RENCANA STRATEGIS BAGIAN ADMINISTRASI LAYANAN PENGADAAN BARANG DAN JASA TAHUN SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN ROTE NDAO

(1)

RENCANA STRATEGIS

BAGIAN ADMINISTRASI LAYANAN

PENGADAAN BARANG DAN JASA

TAHUN 2019 – 2024

SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN ROTE NDAO

(2)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Esa atas rahmat-Nya sehingga penyusunan Rencana Strategi (Renstra) Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 – 2024 dapat terselesaikan sesuai waktu yang ditentukan.

Renstra ini merupakan implementasi dari RPJMD dan bertujuan untuk memberikan arah pelaksanaan kebijakan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao di Bidang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah periode 2019 – 2024 agar kebijakan yang dimaksud tepat sasaran sehingga program dan kegiatan yang dilaksanakan dapat berdaya guna dan berhasil guna.

Renstra Bagian Administrasi Layanan Pengadaan barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao ini adalah dokumen perencanaan yang merupakan acuan dalam pelaksanaan program dan kegiatan selama 5 (lima) tahun, mulai tahun 2019 sampai dengan tahun 2024. Kami mengharapkan Renstra Bagian Administrasi Layanan Pengadaan barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao dapat bermanfaat sebagai salah satu alat evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan 5 (lima) tahunan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao sehingga pada saatnya nanti dapat terwujud pemerintahan yang baik (Good Governance).

Dengan demikian diharapkan Rencana Strategi Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah ini dapat menjadi acuan dalam penetapan kebijakan dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik di Kabupaten Rote Ndao pada Umumnya Khususnya Bidang Urusan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao sesuai TUPOKSI.

Ba’a, 29 September 2019

Kepala Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kab Rote Ndao,

Ferdinan Ndun, ST

Penata Tk.I

(3)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ... i Daftar Isi ... ii Bab I Pendahuluan... 1 1.1. Latar Belakang ... 1.2. Landasan Hukum …... 1.3. Maksud dan Tujuan …... 1.4. Sistematika Penulisan …...

1 2 4 5

Bab II Gambaran Pelayanan ... 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ... 2.2. Sumber Daya ... 2.3. Kinerja Pelayanan ... 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan ...

7

7 11 13 13

Bab III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis ... 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi

Pelayanan...

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Rote Ndao Terpilih ... 3.3. Telaahan RENSTRA Kementerian/Lembaga ... 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis ……...………. 3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ...

15 16 18 19 20

Bab IV Tujuan dan Sasaran ... 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah ... 4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Bagian Administrasi Layanan

Pengadaan Barang dan Jasa dengan Tujuan dan Sasaran RPJMD ...

22

22 22

(4)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 iii

Bab V Strategi dan Arah Kebijakan ... 5.1. Strategi ... 5.2. Kebijakan ...

23 23

23

Bab VI Rencana Program dan Kegiatan, Serta Pendanaan ... 26 Bab VII Kinerja Penyelenggaraan Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang

dan Jasa Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

...

30

(5)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Kabupaten Rote Ndao terus berinovasi guna mewujudkan pemerintahan yang baik, sehingga dalam pelaksanaannya diperlukan suatu sistem pengawasan aparatur, penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan, peningkatan kualitas pelayanan serta peningkatan kapasitas sumber daya manusia. Penyusunan Rencana Strategis Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 selanjutnya disebut Renstra-Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa yang dilatarbelakangi oleh tuntutan untuk menjalankan amanat yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku serta upaya untuk turut mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024.

Dengan adanya Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 21 Tahun 2018 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 40 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah, yang diharapkan berpengaruh positif terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi pemerintah. Oleh karena itu, tuntutan dan kebutuhan akan peningkatan kuantitas dalam pengadaan barang/jasa pemerintah pun semakin meningkat. Untuk memenuhi tuntutan dan kebutuhan tersebut diperlukan suatu organisasi khusus yang berfungsi untuk melayani dan menangani proses pengadaan barang/jasa pemerintah.

Renstra Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao memuat gambaran keadaan yang ingin dicapai dalam melaksanakan tugas yang diformulasikan dalam bentuk pernyataan visi, misi hingga strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama kurun waktu 5 tahun kedepan (2019-2024). Implikasinya, Renstra Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Rote Ndao 2019-2024 sehingga Bagian Administrasi Layanan Pengadaan barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao berperan dalam pencapaian Agenda Pembangunan dan target indikatifnya.

(6)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 2 Mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka keberadaan Renstra Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao merupakan satu bagian yang utuh dari manajemen kerja dilingkungan Pemerintah khususnya dalam menjalankan rencana agenda pembangunan yang telah tertuang dalam RPJMD.

Dengan semakin meningkatnya pengetahuan masyarakat tentang informasi dan perangkat teknologi maka sudah selayaknya aparatur pemerintah mempersiapkan segala sesuatunya dengan baik dan terencana guna kepentingan masyarakat, yang tidak kalah penting dari semua itu adalah mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas dan fungsi, dalam pengelolaan sumber daya dari kebijakan yang dipercayakan yaitu dengan melakukan perencanaan strategis yang diwujudkan dalam bentuk Rencana Kerja (Renja) Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa yang dalam penyusunannya mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

1.2. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao adalah sebagai berikut:

1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Rote Ndao di Provinsi Nusa Tenggara Timur;

2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);

3) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJP) Tahun 2005-2025;

4) Undang-Undang Nomor 43 tahun 2008 tentang Wilayah Negara;

5) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Republik Inonesia Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

6) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

(7)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 3 Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati daan Walikota menjadi Undang-Undang;

7) Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi pemerintahan;

8) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

9) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

10) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

11) Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standart Pelayanan Minimal; 12) Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan;

13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daaerah;

14) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunanan Jangka Panjang Daerah serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunanan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

15) Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 5 Tahun 2019 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024;

16) Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2013 - 2033

17) Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Rote Ndao (Lembaran Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2016 Nomor 055, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 135);

(8)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 4 18) Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 21 Tahun 2018 tentang Perubahan atas Peraturan

Bupati Rote Ndao Nomor 40 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah

19) Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 21 Tahun 2017 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural Sekretariat Daerah.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud

Penyusunan Renstra Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao tahun 2019 - 2024 dimaksudkan sebagai pedoman agar program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai rencana kerja tahunan dalam mendukung arah kebijakan dan strategi serta pembangunan daerah selama periode 5 (lima) tahun ke depan, sesuai tugas dan fungsi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang diharapkan dan merupakan tolok ukur dan alat bantu untuk meningkatkan target kinerja pemerintah yang telah ditetapkan dalam rangka mendukung tujuan daerah Kabupaten Rote Ndao.

b. Tujuan

Tujuan penyusunan Renstra pada Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa antara lain :

a) Terwujudnya pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Prioritas dan Pagu Anggaran Sementara (PPAS) dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019.

b) Sinkronisasi tujuan, sasaran, program dan kegiatan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024.

(9)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 5 c) Sebagai tolok ukur penilaian keberhasilan kepala Perangkat Daerah dalam

melaksanakan pembangunan sesuai tugas, fungsi, kewenangan dan tanggung jawab masing – masing dalam upaya mewujudkan visi, misi dan program kepala daerah sesuai dengan maksud ketentuan Pasal 25 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008.

d) Memberikan gambaran kondisi pelayanan yang akan dilaksanakan dalam program dan kegiatan prioritas selama 5 (lima) tahun ke depan dalam mendukung pembangunan daerah yang dijadikan sebagai pedoman atau arah kebijakan umum pembangunan daerah maupun arah kebijakan keuangan daerah 5 (lima) tahun ke depan.

e) Sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao selama 5 (lima) tahun ke depan sesuai dengan masa Renstra.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan ini sesuai dengan Lampiran IV Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2007 yaitu :

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistimatika Penulisan

BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN PERANGKAT DAERAH 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah 2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS

(10)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 6 Pelayanan Perangkat Daerah

3.2 Telahaan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih.

3.3 Telahaan Renstra Kementerian/Lembaga

3.4 Telahaan Rancana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

4.2 Hubungan Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah dengan Tujuan dan Sasaran RPJMD

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 5.1 Strategi

5.2 Kebijakan

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

(11)

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Berdasarkan Peraturan Bupati Rote Ndao Nomor 21 Tahun 2018 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural Sekretariat Daerah, maka Tugas Pokok Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa adalah : “Membantu Bupati dalam penyusunan kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap pelaksanaan tugas perangkat daerah serta pelayanan administratif”.

Untuk dapat melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai fungsi :

a. Perencanaan operasional Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa; b. Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa;

c. Pengelolaan Layanan pengadaan Secara Elektronik;

d. Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan Pengadaan Barang/Jasa;

e. Pelaksanaan pendampingan, konsultasi dan/atau bimbingan teknis pengadaan barang/jasa; dan

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya.

Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 3 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao maka Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao merupakan salah satu bagian yang berada di Sekretariat Daerah dan dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang menduduki Jabatan Eselon III-a dan berada di bawah koordinasi Asisten Perekonomian dan Pembangunan Sekretaris Daerah Kabupaten Rote Ndao.

Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao terdiri atas 3 (tiga) Sub Bagian yakni : Sub Bagian Layanan Pengadaan Secara Elektronik, Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa dan Sub Bagian Pembinaan dan Pengembangan Pengadaan Barang dan Jasa. Masing-masing

(12)

Sub Bagian di pimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian dan bertanggung jawab langsung kepada atasan langsung yaitu Kepala Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa.

Secara lengkap Struktur Organisasi Bagian Administrasi Layanan Pengadaan barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao dapat di lihat pada struktur di bawah ini.

2.1.1.Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural

Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao mempunyai kedudukan, tugas dan fungsi sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 21 Tahun 2018 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao sebagai berikut :

BUPATI

SEKRETARIS DAERAH

ASISTEN PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN

KEPALA BAGIAN ADM. LAYANAN PENGADAAN BARANG DAN JASA

KASUBAG LAYANAN PENGADAAN SECARA

ELEKTRONIK

KASUBAG PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG DAN

JASA

KASUBAG PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN PENGADAAN

(13)

1. Kepala Bagian

Kepala Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai tugas pokok membuat rencana operasional di Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa, menyelenggarakan dukungan pengadaan barang/jasa pemerintah daerah membagi tugas, memberi petunjuk, mengarahkan dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan di Sub Bagian Layanan Pengadaan Secara Elektronik, Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa, dan Sub Bagian Pembinaan dan Pengembangan Pengadaan Barang dan Jasa.

