PENGENDALIAN MANAJEMEN PADA ORGANISASI NIRLABA PENGENDALIAN MANAJEMEN PADA ORGANISASI NIRLABA (MANAGEMENT CONTROL IN NOT PROFIT ORGANIZATIONS) (MANAGEMENT CONTROL IN NOT PROFIT ORGANIZATIONS)
MAKALAH MAKALAH
DISUSUN OLEH : DISUSUN OLEH : N
Noovveelllla a RReezzkkii 116611114400!! "
"iiaa##a a LLeeaa$$a a DDeevvii 116611114400%% A
A&&''iiaa(() ) RRiizzkki i AA''eelliiaa 1166111144006600 D
Dee&&i i RRiizzkk) ) AA**##iiaa$$ii 1166111144006611 D
D++i i PP,,((##i i KK,,##$$iia a SSaa##ii 11661111440066-
-UNI.ERSI"AS "RILOGI UNI.ERSI"AS "RILOGI P#o/#a' Pe$*i*ika$ S(#a(a I P#o/#a' Pe$*i*ika$ S(#a(a I
J,#,&a$ Ak,$(a$&i J,#,&a$ Ak,$(a$&i Jaka#(a Jaka#(a 01! 01!
KA"A PENGAN"AR
KA"A PENGAN"AR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang mana atas berkat, Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang mana atas berkat, rahmat, dan hidayah-Nya, penyusunan makalah yang berjudul “Merancang dan rahmat, dan hidayah-Nya, penyusunan makalah yang berjudul “Merancang dan Mengevaluasi Sistem Pengendalian Manajemen dapat diselesaikan dengan baik! Mengevaluasi Sistem Pengendalian Manajemen dapat diselesaikan dengan baik!
"al
"alam am penpenyusyusunaunan n makmakalaalah h iniini, , kamkami i menmenyadyadari ari bahbah#a #a apa apa yanyang g telatelahh disaji
disajikan masih kan masih jauh dari jauh dari kesempkesempurnaanurnaan! ! $leh karena itu, $leh karena itu, saran serta saran serta pengapengarahanrahan dari semua
dari semua pihak sangat penulis harapkan demi pihak sangat penulis harapkan demi tercapatercapainya penulisan yang lebihinya penulisan yang lebih baik!
baik! %ami %ami berterima berterima kasih kasih kepada kepada pihak-pihak pihak-pihak yang yang membantu membantu baik baik atasatas bimbingan,
bimbingan, bantuan, bantuan, maupun maupun d&a d&a yang yang sangat sangat membantu membantu dalam dalam penyusunanpenyusunan makalah ini!
makalah ini!
Akhirnya, dengan segala kerendahan hati kami menyadari masih banyak Akhirnya, dengan segala kerendahan hati kami menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga kami mengharapkan adanya saran dan terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga kami mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersi'at membangun demi kesempurnaan makalah ini!
kritik yang bersi'at membangun demi kesempurnaan makalah ini!
(akarta, Mei )*+ (akarta, Mei )*+ Kelo'ok 6 Kelo'ok 6 ii ii
DA2"
DA2"AR IS
AR ISII
%A
%ATTA A PN.ANTPN.ANTA/!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!A/!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! iiii "A0T
"A0TA/ A/ 1S1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1S1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!iii!!!!!!!!!!!!!!!!!!iii 2A2
2A2 1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ++ PN"A3454AN!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ PN"A3454AN!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+
+!+!
+!+! 5atar 5atar 2elak2elakang!!!ang!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!!!!!!!!+ +!)!
+!)! /umu/umusan san MasalaMasalah!!!!h!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)!!!!!!!!!) 2A2
2A2 11!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!11!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6 5AN"ASAN
5AN"ASAN T$/1!!!!!!!!!!!!!!T$/1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6 )!+!
)!+! PengePengertian rtian PengePengendalindalian an ManajeManajemen!!men!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6!!!!!!!!!6 )!)!
)!)! PengePengertian rtian $rg$rganisasi anisasi NirlabNirlaba!!!!!a!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6!!!!6 )!6!
)!6! PerbedPerbedaan $aan $rgarganisasi nisasi 5aba 5aba dan dan NirlabNirlaba!!!!!a!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!7!!7 )!7!
)!7! AmbigAmbiguitas uitas TTujuan ujuan dan %dan %&n'li&n'lik!!!k!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8!!!!!!!!8 )!8!
)!8! PenguPengukuran kuran %inerj%inerja a "alam "alam $rg$rganisasi anisasi NirlabNirlaba!!!!!a!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!9!!!!!!!!!!9 )!9!
)!9! AkuntAkuntansi $rgansi $rganisasi Nianisasi Nirlaba!!rlaba!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!:!!: )!!
)!! PengaPenga#asan #asan ksterksternal!!!nal!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!;!!!!!!; )!:!
)!:! %arakt%arakteristik %aryaeristik %arya#an!!#an!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+*!!!+* 2A2
2A2 111!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!111!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!+)!!!+) PM2A3ASAN
PM2A3ASAN %AS4S!!!!!!!!!!!!!!!%AS4S!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+) 6!+!
6!+! <&nt&<&nt&h %asuh %asus!!!!!s!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+)!!!!+) 6!)!
6!)! PembaPembahasan hasan %asus%asus!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+6!!!!+6 2A2
2A2 1=!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1=!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)*!!!!!)* %S1MP45AN
%S1MP45AN "AN "AN SA/AN!!!!!!!!!!!!!!!!!SA/AN!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)*!!!!!!!!!!!!!!!)* 7!+!
7!+! %esimp%esimpulan!ulan!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)*!!!!)* 7!)!
7!)! Saran!Saran!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)+!!!!!)+ "A0T
"A0TA/ A/ P4STP4STA%A!!!!!!!!!!!!!!!A%A!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)6!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)6 5AMP1/AN!!!!!!!!!!! 5AMP1/AN!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)7!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)7 Statement of Authorship Statement of Authorship!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)7!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)7 iii iii
iv iv
BAB I
BAB I
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
1 1331133 LLaa((aa# # BBeellaakkaa$$// $rg$rganisasi bisnis anisasi bisnis sangat berperan sangat berperan pentinpenting g dalam dalam perekperek&n&m&n&mian!ian! "alam perek&n&mian kita mengenal &rganisasi sekt&r publik, sekt&r bisnis "alam perek&n&mian kita mengenal &rganisasi sekt&r publik, sekt&r bisnis dan juga sekt&r nirlaba atau s
dan juga sekt&r nirlaba atau sering disebut &rganisasi n&n-pr&'it! &rganisasiering disebut &rganisasi n&n-pr&'it! &rganisasi nir
nirlablaba a sedsedikiikit t berberbedbeda a dendengan gan &r&rganganisasisasi i lainlainnyanya! ! (ik(ika a &r&rganganisasisasi i lailainn ber&perasi
ber&perasi untuk untuk mendapatkan mendapatkan keuntungan keuntungan bagi bagi pemegang pemegang saham saham dandan pihak
pihak yang yang berkepentingan berkepentingan lainnya lainnya maka, maka, tidak tidak demikian demikian dengan dengan sekt&r sekt&r nirlaba!
nirlaba!
