/(0o
RENCANA STRUKTUR TATA RUANG
P R O P I N S I S U M A T E R A U T A R A
RENCANA
TATA RUANG WILAYAH
PROPINSI
DAERAH TINGKAT I SUMATERA
UTARA
Disusun : Tahun t992
Propinsi D aeruh Trngkat I Samater
a U tara
Diperbarryak
Oleh:
SEIGETARTAT
BADAN KOORDINASI TATA RUANG NASIONAT
1 9 9 5
DAFTAR 16I I(ATA PENGANTAR
D A F T A R
r s r . . .
. . . . .
DAFTAR TABEL DAFTAR GAI{BAR D A F T A R I , A M P I R A N . . . . . I. PENDAHULUAN 1 . 1 . T u j u a n , F u n g s i d a n S a s a r a n R S T R P S u r n a t e r a U t a r a . . . . . . . . I . 2 . A r a h a n Y a n g H e n d a k D i c a p a iII. KARAKTERISTTK DAN POTENSI PROPINSI SU}.IATERA UTARA
2 . I . P r o p i n s i S u m a t e r a U t a r a D a 1 a m P e r s p e k t i f N a s i o n a l D a n R e g i o n a l 2 . 2 . I r n p l i k a s i S p a s i a l K e b i j a k a n P e m b a n g u n a n D i Sumatera Utara 2 . 3 . P o t e n s i D a n M a s a l a h P e n g e m b a n g a n 2 . 4 . P e r m a s a l a h a n , T u j u a n S a s a r a n P e n a t a a n R u a n g
Propinsi Surnatera Utara
ITI. STRATEGT PEMBANGUNAN EKONOMI
3 . 1 . K e r a n g k a M a k r o E k o n o m i
3 . 2 . P r o s p e k P e n g e m b a n g a n E k o n o m i
IV. KONSEP PENGEMBANGAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG
4 . 1 . K o n s e p P e n g e n b a n g a n R u a n g
4 . 2 . S t r a t e g i P e n a t a a n R u a n g
V. POLA DAN ARAH PENGEMBANGAN RUANG PROPINSI SUMATERA
UTARA 5 . 1 . K o n s e p P e n g e m b a n g a n R u a n g 5 . 2 . A r a h a n P e n g e m b a n g a n K a w a s a n H u t a n 5 . 3 . A r a h a n K a w a s a n P e r t a n i a n 5 . 4 . A r a h a n P e n g e m b a n g a n In d u s t r i HAU\I[,T.J{N
i
i i
i v
v
v i
4 1 0 1 82 5
3 t 3 7 1 2 4 2 4 4 5 4 5 4 6 3 7 5 I I5 . 5 . A r a h a n P e n g e n b a n g a n P a r i w i s a t a
5 . 6 . A r a h a n P e n i e m b a n i a n P e r t a n b a n g a n ' d a n E n e r g i
5 . 7 . A r a h a n S i s t e n K o t a - K o t a
5 . 8 . A r a h a n P r a s a r a n a
7 9 8 3 8 5 9 5 Tata Ruang 98 P e n a t a a nVI. PERUMUSAN INDIKASI PROGRAM JANGIG MENENGAH (IPJM)
6 . 1 . 6 . 2 . 6 . 3 .
Pertirnbangan Karakteristik
Struktur
Pertirnbanian
Tujuan
dan Konsepsi
Struktur
Tata Ruang
Pertinbangan Strategi dan KemamPuan P e n e r i n t a h
9 8 1 0 0
D a e r a h . . . . .
5 . 4 . P e r u n u s a n I P J l i l 1 0 0
Tabel Tabel fabel fabel TabeI T a b e I T a b e I TAbeI T a b e l B a b e l T a b e l T a b e l T a b e l 5 . 4 . 5 . 5 . 5 . 6 . 5 . 7 . 5 . 7 A 5 . 8 . DAFTAR TABEL
2 . L . P D R B N a s i o n a l B e r d a s a r k a n H a r g a K o n s t a n
1 9 8 3
U n t u k T a h u n 1 9 8 5 d a n 1 9 8 8
2 , 2 . U r u t a n P r o p i n s i B e r d a s a r k a n P D R B P e r K a p i t a
3 . 1 . P e n i l i h a n A l t e r n a t i f
A r a h P e n b a n g u n a n E k o n o n i
4 . 1 . P e r n i l i h a n A l t e r n a t i f
K o n s e p s i T a - ! a R u a q g
5 . 1 . L u a s K a w a s a n L i n d u n g D a n 3 0 Z K a w a s a n H u t a n
Di DAs Berdasarkan SWP
5 . 2 . A r a h a n P e n g e m b a n g a n
K a w a s a n H u t a n B u d i d a y a
5 . 3 . p e r k i r a a n
A r a h a n
L u a s
I r i g a s i
s a n p a i
R e p e l i t a V I I fRencina Perkebunan Pada Pelita V Dan Arahan
S a r n p a i D e n g a n P e l i t a V I I I . . . . " " "
Proyeksi Kebutuhan Ruang Untuk Kawasan
Peternakan SanPai Tahun 2Oo9
Arahan Lokasi Industri
P o t e n s i P e r t a m b a n g a n d i P a n t a i T i n u r P o t e n s i P e r t a m b a n g a n d i P a n t a i B a r a t A r a h a n S i s t e r n K o t a B e r d a s a r k a n S k e n a r i o K e r u a n g a n A l t e r n a t i f I I I HAI,A}!.AN 5 I 3 6 5 3 5 7 6 1 6 6 7 0 7 3 7 8 8 5 8 5 9 2 l v
DAFTAR GAI,TBAR
Pengenbangan Sektoral
Struktur
Keruangan Sekarang
Rancangan Struktur
Ruang
Masa
Depan
A l t e r n a t i f
I
. . .
- . . . .
Rancangan Struktur
Ruang
Masa
Depan
A l t e r n a t i f
I I . . . . .
Rancangan Struktur
Ruang
Masa
Depan
A l t e r n a t i f
I I I
Kawasan Lindung Dan 30 t DAS Dihutankan
K a w a s a n H u t a n . . . o . . .
. . . " " "
Arahan Pengenbangan Pariwisata
Arahan Sektoral Pertanbangan
Jalur Yang Diperlukan Di Sunatera Utara t "
Penyebaran Penukiman Berdasarkan Kabupaten/
K o t a m a d Y a .. . o . . . .
A r a h a n P e n y e b a r a n J a r i n g a n L i s t r i k
HAI,AMAN Garnbar Ganbar Ganbar Gambar Gambar Gambar Ganbar Ganbar Gambar Ganbar Gambar Ganbar 2 . L . 3 . 1 . 4 . 1 . 4 . 2 . 4 . 3 . 5 . 1 . 5 . 2 . 5 . 3 . 5 . 4 . 5 . 5 . 5 . 6 . 5 . 7 . 1 4 3 2 4 7 4 9 5 25 8
6 2
8 1 8 7 9 1 9 4 9 7 vDA)JTI,R LNiP {R,AN
HALAHAN
IJanpiran f. Indikasi Program Jangka Menengah Sektoral L57
L,arnpiran f f . Indikasi Progran Jangka Menengah Kawasan
S t r a t e g i s . . . L 7 9
I. PENDNIULUN{ :
r ,I Sgjrran, Fungsi dan Sasaran RETRP Eu.Eatera Utara
B . T u j u a n R S T R P S u m a t e r a U t a r a i a l a h u n t u k m e w u j u d k a n r e n c a n a
p e m a n f a a t a n r u a n g P r o p i n s i S u n a t e r a U t a r a y a n g s e r a s i d a n
optimal sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daya dukung
l i n g k u n g a n s e r t a k e b i j a k a n p e n b a n g u n a n N a s i o n a l d a n d a e r a h
-b . F u n g s i R S T R P S u n a t e r a U t a r a a d a l a h s e -b a g a i -b e r i k u t :
1 . S e b a g a i m a t r a r u a n g d a r i P o I a D a s a r P e r n b a n g u n a n d a n
rnenjadi acuan dalam menyusun
R e p e l i t a P r o p i n s i D a t i . ISurnatera Utara. 2 . S e b a g a i a c u a n d a l a n p e n e n t u a n k e b i j a k a n p o k o k t e n t a n g p e n a n f a t a n r u a n g d i P r o p i n s i D a t i I S u m a t e r a U t a r a y a n g b e r a z a s k a n p e r n b a n g u n a n y a n g b e r k e l a n j u t a n s e s u a i d e n g a n k o n d i s i w i l a y a h . 3 . M e w u j u d k a n k e t e r k a i t a n d a n k e s e i m b a n g a n p e r k e m b a n g a n a n t a r w i l a y a h d i d a l a r n P r o p i n s i D a t i I S u m a t e r a U t a r a ' 4 . M e m b e r i k a n k e j e l a s a n a r a h a n i n v e s t a s i y a n g d i l a k u k a n p e m e r i n t a h , m a s y a r a k a t d a n s w a s t a .