Dalam menyelenggarakan tugas tersebut Kepala Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Perencanaan operasional Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa;

b. Pelaksanaan kebijakan operasional di Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa;

c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan pengarahan kepada bawahan sesuai tugas pokok dan fungsinya;

d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya;

2. Kepala Sub Bagian Layanan Pengadaan Secara Elektronik

Sub Bagian Layanan Pengadaan Secara Elektronik mempunyai tugas pokok membuat rencana kegiatan di Sub Bagian Layanan Pengadaan Secara Elektronik, melaksanakan pengelolaan layanan pengadaan secara elektronik, membagi tugas, memberi petunjuk, membimbing dan memeriksa hasil pelaksanaan tugas bawahan, mengoordinir, mengevaluasi dan melaksanakan pelaporan

Dalam menyelenggarakan tugas tersebut Kepala Sub Bagian Layanan Pengadaan Secara Elektronik mempunyai fungsi sebagai berikut :

(14)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 10 a. Perencanaan kegiatan di Sub Bagian Layanan Pengadaan Secara Elektronik,

berdasarkan rencana operasional Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa;

b. Pengelolaan seluruh sistem informasi pengadaan barang/jasa dan infrastrukturnya;

c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan sesuai tugas pokok dan fungsinya;

d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya;

3. Kepala Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa

Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai tugas pokok membuat rencana kegiatan di Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa, melaksanakan dan menginventarisir paket pengadaan barang barang/jasa, memberi tugas, memberi petunjuk, membimbing dan memeriksa hasil pelaksanaan tugas bawahan, serta mengoordinir, mengevaluasi dan melaksanakan pelaporan.

Dalam menyelenggarakan tugas tersebut Kepala Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Perencanaan kegiatan di Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaaan barang dan Jasa, berdasarkan rencana operasional Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa;

b. pelaksanaan kegiatan pengadaan dan inventarisasi paket pengadaan Barang/Jasa; c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya;

d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

(15)

4. Kepala Sub Bagian Pembinaan dan Pengembangan Pengadaan Barang dan Jasa

Sub Bagian Pembinaan dan Pengembangan Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai tugas pokok membuat rencana kegiatan di Sub Bagian Pembinaan dan Pengembangan Pengadaan Barang dan Jasa, pelaksanaan pembinaan, pendampingan, konsultasi dan bimbingan teknis Sumber Daya dan kelembagaan pengadaan barang/jasa, memberi tugas, memberi petunjuk, membimbing dan memeriksa hasil pelaksanaan tugas bawahan, serta mengoordinir, mengevaluasi dan melaksanakan pelaporan.

Dalam menyelenggarakan tugas tersebut Kepala Sub Bagian Pembinaan dan Pengembangan Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Perencanaan kegiatan di Sub Bagian Pembinaan dan Pengembangan Pengadaaan

barang dan Jasa, berdasarkan rencana operasional Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa;

b. pelaksanaan kegiatan pembinaan, pendampingan, konsultasi dan bimbingan teknis sumber daya dan kelembagaan pegadaan barang/jasa;

c. Pembagian tugas, pemberian petunjuk dan bimbingan kepada bawahan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya;

d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di Sub Bagian Pembinaaan dan pengembangan Pengadaan Barang dan Jasa sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan e. Pelaksanaan fungsi lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya.

4. Kelompok Jabatan Fungsional

Jabatan fungsional mempunyai tugas melaksanakan kegiatan bersifat teknis fungsional sesuai fungsinya dalam proses Pengadaan Barang/Jasa dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa. Pada saat ini Jabatan Fungsional di Bagian Administrasi Layanan pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Kabupaten Rote Ndao belum tersedia.

(16)

2.2. SUMBER DAYA

1. Personil

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao didukung oleh 9 orang PNS dengan klasifikasi kepangkatan/golongan dan tingkat pendidikan sebagai berikut:

a. Golongan IV : - b. Golongan III : 9 orang c. Gol.II : - Pendidikan : a. S3 : - b. S2 : - c. S1 : 8 Orang d. Diploma : 1 Orang e. SLTA : -

Susunan kepegawaian Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao sebagaimana terlihat dalam Tabel 2.2.1. dan Tabel 2.2.2 berikut ini.

Tabel 2.2.1 Jumlah Pegawai berdasarkan Pangkat Golongan dan Jenis Kelamin

NO NAMA BAGIAN PANGKAT GOLONGAN JUMLAH IV III II I L P L P L P L P 1 Adm. Layanan PBJ 7 2 9 Jumlah 7 2 9

Tabel 2.2.2 Susunan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

NO NAMA

BAGIAN

TINGKAT PENDIDIKAN JUM

LAH S3 S2 S1 DIPL SLTA SLTP SD L P L P L P L P L P L P L P 1 Adm.Layanan PBJ 6 2 1 9 Jumlah 6 2 1 9

(17)

1. Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana yang dimiliki Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao terdapat pada tabel berikut :

Tabel 2.2.3 Keadaan Sarana Prasarana Kantor pada Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa

No. Nama Barang Jumlah Kondisi

1. Kursi Kerja 10 baik

2. Meja Kerja 10 baik

3. Server 4 baik

4. AC. Split 1 baik

5. Router 3 baik

6. Air Conditioning Unit 1 baik

7. Genset 1 baik

8. Local Area Network (LAN) 1 baik 9. Peralatan Jaringan lain-lain 4 baik

10. Wireless Acses point 1 baik

11. Pesawaat Telephone 1 baik

12. Kabel Listrik 1 baik

2.3. KINERJA PELAYANAN

Unit Layanan Pengadaan yang merupakan bentuk awal dari Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Kabupaten Rote Ndao adalah unit organisasi ad-hoc (kepanitiaan) dan dilaksanakan secara ex-officio (Rangkap Jabatan), pelaksanaan kegiatan pada tahun 2019 dilaksanakan dalam satu kepanitiaan yang berfungsi untuk melaksanakan kegiatan pengadaan barang dan jasa tanpa indikator yang ditetapkan secara rinci, hanya terbatas pada serapan anggaran dari pagu anggaran kegiatan yang tersedia.