"alam perek&n&mian, sekt&r nirlaba kurang diperhatikan! 3al ini "alam perek&n&mian, sekt&r nirlaba kurang diperhatikan! 3al ini menjadikan para pelaku yang bergerak di bidang tersebut bergerak atau menjadikan para pelaku yang bergerak di bidang tersebut bergerak atau bekerja tanpa
bekerja tanpa panduan yang baik! panduan yang baik! Pada &rganisasi Pada &rganisasi nirlaba sering nirlaba sering kali tidak kali tidak mem
memperpertimtimbanbangkagkan n keekee'isi'isiensiensian an pempemakaakain in dandana a daldalam am kegkegiatiatannannya!ya! Seperti kita ketahui sumber dana &rganisasi nirlaba adalah dari d&nat&r Seperti kita ketahui sumber dana &rganisasi nirlaba adalah dari d&nat&r yan
yang g berberupupa a sumsumbanbangangan! ! 3al 3al ini ini penpentinting g untuntuk uk kitkita a perpertimtimbanbangkagkan,n, bagaimana
bagaimana &rganisasi &rganisasi nirlaba nirlaba akan akan menggunakan menggunakan dana dana tersebut tersebut dimanadimana para d&natur tentu mengharapkan dana
para d&natur tentu mengharapkan dana yang diberikan dapat diman'aatkanyang diberikan dapat diman'aatkan sebaik mungkin sesuai dengan tujaun &rganisasi!
sebaik mungkin sesuai dengan tujaun &rganisasi!
"engan keterbatasan tersebut, disinilah pengendalian manajemen "engan keterbatasan tersebut, disinilah pengendalian manajemen &rganisasi berperan penting pada &rganisasi nirlaba! "engan pengendalian &rganisasi berperan penting pada &rganisasi nirlaba! "engan pengendalian man
manajemajemen en yanyang g baibaik k dihdiharaparapkan kan &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba a dapdapat at melmelakuakukankan setiap aktivitas dengan e'isien, tidak kalah eksis dengan &rgnisasi lainnya setiap aktivitas dengan e'isien, tidak kalah eksis dengan &rgnisasi lainnya serta dapat mencapai tujuan dari &rganisasi!
serta dapat mencapai tujuan dari &rganisasi! Ma
Mananajemjemen en atatau au pepengngelel&l&laan aan didibubututuhkhkan an ununtutuk k sesemumua a titipepe keg
kegiatiatan an yanyang g di&di&rgrganianisasi sasi dan dan daldalam am semusemua a tiptipe e &r&rganganisasisasi! i! "al"alamam praktek, manajemen dibutuhkan di mana saja &rang-&rang bekerja bersama praktek, manajemen dibutuhkan di mana saja &rang-&rang bekerja bersama
>&r
>&rganisaganisasi? si? untuk mencapai untuk mencapai tujuan bersama! tujuan bersama! 0ung0ungsi-'unsi-'ungsi gsi manajemanajemenmen tersebut adalah universal! Si'at ini merupakan hasil dari kenyataan bah#a tersebut adalah universal! Si'at ini merupakan hasil dari kenyataan bah#a
+ +
'u
'ungngsi-si-'u'ungngsi si mamananajemjemen en adadalalah ah samsama a didimamana na sasajaja, , dadalalam m selselururuhuh &rganisasi dan pada #aktu kapan sa
&rganisasi dan pada #aktu kapan saja >3ani 3and&k&, )**6@6?!ja >3ani 3and&k&, )**6@6?!
Manajemen dibutuhkan &leh semua &rganisasi termasuk &rganisasi Manajemen dibutuhkan &leh semua &rganisasi termasuk &rganisasi publik
publik seperti seperti &rganisasi &rganisasi 2alai 2alai Pelestraian Pelestraian <agar <agar 2udaya 2udaya Serang!Serang! $r
$rganganisaisasi si pubpublik lik adaadalah lah &r&rganganisasisasi i yanyang g tujtujuan uan atau atau sasasasaranranya ya untuntuk uk kepentingan masyakat! Pada &rganisasi publik tersebut dibutuhkan yang kepentingan masyakat! Pada &rganisasi publik tersebut dibutuhkan yang namanya manajemen karena tanpa manajemen, semua usaha akan sia-sia namanya manajemen karena tanpa manajemen, semua usaha akan sia-sia dan
dan penpencapcapaian aian tujtujuan uan akaakan n leblebih ih sulsulit! it! ManManajeajemen men pubpublik lik itu itu sensendirdirii mer
merupaupakan kan penpeneraerapan pan 'un'ungsigsi-'u-'ungsngsi i manmanajemajemen en ke ke daldalam am &r&rganganisasisasii publik
publik yang yang bertujuan bertujuan untuk untuk kepentingan kepentingan masyarakat! masyarakat! Ada Ada tiga tiga alasanalasan utama diperlukan manajemen >3ani
utama diperlukan manajemen >3ani 3and&k&, )**6@9?@3and&k&, )**6@9?@ +!
+! 4n4ntutuk k memencncapapai ai tutujujuanan! ! MaMananajejememen n didibubututuhkhkan an ununtutuk k memencncapapaiai tujuan &rganisasi dan pribadi!
tujuan &rganisasi dan pribadi! )!
