PENENTUAN HARGA TRANSFER
Salah satu tantangan utama dalam mengoperasikan sistem yang terdesentralisasi adalah dengan merancang suatu metode akuntansi yang memuaskan untuk transfer barang dan jasa dari pusat laba yang satu ke pusat laba yang dalam perusahaan yang memiliki transaksi seperti ini dalam jumlah yang signifikan.
1. TUJUAN PENENTUAN HARGA TRANSFER
Harga transfer merupakan mekanisme untuk mendristibusikan pendapatan. Harga transfer harus di rancang sedemikan rupa sehingga dapat mencapai tujuan sebagai berikut ini :
Memberikan informasi yang relevan kepada masing-masing unit usaha untuk menentikan imbal balik yang optimum antara biaya dan pendapatan perusahaan
Menghasilkan keputusan yang selarasn dengan cita-cita, maksudnya sistem harus dirancang sedemikian rupa sehingga keputusan yang meningkatkan unit usaha juga akan meningkatkan laba perusahaan Membantu pengukuran kinerja ekonomi dari unit usaha individual Sistem tersebut harus mudah dimengerti dan dikelola.
2. METODE PENENTUAN HARGA TRANSFER a. PRINSIP DASAR
Prinsip dasarnya adalah bahwa harga transfer sebaiknya serupa denganharga yang akan dikenakan seandainya produk tersebut dijual ke konsumen luar atau dibeli dari pemasik luar.
b. SITUASI IDEAL
Harga pasar berdasarkan harga pasar akan menghasilkan keselarasan cita-cita jika kondisi-kondisi dibawah ini ada
Orang-orang yang Kompeten
Idealnya, para manajer harus memperhatikan kinerja jangka panjang dari pusat tanggung jawab mereka, sama seperti kinerja jangka pendeknya. Staf yang terlibat dalam negosiasi dan arbitrase harga transfer juga harus kompeten.
Atmosfer yang Baik
Para manajer harus menjadikan profitabilitas, sebgaimana diukur dalam laporan laba rugi mereka,sebagai cita-cita yang penting dan pertimbangan yang signifikan dalam penilaian
kinerja mereka. Mereka juga harus memandang bahwa harga transfer tersebut adil.
Harga Pasar
Harga transfer yang ideal adalah berdasarkan harga pasar normal dan mapan dari produk identik yang sedang ditransfer, maksudnya harga pasar mencerminkan kondisi yang sama (kuantitas, waktu pengiriman, dan kualitas) dengan produk yang dikenakan harga transfer.
Kebebasan Memperoleh Sumber Daya
Alternatif dalam memperoleh sumber daya haruslah ada, dan para manajer sebaiknya diizinkan untuk memilih alternatif yang paling baik untuk mereka. Manajer pembelian harus bebas untuk membeli dari pihak luarm dan manajer penjualan harus bebas untuk menjual ke pihak luar.
Informasi Penuh
Para manajer harus mengetahui semua alternatif yang ada, serta biaya dan pendapatan yang relevan dari masing-masing alternatif tersebut.
Negosiasi
Harus ada mekanisme kerja yang berjalan lancar untuk melakukan negosiasi “kontrak” antarunit usaha.
c. HAMBATAN-HAMBATAN DALAM PEROLEHAN SUMBER DAYA
Idealnya, seorang manajer pembelian bebas untuk mengambil keputusan mengenai perolehan sumber daya manusia, demikian manajer penjualan harus bebas untuk menjual produknya ke pasar yang paling menguntungkan meskipun demikian dalam kehidupan nyata, kebebasan dalam perolehan sumber daya tidak selalu mungkin dilakuakan atau jika ha itu mungkin, dibatasi oleh kebijakan-kebijakan korporat. Sekarang akan dipertimbangkan situasi dimana manajer pusat laba tidak memiliki kebebasan dalam mengambil keputusan dan akibat-akibat yang akan terjadi dengan adanya hambatan dalam perolehan sumber daya pada kebijakan harga trnsfer yang ada
Pasar yang Terbatas
Dalam banyak perusahaan, pasar bagia pusat laba penjual atau pembeli dapat saja sangat terbatas. Ada beberapa alasan akan hal ini.Pertama, keberadaan kapasitas internal mungkin membatasi pengembangan internal. Kedua, jika suatu perusahaan merupan produsen tunggal dari produk yang
terdeferensiasi, tidak ada sumber daya dari luar. Ketiga, jiaka suatu telah melakuakan investasi yang besar, maka perusahaan cenderung tidak akan menggunakan sumber daya dari luar kecuali harga jual mendekati biaya variabel perusahaan, dimana hal ini sering sekali terjadi.
