja r i d at a ya ng t erdapat

da la m perat ura n peru nda ng

-und a ng a n, buku - buku, k e mud ia n d icat at da la m cat at an ke c il at au

d ise but deng a n s ist e m k art u

(card sy stem), se h ingg a me mp ero le h d at a awa l u nt uk d ip ergu na ka n da la m pe ne lit ia n.

1. 4. 6 Popu la si dan T e kni k Penentuan Sa mpe l

Po pu las i ya ng d ia mb il d a la m pe ne lit ia n huku m in i a da la h Ka nt o r

Not ar is/PP AT d i Ka bupat e n

Taba na n, s eda ngka n sa mp e l ya ng d it e lit i ad a la h se ba nya k 4 (e mp at ) Ka nt o r Not aris/PP AT d i Ka bupat e n

Taba na n d e nga n me ngg u nak a n

t eknik non p robabilit y sam pling.

D ip ilihn ya 4 (e mp at ) sa mpe l in i, kare na ke e mpat sa mp e l in i per na h me na ng a ni ka sus t erka it de ng a n

berdasarka n hiba h wa siat . Dar i

be berap a je nis t ek nik n on

probabi lity sampli ng ya ng d ig u nak a n da la m pe ne lit ia n in i

ada la h pu rpo siv e sampl ing. Tekn ik

in i d ilaku ka n d e nga n pert imba ng a n

t ert ent u, sesu a i de ng a n t u ju a n

pe ne lit ia n ba hwa s a mpe l me me nu h i kr it er ia ya ng mer upak a n c ir i ut a ma dar i po pu la s in ya.

1. 4.7 Te kni k Pengo lah an dan Analisa Data

Ana lis is d at a da la m p e ne lit ia n in i d ila kuk a n sec ara kua lit at if ya it u dar i d at a ya ng d ip ero le h k e mud ia n d isu su n s ecar a s ist e mat is k e mud ia n d ia na lis a se cara kua lit at if u nt uk me ncap a i k e je la sa n ma sa la h ya ng d iba ha s. Ana lis is d at a kua lit at if ada la h suat u cara pe ne lit ia n ya ng

me ng ha s ilka n dat a de skr ipt if

a na lis is, ya it u apa ya ng d in yat ak a n o le h re spo nd e n se cara t ert u lis at au lis a n da n ju ga per ilak u nya ya ng

nyat a, d it e lit i da n d ip e la ja r i

se ba ga i s esu at u ya ng ut uh.

II. T INJA UAN UM UM

TEN TANG HAK ATAS T ANAH DAN WAR IS

2.1 Tinjauan U mu m Tentang Ha k Atas Tanah

2.1.1 Penge rtian Ha k Ata s Tanah

Hak at as t ana h ada la h hak ya ng me mber i w ewe na ng k epa da o ra ng

ya ng me mpu n ya i hak u nt uk

me nggu naka n at au me nga mb i l

ma nfa at dar i hak ya ng d ihak in ya. Ko ns ep hak - hak at as t ana h ya ng

t erdapat da la m huku m agrar ia

nas io na l me mba g i hak - ha k at as

t ana h da la m dua be nt uk6 :

bers ifat pr imer ya it u hak - hak at as t ana h ya ng dap at d imilik i at au d ik ua sa i sec ara la ngs u ng o le h seo rang at au ba da n huku m ya ng me mpu n ya i wakt u la ma da n d apat d ip ind a ht a nga nk a n kepad a o rang la in at au a hli war is nya s epert i H ak M ilik (HM), Hak Gu na Usa ha (HGU), Hak G u na Ba ng u na n (HGB), Hak Paka i (HP).

6

(7)

bers ifat s eku nd er ya it u hak - hak

at as t ana h ya ng ber s ifat

se me nt ara se pert i hak g ada i,

hak u sa ha bag i hasil, hak

me nu mpa ng, da n hak me n ye wa at as t ana h pert a nia n.

2.1.2 Pro se s Pera liha n Ha k Ata s Tanah

Da la m U nda ng -U nda ng No mo r 5 Ta hu n 1 960 t e nt ang Perat ura n

Das ar Po ko k -Po ko k Agrar ia

d in yat aka n ba hwa hak at as t ana h dapat ber a lih da n d ia lihka n. Du a (2) be nt uk pera liha n hak at as t ana h dapat d ije la s ka n s e bag a i ber ikut7 :

a. Bera lih

Berp ind a hnya ha k at as t ana h dar i pe me ga ng hak n ya kepa da p ihak la in kare na p e meg a ng hak nya me n ingg a l du nia at au me la lu i pe war is a n. Pera liha n hak at as t ana h in i t er jad i kare na

huk u m, art inya de ng a n

me n ingga ln ya pe me ga ng hak

(su bjek), maka a h li w ar isn ya

me mp ero le h ha k at as t ana h

t ersebut . Dala m ha l in i, p ihak ya ng me mp ero le h hak haru s

me me nu hi s yar at se ba ga i

pe mega ng ( su bjek) hak at as t ana h.