)! 4n4ntutuk k memenjnjagaga a kekeseseimimbabangngan an di di anantatara ra tutujujuanan-tu-tujujuan an yayang ng sasalilingng bertentangan!
bertentangan! Manajemen Manajemen dibutuhkan dibutuhkan untuk untuk menjaga menjaga keseimbangankeseimbangan antara tujuan-tujuan sasaran-sasaran dan kegiatan-kegiatan yang saling antara tujuan-tujuan sasaran-sasaran dan kegiatan-kegiatan yang saling bertentangan dari pihak-pihak yang berkepenting
bertentangan dari pihak-pihak yang berkepentingan dalam &rganisasi!an dalam &rganisasi! $l
$leh eh sebsebab ab ititu, u, pepenunulilis s memembmbuauat t mamakakalalah h inini i ununtutuk k memengngetetahahuiui pengendalian manajemen yang baik pada &r
pengendalian manajemen yang baik pada &rganisasi nirlaba!ganisasi nirlaba!
1
13333 RR,,'',,&&aa$ M$ Maa&&aallaa Apaka
Apakah h pengepengel&laan atau l&laan atau pengepengendalindalian an manajemmanajemen en museumuseum m dandan situs kepurba
situs kepurbakalaan 2anten 5ama %&ta kalaan 2anten 5ama %&ta Serang yang dilakukSerang yang dilakukan &leh an &leh 4PT4PT 2alai Pelestarian <agar 2udaya Serang sudah berjalan &ptimal
2alai Pelestarian <agar 2udaya Serang sudah berjalan &ptimal
) )
BAB II
BAB II
LANDASAN "EORI
LANDASAN "EORI
3
31313 PePe$/$/e#e#(i(ia$ Pea$ Pe$/$/e$e$*a*alilia$ Ma$ Ma$a$a5a5e'e'e$e$ P
Penenggenendadalilian an MaMannajajememen en $r$rggananisisasasi i mmereruupapakkan an prpr&&sesess mem
mempenpengargaruhi uhi angangg&tg&ta a &r&rganganisasisasi i lailain n untuntuk uk menmengimgimpleplemenmentastasikaikann strategi &rganisasi yang dilakukan &leh manajer! Pengendalian manajemen strategi &rganisasi yang dilakukan &leh manajer! Pengendalian manajemen sangat erat hubungannya dengan perencanaan yang dibuat &leh &rganisasi! sangat erat hubungannya dengan perencanaan yang dibuat &leh &rganisasi! Pen
Pengengendaldalianianlah lah yanyang g dapdapat at menmengengendaldalikaikan n pr&pr&ses ses impimplemlemententasi asi dardarii perencanaan
perencanaan tujuan tujuan yang yang strategis strategis yang yang dibuat dibuat yang yang diharapakan diharapakan untuk untuk dicapai!
dicapai! "al
"alam am penpengimgimpleplemenmentasitasian an strstrategategi, i, penpengengendaldalian ian manmanajemajemenen dapat berjalan dengan baik apabila didukung dengan unsur B unsur dalam dapat berjalan dengan baik apabila didukung dengan unsur B unsur dalam &r
&rgaganinisassasi i tetersersebubut! t! 4n4nsusur r B B ununsusur r yayang ng didimamaksksud ud adadalalah ah strstrukuktutur r &r
&rganganisasisasi, i, sumsumber ber daydaya a manmanusiusia a >pa>para ra karkarya#ya#an?an?, , sertserta a budbudaya aya dardarii lingkungan &rganisasi!
lingkungan &rganisasi!
Selain itu, pengendalian manajemen juga dapat membantu dalam Selain itu, pengendalian manajemen juga dapat membantu dalam me
meranrancancangkgkan an strstrateategi gi babaruru! ! "a"apapat t memembmbanantu tu memenenemumukakan n mamasalsalahah apabi
apabila la terjadterjadi i kesalahkesalahan an dalam implementadalam implementasi si strategstrategi i yang diterapkayang diterapkan,n, se
sehihingngga ga mamananajejer r dadapapat t memengngamambibil l kekepupututusasan n yayang ng tetepapat t dadalalamm menangani kasus atau permasalahan yang terjadi!
menangani kasus atau permasalahan yang terjadi!
3
333 PePe$/$/e#e#(i(ia$ a$ O#O#/a/a$i$i&a&a&i &i NiNi#l#laaaa Peng
Pengertian ertian &rg&rganisasi anisasi NirlabNirlaba a berdaberdasarkansarkan Internal Internal Revenue Revenue CodeCode sections
sections 8*8*+, +, &r&rgaganinisassasi i ninirlrlababa a adadalalah ah &r&rgaganinisassasi i yayang ng titidadak k dadapapatt men
mendisdistritribusbusikaikan n aset aset maumaupun pun penpendapdapataatannynnya a kepkepada ada ataataupuupun n demdemii kepentingan pega#ainya, termasuk pimpinan dan angg&tanya, untuk jasa kepentingan pega#ainya, termasuk pimpinan dan angg&tanya, untuk jasa maupun pr&duk yang disediakan!
maupun pr&duk yang disediakan! $rg
$rganisasi Nirlaba anisasi Nirlaba merupmerupakan akan &rg&rganisasi yang anisasi yang memilmemiliki iki tujuatujuann utama yaitu untuk menyediakan beberapa jenis layanan publik! $rganisasi utama yaitu untuk menyediakan beberapa jenis layanan publik! $rganisasi nirlaba tidak mem'&kuskan diri pada jumlah keuntungan yang dihasilkan, nirlaba tidak mem'&kuskan diri pada jumlah keuntungan yang dihasilkan, 6 6
mel
melainainkan kan padpada a cara cara penpendisdistritribusbusianiannyanya! ! "en"engan gan demdemikiikian, an, dapdapat at kitkitaa ketahui, ciri khusus dari &rganisasi nirlaba yaitu pada tujuan &rganisasi, ketahui, ciri khusus dari &rganisasi nirlaba yaitu pada tujuan &rganisasi, misi dan tujuannya! %ateg&ri &rganisasi nirlaba ada dalam berbagai bidang misi dan tujuannya! %ateg&ri &rganisasi nirlaba ada dalam berbagai bidang yaitu bidang amal,
yaitu bidang amal, agamaagama, , ilmu pengetahuilmu pengetahuan, an, pendipendidikandikan, , p&litp&litik, ik, atauatau bahkan lembaga pemerintah!
bahkan lembaga pemerintah!