5. Sebagai acuan untuk penyusunan Rencana Umum Tata Ruang
D a e r a h T k . I f ( K a b u p a t e n d a n K o t a m a d y a ) s e r t a R e n c a n a
D e t a i l T a t a R u a n g K a w a s a n .
c . S a s a r a n R S T R P D a t i I S u m a t e r a U t a r a a d a l a h :
1 . M e n a n t a p k a n k a w a s a n b e r f u n g s i l i n d u n g , Y a n g m e l i p u t i
b a w a h a n n Y d , k a w a s a n P e r l i n d u n g a n S e t e m p a t , k a w a s a n s u a k a a l a n d a n c a q l a r b u d a y a , d a n k a w a s a n r a w a n b e n c a n a . Z . M e m b e r i a r a h a n p e n g e m b a n g a n k a w a s a n P e m u k i m a n , h u t a n p r o d u k s i , k a w a s a n Pertanian, k a w a s a n P e r t a m b a n g a n , k a w a s a n p e r i n d u s t r i a n , k a w a s a n p a r i w i s a t a d a n k a w a s a n I a i n y a n g d i p e r l u k a n . 3 . M e n e t a p k a n p o l a p e n g e r n b a n g a n s i s t e m p u s a t - p u s a t p e n u k i n a n 4 . M e n e t a p k a n p o l a P e n g e m b a n g a n s i s t e m p r a s a r a n a w i l a y a h y a n g r n e l i p u t i p r a s a r a n a t r a n s p o r t a s i , t e l e k o m u n i k a s i , e n e r g i d a n p e n g a i r a n . 5 . M e m b e r i k a n a r a h a n p e n g e m b a n g a n w i l a y a h - w i l a y a h y a n g d i p r i o r i t a s k a n 6 . M e n e t a p l c a n k e b i j a k a n p e n u n j a n g p e n a t a a n r u a n g u n t u k
neerujudkan struktur tata ruang yang direncana)<an termasuk
k e b i j a k a n t a t a g u n a t a n a h d a n t a t a g u n a a i r . 7 . M e n j a b a r k a n p o l a p e n a n g a n a n k a w a s a n k h u s u s t i n g k a t n a s i o n a l . L . 2 . A r a h a n y a n g H e n d a k D i c a P a i D e n g a n m e n g a c u k e p a d a s a s a r a n d i a t a s m a k a h a s i l y a n g d i h a r a p k a n d , a r i p e n y u s u n a n R S T R P D a t i I S u m a t e r a U t a r a i n i i a l a h : a . A r a h a n T a t a R u a n g K a w a s a n L i n d u n g y a n g m e l i p u t i a n t a r a l a i n : k a w a s a n y a n g m e m b e r i k a n p e r l i n d u n g a n k a w a s a n d i b a w a h h Y a , k a w a s a n p e r l i n d u n g a n s e t e m p a t , k a w a s a n s u a k a a l a m , d a n c a g a r b u d a y a , d a n k a w a s a n r a w a n b e n c a n a . b . A r a h a n T a t a R u a n g B u d i d a y a y a n g m e l i p u t i k a w a s a n p r o d u k s i ( h u t a n p r o d u k s i , p e r t a n i a n , p e r t a m b a n g a n , p e r i n d u s t r i a n ,
c .
p a r i w i s a t a r P e n u k i n a n ) ' p o l a P e n g e m b a n g a n s i s t e r n p e n u k i m a n ( p e r ) c o t a a n ' p e d e s a a n ) , p o l a p e n g e m b a n g a n s i s t e m p r a s a r a n a ( w i l a Y a h , P e r k o t a a n ' P e d e s a a n ) ' P r i o r i t a s p e n g e r n b a n g a n w i l a y a h y a n g r n e l i p u t i p r i o r i t a s N a s i O n a l d a n D a e r a h b e r u p a K a w a s a n s t r a t e g i s N a s i o n a l ' A n t a rDaerah, Intra Daerah
Kebijakan pengernbangan pola Tata Ruang Propinsi yang nemuat
rencana tahunan Dati r yang dirunuskan daram kebijakan
p e n g e r n b a n g a n P o I a T a t a R u a n g J a n g k a P a n j a n g d a n J a n g k a
Menengah.
II. KIRIXTERISTItr D}}{ POTENSI PROPINSI EUI{ATERA UTARJA
2 . L . P r o P i D s i S u n a t e r a
Begional
Garnbaran tingkat
Pertunbuhan
setha Perbandingannya
dengan
T a b e l 2 ' L '
U t a r a D a l a u P a r s p e k t i f N a s i o n a l d a n
dan struktur
ekononi S.umatera Utara
c N P N a s i o n a l d a P a t d i l i h a t
d a l a n
f a b e l
t e r s e b u t
m e m p e r l i h a t k a n b a h w a p d d a t a h u n 1 9 8 5 s e k t o r
pertanian
nasih
melnegang peranan
penting
dalam
pendapatan
N a s i o n a I .
W a l a u p u n p e r a n a n n y a r e l a t i f
s e n a k i n r e n d a h y a i t u
s e k i t a r
2 3 , 8 8 * s e k t o r i n i n a s i h n e r u p a k a n b a g i a n t e r b e s a r d a l a m
c N p N a s i o n a l .B e r i k u t n Y a
i a l a h
s u r n b a n g a n
s e k t o r
p e r t a r n b a n g a n / p e n g g a l i a n , s e k t o r p e r d a g a n g a n ' s e k t o r j a s a d a n s e k t o r i n d u s t r i . K e I i n a s e k t o r t e r s e b u t m e m b e r i k a n k o n t r i b u s i s e b e s a r 7 o , 3 t * d a r i t o t a l G N P I n d o n e s i a ' H a I y a n g m e n a r i k u n t u k d i a n a l i s a i a l a h t e n t a n g k o n t r i b u s i s e k t o r p e r t a n i a n t e r h a d a p G N P t a h u n 1 9 8 8 y a n g t u r u n d a r i k e a d a a n t a h u n 1 9 8 5 y a i t u 2 3 , 9 8 t m e n j a d i h a n y a 2 L , o 7 * , a t a u m e n u r u n s e k i t a r 1 ? p e r t a h u n . P e r a n a n s e k t o r p e r t a m b a n g a n / p e n g g a l i a n y a n g p a d a t a h u n 1 9 8 5 b e r a d a p a d a p o s i s i k e d u a t u r u n k e p o s i s i k e t i g a d e n g a n d i g a n t i k a n o l e h s e k t o r i n d u s t r i . s e t e l a h s e k t o r p e r t a m b a n g a n m e n y u s u l s e k t o r p e r d a g a n g a n d a n j a s a . K e l i m a s e k t o r t e r s e b u t r n e m b e r i k a n k o n t r i b u s i s e b e s a r 8 5 , 4 7 * d a r i t o t a l G N P , p a d a t a h u n 1 9 8 8 . H a I i n i n e n u n j u k k a n t e r j a d i n y a k e n a i k a n r a t a - r a t a s e b e s a r 5 Z p e r t a h u n s e j a k t a h u n 1 9 8 5 .(,t ) T a b o 1 . 2 . 7 t ) D R r J N o c l o n o l O o r . c l n s n r l c a n l j a r g o K o n s t a n f 9B: u n t t r l c T a h r r n t 9 B , < t o n 1 9 B g
--.:.---....----..--..:.::::-:::::-
f ..9L-:--1-*-::::_[-1--9Ir-..i_gf:::::]::::i
r : pERrAxtAr(
:
lr?0r
i
11.9g
i tJJ{.0?96
!
1,.1,
I
s.Jtr?
:
? i PtRlArgAfrGAn/
:
tJtB'.J:
tt.{5 i
ul.fiii i
,.er :
0.s0Jt
:
i l E r f € i l l A | t : ! I , r r r rr ! r r o u s l r r i
t ' r r 8 . r : rl.JJi ,{2.1r{?i
.
, l : l 3 i
, . r r ' i
( : lRr,.sP'nltsl
:
{ { 8 r . 3 :
1 . I i
- ; i ; i j ;
;
. e.6r:
0 . $ r 0 l
:
I i. il:Hlj:f,l,,
i
..lll.!
i
. 9.1!
:
-il:;;;
i
o,,s
:
0.0016
:
5 i. PER0A6Afi6rx . : t?t3l;t
I i rn{r
:
2{10.6
i
'i:il
; ii!:iiil
i
,j:il
;
i:llll I
I : DA,.'ux^fr
:
rr0o
:
l,lr i iia;ii;; i
,.or
r
0.2zrr
r
? : J A S A - J A S A : u t 8 0 . J : t { . r o ! . { 5 2 . 2 8 0 { i i l . r 6 : t . 7 ? 9 J : : - . - - - . - - - ' r " " v v r t l l c t O t l t l l l J i I : l 0 r A r . : , s 0 l t r . 6 . . , . ' : 1 0 0 : J 8 { 5 . t 0 8 6 i t 0 0 . 0 0 : l s . e r ! I r v v ; J U { ) . ) 0 9 5 : 1 0 0 . 0 0 ; l t . t l iP ' P U L A S , : , r , r r i r r r i r , r r i r r i :
i l { o : , , r n n , l l , . ' I Y U U ; I P o R B s u , l u l Ii
U s n r n , # :
. . u . i , ,
I
,
v s
:
I t , t 5 ! J 5 0 , 7 5 ! 1i....,...]::::...:-N'|o|Tomboh|^ue---|m*",iio,,,,^i
, I i prnrA'rr^,{':""";;iii;;-i"'"li.ii'i--,,ffi;;1""-y;;-;t=5--j:;ilrj
i
,
i TlJiiliill-,
i
-i;;il;
rr,?s
i
r.,rrr
i
0.or
;
0.006r
:
; J : t x o u s l n l ! r n r r o " l ; 0 . 0 0 i 0 . 0 0 0 0;{ ,enrspoi,s,
,i
'liii:i
; ,i:ii
i lli;lili
j ,iiiij i:iili
: t
r r s r R r r / 6 n s / A r r :
i i ; : i i
' . J s :
' . i o i :
r . o 0 :
0 . 0 0 *
i ; : l : l l o t ^ * o o * i
r s o u . i i
' . r r :
r o r . s r i i : tr.'!