b. D ia lihka n/pe mind a ha n hak

Berp ind a hnya ha k at as t ana h dar i pe me ga ng ( su bje k) hak n ya kepad a p iha k la in k are na su at u perbuat a n huku m ya n g se ng a ja d ila kuka n d e nga n t u ju a n agar p ihak la in t erse but me mpero le h hak t erse but . Perbuat a n huku m t ersebut dapat berupa jua l be li,

t ukar -me nuk ar, hiba h,

pe nyert aa n d a la m mo da l

perusa haa n, pe mbe r ia n de ng a n was iat , le la ng. D a la m pera liha n

hak d i s in i, p iha k ya ng

me nga lihk a n/ me minda hka n ha k harus ber hak da n berwe na ng me minda hka n hak, se da ngk a n bag i p iha k ya ng me mpero le h

7

Ur i p Sa n t os o, 2 0 1 0 , P en d a ft a r an d a n Per a l ih an Ha k At a s T an ah , Ken can a Pr ed a n a Med i a , Ja k ar ta , h a l . 3 0 1

hak harus me me nu hi s ya rat

se ba ga i pe me ga ng hak at as

t ana h.

De nga n d iber ika nn ya hak at as t ana h t erse but , mak a a nt ara

o rang de nga n t a na h t e la h

t erja lin hu bu ng a n huku m

se hing ga dap at d ilakuk a n

perbuat a n huku m o le h ya ng me mp u nya i hak it u t erhad ap t ana h kep ada p ihak la in, s epert i ju a l be li, t ukar me nukar, da n la in- la in.8

2.1.3 Pe ranan Pejabat Pe mbuat Akta Tanah (PPA T) Da la m Pe ra lihan Ha k Atas T anah

Pe ja bat Pe mbuat Akt a Tana h (PPAT ) ad a la h pe ja bat u mu m ya ng d iber i kew e na ng a n u nt uk me mbu at

akt a-akt a ot ent ik me nge na i

perbuat a n hu ku m t ert ent u me nge na i hak at as t a na h at au Ha k M ilik At a s Sat uan Ru ma h Sus u n. Tuga s PP AT

ada la h me lak sa naka n se bag ia n

keg iat a n pe nd a ft ara n t a na h de ng a n me mbuat akt a se baga i bukt i t ana h

t ela h d ilaku ka nnya p er buat a n

huk u m t ert ent u me nge na i hak at as t ana h at au Ha k M ilik At a s Sat ua n Ru ma h Su su n, ya ng aka n d ija d ik a n dasar bag i pe nd a ft ara n p eru ba ha n

dat a pend a ft ara n t a na h ya ng

d iak ibat ka n o le h p er buat a n huk u m it u.

2. 1.4 Pendafta ran Tanah

Penda ft ara n Ta na h me n yat aka n ba hwa p e nda ft ar a n t ana h ada la h

sera ng ka ia n keg iat a n ya ng

d ila kuka n o le h Pe mer int a h s ec ara

t erus- me nerus, berke s ina mbu ng a n

da n t erat ur, me liput i p e ngu mpu la n,

pe ngo la ha n, pe mbu kua n, d a n

pe nya jia n sert a pe me l ihar aa n dat a fis ik yur id is, da la m be nt uk pet a

da n d a ft ar, me ng e na i b id a ng

-bid a ng t a na h da n sat ua n- sat ua n ru ma h su su n, t er ma suk p e mber ia n surat t and a bu kt i hak nya ba g i bid a ng- bid a ng t a na h da n sat ua n ru ma h su su n, t er ma suk p e mber ia n

8

Wantijk Saleh, 1985, Hak Anda Atas Tanah, Ghalia Indonesia, Jakarta, hal. 15

(8)

surat t and a bu kt i hak nya b a g i bid a ng- bid a ng t a na h da n sat ua n ru ma h su su n, t er ma suk p e mber ia n surat t and a bu kt i hak nya ba g i bid a ng- bid a ng t ana h ya ng sud a h ada hak n ya da n hak milik at as sat ua n ru ma h susu n sert a hak - hak t ert ent u ya ng me mbe ba nin ya.

Tu jua n pe nda ft ara n t ana h

berdas arka n PP No 24 Ta hu n 19 97 t ent ang P e nda ft ar a n Ta na h ada la h

unt uk me mbe r ika n kepa st ia n

huk u m d a n p er lid u nga n huk u m

kepad a pe meg a ng hak at as t a na h,

unt uk me n yed ia ka n in fo r ma s i

kepad a p ihak -p iha k ya ng

berkepe nt inga n t er mas uk

pe mer int a h, d a m u nt uk

t erse le nggar a nya t ert ib

ad min ist ras i p ert ana ha n

2.2 Tinjauan Umu m T entang Wa ris

2.2.1 Penggo longan Pendudu k di Indone sia

Pasa l 131 jo . Pa sa l 163

Indisch e Sta ats reg eling me ng at ur

me nge na i go lo nga n p e ndud uk

Indo nes ia . Pe nduduk I ndo nes ia

t erbag i da la m 3 (t ig a) go lo ng a n

pe nduduk, ya it u9 :

1. Warga neg ara Indo ne s ia Asli (Bu miput era)

2. Warga negar a I ndo nes ia T imur As ing, ya ng t erd ir i d ar i :

a. T imur as ing ket uruna n

T io ng ho a

b. T imur a s ing buka n k et uruna n T io ng ho a ( Ara b, I nd ia, da n la in- la in ya ng me nu ndukka n d ir i)

3. Warga ne gara I ndo ne sia

ket uruna n Ero pah

Huku m w ar is ya ng d iat ur d a la m

Kit a b U nda ng - U nda ng Huk u m

Perdat a at au ya ng se la n jut nya

d is ingk at de nga n B W t idak ber la ku unt uk s e mua go lo nga n pe nd ud uk.