Pada &rganisasi laba salah satu sumber pendanaannya diper&leh Pada &rganisasi laba salah satu sumber pendanaannya diper&leh dari pihak luar seperti invest&r yang menanamkan saham mereka! 2erbeda dari pihak luar seperti invest&r yang menanamkan saham mereka! 2erbeda den
dengan gan &r&rganganisaisasi si nirnirlablaba, a, &r&rganganisasisasi i ini ini tidtidak ak memmemiliiliki ki kepkepententinginganan dengan ekuitas dari luar! untuk menjalankan &perasinya, &rganisasi nirlaba dengan ekuitas dari luar! untuk menjalankan &perasinya, &rganisasi nirlaba membiayainya dengan pendapatan yang diper&leh!
membiayainya dengan pendapatan yang diper&leh! Pen
Pendapdapataatan n &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba a dipdiper&er&leh leh dardari i penpendapdapataatan n ataatass layanan jasa atau pr&duk, c&nt&hnya dengan menjual tiket untuk melihat layanan jasa atau pr&duk, c&nt&hnya dengan menjual tiket untuk melihat pameran
pameran museum museum atau atau pertunjukan pertunjukan teater! teater! Selain Selain itu itu pendanaan pendanaan jugajuga diper
diper&leh dari &leh dari pembpemberian pihak erian pihak ketigketiga a dalam pertukardalam pertukaran an layanalayanan n merekamereka!! Seb
Sebagaagai i c&nc&nt&h t&h sebsebuah uah badbadan an pempemerinerintah tah munmungkigkin n memmemberberikaikan n biabiayaya sek&lah atau subsidi bagi setiap anak terda'tar di sek&lah! 2eberapa entitas sek&lah atau subsidi bagi setiap anak terda'tar di sek&lah! 2eberapa entitas dalam &rganisasi nirlaba memiliki tujuan untuk mendapatkan keuntungan dalam &rganisasi nirlaba memiliki tujuan untuk mendapatkan keuntungan dan bersaing dengan &rganisasi laba! Namun yang membedakan antara dan bersaing dengan &rganisasi laba! Namun yang membedakan antara kedua &rganisasi ini adalah jika &rganisasi laba keuntungan yang diper&leh kedua &rganisasi ini adalah jika &rganisasi laba keuntungan yang diper&leh akan mempengaruhi juga pendapatan pemegang saham, karya#an, dan akan mempengaruhi juga pendapatan pemegang saham, karya#an, dan &ra
&rang ng lailain n yanyang g terterkaikait t dendengan gan &r&rganganisaisasi! si! SebSebalialiknyknya a jikjika a &r&rganganisasisasii nirlaba mendapatkan keuntungan maka sepenuhnya keuntungan tersebut nirlaba mendapatkan keuntungan maka sepenuhnya keuntungan tersebut digunakan untuk memajukan tujuan dari &rganisasi! $leh sebab itu, dalam digunakan untuk memajukan tujuan dari &rganisasi! $leh sebab itu, dalam &rganisasi nirlaba tidak membayar deviden!
&rganisasi nirlaba tidak membayar deviden!
3
3-3-3 PePe##e*e*aaaa$ $ O#O#/a/a$i$i&a&a&i &i LaLaa a *a*a$ $ NiNi#l#laaaa
2anyak hal yang membedakan antara &rganisasi nirlaba dengan 2anyak hal yang membedakan antara &rganisasi nirlaba dengan &r
&rgaganinisassasi i lalaininnynya a >la>lababa?! ?! "a"alam lam hahal l kekepepemimililikakan, n, titidadak k jeljelas as siasiapapa sesung
sesungguhnguhnya ya CpemilCpemilikC &rganikC &rganisasi isasi nirlabnirlaba, a, apakaapakah h anggangg&ta, &ta, klien, atauklien, atau d&natur! Pada &rganisasi laba, pemilik jelas memper&leh untung dari hasil d&natur! Pada &rganisasi laba, pemilik jelas memper&leh untung dari hasil u
usasahha a &&rrggaanniissasasiinnyyaa! ! ""aallam am hhaal l dd&&nnaattuurr, , &&rrggananiisasassi i nniirlrlaabbaa
7 7
membutuhkannya sebagai sumber pendanaan! 2erbeda dengan &rganisasi membutuhkannya sebagai sumber pendanaan! 2erbeda dengan &rganisasi la
lababayayang ng tetelalah h mememimililiki ki susumbmber er pependndananaaaan n yayang ng jejelaslas, , yayaknkni i dadariri keuntungan usahanya!
keuntungan usahanya! "alam hal
"alam hal penyepenyebaran tanggubaran tanggung ja#ab, ng ja#ab, pada &rganpada &rganisasi laba isasi laba telahtelah jelas
jelas siapa siapa yang yang menjadi menjadi "e#an "e#an %&misaris, %&misaris, yang yang kemudian kemudian memilihmemilih se&ran
se&rang "irektug "irektur Pelaksanar Pelaksana! ! SedanSedangkan padgkan pada &rgania &rganisasi nirlabasasi nirlaba, hal ini, hal ini tidak mudah dila
tidak mudah dilakukankukan! ! AnggAngg&ta "e#an %&misar&ta "e#an %&misaris bukanlah Cpemiis bukanlah CpemilikClikC &rganisasi!
&rganisasi!
7i#i87i#i O#/a$i&a&i Ni#laa 7i#i87i#i O#/a$i&a&i Ni#laa +
+!! SuSumbmber er dadaya ya enentititatas s beberarasasal l ddarari i pparara a ppenenyyumumbabanng g yyanang g titidadak k men
menghagharaprapakaakan n pempembaybayaraaran n kemkembalbali i ataatas s manman'aat 'aat ek&ek&n&mn&mi i yanyangg sebanding dengan jumlah sumber daya yang
sebanding dengan jumlah sumber daya yang diberikan!diberikan! )!
)! MenMenghaghasilksilkan baranan barang danD atau jasa tanpg danD atau jasa tanpa a berbertujtujuan memuuan memupupuk laba,k laba, dan
dan kalkalau au suatsuatu u ententitaitas s menmenghaghasilksilkan an lablaba, a, makmaka a jumjumlahlahnya nya tidtidak ak pernah dibagikan kepada para pendiri atau pemilik entitas tersebut! pernah dibagikan kepada para pendiri atau pemilik entitas tersebut! 6!
6! TiTidak ada kdak ada kepemiepemilikan seplikan seperti laEierti laEimnya pamnya pada &rda &rganisaganisasi bisnisi bisnis, dalams, dalam arti bah#a kepemilikan dalam &rganisasi nirlaba tidak dapat dijual, arti bah#a kepemilikan dalam &rganisasi nirlaba tidak dapat dijual, dia
dialihlihkankan, , ataatau u ditditebuebus s kemkembalbali, i, ataatau u kepkepemiemiliklikan an tertersebusebut t tidtidak ak men
mencermcerminkinkan an pr&pr&p&rp&rsi si pempembagbagian ian sumsumber ber daydaya a ententitas itas padpada a saatsaat likuiditas atau pembubaran entitas!
likuiditas atau pembubaran entitas!