(18)

2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

1) Tantangan

a. Pembentukan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa, merupakan upaya reformasi kelembagaan pengadaan barang/jasa mengingat bahwa independensi organisasi pengadaan barang/jasa adalah titik lemah yang selama ini diabaikan. Ekses negative yang kemudian mengikuti adalah lemahnya daya tangkal pelaksana pengadaan terhadap intervensi. Lemahnya kelembagaan juga berakibat pada tidak mandirinya pelaksana pengadaan (Pokja, PPK, PPHP, Pejabat Pengadaan, Tim LPSE dan lainnya). Ketika organisasi pengadaan berada pada lembaga yang termarginalkan, pembinaan kompetensi SDM, baik keahlian, teknis maupun moral sangat terabaikan. Kemampuan menyusun, menetapkan dan melaksanakan program dibatasi oleh ketidakmandirian anggaran. Inilah salah satu alasan kenapa kelembagaan pengadaan haruslah permanen dan berdiri sendiri, sesuai amanat Perpres Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerinah

b. Belum adanya pengembangan kompetensi pegawai yang dikirim mengikuti diklat, sehingga masih minim pegawai yang memiliki sertikat pengadaan barang /jasa. 2) Peluang

a. Adanya Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) Nomor 14 Tahun 2018 Tentang Unit Kerja Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

b. Adanya Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) Nomor 9 Tahun 2018 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui penyedia.

c. Meningkatnya tuntutan transparansi dan akuntabilitas dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa.

(19)

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah

Untuk mencapai kondisi kinerja yang akuntabel dan optimal setiap OPD harus mengatasi permasalahan yang dihadapi oleh OPD tersebut, adapun permasalahan yang teridentifikasi pada Bagian Administrasi Layanan Pengadaan barang dan Jasa antara lain :

a. Kurang tersedianya Sumber Daya Manusia yang berkualitas dengan jumlah yang memadai yang memiliki sertifikat keahlian Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao

b. Terlambatnya Pembangunan infrastruktur di Kabupaten Rote Ndao c. Kurangnya sarana dan Prasarana Pendukung

Dari permasalahan tersebut di atas upaya-upaya yang perlu di lakukan antara lain : 1. Dalam upaya peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia maka di butuhkan

penguatan sumber daya manusia aparat melalui berbagai bimbingan teknis dan pelatihan baik Bimbingan teknis fungsional, maupun pelatihan lainnya yang dapat mendukung/menunjang tugas dan fungsi pelaksana Aparatur Sipil Negara di Bagian Admnistrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa.

Tabel T.B. 35 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah

No. Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

1. Kualitas dan kuantitas sumber daya manusia PBJ yang belum memadai Kurangnya ASN bersertifikat PBJ dalam menjalankan tupoksi Kurangnya kegiatan Bimtek/Pelatihan PBJ 2. Terlambatnya pembangunan infrastruktur di Kabupaten Rote Ndao

Proses Pengadaan barang/jasa tidak tepat waktu

Lambannya pengurusan administrasi PBJ di tingkat OPD dan sebagian besar OPD melaksanakan perencanaan pekerjaan dalam tahun berjalan

3. Kurangnya Sarana dan prasarana pendukung

Pelaksanaan pekerjaan tidak efektif

(20)

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati dan wakil Bupati

Penyusunan Renstra Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao adalah merupakan penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Rote Ndao sehingga semua langkah – langkah yang disusun dalam Renstra Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019 – 2024.

Visi dan Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Periode 2019 – 2024, yaitu :

a. Visi : “Terwujudnya Masyarakat Rote Ndao yang BERMARTABAT secara

berkelanjutan bertumpu pada Pariwisata yang di dukung oleh Pertanian dan Perikanan”.

b. Misi :

Perwujudan Visi tersebut ditempuh melalui misi-misi yang mempunyai tujuan akhir peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Rote Ndao. Dijabarkan ke dalam 4 (empat) misi yang dijalankan secara kemitraan dan berkelanjutan meliputi:

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang Berdaya Saing.

2. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat melalui Sektor Pariwisata dan di dukung oleh Pertanian dan Perikanan

3. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pembangunan Infrastruktur, Penataan Ruang, dan Lingkungan Hidup yang berkelanjutan

4. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima.

Telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao. Hal tersebut ditunjukkan melalui pernyataan Misi keempat, yaitu “Mewujudkan Tata Kelola

Pemerintahan Yang Baik dan Bersih, Serta Meningkatkan Pelayanan Publik Yang Prima”, maka Pemerintah Kabupaten Rote Ndao melalui Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa berupaya meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik

(21)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 17 Pengadaan Barang dan Jasa melalui Penyusunan Perencanaan Pelaksanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah

Tabel 3.2

Permasalahan Pelayanan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao terhadap pencapaian Visi Misi dan Program Kepala Daerah

/Wakil Kepala DaerahTerpilih

Visi, Misi dan Program KDH dan Wakil KDH Terpilih Permasalahan Pelayanan OPD Faktor Penghambat Pendorong 2 3 4 5

Misi 4 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dan bersih serta Meningkatkan Pelayanan

Publik yang prima 1. Program :

Penyebarluasan Informasi Pemerintah Daerah

Belum optimalnya Layanan Pengadaan secara

Elektronik untuk Pokja ULP dan Penyedia

Terbatasnya Infrastruktur penunjang LPSE Tersedianya jaringan internet 2. Program : Penyusunan Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah

Belum berjalannya jabatan fungsional Murni Pengadaan Barang/Jasa -Belum tersedianya regulasi ditingkat daerah Tersedianya Aparatur yang memiliki

keahlian sesuai dengan bidang tugasnya

3. Program : Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Belum Semua Pelaku Pengadaan Barang dan Jasa memahami Aplikasi SPSE terbaru Terbatasnya Bimtek dan Pelatihan Tersedianya Aplikasi SPSE terbaru

(22)

3.3 Telaahan Rencana Strategis Kementerian / Lembaga

Sesuai dengan tujuan dan fungsinya secara vertikal Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa berhubungan langsung dengan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Republik Indonesia (LKPP RI), sehingga diperlukan penelahaan terhadap visi, misi, dan sasaran yang ingin dicapai LKPP RI yang tertuang pada tabel berikut:

Tabel 3.3

Permasalahan Pelayanan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Berdasar Sasaran Renstra K/L, beserta Faktor

Penghambat dan pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L Permasalahan Pelayanan OPD Prov/Kabupaten/Kota Sebagai Faktor Penghambat Pendorong 1 2 3 4 5 1 Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Kabupaten Belum berjalannya jabatan fungsional Murni Pengadaan Barang/Jasa Belum tersedianya regulasi ditingkat daerah mengenai tunjangan jabatan fungsional PBJ -Terbatasnya infrastruktur ULP Perpres 70 Tahun 2012, Permenpan No. 77 Tahun 2012 Peraturan Bersama Kepala LKPP dan Kepala BKN No.1 Tahun 2013, No.14 Tahun 2014, Peraturan Bupati Nomor 21 tahun 2018 2 Layanan Pengadaan Secara Elektronik Kabupaten Belum optimalnya Layanan Pengadaan Secara Elektronik untuk Pokja ULP dan Penyedia

Terbatasnya Infrastruktur Penunjang ULP

Perpres 70 Tahun 2012, Permenpan No. 77 Tahun 2012 Peraturan Bersama Kepala LKPP dan Kepala BKN No.1 Tahun 2013, No.14 Tahun 2014, Peraturan Bupati Nomor 21 tahun 2018

(23)

3.4 Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rote Ndao Tahun 2013 – 2033, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 3.4

Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah Dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

No Rencana Ruang Pola Ruang Indikator Program Pengarah Rencana Penataa Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan Arahan Pengendalian Pelayanan

1. Kawasan Lindung Sesuai peta - - -

2. Kawasan Budidaya Sesuai Perda - - -

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa Sesuai Pasal 17 Ayat 1 Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 7 Tahun 2013 yang berbunyi : Rencana Pola Ruang Wilayah meliputi :

a. Kawasan Lindung b. Kawasan Budidaya

Hubungan yang berpengaruh dari Rencana Tata Ruang Wilayah Terhadap pelaksananaan tugas Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa secara langsung tidak ada. Hal ini dikarenakan Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa hanya melaksanakan fungsi administrasi dan tidak melaksanakan program/kegiatan yang langsung bersentuahn dengan Rencana tata Ruang Wilayah pada tataran pelaksanaan.

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis setelah melihat tugas pokok dan fungsi yang mempengaruhi faktor pelayanan Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa, sasaran jangka menengah pada Renstra Kabupaten/Kota, maupun Renstra

(24)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 20 Kementerian/Lembaga bagi pelayanan Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao sehingga di peroleh informasi tentang apa saja yang menjadi isu strategis Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao adalah sbb:

1. Perencanaan Anggaran Kas Perangkat Daerah Belum akurat 2. Perencanaan Program /kegiatan tidak cermat

3. Penyerapan dana serta realisasi belum maksimal

4. Pelaksanaan program/kegiatan belum konsisten

5. Terlambatnya Penyedia dan Perangkat Daerah dalam proses pencairan anggaran

Permasalahan tersebut memerlukan penanganan yang berimplikasi secara komperensif melalui pendekatan khusus tugas pokok dan fungsi Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kompetensi Sumber Daya Aparatur Perencana mau pun pelaksana Pengadaan 2. Meningkatkan komitmen aparatur dalam pelaksanaan tugas-tugas pengelolaan pengadaan

barang/jasa.

3. Menyusun kebijakan yang efektif untuk mewujudkan penyelenggaraan pelayanan sesuai kebutuhan masyarakat

4. Meningkatakan level tingkat kematangan UKPBJ Pemerintah Daerah Kabupaten Rote Ndao.

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa adalah kondisi yang menjadi perhatian karena dampaknya yang signifikan dimasa datang. Suatu kondisi yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang.

Berdasarkan hasil analisis terhadap isu strategis Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao, dapat diidentifikasi hal sebagai berikut:

(25)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 21 Tabel 3.5.2

Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa

Tupoksi Isu Strategis

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Keterlambatan Proses Pengadaan Pengelolaan Pengadaan Secara

Elektronik

Sarana Prasarana yang belum memadai Pembinaan dan Pengembangan Sumber

Daya Aparatur Pengadaan

Kurangnya Kualitas maupun kuantitas Sumber Daya Aparatur Pengadaan Barang/Jasa

Penguatan Kelembagaan Tingkat kemandirian/kematangan UKPBJ belum mencapai level 5

Konsultasi dan Pendampingan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Kurangnya Sumber Daya Aparatur yang Profesional

(26)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 22

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

a. Tujuan

Tujuan Jangka Menengah Bagian Admnistrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao adalah Terpenuhinya Layanan Pengadaan Barang dan Jasa.

b. Sasaran

Sasaran Jangka Menengah Bagian Admnistrasi Layanan Pengadaan barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao adalah Meningkatnya Layanan Pengadaan Barang dan Jasa.