9

Henny Tanuwidjaja, 2012, Hukum Waris Menurut BW, Refika Aditama, Bandung, hal. 1

Huku m war is B W t erse but ha nya

ber laku u nt uk10:

a. go lo nga n o rang -o ra ng Ero pa da n

mer eka d iper sa mak a n d e nga n

go lo nga n o ra ng -o rang t erse but ;

b. go lo nga n o rang -o rang T imur

As ing T io ng ho a ;

c. go lo nga n o rang -o rang T imur

As ing la inn ya d a n o rang -o rang Pr ibu mi ya ng me nu nd ukka n d ir i.

2.2.2 Sya rat Pewa risan M enu rut K UHPe rdata

Pada d as ar nya pro se s

bera lihn ya hart a keka ya a n

se seo rang kepa da a hli war is n ya, ya ng d ina ma ka n pew ar is a n, t er ja d i ha nya kar e na ke mat ia n. Pew ar is a n baru ak a n t er jad i jik a t erpe nu h i t ig a pers ya rat a n, ya it u11:

a. ada se seo rang ya ng me n ing ga l

dun ia ;

b. ada s eseo ra ng ya ng mas ih hid up

se ba ga i a h li war is ya ng ak a n me mp ero le h war is a n pada s aat pewar is me n ingg a l du nia ;

c. ada se ju mla h hart a ke ka ya a n

ya ng d it ingg a lka n p ewar is.

2.2.3 Pew a ri san B e rda sa rkan Undang-Undang (Ab Int esta to)

Pewar is a n berda sarka n u nd a ng

-und a ng a da la h su at u be nt uk

pewar is a n d i ma na hu bu nga n dar a h meru paka n fakt o r pene nt u da la m hu bu nga n pe war is a n a nt ara p ewar is da n a hli war is. Ahli w ar is me nurut

und a ng-u nd a ng at au a hli w ar is ab

intesta to berda sarka n hu bu ng a n dara h t erdapat e mp at go lo nga n, ya it u12 :

1. Go lo ng a n p ert a ma, ke lu arga d ar i gar is luru s ke ba wa h, me liput i

a nak-a nak bes ert a ket uruna n

mer eka be sert a su a mi at au ist er i

ya ng d it ing ga lk a n/at au ya ng

hid up p a ling la ma. Sua mi at au

10

Anisitus Amanat, 2003, Membagi Warisan Berdasarkan Pasal-pasal Hukum Perdata BW, Jakarta, Rajagrafindo Persada, hal. 3

11

H. Eman Suparman, 2011, Hukum Waris Indonesia – Dalam Perspektif Islam, Adat, dan BW, Bandung, Refika Aditama, hal. 25

12

(9)

ist er i ya ng d it ingg a lka n/at au

ya ng hidup pa ling la ma.

2. Go lo nga n kedu a, ke luarg a da la m gar is luru s ke at as, me liput i o rang t ua da n saud ara, ba ik la k i -la k i maup u n per e mpua n, sert a ket uruna n mer eka.

3. Go lo nga n k et iga, me lip ut i kak ek, ne nek, da n le lu hur se la n jut nya ke at as dar i p ewar is .

4. Go lo nga n kee mp at , me liput i

a nggo t a ke lu arga da la m gar is k e

sa mp ing s a n sa nak k e luarg a

la inn ya sa mp a i d era jat kee na m.

2.2.4 Pew a ri san B e rda sa rkan Wasiat (ad tes tam ento)

Pewar is a n me nurut wa s iat (ad

testa mento) in i d is ert a i de ng a n ada nya surat wa s iat . Surat was iat

at au test amen berd asark a n P as a l

875 KU HPerdat a a da la h se bu a h akt a ber is i p er nyat aa n se seo ra ng t ent ang apa ya ng d ik e he nd ak in ya t erjad i set e la h ia me ning ga l, ya ng dapat d ic a but ke mba li o le hn ya. Ap a bila me lihat perat uran da la m KUHPerdat a, mak a me nurut is in ya

was iat (test amen) d igo lo ngk a n

me n jad i 2 (dua) je nis , ya it u :

a. Was iat (te stam en) ya ng

berisi “erf stelli ng” atau

was iat pe ng a ngkat a n war is

b. Was iat (te stam en) ya ng

ber is i h iba h wa siat at au

legaat

II I. PE RAL IHA N HAK ATAS TANAH B ER DASARK AN HIB AH WASIA T D I K AB UPATEN TAB ANAN

3.1Pe ranan N ota ri s/PPA T Da la m Pe ra lihan Ha k Ata s T anah B erda sa rkan Hibah Wasiat

Pera na n no t ar is d a la m

pe mbuat a n a kt a wa s iat ada la h

me n je la sk a n k epad a p e mbuat sur at

was iat t e nt ang car a pe mbuat a n

wasiat , c ara p e nyimp a na nn ya,

ak ibat d ibu at nya surat wasiat , da n ber laku nya surat wa siat . No t aris me milik i t ug as me ncat at ke he nd ak t erakhir d ar i si p e mbuat w asiat (testam en). Pera na n no t ar is

me mber ika n ara ha n-ara ha n huk u m agar wa s iat nya d i ke mu d ia n har i t id ak me n imbu lk a n per ma s a la ha n

huk u m. P e mber i w as iat ya ng

me milik i ke he ndak t erak hir.