3
34343 A'A'ii/,/,i(i(a& a& "",5,5,a,a$ *$ *a$ a$ KoKo$9$9lilik k Manag
Managemen emen c&ntrc&ntr&l &l system >M<S? system >M<S? harus dirancang sedemikianharus dirancang sedemikian rup
rupa a untuntuk uk dapdapat at menmencapcapai ai tujtujuan uan &r&rganganisaisasi! si! 3al 3al ini ini perperlu lu diddidukuukungng dengan adanya tujuan dan sasaran yang jelas dari &rganisasi nirlaba! Salah dengan adanya tujuan dan sasaran yang jelas dari &rganisasi nirlaba! Salah satu c&nt&h pada &rganisasi laba yaitu pada perusahaan Angl&-Amerika satu c&nt&h pada &rganisasi laba yaitu pada perusahaan Angl&-Amerika yang memiliki tujuan umum utamanya di'&kuskan pada pemaksimalan yang memiliki tujuan umum utamanya di'&kuskan pada pemaksimalan ni
nilalai i pepememegagang ng sasahaham m ununtutuk k bebebeberarapa pa babatatasasan n dadan n kekepepentntiningagann stakeh&lder lainnya! Penilaian pencapaian tujuan dapat dilihat dari umpan stakeh&lder lainnya! Penilaian pencapaian tujuan dapat dilihat dari umpan
8 8
balik
balik dan dan memantau memantau kinerja kinerja saham saham perusahaan perusahaan dan dan membandingankanmembandingankan dengan pesaing pasar secara keseluruhan!
dengan pesaing pasar secara keseluruhan!
<&nt&h di atas dapat menunjukan tingkat kejelasan &rganisasi laba <&nt&h di atas dapat menunjukan tingkat kejelasan &rganisasi laba namun, pada &rganisasi nirlaba seringkali tidak ada kejelasan dalam tujuan namun, pada &rganisasi nirlaba seringkali tidak ada kejelasan dalam tujuan &
&rrgagannisisasasi i inini! i! TTididak ak adadananyya a kkejejelelasasan an tutujujuan an &r&rggananisisasasi i inini,i, mengakibatkan terjadinya k&n'lik dalam &rganisasi nirlaba! 3al ini karena mengakibatkan terjadinya k&n'lik dalam &rganisasi nirlaba! 3al ini karena masing B masing pihak memiliki tujuan utama yang berbeda B beda!
masing B masing pihak memiliki tujuan utama yang berbeda B beda! Sa
Salah lah sasatu tu c&c&ntnt&h &h sebsebuauah h &r&rgaganinisasasi si yayang ng memengng&p&peraerasisikakann mus
museumeum! ! 2an2anyak yak k&nk&nstistituetuen n memmemiliiliki ki kepkepententingingan an daldalam am &r&rganganisaisasi,si, tu
tujujuanan, , dadan n kikinenerjrjananyaya! ! "e"e#a#an n pepengnga#a#as as mumuseseum um mumungngkikin n akakanan menganggap tujuan utama mereka adalah untuk menginspirasi beragam menganggap tujuan utama mereka adalah untuk menginspirasi beragam mas
masyaryarakaakat t melmelalualui i k&lk&lekseksi i dan dan pampameran eran karkarya ya seni seni dendengan gan kuakualitlitasas terbai
terbaik! Penanggk! Penanggung ja#ab kepenung ja#ab kepentingatingan n lainnlainnya seperti masyarakya seperti masyarakat danat dan pejabat pemerintah
pejabat pemerintah akan lebih tertarik untuk menikmati pameran museum!akan lebih tertarik untuk menikmati pameran museum! T&k&h agama mungkin yang paling kha#atir tentang tujuan seni dalam T&k&h agama mungkin yang paling kha#atir tentang tujuan seni dalam pandangan mereka baik secara s&sial dan m&ral! Perbedaan persepsi tujuan pandangan mereka baik secara s&sial dan m&ral! Perbedaan persepsi tujuan
in
inililah ah yayang ng dadapapat t memeimimbubulklkan an k&k&n'n'lilik k &l&leh eh sebsebab ab ititu, u, didipeperlrlukukanan mekanisme pengambilan keputusan yang unik dan tepat!
mekanisme pengambilan keputusan yang unik dan tepat! T
Tanpanpa a kejkejelaselasan an tujtujuan uan yanyang g akaakan n dicdicapaapai i dan dan cara cara yanyang g harharusus di
dilalakukukakan n mamaka ka akakan an susulilit t ununtutuk k memeninilai lai bebesasarnrnya ya sisistestem m k&k&ntntr&r&ll &rganisasi tim manajemen dan penilaian atas kinerja yang baik! Masalah &rganisasi tim manajemen dan penilaian atas kinerja yang baik! Masalah am
ambibiguguititas as tutujujuan an dadan n k&k&n'n'lilik k inini i memerurupapakakan n mamasasalalah h B B mamasasalalahh mendasar yang dihadapi &leh beberapa &rganisasi nirlaba! Mereka harus mendasar yang dihadapi &leh beberapa &rganisasi nirlaba! Mereka harus me
meranrancancang g sebsebuauah h sisiststem em k&k&ntntr&r&l l yayang ng e'ee'ektkti' i' dadan n dadalalam m memeninilalaii e'ekti'itas dari sistem k&ntr&l yang mencerminkan hukum, kebijakan, dan e'ekti'itas dari sistem k&ntr&l yang mencerminkan hukum, kebijakan, dan lingkungan sumber daya tempat &rganisasi nirlaba tertentu ber&perasi! lingkungan sumber daya tempat &rganisasi nirlaba tertentu ber&perasi!