? . r o { 8
i t : r A r ( 6 u x A f : J 5 t , . 2 : J . . r : l t e . i l i i ; . . . ? { i ' . ? J o .; ; ; i;;il;,
'i
,:ll:':
:
1.ll
i iii.iiii r
r.,, :
0.,),1
; : ; ; - ;-"-'-';;:;;;;'; I r l ! rPoPuLAsri'1i,,,1,i,',j,,r,ii
I : txoustnl
f i n g k a t p e r t u n b u h a n k o n t r i b u s i s e k t o r i n d u s t r i a d a l a h s e b e s a r
L , 7 O t p e r t a h u n . J i k a p e r t u n b u h a n i n i d a p a t d i p e r t a h a n k a n , m a k a
d i p e r k i r a k a n p a d a a k h i r P e l i t a V , s e k t o r i n d u s t r i a k a n b e r a d a
p a d a p o s i s i p e r t a n a s e b a g a i p e n b e r i k o n t r i b u s i t e r b e s a r p a d a G N P .
D e n g a n d e m i k i a n t a r g e t P e l i t a V , y a i t u m e n c a p a i s t r u k t u r e k o n o m i
yanq seinbang dengan titik berat kekuatan berada pada sektor
i n d u s t r i , a k a n d i c a p a i . K e a d a a n i n i m e r u p a k a n p r a k o n d i s i u n t u k
l e p a s l a n d a s d a l a n P e I i t a J a n g k a P a n j a n g K e d u a .
Kontribusi PDRB Surnatera Utara sendiri dalam GNP fndonesia tidak
b a n y a k m e n g a l a n i p e r u b a h a n . P a d a d a t a t a h u n 1 9 8 5 d a n 1 9 8 8 ,
besarnya kontribusi Sunatera Utara adalah + L6 t yang berarti
b a h w a k e d u d u k a n d a n p e r t u m b u h a n s e k t o r p e r t a n i a n d a l a n
perekononian daerah Sumatera Utara masih sangat penting. Struktur
p e r e k o n o n i a n d a e r a h S u r n a t e r a U t a r a t i d a k b a n y a k m e n g a l a m i p e r u b a h a n s e j a k t a h u n 1 9 8 5 h i n g g a 1 9 8 9 . S e k t o r - s e k t o r y a n g r n e n b e r i k a n k o n t r i b u s i t e r b e s a r p a d a t a h u n 1 9 8 9 i a l a h p e r t a n i a n y a n g d i s u s u l o l e h i n d u s t r i , p e r d a g a n g a n d a n j a s a -j a s a . S t r u k t u r i n i t i d a k j a u h b e r b e d a d e n g a n s t r u k t u r e k o n o m i n a s i o n a l p a d a t a h u n y a n g s a m a w a l a u p u n p e r t a m b a n g a n / p e n g g a l i a n h a n y a m e m b e r i k a n k o n t r i b u s i y a n g k e c i l k e p a d a P D R B S u m a t e r a U t a r a . W a l a u p u n t i n g k a t p e r t u m b u h a n e k o n o m i d a e r a h S u m a t e r a U t a r a I e b i h t i n g g i d a r i t i n g k a t p e r t u m b u h a n r a t a - r a t a e k o n o m i N a s i o n a I , S u r n a t e r a U t a r a b e l u m d a p a t m e m p e r t a h a n k a n p o s i s i n y a p a d a r r 5 b e s a r r r d a l a m h a l p e n d a p a t a n p e r k a p i t a t e r t i n g g i d i I n d o n e s i a .
f a b e l , 2 . 2 r n e r n p e r l i h a t k a n u r u t a n d a e r a h
T i n g k a t I d i s e l u r u h
I n d o n e s i a b e r d a s a r k a n P D R B p e r k a p i t a p a d a t a h u n
L 9 7 4 ' 1 9 8 4 ' d a n
Lggl. Lirna daerah yang nenduduki posisi teratas,
tidak banyak n e n g ? I a n i p e r u b a h a n p o s i s i w a l a u p u n n a s i n g - m a s i n g p e n d a p a t a n P e r p a p i t a n y a m e n g a l a r n i k e n a i k a n , k e c u a l i D a e r a h I r i a n J a y a d a n S u m a t e r a S e l a t a n . D a l a r n k o n t e k s r e g i o n a l ( s u r n a t e r a B a g i a n u t a r a ) t e r l i h a t a d a k e t e r k a i t a n k u a t a n t a r a s u m a t e r a u t a r a d a n A c e h t e t a p i
keterkaitan antara Sumatera utara dengan Riau dan sumatera Barat
relatif lemah. Be'lum semua sektor keterkaitan yang kuat terjadi
a n t a r ) < e e m p a t p r o p i n s i S u r n a t e r a B a g i a n U t a r a t e r s e b u t .
Keterkaitan kuat antar Sumatera Utara dengan aceir adalah karena
o r i e n t a s i p a s a r A c e h i a l a h k e s i n g a p u r a / J a k a r t a d a n p i n t u g e r b a n g n y a a d a l a h l . t e d a n ( B e } a w a n ) . K e t e r k a i t a n l e r n a h a n t a r a s u n a t e r a B a r a t d a n R i a u d e n g a n s u n a t e r a u t a r a , k a r e n a k e d u a p r o p i n s i d a p a t m e m a n f a a t k a n D u m a i ' t i d a k p e r l u k e M e d a n ' D i s a n p i n g i t u o r i e n t a s i p a s a r k e J a k a r t a t i d a k m e s t i m e l a l u i M e d a n . D a l a r n j a n g k a p a n j a n q k e t e r k a i t a n S u r n a t e r a U t a r a d e n g a n R i a u d a n s u r n a t e r a B a r a t h a r u s d i t i n g k a t k a n u n t u k n e n j a d i k a n s u m a t e r a B a g i a n U t a r a s e b a g a i s u a t u k e s a t u a n e k o n o m i ' U n t u k n e n c a p a i s a s a r a n t e r s e b u t b e b e r a p a k o n d i s i h a r u s d i t u n b u h k a n ' H u b u n g a n j a l a n a n t a r a s u m a t e r a B a r a t / R i a u k e M e d a n h a n y a m e l a l u i P a n t a i B a r a t d i s u m a t e r a B a r a t d a n k e P a n t a i T i m u r m e l " a l u i k o r i d o r T a r u t u n g P . S i a n t a r - M e d a n a t a u R . P r a p a t - K i s a r a n M e d a n .
I I t s t t i l . 3 f , i r u . r . l r i l r , J i y l { 0lll Jitir tr ltl!(,l P D R U p o r k a p l t a t - - - . - . , - - . - - - - f : l e S t ! i P r o v i n c * l ' , t ' l t o :
t"""".."---""""':'-(
t-t
p-l' i
{utt00
i806 t00 ?0 I 6?00 I $l e000 076t00 791J00 ,7t800 I?0600 6i0600 630800 5a{000 577000 9ti600 551600 5t6500 126600 { 76?00 {ii500 { t{ J00 {2t 600 {08500 I89000trier
00
I t l i r r n t r n I i r u r R t r u ' 0 l A c t h 0 ( l ' J l t r r t r S u r r t r r r S a l r t l n l r t i t J r y i I l l i r r n t l n h n g r h t < i l i S u r r t r r r U t r r r l r l i r t t r n S e l : t l n J r ; t t r r t t J r r i I i r u r S u u t r r r 8 r r r t I r l i r r n t r n h r t t f h lulu 8 r n 9 l u I u J r r ! i . . J r r l I r n g ; h 0 l Y o g y r 3 ; ; l ; i i i t 5 e l : t : r , S u l r r r s t U t r r r S u l r r s s i l r n g g r r r S u l r r u i l r n g t h t r c p u n g I $ 0 l t c t t 6 9 o u t h S u u t c r i I C r n t r l I [ i l . 8 f i i l u t u 9 l i a r t h S u g l t s r u l 0 J : e b i t t l l o r t h S u l t r e r i 1 2 S o u t h t t l . l I h s I l l l l i r r n t r n ! ( S o u t h 9 u l : r e r i t $ C t n t n t S u l . 1 6 E i r t J r v r 1 7 U r t S u r r t r r r n f r r t J r v r[ u l [ r l .
l i r u l r h O i l J i l t r t t ! r i u J l y r S o u t h 9 u r t t r r i I r r , l r i l I i ! . llsrtl, Sutltrrr l * t Surr t r r r S r u t L t i l . ? r i i l i r lulu , t r l l J r v r I r r t J l v i X o r t h S u l r x * i l r r t [ r l i r l n t l n S . [ . S u l r r t r l J r r U i [ , e n 9 t u l u 3 o , r t h S v i i . r r i D l l o g y t . C r r , t r r l J r v i C r n t r r l 5 u t . L rr p u n g I * t liurtri I l r t l l u r t r l til:?i0 i t?6:::. | !?li t t j?ill ]8Cr 69 ?t]?t:. 3(C::.6 :13il,9 ?0iil.9 l?r:.70 r i l l ! 1 6 0 l t 6 t :.?33 r r 3iit0 t 3 t 7 t 8 I 10868 t 10399 I (700s l r . r O O C t i t t 8 0 l?{0i16 l2!c:. l t 9 0 { l 9:6? t 80i56379;?a0
: t ] l 1 8 l1 7 r 3 9 { t
t 3361e2
?0r0?t
6 8 { 6 { 8
ll 9{81 { 6 ?8:? {l:268 {I0?t? I t967J { 0 5 1 1 { r 0 i l t 9 J87 $3e J5tr06 Ir7r00 l { r 6 t t J20?28 l 1 9 i l l J086t I l0 t2rJ 21J2n 3r JaJl2rrs8t
?0i05J ' l : l t 9 8 r l . i Z n i t t g i u l u l l I r r p u n g 2 ? S . t , S u l t r e s i : 3 C e r , t r r l J r v r 3 ( D l Y n r r l : 5 r r r t n u r t l l 2 6 t l r t l l u l t r i . F llotr r I l l . S u l . llur trr l{,rl lenggtrr 8trut 2688C0 l{un lcngglrl Iirur ?61t00 r K r l i r l n t r n ' S u l u u i r llurr Itnggrri S u r b r r t S t $ t r t i t I n d o n r n t 9 8 9K e a d a a n i n i a k a n n e n i n g k a t k a n k e t e r k a i t a n r u a n g S u m a t e r a U t a r a
d e n g a n S u n a t e r a B a r a t . K e t e r k a i t a n r u a n g a n t a r a R i a u d e n g a n
S u n a t e r a U t a r a d a p a t d i k e r u b a n g k a n d e n g a n m e m b a n g u n j a l a n d i
p a n t a i t i r n u r d i R i a u d a n k e n u d i a n d i l a n j u t k a n k e P a n t a i B a r a t
A c e h n e l a l u i k o r i d o r M e d a n - S i d i k a l a n g - Tapak Tuan.
