RENJA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2015

(1)

RENCANA KERJA

(RENJA)

DISNAKERTRANS KAB.MURA

TAHUN ANGGARAN 2015

Jl.Lintas Sumatera KM.12,5 Komplek Perkantoran Pemkab Muara Beliti

(2)

i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT karena atas berkat rahmat dan hidayah-Nya,

Penyusunan Rencana Kerja Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas

Tahun 2015 dapat kami selesaikan. Adapun tujuan Penyusunan Rencana Kerja ini adalah

memudahkan seluruh jajaran aparatur Disnakertrans Kabupaten Musi Rawas dengan

cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur.

Dalam Bab III penetapan tujuan dan sasaran didasarkan pada identifikasi

Faktor-faktor keberhasilan ( Critical Succes Factor ) yang ditetapkan setelah penetapan

Visi dan Misi. Sesuai dengan Tugas pokok dan fungsinya Disnakertrans sebagai Dinas

yang melaksanakan pengelolaan pembangunan dibidang ketenagakerjaan dan

ketransmigrasian dan membantu Bupati Kabupaten Musi Rawas dalam menyusun dan

merumuskan Kebijakan teknis di bidang pembangunan Ketenagakerjaan dan

ketransmigrasian. Pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD

membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang di susun dengan berpedoman

Kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD.

Kami menyadari bahwa masih banyak kelemahan dan kekurangan dalam

penyusunan Rencana Kerja ini, oleh karena itu sumbang saran dari berbagai pihak untuk

lebih menyempurnakan Renja Disnakertrans demi kemajuan Kabupaten Musi Rawas

yang kita cintai.

Akhirnya kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah

berkenan membantu menyelesaikan penyusunan Rencana Kerja ( Renja ) Disnakertrans

Kabupaten Musi Rawas.

Muara Beliti, 2015

Kepala Disnakertrans Kab. Musi Rawas

H.A.MURTIN, SH, Msi.

Pembina Utama Muda

(3)

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan capaian Renstra SKPD ... 10

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD... 13

2.3 Isu-Isu Penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD... 15

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD ... 16

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ... 16

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional ... 20

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD... 23

3.3 Program dan Kegiatan... 27

(4)

iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Usulan Program dan Kegiatan dari para Pemangku Kepentingan

(5)

iv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

(6)

v

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran I. Review Terhadap Rancangan Awal ...

I

Lampiran II. Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan

(7)

Renja Disnakertrans Musi Rawas 2015

merupakan rencana pembangunan tahunan yang disusun berdasarkan

Rancangan Awal Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Musi Rawas

tahun 2015. Rencana Kerja Disnakertrans Kabupaten Musi Rawas tahun

2015 sebagai penjabaran Renstra Disnakertrans Kabupaten Musi Rawas

tahun 2010-2015 untuk mewujudkan visi Disnakertrans Kabupaten Musi

Rawas yaitu: “TERWUJUDNYA TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRAN YANG TERAMPIL, BERKUALITAS, MANDIRI DAN

SEJAHTERA”.

Sesuai dengan peran Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, misi

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas

2010 – 2015 adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan pengembangan dan pembangunan sarana prasarana

serta peralatan ketenagakerjaan;

2. Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui

pembinaan dan pelatihan;

3. Peningkatan perluasan kesempatan kerja, pelayanan penempatan

tenaga kerja serta penguatan informasi pasar kerja dan bursa

kerja;

4. Peningkatan pembinaan hubungan industrial, pengawasan dan

perlindungan tenaga kerja;

5. Peningkatan Pengembangan Kapasitas Masyarakat Transmigrasi

(8)

2

6. Peningkatan Perencanaan dan Program Pembangunan

Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian

Rencana Kerja (Renja) Disnakertrans Kabupaten Musi Rawas tahun

2015 disusun melalui tahapan sebagai berikut: 1) Pengolahan data dan

informasi, 2). menganalisis gambaran pelayanan SKPD; 3) Mereview hasil

evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu berdasarkan Renstra SKPD;

4) Mengindentifikasi Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi

SKPD; 5) Menelaahan rancangan awal RKPD; 6) Perumusan tujuan dan

sasaran; 7) Penelaahan usulan program dan kegiatan dari masyarakat;

8) Perumusan kegiatan prioritas; 9) Penyajian awal dokumen rancangan

Renja SKPD;10) Penyempurnaan rancangan Renja SKPD; 11)Pembahasan

forum SKPD; dan 12) Penyesuaian dokumen rancangan Renja SKPD

sesuai dengan prioritas dan sasaran pembangunan tahun rencana dengan

mempertimbangkan arah dan kebijakan umum pembangunan daerah,

arahan menteri terkait dan SPM. Renja SKPD merupakan pedoman dan

rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Disnakertrans Kabupaten

Musi Rawas tahun 2015 yang telah ditetapkan Prioritas Pembangunan

Daerah, yang mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran pembangunan

yang dalam penyusunannya juga memperhatikan program dan kebijakan

dari Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah.

Hubungan antara Renja Disnakertrans Kabupaten Musi Rawas

tahun 2015 dengan dokumen perencanaan lainnya dapat digambarkan

(9)

3

Gambar 1.1

Hubungan Dokumen Renja dengan dokumen RKPD

Renstra

dapat dijelaskan sebagai berikut: Renja merupakan bahan masukan

dalam musrenbang RKPD. RKPD merupakan acuan dalam menyusun

KUAPBD, KUAPBD merupakan acuan dalam menyusun PPAS. PPAS

dipakai dasar acuan menyusun Rancangan APBD.