3
333 PePe$/$/,k,k,#,#a$ Ka$ Ki$i$e#e#5a D5a Dalala' Oa' O#/#/a$a$i&i&a&a&i Nii Ni#l#laaaa Setiap &rganisa
Setiap &rganisasi si memilimemiliki ki pengpengukuraukuran n kinerjkinerja a yang yang ditetditetapkanapkan &l
&leh eh mamasising ng B B mamasising ng &r&rgaganinisasasi si tetersrsebebutut! ! 4n4ntutuk k dadapapat t memeninilalaii pengukuran
pengukuran kinerja kinerja ditentukan ditentukan indikat&r indikat&r B B indikat&r indikat&r kinerja kinerja yang yang harusharus
9 9
dicap
dicapai! ai! PermasaPermasalahan yang lahan yang dihaddihadapi api &rg&rganisasi nirlaba anisasi nirlaba adalah seringkaliadalah seringkali manajer tidak memiliki penyelesaian untuk indikat&r kinerja yang telah manajer tidak memiliki penyelesaian untuk indikat&r kinerja yang telah ditetapkan, seperti keuntungan dan membuat langkah B langkah kembali! ditetapkan, seperti keuntungan dan membuat langkah B langkah kembali! T
Tingingkat kat penpencapcapaiaaian n tujtujuan uan &r&rganganisasisasi i secasecara ra keskeselueluruhruhan an tidtidak ak dapdapatat diukur secara akurat dalam hal keuangan! <&nt&hnya adalah rumah sakit! diukur secara akurat dalam hal keuangan! <&nt&hnya adalah rumah sakit! Apabila tujuan rumah sakit adalah untuk untuk menyebuhkan sakit, lalu Apabila tujuan rumah sakit adalah untuk untuk menyebuhkan sakit, lalu bagaimana
bagaimana kesuksesan kesuksesan pencapaian pencapaian tujuan tujuan dapat dapat dinilai dinilai $leh $leh sebab sebab ituitu diperlukan indikat&r untuk menilai kesuksesan pencapaian tujuan!
diperlukan indikat&r untuk menilai kesuksesan pencapaian tujuan! T
Tanpanpa a adaadanya nya indindikaikat&rt&r, , tugtugas as penpengelgel&la&laan an dan dan penpengengendaldalianian manajemen menjadi lebih rumit! hal itu menjadi sulit untuk@
manajemen menjadi lebih rumit! hal itu menjadi sulit untuk@
Mengukur kinerja &rganisasi dalam segala tujuannya dan jugaMengukur kinerja &rganisasi dalam segala tujuannya dan juga
untuk menggunakan k&ntr&l hasil >termasuk insenti' berbasis untuk menggunakan k&ntr&l hasil >termasuk insenti' berbasis kinerja? pada tingkat &rganisasi yang lebih luas!
kinerja? pada tingkat &rganisasi yang lebih luas!
Menganalisis man'aat dari investasi atau beragam tindakanMenganalisis man'aat dari investasi atau beragam tindakan
alternati'! alternati'!
MenMendesdesententralralisasisasikaikan n &r&rganganisaisasi si dan dan menmenajemajemen en ententitaitass
tanggung ja#ab manajer pada kinerja daerah tertentu yang tanggung ja#ab manajer pada kinerja daerah tertentu yang berhubungan langsung den
berhubungan langsung dengan tujuan utama &rganisasi!gan tujuan utama &rganisasi!
Membandingkan #ujud kinerja pada kegiatan yang Membandingkan #ujud kinerja pada kegiatan yang berbeda!berbeda!
Pad
Pada a &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba, a, ukuukuran ran kinkinerjerja a kurkurang ang dipdiperherhatiatikankan!! Sehingga, de#an direksi, pengurus atau penga#as nirlaba menuai kritikan! Sehingga, de#an direksi, pengurus atau penga#as nirlaba menuai kritikan! %urangnya ukuran kinerja ini menyebabkan gagalnya &rganisasi dalam %urangnya ukuran kinerja ini menyebabkan gagalnya &rganisasi dalam menentukan hal yang paling penting yang harus dicapai atau tujuan dari menentukan hal yang paling penting yang harus dicapai atau tujuan dari &rganisasi tersebut!
&rganisasi tersebut!
Perhatian pada peningkatan penggunaan pengukuran kinerja dalam Perhatian pada peningkatan penggunaan pengukuran kinerja dalam &rganisasi B &rganisasi pelayanan public dan peneyebarluasan data lebih &rganisasi B &rganisasi pelayanan public dan peneyebarluasan data lebih kepada masyarakat umum yang telah berkembang! 3al ini bertujuan untuk kepada masyarakat umum yang telah berkembang! 3al ini bertujuan untuk mel
melengengkapkapi i lanlangkagkah h B B lanlangkagkah h inpinput ut '&k'&kus us tratradisidisi&na&nal l >sep>seperti erti tintingkagkatt belanja
belanja sta'? sta'? dengan langkah dengan langkah B laB langkh yang ngkh yang ber&rientasi ber&rientasi pad hasil pad hasil >seperti>seperti &utput, kualitas, ketepatan #aktu?, sehingga meningkatkan e'isiensi dan &utput, kualitas, ketepatan #aktu?, sehingga meningkatkan e'isiensi dan e'ekti'itas pemrintah dalam meningkatkan tanggung ja#ab!
e'ekti'itas pemrintah dalam meningkatkan tanggung ja#ab!
Peningkatan pada '&kus pengukuran dapat menghasilkan beberapa Peningkatan pada '&kus pengukuran dapat menghasilkan beberapa dis
dis'un'ungsigsi&na&nal l yanyang g jugjuga a serisering ng terterjadjadi i padpada a &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba, a, sepsepertierti
perpindahan
perpindahan prilaku prilaku >k&nsentrasi >k&nsentrasi pada pada bidang bidang yang yang diukur diukur dengandengan mengesampingkan daerah penting lainnya tidak terukur? dan permainan mengesampingkan daerah penting lainnya tidak terukur? dan permainan >kekeliruan data?!
>kekeliruan data?!
3
36363 AkAk,$,$(a(a$&$&i i O#O#/a/a$i$i&a&a&i &i NiNi#l#laaaa 5a
5ap&p&ran ran kekeunungagan n &r&rgaganinisassasi i ninirlrlababa a sedsedikikit it beberbrbededa a dedengnganan &
&rrgagannisisasasi i lalabba a babaik ik ddalalam am bebenntutuk k mmauauppun un isisi! i! StStananddar ar yayanngg k&mperehensi' untuk lap&ran keungan eksternal untuk keperluan umum k&mperehensi' untuk lap&ran keungan eksternal untuk keperluan umum &leh &rganisasi nirlaba
&leh &rganisasi nirlaba tidak ada di tidak ada di Amerika Serikat >AS? sampai "e#anAmerika Serikat >AS? sampai "e#an menerbitkan Pernyataan Akuntansi %euangan N&! ++ tahun +;;6 >0AS menerbitkan Pernyataan Akuntansi %euangan N&! ++ tahun +;;6 >0AS +
++?+?! ! PemPembuabuatan tan stastandandar r akuakuntantansi nsi keukeuangangan an - - >'in>'inancancial ial acc&acc&untuntinging sta
standandard rd 00AS? AS? +++ + ditditujuujukan kan untuntuk uk menmeningingkatkatkan kan hubhubungungan an salisalingng pengertian dan penyamaan lap&ran keuangan &r
pengertian dan penyamaan lap&ran keuangan &rganisasi nirlaba!ganisasi nirlaba!