Keterkaitan te.rsebut di atas akan semakin kuat jika diadakan
s p e s i a l i s a s i d a e r a h . P r o p i n s i A c e h a k a n m e n j a d i l u m b u n g Pangan,
agro industri, industri kinia, dan rnerupakan nodel pengenbangan
k a w a s a n t e r p e n c i l , P r o p i n s i R i a u a k a n m e n j a d i b a s i s p e r k e b u n a n ,
p e n u k i n a n u n t u k t r a n s n i g r a n , d a n m e r u p a k a n m o d e l u n t u k
pengenbangan rawa. Propinsi Sunatera Barat akan nenjadi pusat
i n d u s t r i t a n j u t a n , i n d u s t r i r i n g a n , d a n s e s u a i u n t u k m o d e l
pengenbangan pulau. Propinsi Suiatera Utara akan nenjadi pusat
p e n g e n b a n g a n w i l a y a h S u m a t e r a B a g i a n U t a r a , p u s a t i n d u s t r i ,
p e r k e b u n a n ' d a n a g r o i n d u s t r i , k a w a s a n p a r i w i s a t a , p e r t a n i a n
d i v e r s i f i k a s i d a n s e p e r t i S u m a t e r a B a r a t S u m a t e r a U t a r a m e r u p a k a n
rnodel pengenbangan pulau.
M i g r a s i p e n d u d u k d a r i S u m a t e r a B a r a t k e S u m a t e r a U t a r a d a n R i a u . R i a u s e n d i r i d i s a m p i n g m e n e r i n a n i g r a s i d a r i S u m a t e r a B a r a t j u g a d a r i S u n a t e r a U t a r a d a n J a w a . P r o p i n s i A c e h d i s a m p i n g m e n e r i m a n i g r a s i k e l u a r k e S u m a t e r a U t a r a j u g a m e n e r i m a m i g r a s i k e d a l a m d a r i S u m a t e r a U t a r a . S u n a t e r a U t a r a d i s a m p i n g m e n e r i m a n i g r a s i d a r i A c e h d a n R i a u j u g a . n e n e r i n a m i g r a s i d a r i J a w a . K e t e r k a i t a n a n t a r a R i a u d a n A c e h a n t a r a l a i n t e r l e t a k p a d a s a l u r a n s u p l a i p r o d u k m i n y a k R i a u k e A c e h d a n A c e h m e n s u p l a i
bahan Produl<
b a k u i n d u s t r i
manufaktur
k e R i a u . R i a u j u g a n e n e r i m a p e l a y a n a n j a s a , d a n p a n g a n d a r i S u r n a t e r a U t a r a d a n m e n g i r i m d a n r n i n y a k k e S u m a t e r a U t a r a . A c e h m e n e r i m aproduk Perkebunan
b a b a n b a k u i n d u s t r i d a n t e k n o l o g i d a r i S u m a t e r a B a r a t d a n n e n s u p l a i b a h a n b a k u i n d u s t r i . A c e h m e n e r i m a j a s a d a n p r o d u k n a n u f a k t u r d a r i M e d a n t e t a p i n e n g a d a k a n p a n g a n , b a h a n b a k uindustri dan energi untuk Surnatera Utara. Sumatera Barat mengirim
bahan pangan, bahan baku industri dan teknologi ke Sumatera Utara
dan rnemberikan jasa dan produk manufaktur ke Sumatera Barat.
D a r i h a s i l i n i d a p a t d i s i n p u l k a n b a h w a j i k a . p e n b a n g u n a n e R o n o m i
tersebut di atas dapat dilakukan keterkaitannya antara enpat'
propinsi. Sumatera Utara akan senakin kuat.
2 . 2 . I r n p l i k a s i s p a s i a l K e b i j a k a n P e m b a n g u n a n d i S u m a t e r a U t a r a P r o p i n s i S u m a t e r a U t a r a a d a l a h b a g i a n d a r i w i l a y a h p r o p i n s i S u r n a t e r a B a g i a n U t a r a . W i l a y a h S u m a t e r a B a g i a n U t a r a n e l i p u t i w i l a y a h s e l u a s 2 6 4 . O O O k r n 2 a t a u 1 3 , 8 * d a r i t o t a l w i l a y a h I n d o n e s j . a d e n g a n j u m l a h p e n d u d u k 1 8 , 6 j u t a o r a n g p a d a t a h u n 1 9 8 5 . k e p a d a t a n p e n d u d u k n y a 6 9 j i w a P e r k m 2 , s e d i k i t d i b a w a h r a t a - r a t a ) < e p a d a t a n p e n d u d u k n a s i o n a l 8 5 ' 5 j i w a P e r k m 2 . W ' i l a y a h i n i r n e m i l i k i p o t e n s i u n t u k d i k e m b a n g k a n d i r n a n a k e u n q g u l a n k o m p a r a t i f d i b a n d i n g k a n d e n g a n w i l a y a h l a i n d i f n d o n e s i a a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t : a . D a e r a h i n d u s t r i t e r b e s a r d i l u a r P u l a u J a w a , b . S u m b e r d a y a a l a m , c . f n f r a s t r u k t u r d a n s i s t e m p e l a k s a n a a n n y a r e l a t i f b a i k ,
d . e . B e r b a g a i d a e r a h p a r i w i s a t a y a n g m e n a r i k , L o k a s i y a n g b e r b a t a s a n d e n g a n M a l a y s i a d a n S i n g a p u r a . O i t i n j a u d a r i k o n t e k s n a s i o n a l , w i l a y a h i n i a d a l a h w i l a y a h y a n g r e l a t i f . t e r r n a j u d i l u a r P u l a u J a w a . Y a n g r n e n j a d i m a s a l a h y a n g
nenghanbat pernbangunan/penanfaatan sumberdaya yaitu:
a. Penyebaran penduduk kurang merata,
b . P e n g a t u r a n k e g i a t a n e k o n o m i y a n g t e r p u s a t p a d a b e r b a g a i d a e r a h , c . K u r a n g n y a d a n a p e r n e r i n t i h u n t u m e m b i a y a i p r o y e k - p r o y e k penbangunan. K e t i g a a s p e k t e r s e b u t s a l i n g t e r k a i t s a t u s a m a l a i n , s e h i n g g a n e n y e b a b k a n p e r k e m b a n g a n s p a s i a l w i l a y a h t i d a k m e r a t a , t e r d a p a t k e s e n j a n g a n p e r k e m b a n g a n a n t a r k a w a s a n a t a u d a e r a h . K e s e n j a n g a n y a n g t e r s e b u t d i a t a s d a p a t d i i d e n t i f i k a s i b a h w a d i e r o p i n s i A c e h t e r d a p a t k e c e n d e r u n g a n p r o s e s a k u m u l a s i k e g i a t a n t e r s e b u t d i s e k i t a r P a n t a i T i m u r y a n g n e n y e b a b k a n ' r d r a i n e f f e c t " d i P a n t a i B a r a t d a n P r o p i n s i S u m a t e r a B a r a t , p r o s e s a k u m u l a s i s o s i a l e k o n o n i t e r s e b u t d i j a l u r P a d a n g B u k i t T i n g g i s e d a n g k a n R i a u b e l u n k e l i h a t a n t u m b u h s e c a r a m a n t a p . D a r i h a s i l s t u d i i n i d a p a t d i r u m u s k a n b a h w a S u n a t e r a B a g i a n U t a r a m e m i f i k i t i g a p u s a t p e r t u n b u h a n y a i t u L h o k s e u n a w e , M e d a n d a n j a l u r P a d a n g B u k i t T i n g g i . A g a r w i l a y a h S u m a t e r a B a g i a n U t a r a d a p a t n e m b e r i k a n k o n t r i b u s i y a n g o p t i m a l , d a l a m r a n g k a m e n d u k u n g a r a h p e m b a n g u n a n n a s i o n a l , s t u d i J I C A 1 9 9 0 i n i m e r u m u s k a n a r a h p e m b a n g u n a n w i l a y a h u n t u k p e r t u n b u h a n e k o n o m i n a s i o n a l d a n m e n i n g k a t k a n p e m e r a t a a n p e r n b a n g u n a n d e n g a n s a s a r a n p e m b a n g u n a n w i l a y a h s e b a g a i b e r i k u t :
M e n j a d i k a n S u n a t e r a U t a r a s e b a g a i
p r o d u k s i P a n g a n ,
s u a t u Pusat Pengembangan
) , i l e n j a d i k a n
S u m a t e r a U t a r a s e b a g a i n o t o r
p e n g g e r a k u t a n a
( n i n y a k l g a s , p r o d u k s i
p e r t a n i a n ,
p r o d u k
m a n u f a k t u r
d a n
p a r i w i s a t a )
u n t u k d e v i s a n e g a r a '
Mengernbangkan wilayah sebagai. pusat industri terbesar di luar
P u l a u J a w a ,
P e n e r i m a m i g r a s i y a n g b e r a s a l d a r i P u l a u J a w a ,
Membentuk suatu kesatuan ekononi wilayah"
t .
? .