Philip us M. Ha d jo n

me nge muk aka n ad a 2 (du a) su mber unt uk me mp ero le h we we na ng ya it u

at ribus i d a n d e lega s i, na mu n

d ik at aka n pu la ba hwa kada ngka la ma ndat d igu naka n se baga i c ara

t ersend ir i d a la m me mpero le h

wewe na ng.13 At r ibu s i berke naa n

de nga n pe n yera ha n suat u

wewe na ng baru, sed a ngk a n

de lega s i me n ya ng kut pe limp a ha n wewe na ng ya ng t e la h ada (o le h

o rgan ya ng t e la h me mpero le h

wewe na ng sec ara at r ibut if) k epad a o rgan la in. Berda sark a n p e nje la s a n t ersebut d i at as, dapat d is impu lk a n

ba hwa no t ar is me milik i

kewe na nga n at r ibu s i. Kewe na ng a n

at ribus i a da la h p e mber ia n

wewe na ng ya ng baru kepa da suat u

ja bat an berda sarka n suat u

perat uran peru nda ng -u nda ng a n.

Pera na n no t ar is d a la m

pe mbuat a n s urat was iat t ergant u ng pada be nt uk wa s iat ya ng d buat . Ad a 3 (t iga) be nt uk surat wa s iat , a nt ara la in :

1. Was iat O lo gra fis

Was iat o lo gra fis ada la h surat

was iat ya ng s e luru hnya

d it u lis d e nga n t ang a n d a n

d it a ndat a nga n i p ewar is

se nd ir i. Pera na n no t aris

da la m wa s iat in i ha nya

da la m ha l p e nyimp a na n sur at was iat nya.

2. Was iat U mu m

Was iat u mu m ad a la h wa s iat ya ng d ibu at o le h seo ra ng no t ar is, de ng a n cara o ra ng

ya ng aka n me ning ga lk a n

war isa n it u me ng had ap

no t ar is s ert a me nyat ak a n

ke he nd ak nya d a n me mo ho n

kepad a no t aris a gar

d ibuat ka n a kt a no t aris

13

(10)

de nga n d ihad ir i o le h du a

o rang sak s i. D a la m je nis

was iat in i, no t ar is berper a n

da la m pe mbu at an akt a

was iat nya.

3. Was iat ra ha s ia (Geh eim)

Was iat ra ha s ia ad a la h surat was iat ya ng d it u lis s e nd ir i at au d it u lis o rang la in ya ng d is uru hnya

unt uk me nu lis ke he nd ak

t erakhir nya. Sur at was iat mac a m in i haru s d is a mp u l d a n d is e ge l,

ke mud ia n d is er a hka n k epad a

no t ar is d e nga n d ihad ir i e mp at

o rang s ak s i. P e nut upa n d a n

pe nyeg e la n dap at ju ga d ilaku ka n d i hadap a n no t ar is da n e mp at o rang sak s i. Jad i pera n no t ar is da la m be nt uk surat was iat in i ada la h

da la m pe nut upa n d a n

pe nyeg e la nn ya ya ng haru s

d ila kuka n d i hadap a n no t aris.

Pe ja bat Pe mbuat Akt a Tana h

(PPAT) sep ert i ha ln ya no t ar is

me milik i p era n p e nt ing da la m

berdas arka n hiba h w asiat , t erka it

de nga n pe nda ft ar a n t ana hn ya.

Pera na n PP AT d a la m pera liha n hak

was iat ada la h t erka it de ng a n

pe mbuat a n akt a hiba h ya ng

d ila kuka n o le h p e lak sa na w as iat

unt uk pe ner ima h iba h s e bag a i

pe lak sa naa n d ar i wa s iat ya ng

d ibuat o le h p e mber i hiba h. Akt a hiba h na nt in ya ak a n d ila mp irk a n da la m pe nd a ft ara n per a liha n hak

was iat .

Ja bat a n no t ar is da n PP AT

ada la h ja bat a n u mu m at au publik kare na no t ar is /PP AT d ia ng kat da n

d iber he nt ika n o le h pe mer int a h.

Pe ja bat u mu m ada la h p e ja bat ya ng d ia ngkat da n d iber he nt ik a n o le h

kekua sa aa n u mu m da n t urut

me la k sa na ka n t uga s p e mer int a h

sert a me mil ik i wew e na ng d a n

kewa jiba n se bag a i pe la ya n pu blik

da la m ha l- ha l t ert e nt u. PPAT

me milik i w ewe na ng se cara at r ibu s i sa ma ha ln ya d e nga n no t ar is, ya it u

kewe na nga n ya ng d ida pat ka n

berdas arka n p eru nda ng -u nda nga n,

de nga n kat a la in wew e na ng PP AT t id ak d ip ero le h dar i Kepa la Ka nt o r Pert ana ha n, me la inka n d ipero le h o le h at uran huk u m ya ng ber la ku.