Standar akuntansi individu yang digunakan &leh &rganisasi nirlaba Standar akuntansi individu yang digunakan &leh &rganisasi nirlaba untuk transaksi &perasi juga berbeda secara hist&ris dari yang digunakan untuk transaksi &perasi juga berbeda secara hist&ris dari yang digunakan dalam &rganis
dalam &rganisasi asi laba! <&nt&hnlaba! <&nt&hnya ya adalah depresiasi! "i Amerika adalah depresiasi! "i Amerika SerikaSerikat,t, dep
depresiresiasi asi digdigunaunakan kan daldalam am &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba a mulmulai ai padpada a tahtahun un +;;+;;** berdasarkan
berdasarkan 00AS AS N&! N&! ;6 ;6 dan dan ;;! ;;! Sedangkan Sedangkan &rganisasi &rganisasi pemerintah pemerintah masihmasih dib
dibebaebaskaskan, n, mermereka eka menmengakgakui ui bebbeban an depdepresiresiasi asi hanhanya ya padpada a dandana a yanyangg men
menjelajelaskaskan n kegkegiataiatan n bisbisnis nis mermerekaeka! ! 2an2anyak yak parpara a ahlahli i menmenyimyimpulpulkankan bah#a
bah#a prinsip prinsip akuntansi akuntansi yang yang digunakan digunakan &rganisasi &rganisasi nirlaba nirlaba harus harus identicidentic deng
dengan an yang digunakyang digunakan an dalam &rganisadalam &rganisasi si laba, dengan satu laba, dengan satu pengepengecualiacualiann yaitu &rganisasi nirlaba menggunakan lap&ran terpisah seperti dana untuk yaitu &rganisasi nirlaba menggunakan lap&ran terpisah seperti dana untuk mem
memisahisahkan kan tratransaknsaksi si &pe&perasi rasi dardari i trantransaksaksi si m&dm&dal al yanyang g memmemberberikaikann k&ntribusi!
k&ntribusi! $r
$rgaganinisasasi si ninirlrlababa a memempmperer&l&lah ah susumbmber er dadana na memerereka ka dadariri sum
sumbanbangan gan atau atau d&nd&nasi asi yanyang g dibdiberierikan kan kepkepada ada &r&rganganisaisasi! si! %et%etententuanuan sumbangan atau hibah bisa membatasi tujuan penggunaan sumber daya! sumbangan atau hibah bisa membatasi tujuan penggunaan sumber daya! Pembatasan sumber daya yang dimaksud adalah penggunaan sumber daya Pembatasan sumber daya yang dimaksud adalah penggunaan sumber daya dengan tujuan tertentu >seperti, untuk melakukan penelitian kanker?, untuk dengan tujuan tertentu >seperti, untuk melakukan penelitian kanker?, untuk pengeluaran pembuatan gedung baru, d
pengeluaran pembuatan gedung baru, dan suatu peri&de tertentu!an suatu peri&de tertentu!
: :
Pengel&la &rganisasi nirlaba juga dituntut untuk memastikan setiap Pengel&la &rganisasi nirlaba juga dituntut untuk memastikan setiap su
sumbmbanangagan n ataatau u hihibabah h didigugunanakakan n hahanynya a ununtutuk k tutujujuan an yang yang tetelalahh diten
ditentukantukan! ! SebagSebagian ian &rg&rganisasi anisasi nirlabnirlaba a menggmenggunakaunakan n akunakuntansi tansi dana!dana! Aku
Akuntantansi nsi dandana a memmemisahisahkan kan sumsumber ber daydaya a terterbatbatas as daldalam am tujtujuan uan yanyangg berbeda
berbeda satu satu dengan yang dengan yang lain! lain! Setiap Setiap dana memiliki dana memiliki seperangkat seperangkat lap&ranlap&ran keu
keuangangan, p&sisan, p&sisi i keukeuangangan, dan an, dan laplap&ra&ran n perperubaubahan sald dana! han sald dana! SetSetiapiap &r
&rganganisasisasi i nirnirlablaba a jugjuga a memmemiliiliki ki dandana a umuumum m yanyang g digdigunaunakan kan untuntuk uk me
menjnjelaelaskskan an semsemua ua trtranansasaksksi i &p&peraerasi si dadan n susumbmber er dadaya ya yayang ng titidadak k termasuk dalam salah satu dana terbatas!
termasuk dalam salah satu dana terbatas! "a
"alalam m &r&rgaganinisassasi i ninirlrlababa a jujuga ga adada a isistitilalah h pepeneneguguhahan n lalap&p&rarann keuangan! "ana pendamping akuntansi dari lap&ram laba rugi &rganisasi keuangan! "ana pendamping akuntansi dari lap&ram laba rugi &rganisasi nirlaba >yang dapat disebut lap&ran aktivitas, lap&ran &perasi, atau lap&ran nirlaba >yang dapat disebut lap&ran aktivitas, lap&ran &perasi, atau lap&ran pendapatan dan
pendapatan dan pengeluaran? yang pengeluaran? yang memberikan in'&rmasi memberikan in'&rmasi penting tentangpenting tentang kinerja keuangan &rganisasi nirlaba!
kinerja keuangan &rganisasi nirlaba!