:<ebi
j aksanaan Pembangunan
Iangsung akan menberikan
]ur.
juga akan nemberikan
ruang pada masa Yang akan
D a e r a h T i n g k a t I S u m a t e r a U t a r a ' s e c a r a
i n p l i k a s i t e r h a d a p t a t a r u a n g s a a t i n i
arahan bagi pengembangan struktur tata
d a t a n g . S e c a r a g a r i s b e s a r i r n p l i k a s i s p a s i a l k e b i j a k s a n a a n p e m b a n g u n a n D a e r a h T i n g k a t I I s u m a t e r a u t a r a a k a n n e l i p u t i h a l - h a l s e b a g a i b e r i k u t : a . S e ) < t o r p e n g e m b a n g a n y a n g d o m i n a n , r n a s i h p a d a s e k t o r p e r t a n i a n a t a u s e k t o r p r i n e r t e r u t a m a p e n g e m b a n g a n t a n a m a n p e r k e b u n a n , d i s a m p i n g i t u s e k t o r y a n g p e r l u d i k e n b a n g k a n i a l a h a g r o i n d u s t r i , p a r i w i s a t a , t a n a m a n p a n g a n , p e t e r n a k a n , i n d u s t r i , p e r i k a n a n d a n Penggembalaan, b . P e n g e m b a n g a n s e k t o r - s e k t o r d i a t a s u n t u k : w i l a y a h B a r a t n e m p u n y a i p o t e n s i u n t u k k p e n g e n b a n g a n p e r k e b u n a n , p e E i k a n a n , P a F i w i s a t a , P e n g g e m b a I a a n , t a n a m a n p a n g a n , i n d u s t r i d a n h o r i k u l t u r a ,
W i l a y a h T i r n u r n e m p u n y a i p o t e n s i u n t u k p e n g e m b a n g a n p e r k e b u n a n , p e r i k a n a n , p a r i w i s a t a , t a n a m a n P a n g a n . P e n g e n b a n g a n s e k t o r - s e k t o r w i l a y a h P a n t a i T i m u r i n i d a p a t d i l i h a t p a d a G a n b a r 2 . L . c . I n r p l i k a s i k e b i j a k a n d i a t a s u n t u k j a l u r P a n t a i B a r a t n e l a l u i j a l u r : N a t a l - S i b o l g a - B a r u s , Y a n g d i p e r k i r a k a n a k a n m e n d o r o n g
pertunbuhan ekononi Pantai Barat, nemberikan tingkat kenudahan
. k e p a d a lahan transmigrasi, d a n m e n i n g k a t k a n t i n g k a t p e l a y a n a n
K o t a S i b o l g a . W i l a y a h T i n u r m e l a l u i j a l u r : P a n g k a l a n B r a n d a n
-M e d a n - K i s a r a n / T a n j u n g B a I a i - R a n t a u P r a p a t - P a d a n g S i d e n p u a n
yang akan rnenperkuat keterkaitan Sumatera Utara dengan Riau
dan Sunatera Ba.rat diperkirakan akan rneningkatkan juga tingkat
perdagangan kota Rantau Prapat dan Padang Sidenpuan.
d. Arahan pengernbangan struktur tata ruang juga dapat dirujuk
dengan :
- Kebijakan pembangunan sektoral,
- Perencaan yang dilakukan oleh JIcA, - Review studi sebelunnya.
e . K e b i j a k a n p e n b a n g u n a n d a e r a h S u m a t e r a U t a r a , b e l u m s e p e n u h n y a n e n c i p t a k a n k e s e m p a t a n k e r j a y a n g d a p a t m e n y e r a p t e n a g a k e r j a y a n g a d a , m a k a d a l a n p e r u m u s a n s t r a t e g i p e n g e m b a n q a n w i l a y a h d i h a r a p k a n d a p a t n e n c i p t a k a n l a p a n g a n k e r j a y a n g l e b i h l u a s . f . K e b i j a k a n p e m b a n g u n a n s e k t o r a l t e r h a d a p p e n g e m b a n g a n s t r u k t u r t a r a r u a n g r n e l i p u t i : i . S u b s e k t o r k e p e n d u d u k a n d i m a n a p e r t u m b u h a n p e n d u d u k y a n g d i h a r a p k a n l e b i h k e c i l d a r i t a r g e t P e l i t a V 2 , o *
:i !l;
it !!i
.
'. I
Eiiil!ii;
z , : : [. 3 i;
gl
! g i i:: ;i;
EI
EEENilil
I
#gI-G I I a a I o o a 1n c 0 I c 0 o E o o c a o-q E trJ F = f oDi
6 H F lgk
Eu
? 2 < F F z 7 E < u J q E IrJ u J < o - o ot
6 :t
I t o* . . ' l j
I t x t J o c Jt
t ' { ' + ' } ' + ' + C . ! ' t u i i : l t f l+i
+ r : o t ( . . l x Y . . r , j L t1
! ii
0 ' 1 ! ! ! I t t h o ! I I t I o ' + ! x I I I i . 1 I \ . ' t n l r l l l t t l { r U t y O vl o. { J a I I a J I t aE- I
I 1
{I
Hi ,
:l
p e r t a h u n , k e a d a a n i n i h a r u s d i p e r h a t i k a n b e j n a r - b e n a r a g a r t i d a k t e r j a d i d i s t r i b u s i p e n d u d u k y a n g t i d a k m e r a t a , t e t a p i d i u s a h a k a n t e r j a d i d i s t r i b u s i y a n g n e r a t a n i s a l n y a d e n g a n n e n q a d a k a n t r a n s n i g r a s i s w a k a r s a k e p a d a d a e r a h y a n g k e p a d a t a n p e n d u d u k n y a r e n d a h d i b a n d i n g k a n d a e r a h l a i n a t a u b e r u s a h a n e n i n g k a t k a n
orde kota yang terletak pada wilayah padat penduduk
' tersebut, i i . S u b s e k t o r p e r i k a n a n , d i r n a n a d i h a r a p k a n p e r t u m b u h a n z o n a k e l a u t a n d e n g a n p e r n b a n g u n a n t e n p a t - t e m p a t p a n g k a l a n p e n d a r a t a n i k a n a t a u t e m p a t - t e m p a t p e l e l a n g a n i k a n ( T P I ) , a k a n m e n d o r o n g D a e r a h P a n t a i B a r a t p o t e n s i a l s e b a g a i w i l a y a h p e r i k a n a n , i i i . S u b s e k t o r p e r k e b u n a n , d i m a n a d i h a r a p k a n p e n g e m b a n g a n t a n a m a n k e r a s ( T R I , t e n b a k a u , k a k a o , t e h d a n c e n g k e h ) n e l i p u t i X a b u p a t e n N i a s , T a p a n u l i S e l a t a n , T a p a n u l i T e n g a h , L a b u h a n B a t u , A s a h a n , L a n g k a t d a n s i n a l u n g u n d a n d i h a r a p k a n d i b e r i k a n p e r h a t i a n y a n g k h u s u s t e r h a d a p b u d i d a y a t a n a m a n k e r a s t e r s e b u t d i a t a s , i v . P e n g e r n b a n g a n w i l a y a h t r a n s m i g r a s i d i T a p a n u l i S e l a t a n , a g a r t e r c a p a i d e n g a n b a i k r n a k a d i p e r l u k a n p e n g e m b a n q a n j a l a n A i r B a n g i s - S i b o l g a - B a r u s , s e h i n g g a w i l a y a h t r a n s m i g r a s i t i d a k t e r i s o l i r d a n h i n t e r l a n d - n y a d a p a t b e r k e m b a n g l e b i h b a i k l a g i , v . P e n a n g g u l a n g a n b e n c a n a d a n p e n g e m b a n g a n D A S A s a h a n , W a n p u d a n S e i U l a r y a n g d i r u m u s k a n m e l " a l u i p o l a m o z a i k u n t u k i t u p e r l u d i p e r h a t i k k a n p e m i l a h a n t e r h a d a p j e n i s
t a n a r n a n y a n g d i u s a h a k a n , v i . P e n g e n b a n g a n w i l a y a h
P e n b a n g u n a n
I I '
d e n g a n
r n e n i n g k a t k a n j a l u r J a l a n R a y a M e d a n K a b a n j a h e , d a p a t m e n g a k i b a t k a n m e n u r u n n y a p e r a n a n P e n a t a n g S i a n t a rs e b a g a i
p u s a t
p e n g e m b a n g a n w P - I I .
D i P e r l u k a n
p e n g e n b a n g a n d a n p e n i n g k a t a n j a l u r j a l a n S e r i b u D o l o k -P . S i a n t a r , K a b a n j a h e - s i d i k a l a n g - s e r i b u D o l o k s e b a g a ialternatif agar pusat WP II tidak berkurang peranannya
tersebut
v i i . P e r e n c a n a a n y a n g d i l a k u k a n d i M e d a n M e t r o p o l i t a n a n t a r a
I a i n :
P e m b a n g u n a n d i M e d a n M e t r o p o l i t a n d i h a r a p k a n
rnendorong terbukanya lapangan dan sumber air senakin
dibutuhkan untuk nengembangkan industri di kota Medan
M e t r o p o l i t a n
E k s p a n s i d a n p e n b u a t a n k a w a s a n i n d u s t r i d i M e d a n ,
T e b i n g T i n g g i d a n P e m a t a n g S i a n t a r ,
- Peningkatan jalan Brastagi P a r a p a t ,
- D i v e r s i f i k a s i t a n a m a n P a n g a n d a n P a s c a p a n e n , p e t e r n a k a n b a b i d a n a y a m . - d a n l a i n - I a i n . v i i i . a r a h a n J I C A d i l a k s a n a k a n a k a n a d a n y a o r e i e n t a s i t e r h a d a p s e k t o r p e r t a n i a n , i n v e s t a s i d a n p a r i w i s a t a d i T a p a n u l i S e l a t a n d a n T a p a n u l i T e n g a h d a n
d i i m p l e n e n t a s i k a n
s e k t o r
p e r t a n i a n ,
p e r i k a n a n
d a n
p a r i w i s a t a
y a n g d i i k u t i
o l e h s e k t o r
k e h u t a n a n d a n
i s d u s t r i d i N i a s .
