RENCANA KERJA (RENJA)
PEMBANGUNAN DINAS PU. PENGAIRAN
KABUPATEN MUSI RAWAS
TAHUN 2015
DINAS PU. PENGAIRAN
KABUPATEN MUSI RAWAS
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun 2014
-i-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah tak henti hentinya kita panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan Ridhonya jualah Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 di susun untuk memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas dengan cara menyusun program dan pelaksanaan kegiatan yang diharapkan dapat memenuhi aspirasi dan kebutuhan masyarakat Kabupaten Musi Rawas terhadap pembangunan yang pada giliran nya nanti dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Penetapan tujuan dan sasaran dalam rencana kerja ini didasarkan pada identifikasi faktor – factor keberhasilan (Critical Succes factor) yang ditetapkan setelah penetapan Visi dan Misi. Sebagai amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 7 dan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, serta Undang-Undang Nomor 17 tahun 2004 tentang Pengelolaan keuangan Negara, maka Pemerintah Daerah wajib menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD yang di susun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD.
Demikian semoga dengan disusunnya rencana kerja ini dapat bermanfaat guna menunjang kelancaran proses pembangunan yang berkelanjutan dalam mewujudkan aspirasi masyarakat khususnya Kabupaten Musi Rawas.
Muara Beliti, 2015
Kepala Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas,
Ir. H. NITO MAPHILINDO, MM.
Pembina Utama Muda
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun 2014
-ii-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
DAFTAR ISI
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU ... 6
2.1. Evaluasi pelaksanaan renja SKPD tahun lalu dan capaian renstra SKPD ... 6
2.2. Analisis kinerja pelayanan SKPD ... 13
2.3. Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan Fungsi SKPD ... 14
2.4. Review terhadap rancangan awal RKPD ... 16
2.5. Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat ... 16
BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ... 18
3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional ... 18
3.1.1 Visi Kementerian PU ... 21
3.1.2 Misi Kementerian PU ... 23
3.1.3 Tujuan Kementerian PU ... 24
3.1.4 Sasaran Kementerian PU ... 24
3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD ... 26
3.2.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ... 26
3.2.2. Strategi dan Kebijakan ... 27
3.2.3. Indikator Kinerja Utama (IKU) di Lingkungan Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 – 2015 ... 27
3.3. Program dan kegiatan ... 28
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun 2014
-iii-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Pengukuran Kinerja dan Pencapaiannya berdasarkan indikator
masing-masing ... 14
Tabel 3.1 Indikator Kinerja Utama (IKU) di Lingkungan Dinas PU Pengairan
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun 2014
-iv-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-1-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2016 merupakan
rencana pembangunan tahunan yang disusun berdasarkan pada rancangan awal
rencana pembangunan daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015. Rencana Kerja
Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 sebagai penjabaran
Renstra Dinas PU Pengairan tahun 2010-2015 untuk mewujudkan visi Dinas PU
Pengairan Kabupaten Musi Rawas yaitu :
“Terwujudnya Ketersediaan Air Yang Cukup Melalui Pengelolaan Sumber Daya Air Secara Profesional Dan Partisipatif Serta Berwawasan Lingkungan “
Sesuai dengan peran Dinas PU Pengairan, misi Dinas PU Pengairan Kabupaten
Musi Rawas 2010-2015 adalah sebagai berikut :
1. Melestarikan dan mengembangkan sumber daya air secara berkelanjutan serta
membudayakan masyarakat untuk hemat air
2. Meningkatkan pelayanan tata guna air untuk mendukung usaha masyarakat di
sektor pertanian dan usaha lainnya
3. Pembinaan kelembagaan dan peningkatan sdm di bidang pengairan
4. Peningkatan fasilitasi dan koordinasi pengembangan irigasi skala besar
Rencana Kerja (Renja) Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas tahun 2015
disusun melalui tahapan sebagai berikut :
1) Pengolahan data dan informasi;
2) Menganalisis gambaran pelayanan SKPD;
3) Mereview hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu berdasarkan Renstra
SKPD;
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-2-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
5) Menelaah rancangan awal RKPD;
6) Perumusan tujuan dan sasaran;
7) Penelaahan usulan program dan kegiatan dari masyarakat;
8) Perumusan kegiatan prioritas;
9) Penyajian awal dokumen rancangan Renja SKPD;
10) Penyempurnaaan rancangan Renja SKPD;
11) Pembahasan forum SKPD; dan
12) Penyesuaian dokumen rancangan Renja SKPD sesuai dengan prioritas dan
sasaran pembangunan tahun rencana dengan mempertimbangkan arah dan
kebijakan umum pembangunan daerah, arahan menteri terkait dan SPM.
Renja merupakan pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan
Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 yang telah ditetapkan
Prioritas Pembangunan Daerah, yang mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran
pembangunan yang dalam penyusunannya juga memperhatikan program dan
kebijakan dari Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah.