4.2 Hubungan Tujuan dan Sasaran Bagian Adm.Layanan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Tujuan dan Sasaran RPJMD

Tujuan dan Sasaran Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa merupakan penjabaran dari tujuan dan sasaran RPJMD yaitu suatu kondisi yang ingin di capai sampai dengan 5 tahun ke depan khususnya misi 4 yaitu Meningkatnya

Transparansi dan Responsibilitas Pelayanan Publik, dengan indikator sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat.

Tabel TC.25

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Bagian Adminisrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao

N

O TUJUAN SASARAN

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA PADA TAHUN KE- 2020 2021 2022 2023 2024 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Terpenuhinya Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Meningkatnya Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Prosentase Fasilitasi Pengadaan Barang/Jasa 60 70 75 80 80

(27)

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif bagaimana mencapai tujuan dan sasaran secara efektif, efisien, dan produktif. Strategi merupakan tindakan atau cara yang dipilih untuk mewujudkan Visi dan Misi sesuai dengan potensi sumber daya yang dimiliki dan mempertimbangkan isu-isu strategis yang berkembang. Rumusan strategi menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran tersebut dapat dicapai yang diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Berdasarkan permasalahan dan isu strategis serta Tujuan dan Sasaran yang diuraikan dalam bab sebelumnya, maka rumusan strategi, arah kebijakan dan program pembangunan Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barng dan Jasa kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan sebagai berikut:

5.1 STRATEGI

a) Peningkatan Layanan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Secara Elektronik; b) Peningkatan kapasitas dan jumlah Sumber Daya Manusia Pengadaan Fungsional

dan Pokja Pemilihan Permanen;

c) Pelaksanaan proses integratif pemilihan Pengadaan Barang/Jasa pemerintah; d) Peningkatan Maturitas Organisasi Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;

e) Peningkatan efisiensi, efektifitas, dan value for Money dalam proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

5.2 KEBIJAKAN

a) Peningkatan konsistensi pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa terhadap prinsip dasar, kebijakan umum dan etika pengadaan;

b) Pemantapan konsistensi pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa terhadap prinsip dasar, kebijakan umum dan etika pengadaan;

c) Peningkatan percepatan proses Pengadaan Barang/Jasa serta penyerapan dana pembangunan sesuai target;

d) Pemantapan Percepatan proses Pengadaan Barang/Jasa serta penyerapan dana pembangunan sesuai target;

e) Mencapai efektifitas,efisiensi dan value for Money dalam proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

(28)

.Tabel TC.26 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Visi: Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Rote Ndao yang BERMARTABAT secara berkelanjutan bertumpu pada Pariwisata yang di dukung oleh Pertanian

dan Perikanan

Misi 4: Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dan bersih serta Meningkatkan Pelayanan Publik yang prima

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Terpenuhinya Layanan Pengadaan Barang dan Jasa

1

Meningkatnya Layanan Pengadaan Barang dan Jasa

1 2 3 4 Peningkatan Layanan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Secara Elektronik Peningkatan

kapasitas dan jumlah Sumber Daya

Manusia Pengadaan Fungsional dan Pokja Pemilihan Permanen Pelaksanaan proses integratif pemilihan Pengadaan Barang/Jasa pemerintah Peningkatan Maturitas Organisasi Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 1 2 3 4 Peningkatan konsistensi pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa terhadap prinsip dasar, kebijakan umum dan etika pengadaan Pemantapan konsistensi pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa terhadap prinsip dasar, kebijakan umum dan etika pengadaan Peningkatan percepatan pelaksanaan proses Pengadaan Barang/Jasa serta penyerapan dana pembangunan sesuai target Pemantapan pelaksanaan proses Pengadaan Barang/Jasa serta penyerapan dana pembangunan sesuai target

(29)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 25 5 Peningkatan efisiensi,

efektifitas, dan value for Money dalam proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

5 Mencapai

efektifitas,efisiensi dan value for Money dalam proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

(30)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 26

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Program dan Kegiatan yang dilaksanakan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao terkait bidang Pemerintahan sesuai deskripsi, data dan analisis beserta perubahannya dalam indikasi kegiatan maka Program dan Kegiatan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao adalah sebagai berikut :

6.1 Program

Penetapan Program mengacu pada program Rencana Pembanguan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024. Ada 2 (dua) Program Bagian Administrasi Layanan pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao yaitu :

1. Program Penunjang Urusan Pemerintahan

2. Program Peningkatan Layanan Administrasi Pengadaan Barang dan Jasa. 6.2. Kegiatan

Kegiatan disusun berdasarkan kebutuhan untuk mencapai sasaran target dan visi Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao. Rincian kegiatan yang dijabarkan pada Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa sebagai Perangkat Daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Rote Ndao, terdapat 12 (dua belas) kegiatan sbb:

1. Kegiatan Penyediaan Barang dan Jasa Kantor 2. Kegiatan Pengadaan Sarana Prasarana Kantor. 3. Kegiatan Pemeliharaan Sarana Prasarana Kantor. 4. Kegiatan Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan.

5. Kegiatan Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Capaian Kinerja OPD 6. Kegiatan Peningkatan Pengetahuan dan Keterampilan SDM Aparatur

7. Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi pelaksanaan tugas ke dalam dan luar Daerah.