J i k a p e r e n c a n a a n i n i d i l a k s a n a k a n , d i p e r k i r a k a n p e r a n a n M e d a n
s e b a g a i p u s a t p e n g e n b a n g a n w i l a y a h s e n a k i n k u a t .
Review yang dilakukan pada RSTRP Aceh dan Sumatera Barat:
L . R S T R P A c e h , a d a n y a p e m b a n g u n a n j a l a n a r t e r i y a n g m e l i b a t k a n
Batas Sumatera Utara, sehingga Kawasan Pantai Barat Sumatera
Utara dapat berkembang jadi perlu diperhatikan faktor-faktor
lain yang berhubungan.
2. RSTRP Sumatera Barat
a . P e n g e m b a n g a n s i s t e m j a r i n g a n j a l a n y a n g m e m P e n g a r u h i
. S u r n a t e r a U t a r a , j a d i p e r l u p e r h a t i a n k h u s u s t e r h a d a p
h u b u n g a n a d a n y a ' s i s t e n p o l a l i n i e r ,
b . P e n g e m b a n g a n p e l a b u h a n I a u t d i A i r B a n g i s a k a n d a p a t
mempengaruhi hasil pertanian di Surnatera Utara.
D a r i r e v i e w k e d u a R S T R P t e r s e b u t t e r d a p a t b e b e r a p a h a I y a n g d i p e r k i r a k a n a k a n m e m b e r i k a n p e n g a r u h t e r h a d a p k e t a t a r u a n g a n S u n a t e r a U t a r a s e p e r l i d i u r a i k a n ' d i b a w a h i n i . A r a h a n k e t e r k a i t a n a k a n s e m a k i n k u a t a n t a r a A c e h d a n S u m a t e r a U t a r a y a n g r n e n g a k i b a t k a n M e d a n n e n j a d i p u s a t p e m a s a r a n k e d u a p r o p i n s i t e r s e b u t . P e n i n g k a t a n j a l a n a n t a r a A c e h S e l a t a n d a n A c e h B a r a t a k a n n e r u p a k a n p o t e n s i u n t u k m e n d u k u n g K o t a S i d i k a l a n g s e b a g a i k o t a k e c i l y a n g b e r p e r a n d a l a m j a s a d i s t r i b u s i , m e n g i n g a t S i d i k a l a n g r n e r n i l i k i a k s e s i b i l i t a s k e T a p a n u l i U t a r a , k e P e n a t a n g S i a n t a r d a n K a b a n j a h e / M e d a n . K e t e r k a i t a n y a n g k u a t a n t a r a P r o p i n s i S u m a t e r a U t a r a d a n A c e h S e l a t a n p a d a b a g i a n P a n t a i T i n u r .
Keterkaitan Sunatera Barat dengan Sunatera Utara tidak sekuat
jeterkaitan Sumatera Utara dengan Aceh. ttu'bungan ini rnelalui
j a l a n y a n g n e l e w a t i P a d a n g S i d e n p u a n , s e h i n g g a h u b u n g a n t e r s e b u t
n e r u p a k a n p o t e n s i y a n g m e n d o r o n g P a d a n g S i d e m p u a n s e n a k i n
b e r p e r a n s e b a g a i p u s a t d i s t r i b u s i d i P a n t a i B a r a t . H a I i n i s a l a h
satu penyebab penurunan peranan Sibolga sebagai pusat perturnbuhan
p a n t a i B a r a t y a n g k o n s e k u e s n s i n y a S i b o l g a t i d a k c u k u p k u a t
kenampuannya untuk nendorong cunung Sitoli. Sedangkan peningkatan
peranan urban di Nias untuk rnengatasi kekritisan lahan nasih
s a n g a t , p e n t i n g . K e b i j a k a n k e r u a n g a n n a s a d e p a n , s a l a h s a t u
d i a n t a r a n y a i a l a h p e r l u n y a d i t i n g k a t k a n p e r a n a n K o t a S i b o l g a
l e b i h d a r i k o n d i s i y a n g a d a s e k a r a n g .
2 . 3 . P o t e u s i d a D l { a s a l a h P e n g e n b a n g a n
2 , 3 . L . P o t e n s i P e n g e n b a n g a D
Penyebaran tentang
potensi
lahan yang belurn dipergunakan
dan
p e n a n f a a t a n
l a h a n d i
S u m a t e r a U t a r a d a p a t d i r i n c i
s e b a g a i
b e r i k u t :
D i K a b u p a t e n N i a s t i d a k t e r d a p a t l a h a n k o s o n g y a n g p o t e n s i a l u n t u k d i k e m b a n g k a n n a m u n b e r d a s a r k a n k e a d a a n a l a n n y a d a n d a e r a h n y a y a n g d e k a t d e n g a n l a u t n a k a d a e r a h i n i d i k e r n b a n g k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I I S u m a t e r a U t a r a 1 9 8 9 l L 9 9 O 1 9 9 3 1 L 9 9 4 m a k a d a e r a h N i a s y a n g d a p a t d i k e n b a n g k a n u n t u k p e r i k a n a n d a n p a r a w i s a t a . D i K a b u p a t e n T a p a n u l i S e l a t a n t e r d a p a t L 9 6 . 0 6 2 h a ( L 6 , L 2 * ) d a r i l u a s t o t a l k a w a s a n b u d i d a y a s e l u a s L . 2 L 6 . 5 6 4 h a l a h a n y a n gp o t e n s i a l y a n g b e l u r n d i n a n f a a t k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i
D a e r a h T i n g k a t I s u m a t e r a . u t a r a 1 9 8 9 l L g g o 1 9 9 3 1 L 9 9 4 p o t e n s i
yang! bel.un dirnanfaatkan itu dapat digunakan untuk tananan pangan,
p r e r k e b u n a n b a i k p e r k e b u n a n r a k y a t n a u P u n p e r k e b u n a n b e s a r ,
peternakan dan Pariwisata.
(abupaten Tapanuli Tengah tidak terdapat lahan kosong yang dapat
dikernbangkan namun berdasarkan letak daerah di perairan laut dan
k e a d a a n a l a n n y a n a s i h d a p a t u n t u k d i k e r n b a n g k a n ' B e r d a s a r k a n
R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h T i n g l c a t I S u n a t e r a U t a r a t a h u n L 9 8 9 / 1 9 9 0
1993 l:Igg4, maka daerah ini dapat dikenrbangkan untuk perikanan
d a n p a r i w i s a t a . K a b u p a t e n T a p a n u l i U t a r a t e r d a p a t ' 2 3 9 . 3 8 7 h a ( 3 7 , 0 1 Z ) d a r i t o t a l k a w a s a n b u d i d a y a s e l u a s 6 4 8 . 7 2 4 h a l a h a n p o t e n s i a l b e l u m d i n a n f a a t k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I S u m a t e r a U t a r a t a h u n 1 9 8 9 l L g g } 1 9 9 3 l L g g 4 , m a k a l a h a n p o t e n s i a l y a n g d i r n a n f a a t k a n i n i d a p a t d i g u n a k a n u n t u k i n d u s t r i , h o r t i k u l t u r a , p e r k e b u n a n b e s a r , p e t e r n a k a n d a n p a r i w i s a t a . D i K a b u p a t e n L a b u h a n B a t u t e r d a p a t 6 7 . 9 2 7 h a ( 8 , 6 8 z ) d a r i l u a s t o t a l k a w a s a n b u d i d a y a s e l u a s ' 7 2 L . 4 6 2 h a l a h a n p o t e n s i a l y a n g b e l u m d i m a n f a a t k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I S u m a t e r a U t a r a L g g g l 1 9 9 o 1 9 9 3 l : - g g ( ' , m a k a l a h a n p o t e n s i a l y a n g b e l u n d i n a n f a a t k a n i n i d a p a t d i g u n a k a n u n t u k i n d u s t r i , t a n a m a n p a n g a n , p e r k e b u n a n r a k y a t d a n p e r i k a n a n d a r a t ' D i K a b u p a t e n A s a h a n t e r d a P a t k a w a s a n b u d i d a Y a s e l u a s 3 6 3 6 8 . g 2 L h a ( 1 8 , 9 7 t ) d a r i l u a s t o t a l . 2 9 6 h a l a h a n P o t e n s i a l Y a n g b e l u m
l i n a n f a a t k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h . T i n g k a t I
S u n a t e r a U t a r a 1 9 8 9 l L g g } 1 9 9 3 lLgg4, maka lahan potensial
y a n g
belun dirnanfaatkan ini dapat digunakan untuk industri, tanaman
gangtan, perkebunan dan perikanan'
D i K a b u p a t e n S i m a l u n g u n t e r d a p a t 2 5 . 8 4 7 h a ( 1 o ' 4 6 t ) d a r i l u a s
t o t a l k a w a s a n b u d i d a y a s e l u a s 2 4 7 . O 9 7 h a l a h a n p o t e n s i a l y a n g
beluur dirnanfaatkan. Berdasarkan Repelita Propinsi Daerah Tingkat
I S u m a t e r a U t a r a L g g g l 1 9 9 O 1 9 9 3 l L g g 4 , m a k a l a h a n p o t e n s i a l y a n g
belun dinanfaatkan ini digunakan untuk inddstri, tananan pangan,
hortikultura, perkebunan rakyat dan pariwisata'
D i K a b u p a t e n D a i r i t e r d a p a t 3 . L 9 2 h a ( 0 , 1 4 8 ) d a r i l u a s t o t a l
kawasan budidaya seluas 222.439 ha lahan potensial yang belurn
d i m a n f a a t k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I
S u m a t e r a U t a r a L 9 8 g / 1 9 9 O 1 9 9 3 1L994, maka lahan potensial y a n g
belun dinanfaatkan itu dapat digunakan untuk perkebunan rakyat.