Hubungan antara Renja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas tahun 2015
dengan dokumen perencanaan lainnya dapat digambarkan secara ringkas sebagai
berikut :
Gambar 1.1 Hubungan Dokumen Renja dengan dokumen RKPD
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-3-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
Dari diagram tersebut, maka hubungan antara Renja dan RKPD dapat dijelaskan
sebagai berikut : Renja merupakan bahan masukan dalam musrenbang RKPD,
RKPD merupakan acuan dalam menyusun KUAPBD. KUAPBD merupakan acuan
dalam menyusun PPAS. PPAS dipakai dasar acuan menyusun Rancangan APBD.
Disisi lain Rencana Kerja (Renja) Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas
Tahun 2015 sebagai pedoman menyusun Rencana Kerja dan Anggaran, Rencana
Kerja dan Anggaran akan dijadikan bahan menyusun Rancangan APBD. Rancangan
APBD ditetapkan menjadi APBD.
1.2. Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi
Rawas Tahun 2015 adalah :
1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah;
3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
4. Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Daerah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2006 tentang Rencana Kerja
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-4-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang tata cara pengendalian
dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Perubahan
kedua atas Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
14. Paraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 11 Tahun 2005 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas
Tahun 2005-2010;
15. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 16 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas
Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Musi
Rawas.
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas
adalah ;
1. Menyediakan acuan resmi dalam penetapan tahapan program dan kegiatan
tahunan untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang perencanaan
pembangunan, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah
ditetapkan dalam kurun waktu 2010-2015 dapat tercapai;
2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan
instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal
maupun eksternal;
3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (Stakeholders) tentang
rencana pembangunan tahunan;
4. Memberikan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang sekaligus
memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-5-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas tahun 2015
dimaksudkan menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan
kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Dinas PU
Pengairan Kabupaten Musi Rawas dalam melaksanakan tugas dan fungsinya
selama tahun 2015.
Tujuan penyusunan dari Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi
Rawas adalah :
1. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik.
2. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan dan
pembangunan.
3. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi pada masa
depan.
4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi
Rawas dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan
secara terpadu, terarah dan terukur.
5. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.
1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 disusun
menurut sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan Renja SKPD.
1.1. Latar Belakang
Bab ini mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses
penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan
dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja
Provinsi/Kabupaten/Kota, serta tindak lanjutnya dengan proses
penyusunan RAPBD.
1.2. Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-6-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan
dalam penyusunan perencanaan dan pengganggaran SKPD.
1.3. Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja
SKPD.
1.4. Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta
susunan garis besar isi dokumen.
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD
Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun 2013 dan perkiraan capaian tahun 2014, mengacu pada APBD tahun 2014 sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang bersangkutan.
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang ditentukan yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007. Jenis indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan kinerja pelayanan.
2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
Berisikan uraian mengenai : tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD.
2.4. Review terhadap Rancangan Awal SKPD
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-7-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD, misalnya : Terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda.
2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD Provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten.
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD.
3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.
Deskripsi untuk mengisi sub-bab ini, mengacu pada kertas kerja bagian C.1.6 (Perumusan tujuan dan sasaran Renja SKPD).
3.3. Program dan Kegiatan
Berisikan penjelasan mengenai : faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan, misal: Pencapaian visi dan misi kepala daerah, Pencapaian MDGs, Pengentasan kemiskinan, pendayagunaan potensi ekonomi daerah, dan pengembangan daerah terisolir.
Bab VI PENUTUP
Rencana Kerja Dinas PU Pengairan Tahun
-32-Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas
BAB IV
PENUTUP
Rencana Kerja SKPD Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015
merupakan pedoman bagi seluruh aparatur dalam lingkungan Dinas PU Pengairan
Pengairan Kabupaten Musi Rawas dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya masing-masing serta merupakan pedoman penyusunan evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan atas kinerja Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas.
Perencanaan Strategi SKPD yang memuat Visi, Misi dan Tujuan Sasaran dan cara
mencapai tujuan kebijaksanaan serta program harus dilaksanakan sehingga secara
bertahap dapat mewujudkan good governance yang diharapkan dan dapat dukungan
peran seluruh aparat dapat menjadi pedoman / acuan dalam melaksanakan tugas
dan fungsi Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas.
Dari Uraian di atas dapat disimpulkan bahwa ada beberapa hal yang menjadi
prioritas utama Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas yaitu :
- Meningkatnya Pemanfaatan Sarana Prasarana Pengairan
- Berkembangnya Irigasi Pedesaan Yang Tersebar Di Berbagai Kecamatan.
- Terwujudnya Peran Serta Masyarakat Petani Dalam Pembangunan Bidang
Pengairan Mulai Dari Perencanaan, Kelembagaan, Pelaksanaan Dan
Pengawasan
- Adanya Peningkatan Kemampuan SDM Di Bidang Pengairan
- Terwujudnya Pembangunan Irigasi Skala Besar