3.2 Pe la ksanaan Pe ra lihan Ha k Atas Tanah B e rda sa rkan Hibah Wasiat O leh Pe la ks ana Wasiat

Da la m ha l per bu at an huku m pe minda ha n hak at as t a na h berup a hiba h wa s iat , hak at as t a na h ya ng

bersa ngkut a n bera lih k epad a

pe ner ima w as iat pada s aat pe mber i was iat me ningg a l du nia. Pe ner ima hiba h w as iat d e nga n d iba nt u o le h pe lak sa na wa s iat dapat me mbu at akt a h iba h d i hadap a n P e ja bat

Pe mbuat Akt a Tana h (PP AT)

de nga n me la mp ir ka n do ku me n akt a was iat ya ng t e la h d ibuat o le h pewar is d i hadap a n no t aris.

Pe lak sa na a n hiba h was iat

ber laku de ng a n me ning ga ln ya

pe mber i h iba h w as iat , mak a

pe lak sa na wa s iat aka n me mbu at akt a hiba h de nga n me mba wa s urat

-surat la inn ya ya ng d iper luk a n

me ng had ap Pe ja bat Pe mbuat Akt a Tana h (PP AT), ber sa ma de ng a n pe ner ima h iba h wa s iat ya ng jug a

me mbaw a surat -surat ya ng

d ip er luka n u nt uk me mbu at akt a

hiba h. Da la m pe mbuat a n akt a

hiba h, p iha k pert a ma ada la h

pe lak sa na wa s iat se ba ga i pe mbe r i hiba h se sua i de nga n wa s iat ya ng

d iber ika n p ewar is u nt uk nya,

seda ngka n p iha k kedu a ada la h

pe ner ima hiba h wa s iat . Pe lak sa na was iat bert inda k se baga i pe mbe r i hiba h da la m pera liha n hak at as t ana h berd as arka n hiba h wa s iat .

3.3 Pe la ksanaan Pe ra lihan Ha k Atas Tanah B e rda sa rkan Hibah Wasiat Tanpa Adan ya Pe la ksana Wasi at di K abupaten Tabanan

Ap a bila t er jad i per a liha n hak at as t ana h berda sark a n akt a hiba h was iat maka ya ng d ipa st ik a n ba hw a

(11)

me n ingga ln ya pe mbu at wa s iat ,

d ibukt ika n de ng a n s urat ket erang a n

me n ingga l d ar i inst a ns i ya ng

berwe na ng, ke mud ia n p e lak sa na

was iat me mbuat akt a hiba h d i

hadap a n p e ja bat pe mbuat akt a

t ana h, se baga i p ihak pert a ma,

pe mber i hiba h ber sa ma de ng a n

pe ner ima hiba h wa siat , se bag a i p ihak ke dua. J ika a kt a hiba h w asiat t id ak me nu njuk pe la ksa na wa siat , ma ka per a liha n ha k at as t ana h ma s ih da pat d ida ft arka n at as na ma

pe ner ima hiba h w asiat t anp a

me la mp irka n akt a PP AT me nge na i

hiba h ya ng d ila kuka n o le h

pe lak sa na was iat .

IV. K EPAST IAN HUK UM PEN ER IM A HIB AH WASI AT DALAM PERA LIH AN HAK ATAS TA NAH TA NPA ADAN YA PE LAK SANA WAS IAT

4.1Tugas dan W ewen ang Pe la ksana W asiat Da la m Pe ra lihan Ha k Ata s T anah B erda sa rkan Hibah Wasiat

Tugas da n wew e na ng pe lak sa na was iat ada la h me la ksa nak a n ap a

ya ng me nja d i t ugas n ya ya it u

me n yera hka n a pa ya ng d ih iba h

was iat ka n p ewar is k epad a pe ner ima hiba h da n se ba g a i pera nt ara da la m pe nyera ha n hak - hak ya ng d iber ik a n o le h pew ar is. Da la m ha l t er jad in ya

berdas arka n h iba h wa siat , mak a wewe na ng d ar i pe la ksa na w as iat ada la h me wak ili p e mber i hiba h da la m pe n yera ha n at as be nd a - be nd a kepad a pe ner ima h iba h. Sea nda in ya pe lak sa na w as iat t id ak ada mak a

ya ng ak a n me la ks a nak a n hiba h

t ersebut ada la h para a hli w ar is.

4.2Penda fta ran Pe ra lihan Ha k Atas Tanah Di se rt ai Den gan Hibah Wasiat Tanpa Adan ya Pe la ksana Wa siat

Berka it a n de nga n pro se s

berdasarka n hiba h wa siat mak a harus me la lu i pro se s ya ng t e la h

d it e nt uka n u nda ng -u nda ng

me nge na i ha l t erse but . Me nurut Gust a v R ad burc h, kep ast ia n huk u m

(Recht s zek er heid) ad a la h se suat u ya ng baru, ya it u se ja k huku m it u

d it u lisk a n, d ipo s it ifk a n, da n

me n jad i pu b lik. Kepa st ia n

me n ya ng kut mas a la h la w Siche rk eit

durch da s Recht, sep ert i

me ma st ika n ba hwa pe nc ur ia n,

pe mbu nu ha n me nurut huk u m

meru paka n ke ja hat a n. Kepa st ia n

huk u m ad a la h Sch er keit d es R echt s

selb st at au kepa st ia n hu ku m it u se nd ir i.