D i K a b u p a t e n K a r o t e r d a p a t 6 . 9 4 6 h a ( 4 , 1 8 t ) d a r i l u a s t o t a l
k a w a s a n b u d i d a y a s e l u a s L 6 6 . 3 2 5 h a l a h a n p o t e n s i a l y a n g b e l u m
d i m a n f a a t k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I I
S u m a t e r a U t a r a L g g g l l 9 9 0 1 9 9 3 1L994, naka lahan Potnsial y a n g
b e l u n d i n a n f a a t k a n i n i d a p a t d i g u n a l c a n u n t u k h o r t i k u l t u r a d a n p a r i w i s a t a . D i K a b u p a t e n D e l i S e r d a n g t e r d a p a t , 2 . 6 1 1 h a ( 0 , 8 * ) d a r i l u a s t o t a l k a w a s a n b u d i d a y a s e l u a s 3 2 4 . 3 2 4 h a l a h a n p o t e n s i a l . y a n g b e l u m d i m a n f a a t k a n . B e r d a s a r k a n R e p e l i t a P r o p i n s i D a e r a h T i n g k a t I S u m a t e r a U t a r a . 1 9 8 9 / 1 9 9 0 1 9 9 3 1 L 9 9 4 , m a k a l a h a n p o t e n s i a l y a n g
belum dirnanfaatkan ini
dapat digunakan untuk industri,
tananan
p a n g a n , p e r k e b u n a n r a k y a t '
p e r i k a n a n d a r a t d a n p a r i w i s a t a '
D i K a b u p a t e n L a n g k a t
t e r d a p a t
9 3 . 6 9 6 h a ( 2 3 ' 0 4 t )
d a r i
l u a s
k a r r a s a n b u d i d a y a s e l u a s 4 0 6 . 5 9 1
h a l a h a n p o t e n s i a l
y a n g b e l u m
d i r n a n f a a t k a n .
B e r d a s a r k a n R e p e l i t a
P r o p i n s i
D a e r a h T i n g k a t
I
s u n a t e r a u t a r a
L g S g l 1 9 9 0
1 9 9 3 lLgg4, maka }ahan potensial
y a n g
belum dirnanfaatkan ini
dapat digunakan untuk
industri,
tanaman
perkebunan rakYat, perikanan darat dan pariwisata'
Kawasan budidaYa di atas
d i s e b a b k a n s e c a r a f i s i k
berfungsi
lindung
dalan
tidak
ternasuk hutan produksi terbatas
hutan produksi
terbatas
tersebut
dapat
p e n g a t u r a n h i d r o l o g i .
J i k a
t a n a n a n p a n g a n r n e r n i l i k i
p o t e n s i
y a n g s t r a t e g i s
u n t u ) <
p r o p i n s i r .
p e r k e b u n a n
m e r u p a k a n
p o t e n s i
s t r a t e g i s
y a n g
b e r u a n g t i n g k u p
n a s i o n a l
k a r e n a k e b e r h a s i l a n
e k s p o r k o n o d i t i
perkebunan ini rnerupakan devisa negara. Luas perkebunan sekarang
d i S u n a t e r a U t a r a a d a l a h
s e l u a s L . 4 9 9 . 7 3 4 H a d a n n e n g h a s i l k a n
F o B s e b e s a r
I
3 1 5 ' 3 5 0 , o o o t e r m a s u k
i n d u s t r i
h i l i r
y a n g
m e n g h a s i l k a n
g e t a h k a r e t
( d a r i
p e r k e b u n a n ) p a d a t a h u n 1 9 9 0 '
Mendorong peningkatan
ekspor dari
komoditi
perkebunan berarti
meningkatkan pendapatan daerah dan nasional yang dapat
dilakukan
d e n g a n e k s t e n s i f i k a s i .
s e k t o r
p e r t a n b a n g a n a d a l a h s e k t o r
p r i n e r
y a n g p o t e n s i l
d i
s u n a t e r a u t a r a .
p o t e n s i bahan tambang yang menonjol diantaranya
i a l a h :
c . d . e .
b . K a o l i n ,
p a s i r k v a r s a , z e o l i t ,
b e n t o n i t ,
t n a r m a r , d i a t o m i t ' ,
n i k a , d a n g r a n i t ,
Batu pernata dan batu setengah permata,
Ernas dalarn kegiatan penanbangan skala kecil
status
liar,
Batu
bara dan ganbut sebagai bahan baku
setempat maupun
kornoditi eksPor.
Berdasarkan potensinya dalan pengenbangan wilayah, kawasan Pantai
Barat khususnya Tapanuli Selatan dan Tapanuli Utara rnempunyai
prospek sebagai Pusat Pengenbangan Pertarnbangan Umum.
Dengan adanya sektor perkebunan yang potensinya berruanglingkup
n a s i o n a l k e r n u n g k i n a n p e n g e r n b a n g a n e k s p o r p e r i n d u s t r i a n ' P a d a
s e k t o r
i n d u s t r i ,
j e n i s
i n d u s t r i
y a n g
p o t ' e n s i a l
u n t u k
d i k e r n b a n g k a n s e s u a i d e n g a n p o t e n s i w i l a y a h y a n g s a l a h s a t u
diantaranya ialah perkebunan adalah agroindustri' Pada sub sektor
lcehutanan Pantai Barat nenpunyai peluang perkembangan industri
p e r k a y u a n y a n g c u k u p b e s a r . P o t e n s i l a i n d i P a n t a i B a r a t i a l a h p e r i k a n a n l a u t . P e r i k a n a n d i P a n t a i B a r a t m i s a l n y a N i a s b e l u n d a p a t n e n c a p a i p e r t u m b u h a n y a n g t i n g g i k a r e n a p e r a i r a n l e p a s p a n t a i b e l u n t e r j a n g k a u . 2 . 3 . 2 . H a s a l a h P e n g e m b a n g a n P e r l u d i s a d a r i j a r i n g a n j a l a n r a y a b e l u m r a t a n e n g h u b u n q a n s e m u a d a e r a h m e n u r u t k e b u t u h a n d a l a m p e n g e m b a n g a n d a e r a h . M a s i h p e r l u p e r l u a s a n j a r i n g a n j a l a n r a y a d a n s e k a l i g u s m e n i n g k a t k a n m u t u y a n g a d a d a r i t a n a h d a n b e r b a t u - b a t u k e j a l a n y a n g b e r a s p a l ' J a r i n g a n k e r e t a a p i p e r l u d i t . i n g k a t a n d a n d i k e r n b a n g k a n I e b i h
b a i k k h u s u s n y a r n e n u j u p e l a b u h a n - p e l a b u h a n e k s p o r s e p e r t i B e l a w a n ' K U a l a T a n j u n g a t a u a n t a r P r o p i n s i s a m p a i k e D u m a i ' M a s a l a h k e t e r i s o l a s i a n P u l a u N i a s d a n P u l a u - p u l a u B a t u t i d a k c u k u p d e n g a n r n e n i n g k a t k a n s a r a n a j a l a n d a r a t t e t a p i j u g a p e r l u d i p i k i r k a n
untuk membuat lapangan udara yang menghubungkan daerah-daerah
tersebut dengan kabupaten lainnya'
pengenbangan tanaruan Pangan diperkirakan akan sukar untuk
waktu-waktu yang akan datang karena rnenilai ekononisnya tidak setinggi
k o n o d i t i p e r k e b u n a n . A r e a l t a n a r n a n p a n g a n s e n d i r i a d a
lcecenderungan konversi ke perkebunan seperti Nias, Labuhan Batu'
Asahan, simalungun, Karo dan Langkat. Perrnasalahan yang akan
d a t a n g i a l a h s e j a u h m a n a k e r n a m p u a n S u m a t e r a U t a r a m e n d u k u n g
swasembada pangan pada Pelita-Pelita yang akan datang apalagi ada
k e c e n d e r u n g a n k o n v e r s i p a d a j e n i s t a n a m a n P a n g a n l a i n n y a '
Walaupun ada kecenderungan adanya konversi tanaman pangan ke
p e r k e b u n a n d a r i p i h a k P e m e r i n t a h s e n d i r i a d a k e r a g u a n u n t u k
rnemberikan dukungan penuh kepada pengembangan perkebunan karena
t i d a k j e l a s n y a s k a l a p r i o r i t a s . K e n d a l a I a i n i a t a h s e m a k i n
berkembangnya areal perkebunan di sumatera utara akan senakin
b e r o r i e n t a s i e k o n o n i S u m a t e r a U t a r a k e h a s i l p e m a s a r a n p e r k e b u n a n
y a n g s a n g a t t e r g a n t u n g p a d a k e u n g g u l a n k o m p e t i t i f I n d o n e s i a d i
p a s a r d u n i a . K e m u n g k i n a n i n i s a n g a t t e r g a n t u n g k e p a d a k u a l i t a s
d a n b i a y a t r a n s p o r t d a r i k o m o d i t i t e r s e b u t , Y a n g m a s i h m e r u p a k a n
perkembangan Perikanan
Pantai
6 e n c a P a i P e r t u n b u h a n
Y a n g
perairan
lePas Pantai belun
tingkat
notorisasi
sekitar
25
p a s i o n a l Y a n g s e k i t a r 3 1 ? '
B a r a t u n P a m a n y l N i a s t i d a k d a P a t
d i r e n c a n a k a n a k i b a t P e n g e l o l a a n
d a p a t d i j a n g k a u . D i P a n t a i B a r a t
* y a n g l e b i h r e n d a h d a r i r a t a - r a t a
Dengan struktur
tata
ruang sunatera utara pada saat ini
dapat
diidentifikasi
berbagai
pernasalahan dalan rangka pengernbangan
industri
tersebut
di atas sebagai berikut:
d . o P e r u s a h a a n - p e r u s a h a a n i n d u s t r i
d i
k o t a - k o t a
s e b a g i a n b e s a r
rnasih tersebar
di berbagai ternpat sungguhpun sebagian sudah
b e r a d a d a l a r n k a w a s a n i . n d u s t r i .