Kelebihan atau Kekurangan Kapasitas Industri
Seandainya pusat laba penjualan tidak dapat menjual seluruh produk ke pasar bebas dengan kata laian, ia memiliki kapasitas yang berlebih. Perusahaan mungkin akan mengoptimalkan laba jika pusat laba pembelian membeli produk dari pemasok luar sementara kapasitas produksi di dalam masih memadai. Sebaliknya andaikan pusat laba pembelian tidak dapat memperoleh produk yang diperlukan dari luar sementara pusat laba penjualan menjual produknya kepada pihak luar. Situasi tersebut terjasi ketika terdapat kekurangan kapasitas produksi di dalam industri. Dalam kasus ini, output dari pusat laba pembelian terhalang dan perusahaan tidak dapat optimal. d. HARGA TRANSFER BERDASARKAN BIAYA
Jika harga kompetitif tidak tersedia, maka suatu harga trasnfer dapat ditentukan berdasarkan biaya ditambah laba, meskipun harga transfer semacam ini sangat sulit dihitung dan hasilnya kurang memuaskan dibandingkan dengan harga yang berdasarkan pasar. Dua keputusan yang harus dibuat dalam sistem harga transfer berdasarkan biaya adalah :
Dasar Biaya
Basis umum adalah biaya standar. Biaya actual tidak boleh digunakan karena faktor inefisiensi produk akan terlewatkan bagi pusat laba pembelian. Jika biaya standar yang digunakan, maka dibutuhkan suatu insentif untuk menetapkan standar yang ketat dan meningkatkan standar tersebut.
Markup Laba
Dalam menghitung markup laba, juga terdapat dua keputusan : 1) Apa basis markup laba tersebut
Basis yang paling mudah digunakan adalah presentase biaya. Biasis yang secara konsep lebih baik adalah presentase investasi, tetapi menghitung investasi untuk diaplikasikan kepada setiap produk yang dihasilkan dapat menyebabkan permasalahan teknis.
Problem yang kedua dalam penyisihan laba adalah besarnya jumlah laba. Persepsi manajemen senior atas kinerja keuangan dari suatu pusat laba akan dipengaruhi oleh laba yang ditunjukkan. Konsekuensi, kemungkinan penyisihan laba harus dapat memperkirakan tingkat pengembalian (rate of return) yang akan dihasilkan seandainya unit usahan tersebut merupakan perusahan independent yang menjual produknya kepada konsumen luar.
Solusi konseptual adalah dengan membuat penyisihan laba yang berdasarkan investasi yang dibutuhkan untuk memenuhi volume yang diminata oleh pusat laba pembelian. Nilai investsi tersebut dihitung pada level “standar”, dengan asset dari persediaan pada tingkat biaya penggantian (replacement cost).
e. BIAYA TETAP DAN LABA HULU
Penetapan harga transfer dapat menimbulkan permasalahan yang cukup serius dalam suatu perusahaan yang terintegrasi. Pusat laba yang pada akhirnya menjual prosuk kepada pihak luar mungkin tidak menyadari adanya jumlah biaya tetap dan laba bagian hulu yang terkandung di dalam harga pembelian internal. Metode-metode yang digunakan untuk mengatasi msalah tersebut adalah dengan cara-cara yang digambarkan dibawah ini :
Persetujuan Antarunit Usaha
Beberapa perusahaan membuat mekanisme formal dimana wakil-wakil dari unit-unit pembelian dan penjualan bertemu secara berkala untuk memutuskan harga penjualan kepada pihak luar dan pembagian laba untuk produk-produk dengan biaya tetap dan laba bagain hulu yang signifikan.
Dua Langkah Penentuan Harga
Berikut ini adalah bebrapa hal yang harus dipertimbangkan dalam menerpakan metode penentuan harga dua langkah
1) Pembebanan biaya perbulan untuk biaya tetap dan laba harus dinegosiasikan secara berkala dan bergantung dari kapasitas yang digunakan oleh unit pembelian. 2) Keakuratan alokasi investasi dan biaya.
3) Dengan sistem penentuan harga ini, kinerja laba dari unit produksi tidak dipengaruhi volum penjualan dari unit final.
4) Mungkin terdapat konflik antara kepentingan dari unit produksi dengan kepentingan perusahaan.
5) Metode ini mirip dengan penentuan harga “ambil atau bayar (take or pay)”.
Pembagian Laba
Jika sistem penentuan harga dua langkah tidak dapat digunakan, maka sistem pembagian laba dapat digunakan untuk memastikan keselarasan antara kepentingan unit usaha dan perusahaan. Sistem tersebut beroperasi dengan cara sebagai berikut :
1) Produk tersebut ditransfer ke unit pemasaran pada biaya variabel standar.
2) Setelah produk tersebut terjual, unit-unit usaha membagi kontribusi yang dihasilkan, dimana perhitungannya adalah harga penjualan dikurangai biaya variabel produksi dan pemasaran.
Melaksanakan sistem pembagian laba semacam ini akan menimbulkan beberapa masalah teknis :
1) Mungkin saja terdapat argumen-argumen mengenai caara pembagian kontribusi diantara dua pusar laba, dan manajemen senior akan turun tangan untuk menangani masalah ini. Hal ini membuang biaya, waktu dan bekerja secara berlawanan dengan alasan dasar dari desentralisasi, yaitu otonomi para manajer unit usaha.
2) Membagi rata laba diantara pusat laba tidak memberikan informasi yang tepat mengenai profitabilitas masing-masing pusat laba.
3) Karena kontribusi yang ada tidak akan dialokasikan sampai penjualan selesai dilakukan, maka kontribusi unit produksi tergantung pada kemampuan unit pemasaran untuk menjual pada harga penjualan aktual. Unit produksi mungkin merasa diperlakukan dengan tidak adil dalam situasi ini.
Dua Kelompok Harga
Ada beberapa kelemahan dari sistem yang menggunakan dua kelompok harga
1) Jumlah laba unit usaha akan lebih besar dari laba perusahaan secarfa keseluruhan. Pihak manajemen
senior harus menyadar situasi ini ketika mereka menyetujui anggaran untuk unit0unit usaha dan harus mengadakan evalusi secara berkala atas kinerja tersebut.
2) Sistem ini menciptakan suatu ilusi bahwa usaha menghasilkan uang, sementara pada kenyataannya perusahaan secara keseluruhan mengalami kerugian karena debit kekantor pusat.
3) Sistem ini tidak dapat memicu usaha untuk hanya berkonsentrasi pada transfer internal karena terpaku pada markup yang bagus dengan mengorbankan penjualan keluar.
4) Ada tambahan pembukuan yang terlibat dalam pendebitan akun kantor pusat setiap ada transfer dan kemusian eliminasi atas akun ini ketika laporan keuangan unit usahan konsolidasi.
5) Fakta bahwa konflik diantara unit bisnis akan berkurang dalam sistem tersebut dapat terlihat sebagai kelemahan.
3. PENENTUAN HARGA JASA KORPORAT
Pada bagian ini akan digambarkan beberapa masalah yang berkaitan dengan pembebanan unit usaha atas jasa-jasa yang disediakan oleh unit staf korporat. Biaya dari unit staf jasa pusat untuk mana unit usaha tidak memiliki kendali (seperti akuntansi pusat, hubungan masyarakat administrasi dikeluarkan). Jika seluruh biaya ini dibebankan, maka itu semua biaya tersebut akan dialokasikan, dan alokasi tidak memasukkan komponen laba. Alokasi juga bukan merupakan harga transfer.
Terdapat dua jenis transfer:
1. Untuk jasa pusat yang harus diterima oleh unit penerima di mana unit oenerima dapat mengendalikan jumlah yang digunakan paling tidak secara parsial.
2. Untuk jasa pusat yang dapat diputuskan oleh unit usaha apakah akan digunakan atau tidak.
a. PENGENDALIAN ATAS JUMLAH JASA
Unit usaha mungkin diharuskan untuk menggunakan staf korporat untuk jasa-jasa seperti teknologi informasi serta riset dan pengembangan. Dalam situasi seperti ini, manajaer unit usaha tidak
dapat mengendalikan jumlah efisiensi kerja dari kegiatan tersebut, namun ia dapat mengendalikan jumlah jasa yang diterimanya. Ada tiga teori pemikiran mengenai jasa-jasa seperti ini.
1. Teori Pertama menyatakan bahwa suatu unit usaha harus membayar biaya variabel transfer dari jasa yang diberikan. 2. Teori pemikiran yang kedua menyarankan harga yang sama
dengan biaya variabel standar ditambah dengan bagian yang wajar dan biaya tetap standar (yaitu, biaya penuh/full cost). 3. Teori pemikiran yang ketiga menyarankan harga yang sama
dengan harga pasar, atau biaya penuh standar (standard full cost) ditambah dengan margin labanya
b. PILIHAN PENGGUNAAN JASA
Dalam beberapa kasus, pihak manajemen munkin memustuskan bahwa unit-unit usaha dapat memilih apakah akan menggunakan unit jasa sentral atau tidak. Unit-unit bisnis dapat memperoleh jasa tersebut dari pihak luar, mengembangkan kemampuan mereka, atau memilih untuk tidak menggunakan jasa ini sama sekali. Perjanjian semacam ini sering ditemukan untuk aktivitas-aktivitas seperti teknologi informasi, kelompok konsultasi internal, dan pekerjaan perawatan. Pusat-puast jasa independen; yaitu harus berdiri sendiri-sendiri. Jika pelayanan internal tidak kompetitif dibandingkan dengan penyedia jasa dari luar, maka ruang lingkup dari aktivitas mereka akan dikontrakkan atau jasa-jasa mereka sepenuhnya didapat dari luar perusahaan.