Da la m ha l t er jad in ya pera liha n hak at as t ana h ma ka haru s d isert a i de nga n pe nda ft ara n t a na h s esu a i de nga n Pa sa l 19 UUP A, ba hw a per lu d ila kuk a n pe nda ft ara n t ana h unt uk me nja min k epa st ia n huk u m

da n me mber ika n per lindu ng a n

huk u m ke pada pe me ga ng hak at as t ana h. Kep ast ia n huku m pe ne r ima was iat jika t id ak ada p e lak sa na was iat t et ap d ija min kare na w as iat meru paka n ke he ndak t erakhir d ar i

pewar is da n d apat d ida ft ark a n

hak nya wa la upu n t anp a ad a

pe lak sa na wa s iat , jad i w as iat

me mber ika n k epa st ia n huk u m

kepad a pe ner ima hiba h w as iat

wa laup u n t id ak me nu nju k

pe lak sa na wa s iat . Wa s iat ya ng

me n ja min kep ast ia n u nt uk

d ila ks a nak a n a da la h te stam en ya ng

d ik e luark a n pa ling a k hir se ja k

me n ingga ln ya pe war is.

Da la m ha l p ewar is a n d is ert a i de nga n hiba h wa s iat ya ng ad a pe lak sa na wa s iat n ya, J ik a hak at as

t ana h ya ng d h iba hka n sud a h

t ert ent u, maka pe nda ft ar a n

pera liha n hak n ya d ilaku ka n at as

per mo ho na n pe ner ima hiba h

de nga n me la mp irka n :

a. Sert ifik at hak at as t a na h at as

na ma p ewar is , at au a pa bila ha k

at as t ana h ya ng d ih iba hka n

be lu m t erda ft ar, mak a

d ila mp irka n bukt i p e milika n

t ana h at as na ma pe mber i hiba h;

b. Surat ke mat ia n p e mber i hiba h

(12)

t empat t ingga l pe mber i h iba h was iat t erse but wakt u me n ingga l

dun ia, ru ma h sak it , pet uga s

kese hat a n, at au inst a ns i ya ng berwe na ng ;

c. Akt a PP AT me ng e na i hiba h y a ng

d ila kuka n o le h P e lak sa na Wa s iat at as na ma pe mbe r i hiba h wa siat se ba ga i pe la ks a naa n d ar i wa siat ya ng d ik ua saka n pe la ksa na a nnya

kepad a Pe lak sa na Wa siat

t ersebut ;

d. Surat kuasa t ert ulis d ar i

pe ner ima hiba h ap a bila ya ng

me nga juk a n p er mo ho na n

pe nda ft ar a n pera liha n ha k buka n pe ner ima hiba h;

e. Bukt i ide nt it as p e ner ima hiba h;

f. Bukt i pe lu na sa n pe mba yara n Be a

Pero le ha n Ha k At as Ta na h da n Ba ngu na n se ba ga ima na d ima ksu d da la m U nda ng -u nda ng No mo r 28

Tahu n 2009 t e nt ang Pa ja k

Daera h d a n R et r ibu si Da era h, da la m ha l be a t erse but t erut ang ;

Da la m ha l p ewar isa n d is ert a i de nga n hiba h wa s iat t anpa ada nya pe lak sa na w as iat ma ka ya ng haru s d ila mp irka n, a nt ara la in :

a. Sert ifik at hak at as t a na h at as na ma p ewar is , at au a pa bila ha k

at as t ana h ya ng d ih iba hka n

be lu m t erda ft ar, mak a

d ila mp irka n bukt i p e milika n

t ana h at as na ma pe mber i hiba h b. Surat ke mat ia n p e mber i hiba h

was iat dar i Kep a la De sa/ Lura h t empat t ingga l pe mber i h iba h was iat t erse but wakt u me n ingga l

dun ia, ru ma h sak it , pet uga s

kese hat a n, at au inst a ns i ya ng berwe na ng

c. Surat kuasa t ert ulis d ar i

pe ner ima hiba h ap a bila ya ng

me nga juk a n p er mo ho na n

pe nda ft ar a n pera liha n ha k buka n pe ner ima hiba h

d. Bukt i ide nt it as p e ner ima hiba h e. Bukt i pe lu na sa n pe mba yara n Be a

Pero le ha n Ha k At as Ta na h da n B ngu na n se bag a ima na d ima ksu d da la m U nda ng -u nda ng No mo r 28

Tahu n 2009 t e nt ang Pa ja k

Daera h d a n R et r ibu s i Da era h, da la m ha l be a t erse but t erut ang

Ad a t idak n ya pe la k sa na was iat t id ak t erhadap pe nd a ft ara n t ana h

ma s ih d apat d id a ft arka n ya g

t erpent ing ad a la h sur at was iat

t ersebut . Menurut be lia u, da la m pe nda ft ar a n pew ar isa n berda sark a n

hiba h wa s iat haru s me me nu h i

pers yar at an t er le b ih da hu lu, s et e la h pers yar at an it u s e mua d ipe nu hi, pe lak sa na wa s iat maup u n pe ner ima was iat me nd a ft arka n hiba h w as iat in i ke k a nt o r pert ana ha n de ng a n

me la mp irka n per s yarat a

n-pers yar at an t ad i, sert a me mba yar

bia ya- bia ya ad min ist ra s i.