Di sisi lain Rencana Kerja (Renja) Disnakertrans Kabupaten Musi

Rawas tahun 2015 sebagai pedoman menyusun Rencana Kerja dan

Anggaran, Rencana Kerja dan Anggaran akan dijadikan bahan menyusun

Rancangan APBD. Rancangan APBD ditetapkan menjadi APBD.

1.2. Landasan Hukum

Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 adalah :

1. Undang–Undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

2. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan

(10)

4 3. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan

Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. Undang–Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan

Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom

7. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan

Penyelenggaran Pemerintah Daerah

9. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2006 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Tahun 2007

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Musi Rawas Tahun 2005 – 2010

16. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 48 Tahun 2008 tentang Uraian

(11)

5

1.3 Maksud Dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Kerja Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas adalah :

1. menyediakan acuan resmi dalam penetapan tahapan program dan

kegiatan tahunan untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang

Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian, sehingga tujuan program dan

sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu 2015 -

2016 dapat tercapai.

2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi

dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik

secara internal maupun eksternal.

3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders)

tentang rencana pembangunan tahunan.

4. Memberikan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang

sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka

mewujudkan visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Musi Rawas

2010 – 2015.

Rencana Kerja Disnakertrans Kabupaten Musi Rawas tahun 2015

dimaksudkan menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program

dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian

kinerja Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas

dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2015.

Tujuan penyusunan dari Rencana Kerja Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah adalah :

1. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik.

2. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan

dan pembangunan.

3. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi

pada masa depan.

4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Disnakertrans Kabupaten Musi

Rawas dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan

kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur.

(12)

6

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Kerja Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Musi Rawas Tahun 2015 disusun menurut sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

Renja SKPD.

1.1. Latar Belakang

Pada bagian ini mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja

SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja

SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L

dan Renja provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan

proses penyusunan RAPBD.

1.2. Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,

peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur

tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan

acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

1.3. Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan

Renja SKPD.

1.4. Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta

(13)

7 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1 _{Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra}

SKPD

Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun 2014 dan perkiraan capaian tahun 2015,

mengacu pada APBD tahun 2015 sudah disahkan. Selanjutnya

dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan

realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD

tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD

tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan

kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang

bersangkutan.

2.2 _{Analisis Kinerja Pelayanan SKPD}

Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD

berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM,

maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor

6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007.

Jenis indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi

masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan

perundang-undangan yang terkait dengan kinerja pelayanan.

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Berisikan uraian mengenai:tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal

kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD;

2.4 _{Review terhadap Rancangan Awal RKPD}

Berisikan uraian mengenai : Proses yang dilakukan yaitu

membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis

kebutuhan ;Penjelasan mengenai alasan proses tersebut

dilakukan;penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan

(14)

8 misalnya: terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak

terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan

cocok namun besarannya berbeda.

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan

yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok

masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM,

asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD

kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi

maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD provinsi

dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang

kabupaten.

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan

Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud,

yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas

pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan

fungsi SKPD.

3.2 _{Tujuan dan sasaran Renja SKPD}

Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu

penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan

dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.

Deskripsi untuk mengisi sub-bab ini, mengacu pada kertas kerja

bagian C.1.6 (perumusan tujuan dan sasaran Renja SKPD).

3.3 _{Program dan Kegiatan}

Berisikan penjelasan mengenai: Faktor-faktor yang menjadi bahan

pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan,Misal:

(15)

9 Pengentasan kemiskinan, Pendayagunaan potensi ekonomi daerah,

dan Pengembangan daerah terisolir.

BAB IV PENUTUP

Berisikan uraian penutup, berupa: Catatan penting yang perlu

mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun

seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan,

(16)

30

BAB IV

P E N U T U P

Rencana Kerja (Renja) menjadi sangat penting artinya dalam

mengaplikasikan berbagai persoalan-persoalan terkait dengan perencanaan

pembangunan daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah

dalam mengadopsi berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedapankan

perencanaan pembangunan yang berbasis pada masyarakat, Community Base

Development (CBD) dengan keterlibatan lebih banyak para pelaku-pelaku

(stakeholders) dalam menciptakan Good Gavermance sesuai dengan tuntutan

paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu menciptakan kebijaksanaan

yang dampaknya merembes kebawah (trickle down effect) sehingga keberpihakan

pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan.

Output Rencana Kerja Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Musi

Rawas adalah Program Tahunan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Musi Rawas yang sesuai dengan Tupoksi dan sasaran Program Dinas Tenaga Kerja

dan Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas.

Rencana Kerja (RENJA) Disnakertrans Kabupaten Musi Rawas selain menjadi

pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015 berfungsi pula sebagai sarana

peningkatan kinerja Disnakertrans. Sebagai bahan pelaksanaan kegiatan selama

Tahun 2015, RENJA juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan

kegiatan yang dilaksanakan dalam satu tahun bagi seluruh jajaran Disnakertrans

Kabupaten Musi Rawas. RENJA juga memberikan umpan balik yang sangat

diperlukan dalam pengambilan keputusan dan penyusunan rencana di masa

mendatang oleh para pimpinan manajemen dan seluruh staf Disnakertrans

Kabupaten Musi Rawas sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang