MEKANISME PEMBENTUKAN dan mekanisme penyusunan PERDA

MEKANISME PEMBENTUKAN

PERDA

(EXECUTIVE)

Pengertian perda

Peraturan Daerah adalah

peraturan perundang-undangan

yang dibentuk oleh Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dengan

persetujuan bersama Kepala

Kedudukan Peraturan Daerah dalam Hierarki

Peraturan Perundang-undangan



_{Undang-Undang Dasar Negara Republik}

Indonesia Tahun 1945;



_{Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat;}



_{UU/Peraturan Pemerintah Pengganti UU;}



_PP;



_{Peraturan Presiden;}



_{Peraturan Daerah Provinsi; dan}



_{Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.}

Dasar Pembentukan

Peraturan Daerah



_{Berdasarkan ketentuan butir 39 Lampiran II UU No. 12/2011,}

dasar pembentukan Peraturan Daerah dibedakan menjadi:



_{Yang memberikan dasar kewenangan}

a. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945



_{b. Undang-Undang tentang Pembentukan Daerah yang}

bersangkutan



_{c. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang}

Pemerintahan Daerah



_{Yang memerintahkan}



_{peraturan perundang-undangan yang memerintahkan secara}

MEKANISME PEMBENTUKAN PERDA

Tahap Perencanaan

Perencanaan dilakukan dalam suatu Program Pembentukan Peraturan Daerah (Propemperda)

 _{Disusun oleh DPRD dan kepala daerah untuk jangka waktu 1 (satu)} tahun berdasarkan skala prioritas pembentukan rancangan Perda.  _{Penyusunan dan penetapan Program Pembentukan Peraturan}

Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota dilakukan setiap tahun sebelum penetapan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota.

 _{Program pembentukan Perda ditetapkan dengan keputusan DPRD,} tapi sebelum itu khusus dilingkungan Pemda, kepala daerah



_{Penyusunan Propemperda di lingkungan}

pemerintah daerah dikoordinasikan oleh

perangkat daerah yang membidangi hukum

dipemerintahan daerah



_Penyusunan

_Propemperda

_dapat

mengikutsertakan instansi vertikal terkait,

Instansi vertikal terkait



_{Hasil penyusunan Propemperda diajukan}

oleh perangkat daerah yang membidangi

hukum dipemerintahan daerah kepada kepala

daerah melalui sekretaris daerah



_Kepala

_daerah

_menyampaikan

_hasil

Tahap Penyusunan

 _{Penyusunan rancangan Perda dilakukan berdasarkan program} pembentukan Perda.

 _{Kepala daerah memerintahkan perangkat daerah(SKPD)} pemrakarsa untuk menyusun rancangan perda berdasarkan Propemperda

 _{Pemrakarsa(pimpinan SKPD) dalam mempersiapkan rancangan} perda disertai dengan penjelasan atau keterangan dan/atau naskah akademik

 _{Penyusunan penjelasan atau keterangan dan/atau naskah} akademik untuk rancangan perda yang berasal dari pimpinan perangkat daerah(SKPD) mengikutsertakan perangkat daerah yang membidangi hukum dipemda



_{Dalam menyusun rancangan perda, Kepala}

daerah membentuk tim penyusun rancangan perda

yang ditetapkan dengan keputusan keputusan

kepala daerah



_{Tim penyusun dipimpin oleh seorang ketua yang}

ditunjuk oleh perangkat daerah(pimpinan SKPD)

pemrakarsa dan Dalam hal ketua tim adalah

pejabat lain yang ditunjuk, pimpinan perangkat

daerah(SKPD) pemrakarsa tetap bertanggungjawab

terhadap materi muatan rancangan perda yang

disusun



_{Ketua tim penyusun menyampaikan hasil}

rancangan perda kepada kepala daerah melalui

sekretaris

daerah

untuk

dilakukan

pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan

konsepsi



_{Setiap rancangan perda yang merupakan konsep}

Tahap Pembahasan



_{Pembahasan dilakukan oleh DPRD bersama kepala}

daerah untuk mendapat persetujuan bersama.



_{Pembahasan bersama dilakukan melalui tingkat}

pembicaraan, yaitu: pembicaraan tingkat I dan

pembicaraan tingkat II.



_{Pembicaraan Tingkat I meliputi:}

1. penjelasan kepala daerah dalam rapat

paripurna mengenai rancangan peraturan daerah;



_{2. pemandangan umum fraksi terhadap rancangan}

Perda; dan



_{3. tanggapan dan/jawaban kepala daerah terhadap}

Pembicaraan Tingkat II meliputi:

a. pengambilan keputusan dalam rapat paripurna yang

didahului dengan:

1. penyampaian laporan pimpinan komisi/ pimpinan

gabungan komisi/pimpinan panitia khusus yang berisi

proses pembahasan, pendapat fraksi dan hasil

pembicaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf

c; dan

2. permintaan persetujuan dari anggota secara lisan oleh

pimpinan rapat paripurna.

b. pendapat akhir kepala daerah.

Pada tingkat II, apabila persetujuan tidak dapat dicapai

secara musyawarah untuk mufakat, keputusan diambil

berdasarkaan suara terbanyak.

Tahap Penetapan



_{Rancangan Perda yang telah disetujui}

bersama oleh DPRD dan Kepala Daerah

disampaikan oleh pimpinan DPRD kepada

kepala daerah untuk ditetapkan menjadi

Perda.



Penyampaian rancangan Perda dilakukan



_Rancangan

_Perda

_yang

_tidak

ditandatangani kepala daerah dinyatakan

sah dengan kalimat pengesahannya

berbunyi “Peraturan Daerah ini dinyatakan

sah”.



_{Pengesahan tersebut harus dibubuhkan}

pada halaman terakhir Perda sebelum

pengundangan naskah Perda ke dalam

lembaran daerah.



_Rancangan

_Perda

_yang

_belum

mendapatkan nomor register belum dapat

ditetapkan kepala daerah dan belum

dapat diundangkan dalam lembaran

daerah.



_{Gubernur sebagai wakil Pemerintah}

Tahap Pengundangan



Perda diundangkan dalam lembaran

daerah.



Pengundangan Perda dalam

lembaran daerah dilakukan oleh

Sekretaris Daerah.



Perda mulai berlaku dan mempunyai

kekuatan mengikat pada tanggal