8. Kegiatan Fasilitasi Pengadaan barang/jasa

9. Kegiatan Pengukuran Tingkat Kematangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa (Self Assesment)

(31)

Renstra Bagian Adm. Layanan Pengadaan barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao Tahun 2019-2024 27 11. Kegiatan Pendampingan dan Advokasi Pelaksanaan Pengadaan Barang /Jasa 12. Kegiatan Sarana Penunjang UKPBJ.

Untuk rencana Program dan Kegiatan serta pendanaan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Kabupaten Rote Ndao 5 (lima) tahun kedepan sebagaimana tabel tc.27 dibawah ini ;

(32)

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Meningkatkan pelayanan administrasi perkantoran Penunjang Urusan Pemerinta han 4 01 4 01 03 07 01 Program Penunjang Urusan Pemerintahan Meningkatnya Pelayanan Administrasi Perkantoran 13.608.000 584.751.400 803.306.120 883.636.732 972.000.405 1.069.200.446 4.326.503.103 4 01 4 01 03 07 01 01 Penyediaan Barang

dan Jasa Kantor

Tersedianya Barang dan

Jasa Kantor 12 Bulan 57.146.100 12 Bulan 62.860.710 12 Bulan 69.146.781 12 Bulan 76.061.459 12 Bulan 83.667.605 60 Bulan 348.882.655

Bagian Adm.LPBJ

Kab.Rote Ndao

4 01 4 01 03 07 01 02 Pengadaan Sarana _{Prasarana kantor} Tersedianya Sarana dan _{Prasarana kantor} - -

-(30 Unit) Meja Biro 4 buah, Kursi pimpinan/ Biro 1 buah, Lemari Arsip 2 pintu 3 buah, kursi tamu/sofa 1 set, Pc 3 Unit, Laptop 3 Unit, Hardis external 1 TB 4 unit, flashdisk 8 GB 5 buah, printer epson 3 unit, infokus 1 paket, kamera DSLR 1 buah, Warless Mic 1 unit 160.993.250 (15 Unit) Partisi 5 Ruangn, Sepeda motor 1 unit, AC 2 unit, PC 1 Unit, Printer 1 Unit, hardis external 2 unit, Flashdisk 3 buah. 177.092.575 (31 Unit) Sepeda motor 2 unit, AC 3 unit, Laptop 1 Unit, PC 2 unit, Printer 2 Unit, hardis external 2 unit, Flashdisk 3 buah, meja kerja 4 buah, kursi kerja 10 buah, kursi tunggu 2 buah 194.801.833 (12 Unit) AC 1 unit, Laptop 2 Unit, Printer 2 Unit, hardis external 2 unit, Flashdisk 3 buah, Lemari arsip 2 buah 214.282.016 (12 Unit) AC 1 unit, Laptop 2 Unit, Printer 2 Unit, hardis external 2 unit, Flashdisk 3 buah,lemari arsip 2 buah 235.710.217 Partisi 5 ruangan, sepeda motor 3 unit, AC 7 unit, Meja Biro 4 buah, Kursi pimpinan/ Biro 1 buah, Lemari Arsip 6 pintu 3 buah, kursi tamu/sofa 1 set, Pc 6 Unit, Laptop 8 Unit, Hardis external 1 TB 12 unit, flashdisk 8 GB 17 buah, printer 10 unit, infokus 1 paket, kamera DSLR 1 buah, Warless Mic 1 unit, meja kerja 4 buah, kursi kerja 6 buah, kursi tunggu 2 buah 982.879.891 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 01 03 Pemeliharaan Sarana Prasarana kantor Terlaksananya Pemeliharaan Sarana Prasarana Kantor

- - - 1 unit 12.000.000 1 unit 13.200.000 2 unit 14.520.000 3 unit 15.972.000 4 unit 17.569.200 4 unit 73.261.200 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 01 04 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Tersedianya jasa pengelola Administrasi Keuangan

- 4 orang 13.608.000 7 Orang 44.790.000 7 Orang 49.269.000 7 Orang 54.195.900 7 Orang 59.615.490 7 Orang 65.577.039 39 Orang 287.055.429 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 01 05 Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja Perangkat Daerah Terlaksananya Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja Perangkat Daerah

- - - 6 Dokumen 2.817.050 6 Dokumen 3.098.755 6 Dokumen 3.408.631 6 Dokumen 3.749.494 6 Dokumen 4.124.443 30 Dokumen 17.198.372 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 01 06 Peningkatan Kapasitas SDM Aparatur Terlaksananya Peningkatan Kapasitas SDM Aparatur

- - - 30 Orang 140.382.200 50 Orang 314.500.000 50 orang 345.950.000 50 Orang 380.545.000 50 Orang 418.599.500 230 Orang 1.599.976.700 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 01 07 Rapat-rapat Koordinasi / Konsultasi Ke Luar Daerah Terlaksananya Koordinasi / konsultasi ke luar daerah, dalam wilayah Propinsi NTT dan dalam Kabupaten

- - - 32 kali 166.622.800 33 kali 183.285.080 35 kali 201.613.588 37 kali 221.774.947 39 kali 243.952.441 176 kali 1.017.248.856 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao Meningkatk an Layanan Pengadaan Barang dan Jasa 4 01 4 01 03 07 21 Program Peningkatan Layanan Administasi Pengadaan Barang dan Jasa Meningkatnya Layanan Admnistrasi Pengadaan Barang dan Jasa - - 287.638.600 - 734.508.060 1.104.727.560 1.215.200.316 1.336.720.348 1.470.392.382 5.861.548.666 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 21 01 Fasilitasi Pengadaan Barang/Jasa Terlaksananya Fasilitasi Pengadaan Barang/Jasa - 50% 287.638.600 60% 316.402.460 70% 600.000.000 750% 660.000.000 80% 726.000.000 80% 798.600.000 80% 3.388.641.060 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao

Kondisi kinerja pada akhir periode Renstra OPD

Tahun 2023

3

Tabel TC. 27

Rencana Program,Kegiatan Pendanaan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kab.Rote Ndao Kabupaten Rote Ndao

Tujuan Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program (Outcome) dan Kegiatan (Output) Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Unit Kerja SKPD Penanggungjaw

ab

Lokasi Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2024

(33)

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

Kondisi kinerja pada akhir periode Renstra OPD

Tahun 2023 Tujuan Sasaran Kode Program dan

Kegiatan Indikator Kinerja Program (Outcome) dan Kegiatan (Output) Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Unit Kerja SKPD Penanggungjaw

ab

Lokasi Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2024

4 01 4 01 03 07 21 02 Pengukuran Tingkat Kematangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa (Self Assesment) Terlaksananya Pengukuran Tingkat Kematangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa (Self Assesment)

- - - 12 Bulan 42.515.600 12 Bulan 46.767.160 12 Bulan 51.443.876 12 Bulan 56.588.264 12 Bulan 62.247.090 60 Bulan 259.561.990 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 21 03 Pengendalian dan Pelaporan Pengadaan Barang dan Jasa Terlaksananya Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan PBJ dan tersedianya Laporan Kegiatan PBJ

- - - 12 Bulan 96.907.900 12 Bulan 106.598.690 12 Bulan 117.258.559 12 Bulan 128.984.415 12 Bulan 141.882.856 60 Bulan 591.632.420 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 21 04 Pendampingan dan Advokasi Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Terlaksananya pendampingan dan Advokasi Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

- -- - 12 Bulan 33.056.100 12 Bulan 36.361.710 12 Bulan 39.997.881 12 Bulan 43.997.669 12 Bulan 48.397.436 60 Bulan 201.810.796 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 4 01 4 01 03 07 21 05 Pengadaan sarana penunjang UKPBJ Tersedianya Sarana Penunjang Pelaksanaan Kegiatan PBJ

- - - 12 Bulan 245.626.000 12 Bulan 315.000.000 12 Bulan 346.500.000 12 Bulan 381.150.000 12 Bulan 419.265.000 60 Bulan 1.707.541.000 Bagian Adm.LPBJ Kab.Rote Ndao 301.246.600 1.319.259.460 1.908.033.680 - 2.098.837.048 - 2.308.720.753 - 2.539.592.828 - 10.188.051.769 TOTAL

(34)

BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BAGIAN ADMINISTRASI LAYANAN PENGADAAN BARANG DAN JASA

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator Kinerja adalah alat ukur untuk memulai keberhasilan pembangunan secara kuantitatif dan kualitatif. Kinerja adalah keluaran/hasil dari kegiatan/program yang hendak atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas yang terukur.

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD maka Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa menetapkan 1 (satu) indikator Kinerja yang akan yang akan di capai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun sebagai penjabaran dari Indikator Kinerja Utama (IKU) yang tertuang dalam RPJMD. Target pencapaian kinerja sesuai indikator yang telah ditetapkan, merupakan suatu bentuk perjanjian kerja Perangkat Daerah dengan Pemerintah. Perangkat Daerah akan mempertanggung-jawabkannya kepada Pemerintah setiap tahun melalui dokumen LKIP Tahunan dan LKIP lima tahunan akhir masa jabatan Kepala Daerah.

7.1 Indikator Kinerja Yang Mengaju Pada RPJMD

Indikator Kinerja Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD untuk tahun 2019-2024 yang terdiri dari 6 (enam) indikator

Adapun indikator kinerja Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao untuk periode 2019-2024 adalah Prosentase fasilitasi Pengadaan Barang/Jasa.

Adapun indikator Kinerja Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa untuk periode 2019-2024 tersebut tertuang dalam tabel T.C. 28 sebagai berikut :

(35)

Kondisi Kinerja pada Awal Periode

RPJMD

Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Tahun 2024

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Prosentase Fasilitasi Pengadaan Barang/Jasa - 60% 70% 75% 80% 80% 80%

Tabel TC.28

Indikator Kinerja Bagian Adm. LPBJ yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No Indikator Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir

(36)

BAB VIII PENUTUP

Rencana Strategi Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Setda Kabupaten Rote Ndao 2019-2024 ini merupakan dokumen perencanaan program dan kegiatan Perangkat Daerah yang disusun dengan mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Rote Ndao Nomor 5 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang berisikan penjabaran Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan, untuk mewujudkan peningkatan kualitas layanan pengadaan barang dan jasa melalui penyusunan kebijakan pemerintahan daerah, pengkoordinasian, pembinaan, pengendalian, pemantauan, evaluasi dan pengawasan serta peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui penyelenggaraan diklat/bimtek maupun program studi lanjut.

Hasil pelaksanaan Rencana Strategi Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Tahun 2019-2024 ini akan menjadi tolak ukur keberhasilan Bagian Administrasi Layanan Pengadaan Barang dan Jasa yang disampaikan dalam bentuk Laporan Kinerja (Lakip), Laporan Penyelenggara Pemerintah Daerah (LPPD) dan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati setiap akhir tahun anggaran dengan menilai efesiensi penggunaan anggaran yang terkait dengan efektifitas pelaksanaan kegiatan.

Ba’a, September 2019

Kepala Bagian Adm. Layanan Pengadaan Barang dan Jasa

Setda Kabupaten Rote Ndao,

Ferdinan Ndun, ST

Penata Tk. I