T e r s e b a r n y a i n d u s t r i - i n d u s t r
j
-i n -i p a d a k a w a s a n y a n g t i d a k s e s u a i P e r u n t u k a n n Y ar n e n g r a k i b a t k a n s u l i t n y a
p e n g a t u r a n
d a n p a k n y a
t e r h a d a p
l i n g k u n g a n
s e r t a
p e n g a d a a n s a r a n a - s a r a n a
p e n d u k u n g y a n g
o p t i r n a l .
b . K o n t r i b u s i
S u n a t e r a U t a r a d i d a l a n p e n y e d i a a n b a h a n b a ) < u b a g i
i n d u s t r i
r n a s i h r e l a t i f
m a s i h r e n d a h . S e b a g i a n b e s a r b a h a n b a k u
i n d u s t r i
m a s i h s e b a g a i i m p o r a t a u d i c a d a n g k a n d a r i
l u a r
d a e r a h .
B a h a n b a k u i n d u s t r i p r o d u k i s u m a t e r a u t a r a m a s i h s e d i k i t y a n g d i o l a h = " " u t . I o k a l . N i l a i i r n p o r n e s i n - n e s i n / a I a t - a l a t a n g k u t u n t u k k e p e r l u a n i n d u s t r i j u g a m a s i h c u k u p b e s a r d a n m e n i n g k a t s e t i a p t a h u n ' D e n i k i a n j u g a h u b u n g a n d e n g a n i m p o r b a r a n g - b a r a n g k o n s u m s i . c . d .a . b . Z . a . P e r n a s a l a b a n , T u j u a n SuDatera Utara d a n S a s a r a n P e n a t a a n R u a n g P r o p i n s i
2 . 1 . L . P e r m a s a l a b a n P e n a t a a n
R u a n g
B e r d a s a r k a n u r a i a n p o t e n s i d a n l c o n d i s i
k e r u a n g a n
d i
s u m a t e r a
u t a r a d i a t a s d a n d i k a i t k a n
d e n g a n s a s a r a n p e m b a n g u n a n y a n g
h e n d a k d i c a p a i
n a k a s e l a n j u t n y a
d a p a t d i i d e n t i f i k a s i
b a h w a
nasalah-masalah
ketataruangan
di sumatera utara
adalah sebagai
berikut
:
Terkonsentrasinya kegiatan penbangunan di Medan dan wilayah
pantai Tirnur Sumatera Utara dan lokasi kegiatan penbangunan
tersebut sering nenyebabkan adanya konflj.k Penggunaan HGU dan
penggunaan lainnya dengan kawasan hutan,
Adanya disparitas tingkat pertumbuhan pembangunan antar daerah
p a n t a i B a r a t d a n p a n t a i T i r n u r , k h u s u s n y a r e n d a h n y a t i n g k a t p e r t u n b u h a n e k o n o m i N i a s , T a p a n u l i T e n g a h d a n D a i r i ' p e n d u d u k tidak t e r s e b a r s e s u a i d e n g a n p o t e n s i d a y a d u k u n g w i I a y a h n Y a , s e h i n g g a m e n y e b a b k a n K a b u p a t e n D a i r i d a n K a b u p a t e n / K o t a r n a d y a D e I i S e r d a n g / T e b i n g T i n g g i s u d a h d a l a m k o n d i s i k r i t i s d a l a m k o n t e k s d a y a d u k u n g l a h a n p a d a t a h u n 1 9 9 0 d a n d i p e r k i r a k a n d i t a r n b a h o l e h K a b u p a t e n N i a s , K a r o , d a n K a b u p a t e n / K o t a m a d y a L a n g k a t / B i n j a i p a d a a k h i r R e p e l i t a v I I I , R e n d a h n y a p e r a n a n s e k t o r s e k u n d e r d i K a b u p a t e n / K o t a m a d y a y a n g k r i t i s t e r s e b u t d i a t a s k e c u a l i u n t u k D e l i S e r d a n g d a n L a n g k a t m e m p e r s u l i t p e n c a p a i a n t i n g k a t p e r a n a n s e k t o r s e k u n d e r y a n g d i h a r a p k a n d a p a t m e n g a t a s i k e k r i t i s a n d a y a d u k u n g l a h a n , c . d .
e .
p e r a n a n M e d a n s e b a g a i p u s a t p e r t u r n b u h a n s e m a k i n d o m i n a n
d e n g a n
i n v e s t a s i
y a n g r e l a t i f
b e s a r d i s a m p i n g m e n g u r a n g i p e r a n P u s a t
p e r t u n b u h a n l a i n d i S u n a t e r a U t a r a ,
j u g a nenarik migrasi ke
M e d a n , s e h i n g g a M e d a n a k a n m e n j a d i w i l a y a h
k r i t i s
d i
m a s a
d e p a n b a i k
d a r i
t i n g k a t
p e n d a p a t a n p e r
k a p i t a
m a u P u n
berdasarkan kenanpuan daya dukungnya'
s e s u a i d e n g a n i d e n t i f i k a s i
m a s a l a h k e r u a n g a n t e r s e b u t m a k a d a p a t
d i s u s u n t u j u a n p e n a t a a n r u a n g p r o p i n s i
S u m a t e r a U t a r a , y a i t u :
a . M e n d o r o n g d i s t r i b u s i
p e m e r a t a a n k e g i a t a n p e n b a n g u n a n p a d a
s e m u a b a g i a n w i l a y a h P r o p i n s i . s u m a t e r a U t a r a s e s u a i
d e n g a n
p o t e n s i n Y a ,
b . M e r n a c u p e r t u r n b u h a n e k o n o m i w i l a y a h
t e r b e l a k a n g
n e l a l u i
propgrarn investasi
terutana pada sektor-sektor
yang nempunyai
n u l t i P l i e r
e f f e c t ,
c . M e n d o r o n g p e n d e n d a l i a n d a n p e n e k a n a n l a j u
p e r t u r n b u h a n p e n d u d u k
y a n g d i i k u t i
d e n g a n u p a y a p e n d i s t r i b u s i a n
j u m l a h p e n d u d u k p a d a
s e m u a b a g i a n w i l a y a h s t u d i d e n g a n d a y a d u k u n g n y a ,
d . M e n d o r o n g p e r t u m b u h a n s e k t o r
s e k u n d e r d a n s e k t o r
t e r s i e r
t e r m a s u k j u g a p a r i w i s a t a
t e r u t a m a p a d a w i l a y a h - w i l a y a h
y a n g
k r i t i s ,
e . M e n d o r o n g p e r a n a n k o t a - k o t a
s e k u n d e r d i w i l a y a h s t u d i d e n g a n
p e n i n g k a t a n p e l a y a n a n s a r a n a d a n p r a s a r a n a k o t a
s e h i n g g a p a d a p r i n s i p n y a , t u j u a n p e n a t a a n r u a n g s u m a t e r a u t a r a a d a l a h n e n y e l a r a s k a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i a n t a r a P a n t a i B a r a t d e n g a n P a n t a i t i m u r d e n g a n s a s a r a n p o k o k :Q , o u e m a n t a p k a n k a w a s a n b e r f u n g s i r i n d u n g , n e r i P u t i k a w a s a n y a n g n e m b e r i k a n p e r l i n d u n q a n k a w a s a n b a w a h a n D Y d ' k a w a s a n p e r l i n d u n g a n s e t e n p a t ' k a w a s a n s u a k a a l a n d a n c a g a r b u d a y a '
dan kawasan rawan bencana'
Mernberi arahan Pengenbangan kawasan Pemukinan'
hutan produksi'
) < a w a s a n p e r t a n i a n , k a w a s a n p e r t a n b a n g a n , k a w a s a n p e r i n d u s t r i a n
dan kawasan Iain Yang diPerlukan'
c . M e n e t a p k a n p o l a p e n g e n b a n g a n s i s t e n p u s a t - p u s a t p e m u l < i m a n ,
d. Menetapkan pola pengenbangan sistem Prasarana
wilayah yang r n e l i p u t i p r a s a r a n a t r a n s p o r t a s i , t e l e k o m u n i k a s i , e n e r g i d a n p e n g a i r a n , e . M e m b e r i k a n a r a h a n p e n g e r n b a n g a n w i l a y a h - w i l a y a h y a n g d i P r i o r i t a s k a n , f . M e m a n t a p ) < a n ) < e b i j a l c a n p e n u n j a n g p e n a t a a n r u a n g u n t u k r n e w u j u d l c a n s t r u k t u r t a t a r u a n g y a n g d i r e n c a n a k a n t e r m a s u k k e b i j a k a n t a t a g u n a t a n a h d a n t a t a g u n a a i r ' q . M e n j a b a r } < a n p o t a p e n a n g a n a n k a w a s a n k h u s u s t i n g k a t n a s i o n a } . h . M e n i n g } < a t ) < a n p e r a n a n s e k t o r s e k u n d e r d i K a b u p a t e n / K o t a m a d y a y a n g k r i t i s t e r s e b u t d i a t a s u n t u k m e r n u d a h k a n p e n c a p a i a n t i n g k a t p e r a n a n s e k t o r s e k u n d e r y a n g d i h a r a p k a n d a p a t m e n g a t a s i k e k r i t i s a n d a y a d u k u n g l a h a n i . D i d a s a r k a n k e m a m p u a n d a y a d u k u n g f t .