Wa laup u n t a npa d ila mp ir ka nnya

akt a PPAT me nge na i hiba h ya ng d ila kuka n o le h pe lak sa na wa s iat , pe ner ima hiba h t et ap me mpero le h kepa st ia n huku m. Kepa st ia n huk u m d ip ero le h set e la h me la lu i pro se s

pe nda ft ar a n t ana h. Ja mina n

kepa st ia n huku m ad a s et e la h

pe ner ima h iba h me mpero le h

sert ifikat se ba ga i bukt i t e la h

d ila kuka nn ya p e nda ft ara n t a na h.

Ad a nya kep ast ia n huk u m ak a n

me mber ika n p er lindu ng a n huku m, t id ak ha n ya me nge na i su bje k t et ap i

jug a me ng e na i o bjek huku m.

Penda ft ara n t ana h me nge na i hiba h was iat t anpa a da nya akt a hiba h ma s ih d apat ber ja la n, kare na ya ng t erpent ing a da la h surat was iat nya.

Ad a p e lak sa na w as iat mau pu n t id ak ada pe lak sa na was iat sa ma -sa ma me milik i kepa st ia n huku m,

kare na p ada d asar n ya ya ng

me mp u nya i keku at an huku m ad a pada akt a wa s iat t ersebut t erka it

de nga n per buat a n hu ku m ya ng

me n jad i t ang gu ng jaw a b no at ris da n PP AT. Pera liha n hak at as t ana h berdas arka n h iba h wa s iat da sar pera liha nn ya ada la h akt a hiba h

was iat it u se nd ir i. Kepa st ia n

huk u m t ercapa i j ika t idak ad a be nt uran k epe nt inga n a nt ara p iha k sat u de nga n p iha k la inn ya.

Kepa st ia n huku m pera liha n hak

(13)

wa is at t anpa ada n ya p e lak sa na

was iat t et ap t erja min se ja u h

pe mbuat a n da n is i w as iat s esu a i de nga n pro sedur da n ket e nt ua n huk u m ya ng ber laku. Akt a hiba h was iat me milik i k ekuat a n huk u m kare na pa da da sar nya akt a t erbut d ibuat sec ara o t ent ik o le h no t aris. Dapat d ilihat da la m P as a l 18 67

KUHPerdat a ba hwa p e mbukt ia n

de nga n t u lis a n d ila kuk a n de ng a n

t ulis a n-t u lis a n o t ent ik maup u n

de nga n t u lis a n-t u lis a n d i baw a h t anga n. Apa bila t er jad i se ngk et a d i ke mud ia n har i ma ka a kt a hiba h was iat ya ng ber is ika n ke he nd ak t erakhir dar i pe mbu at wasiat dapat d ija d ika n a lat bukt i d i pe ngad ila n.

Berda sark a n p e nda pat pe nu lis ma ka kepa st ia n huku m pe ner ima hiba h w as iat d a la m p era liha n hak at as t ana h t a npa ad a nya p e lak sa na was iat ada se ja k d ibuka n ya sur at was iat ya ng d iber ik a n o le h p ewar is

kepad a pe ner ima hiba h ya ng

meru paka n ke he ndak t erakhir d ar i pewar is da n de nga n d ida ft ark a nnya pera liha n hak at as t a na h t er s e but . Jad i w as iat me mber ika n kepa st ia n

huk u m kep ada pe ner ima hiba h

was iat wa la upu n t idak me nu nju k pe lak sa na wa s iat . Ke past ia n huk u m jug a d ip ero le h set e la h d ila kuk a n pro ses pe nda ft ar a n t a na h. Ja mina n

kepa st ia n huku m ad a s et e la h

pe ner ima h iba h me mpero le h

sert ifikat se ba ga i bukt i t e la h

d ila kuka nn ya pe nda ft ar a n t ana h.

V. K ESIM PULAN 5.1 Simpulan

Berda sark a n pe mba ha sa n d i

at as, ma ka da pat d it ar ik

kes imp u la n a nt ara la in :

1. Pe la ks a naa n pera liha n hak at as t ana h berda sark a n hiba h wa s iat

d i Ka bupat e n Ta ba na n t ida k

me me r luka n a kt a PPAT

me nge na i hiba h ya ng d ila kuka n o le h Pe lak sa na Wa siat at as na ma

pe mber i hiba h wa s iat se baga i pe lak sa naa n d ar i wa s iat ya ng

d ik ua saka n pe la ks a na a nnya

kepad a Pe la ks a na Wa s iat . Ha l t ersebut karena t idak a da nya

pe nu njuk a n pe la ks a na wa s iat

da la m pe mbu at an a kt a hiba h

was iat se be lu m pe war is

me n ingga l du nia. J ad i d as ar

pera liha n hak at as t a na h

berdas arka n hiba h wa s iat ada la h akt a hiba h w as iat it u se nd ir i. 2. Kepa st ia n hu ku m pe ner ima hiba h

was iat da la m pera liha n hak at as t ana h t a np a a da nya pe lak sa na was iat d i Ka bu pat e n Ta ba na n d id apat ka n s e jak d ibu ka nya akt a

was iat ya ng d iber ik a n o le h

pewar is kep ada p e ner ima hiba h

ya ng merupa ka n ke he nda k

t erakhir dar i pewar is da n u nt uk pe mbukt ia n t e la h bera lihn ya ha k

at as t ana h d ar i pew ar is k e

pe ner ima hiba h ad a la h d e nga n d ila kuka n p e nda ft ar a n hak at as

t ana h u nt uk me mp ero le h

sert ifikat se bag a i t and a bukt i hak nya.