Dalam situasi ini, para manajer unit usaha mengendalikan baik jumlah maupun efisiensi dari jasa pusat. Pada kondisi ini, kelompok pusat terseut merupakan pusat laba. Harga tansfernya harus berdasarkan pada pertimbangan yang sama dengan pertimbangan yang mengendalikan harga transfer yang lain.
c. KESEDERHANAAN DARI MEKANISME HARGA
Harga yang dibebankan untuk jasa korporat tidak akan mencapai tujuan yang dimaksudkan, kecuali jika metode untuk menghitungnya dapat dimengerti dan dipahami dengan cukup mudah oleh para manajer unit usaha.
4. ADMINISTRASI HARGA TRANSFER
Pada bagian ini akan dibahas bagaimana pelaksanaan dari kebijakan yang sudah dipilih tadi, khususnya tingkat negoisasi yang diizinkan untuk menentukan harga transfer, metode penyelesaian konflik dalam menentukan harga transfer, metode penyelesaian konflik dalam penentuan harga transfer, dan klasifikasi produk yang sesuai dengan metode yang paling tepat.
a. NEGOSIASI
Di hampir semua perusahaan, unit usaha menegoisasikan harga transfer satu sama lain; maksudnya, harga transfer yang tidak ditentukan oleh kelompok staf pusat. Alasan yang paling penting untuk hal ini adalah kepercayaan bahwa dengan menetapkan harga jual dan mencapai kesepakatan atas harga pembelian yang paling sesuai merupakan salah satu fungsi utama dari manajer lini. Jika kantor pusat mengendalikan penentuan harga, maka kemampuan manajemen lini untuk memperbaiki profitabilitas akan semakin berkurang. Selain itu, banyak harag transfer yang harus melibatkan penilaian subjektif pada tingkat tertentu. Akibatnya, satu harga transfer yang telah di negosiasikan seringkali merupakan hasi kompromi antara pihak pembeli dengan penjual. Jika kantor pusat telah menentukan harga transfer, maka para manajer lini usaha dapat berargumentasi bahwa mereka menghasilkan laba yang kecil karena harga transfer yang telah ditentukan secara arbitrer tersebut. Alasan lain bagi unit usaha untuk menegosiasikan harga transfernya adalah bahwa unti bisnis biasanya memiliki informasi yang paling baik mengenai pasar dan biaya-biaya yang ada, sehingga merupakan pihak yang paling tepat untuk mencapai harga yang pantas.
b. ARBITRASE DAN PENYELESAIAN KONFLIK
Bagaimanapun rincinya peraturan penentuan harga (pricing rules), mungkin ada kasus di mana unit-unit usaha tidak dapat menyetujui harga tertentu. Untuk alasan tersebut, suatau prosedur harus dibuat untuk menengahi arbitrase harga transfer. Terdapat tingkat formalitas yang luas dalam arbitrase harga transfer.
Arbitrase dapat dilakukan dengan beberapa cara. Dalam sistem yang formal, kedua pihak menyerahkan kasus secara tertulis kepada pihak penengah/pendamai (arbitrator). Arbitrator akan meninjau posisi mereka masing-masing dan memutuskan harga yang akan ditetapkan, kadang kala dengan bantuan staf kantor yang lain.
Selain tingkat formalitas arbitrase, jenis proses penyelesaian konflik yang digunakan juga mempengaruhi efektivitas suatu sistem harga transfer. Terdapat empat cara untuk menyelesaikan konflik: memaksa (focing), membujuk (smoothing), menawarkan (bargaining), dan penyelesaian masalah (problem solving).
c. KLASIFIKASI PRODUK
Beberapa perusahaan membagi produknya ke dalam dua kelas:
1. Kelas I meliputi seluruh produk untuk mana manajemen senior ingin mengendalikan perolehan sumber daya. Produk ini biasanya merupakan produk-produk yang bervolume besar; produk-produk yang tidak memiliki sumber dari luar; dan produk-produk yang produksinya tetap ingin dikendalikan oleh pihak manajemen demi alasan kualitas atau alasan tertentu.
2. Kelas II meliputi seluruh produk lainnya. Secara umum, ini merupakan produk-produk yang dapat diproduksi di luar perusahaan tanpa adanya gangguna terhadap operasi yang sedang berjalan, produk-produk yang volumenyarelatif kecil, diproduksi dengan peralatan umum ( general-general equipment). Produk-produk kelas II ditransfer pada harga pasar