5.2 Saran

Sara n ya ng dap at d iber ik a n o le h pe nu lis , a nt ara la in :

1. Ag ar da la m p e mbuat a n akt a

hiba h w as iat d ica nt u mka n na ma

pe lak sa na was iat se h ingg a

set e la h pe mbu at was iat

me n ingga l du nia, ad a se seo rang ya ng ak a n me nja la nk a n wa s iat t ersebut .

2 . Unt uk me mp erkuat kepa st ia n

huk u m per lu d ibu at penet apa n pe ngad ila n me nge na i pew ar isa n d isert a i d e nga n hiba h wa s iat

t ersebut agar me mber ika n

per lindu ng a n huku m bag i

pe ner ima h iba h apa bila s ewa kt u -wakt u a hli w ar is la inn ya t ida k

me n yet u ju i ad a nya pew ar isa n

(14)

DAFTAR PUST AK A 1. B uku

Ad jie , Ha bib, 2009, Huku m No t aris, Ta fs ir Te mat ik Terhadap U U No . 30 Tahu n 2 004 Te nt ang Ja bat an No t aris , Re fika Ad it a ma , Ba ndu ng

, 2009, Saksi P erdat a da n Ad min i st rat if Ter had ap No t aris Sebaga i Pe ja bat Publik , R a fika Ad it a ma, Ba ndu ng

Afa nd i, Ali, 1999, Huku m War is, Huku m Ke luarg a, Huku m P e mbukt ia n , R inek a C ipt a, Jakart a

Ali, Ac hma d, 2009, Me ng uak Teo r i (Leg a l T heo r y) da n Teo r i Perad ila n

(Jud ic ia lprude nce) Ter ma suk I nt erprest as i U nda ng -U nda ng

(Leg is prude nce), Preda na Med ia Gro up

Had jo n, P hilip us M. dkk, 19 93, Pe ng a nt ar Huku m Ad min ist ra s i Neg ara Indo nes ia (I nt ro duct io n t o t he Indo nes ia Ad min ist rat ive Law) , Cet . I, Ga ja h Mada U n iver s it y Press, Yo g ya kar t a

R idwa n, H. R., 2002, Hu ku m Ad min is t ras i Ne gara , UII Press, Yo g yakart a

Saleh, Wantijk, 1985, Hak Anda Atas Tanah, Ghalia Indonesia, Jakarta

Sant o so , Urip, 2010, Pe nda ft ara n da n Pera liha n Hak At as Ta na h , Ke nca na Preda na Me d ia, Ja kart a

So ekant o , So erjo no da n Sr i Ma mud ji, Pe ne lit ia n Huku m No r mat if S uat u T injau a n S ingk at , Ra ja Gra findo , Jakart a

Supar ma n, H. E ma n, 2011, H uku m War is Indo ne s ia – D a la m P ersp ekt if Is la m, Adat , dan B W, B a ndu ng, Re fika Ad it a ma

Supr iad i, 20 07, Huku m Agrar ia , S inar Gra fika, J akart a Tanu w id ja ja, He nny, 201 2, Huku m War is Me nurut B W, Re fik a Ad it a ma,

Ba ndu ng

Va n Wijk/H D Wille m Ko nijne nbe lt . 1988, Hoo fd st ukke n va n

Ad min ist rat ie f Re c ht , Cu le mbo rg, U it ge ve r ij Le mma B V

Wer y, P. L, 2003, Hoo fd zak e n Ma at sc hap , Venno o t scha p Onder Fir ma E n Co mma nd it a ire Ve nno o t schap , Klu wer, D e ve nt er

2. Pe ratu ran Pe rundang – undangan

Unda ng - U nda ng Da sar Neg ara Rep u blik Indo nes ia Ta hu n 1945

Unda ngU nda ng No 2 Ta hu n 2 014 t e nt ang Peru ba ha n At as U nda ng -Unda ng No 30 Ta hu n 20 04 t en t a ng Ja bat an No t ar is ( Le mbar a n Negara RI Ta hu n 20 14 No mo r 3, Ta mba ha n Le mbar a n Negar a RI No mo r 5491)

Unda ng-U nda ng No mo r 5 Ta hu n 1960 t e nt ang Perat ura n Da sar Po ko k Po ko k Agrar ia (Le mbara n Neg ara RI Tahu n 1960 No mo r 104, Ta mba ha n Le mbar a n Neg ara RI No mo r 20 43)

Perat uran P e mer int a h No mo r 24 Ta hu n 1 997 t ent a ng Pe nd a ft ara n Ta na h (Le mbar a n Neg ara R epu blik I ndo ne s ia Tahu n 1997 No mo r 59, Ta mba ha n N egara R epu blik I ndo ne s ia No mo r 3696)

Perat uran M e nt er i Agrar ia / Ke pa la Bada n Pert ana ha n N as io na l No mo r 3 Tahu n 19 97 Te nt ang Ket ent ua n Pe lak sa naa n Perat uran Pe me r int a h No mo r 24 Tahu n 1 997 Te nt ang Pe nda ft ar a n Ta na h

Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan Pembuat Akta Tanah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3746)