33!!33 PPee$$//aa++aa&&aa$ E$ Ekk&&((ee##$$aall Se
Sehuhububungngan an dedengngan an pipihahak k ekekststernernal al &r&rgaganinisassasi i ninirlrlababa a haharuruss bertanggung
bertanggung ja#ab ja#ab kepada kepada sejumlah sejumlah k&nstituen k&nstituen eksternal, eksternal, termasuk termasuk sumbangan pemerintah, alumni, dan bahkan masyarakat luas sampai batas sumbangan pemerintah, alumni, dan bahkan masyarakat luas sampai batas ter
tertententu! tu! 5ap5ap&ra&ran n kinkinerja erja dapdapat at memmemberberikaikan n in'in'&rm&rmasi asi berberharharga ga yanyangg membantu k&nstituen dalam membuat pilihan in'&rmasi seperti tentang membantu k&nstituen dalam membuat pilihan in'&rmasi seperti tentang tujuan tempat sek&lah anak B anak mereka, rumah sakit dimana mereka tujuan tempat sek&lah anak B anak mereka, rumah sakit dimana mereka me
mempmpercercayayakakan an kekesehsehatatan an memerekreka, a, atatau au yayang ng iningigin n beberaramamal l iningiginn menyumbangkan uang mereka kepada sese&rang! tujuannya adalah untuk menyumbangkan uang mereka kepada sese&rang! tujuannya adalah untuk mem
membanbantu tu menmengingin'&r'&rmasmasikaikan n kepkepada ada pubpubliklik! ! c&nc&nt&ht&hnya nya adaadalah lah situsituss publik seperti charity navigat&r >
publik seperti charity navigat&r >###!charitynavigat&r!&rg###!charitynavigat&r!&rg? yang mengaku? yang mengaku sebagai
sebagai “American Premier Independent Charity Evaluator”“American Premier Independent Charity Evaluator” yang bekerja yang bekerja mem
memajuajukan kan paspasar ar 'il'ilantantr&pr&pi i agaagar r leblebih ih e'ie'isien sien dan dan respresp&n&nsi' si' dendengangan me
mengngevevalaluauasi si kekesehsehatatan an kukuanangagan n lelebibih h dadari ri 8!8!8*8** * amamal al teterbrbesesar ar didi Amerika!
Amerika!
; ;
3arapan yang tinggi &leh masyarakat atas
3arapan yang tinggi &leh masyarakat atas apa yang dikerjakan &lehapa yang dikerjakan &leh &r
&rgaganinisassasi i ninirlrlababa, a, memenynyebebababkakan n tutuntntututan an yayang ng tintinggggi i pupula la ununtutuk k pertanggunja#aban!
pertanggunja#aban! Apabila Apabila &rganisasi &rganisasi melakukan melakukan sesuatu sesuatu yangyang menyimpang atau tidak sesuai maka akan mendapatkan reaksi negati' dari menyimpang atau tidak sesuai maka akan mendapatkan reaksi negati' dari pihak
pihak eksternal! eksternal! Penga#asan Penga#asan dari dari pihak pihak eksternal eksternal &rganisasi &rganisasi nirlabanirlaba menempatkan k&ntr&l ekstra terhadap tuntutan yang terkait dengan sistem menempatkan k&ntr&l ekstra terhadap tuntutan yang terkait dengan sistem pada
pada &rganisasi &rganisasi nirlaba! nirlaba! terlebih terlebih lagi lagi &rganisasi &rganisasi pemerintah pemerintah yang yang harusharus memberi in'&rmasi dan bertindak sesuai tanggung ja#ab dan 'iskal!
memberi in'&rmasi dan bertindak sesuai tanggung ja#ab dan 'iskal! %ek
%ekuraurangangan n dardari i &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba a jugjuga a dildilihaihat t dardari i pempemiliilihanhan angg
angg&ta &ta de#an &rganisasde#an &rganisasi! Angg&ta i! Angg&ta de#an &rganisasde#an &rganisasi i seringseringkali kali dipildipilihih tanpa syarat dan
tanpa syarat dan kualikuali'ikasi kelayaka'ikasi kelayakan n yang tepat! 3al yang tepat! 3al ini mengakibaini mengakibatkantkan kinerja penga#asan yang kurang &ptimal! Pada saat penga#asan internal kinerja penga#asan yang kurang &ptimal! Pada saat penga#asan internal &rganisasi gagal, maka saat itulah pihak dari eksternal k&nstituen dapat &rganisasi gagal, maka saat itulah pihak dari eksternal k&nstituen dapat me
membmberierikakan n tetekakananan n lalangngsusungng! ! didimamana na memerekreka a bebertrtinindadak k sesebabagagaii penga#as eksternal!
penga#as eksternal! Seb
Sebuah uah kekkekha#ha#atiatiran ran yanyang g disdisuaruarakaakan n &le&leh h MicMichaehael l "el"eluciucia,a, direktur badan amal dan asisten seni&r jaksa agung di kant&r %ejaksaaan direktur badan amal dan asisten seni&r jaksa agung di kant&r %ejaksaaan A
Agguunngg New New HampshireHampshire@ @ “pa“pada da seksekt&r t&r amaamal, l, keckecendenderuerungngannannya ya akaakann men
menjadjadi i leblebih ih perpercaycaya a dan dan kurkurang ang penpenga#ga#asanasan! ! $ra$rang ng tamtampak pak leblebihih percaya
percaya dan dan memiliki memiliki k&ntr&l k&ntr&l internal internal serta serta penga#asan penga#asan yang yang kurangkurang disekt&r amal! 3al ini menjadi kelemahan dalam &rganisasi nirlaba dalam disekt&r amal! 3al ini menjadi kelemahan dalam &rganisasi nirlaba dalam bidang
bidang amal! amal! %epercayaan %epercayaan inilah inilah yang yang menuntut menuntut angg&ta angg&ta de#an de#an harusharus bertindak
bertindak sesuai sesuai dengan dengan tujuan tujuan yang yang baik baik dan dan dapat dapat berlaku berlaku dengandengan bijaksana dalam k&ndisi dan p&sisi yang dihad
bijaksana dalam k&ndisi dan p&sisi yang dihadapi!api!
3%3%33 KKa#a#aak(k(e#e#i&i&(i(ik k KKa#a#)a)a+a+a$$ Ad
Ada a peperbrbededaaaan n anantatara ra kakaryrya#a#an an &r&rgaganinisassasi i ninirlarlaba ba dedengnganan &rganisasi laba! karya#an &rganisasi nirlaba memiliki karakteristik yang &rganisasi laba! karya#an &rganisasi nirlaba memiliki karakteristik yang ti
tidadak k didimimililiki ki &l&leh eh &r&rgaganinisasasi si lalababa! ! kakararaktktererisistitik k tetersrsebebut ut dadapapatt mem
memberberikaikan n impimpliklikasi asi yanyang g p&sp&sitiiti' ' jugjuga a impimpliklikasi asi negnegatiati'! '! salasalah h satusatu c&n
c&nt&h t&h adaadalah lah besabesarnyrnya a k&pk&pensaensasi si karkarya#ya#an an dikdikebaebanynyakaakan n &r&rganganisasisasii nir
nirlablaba a tidtidak ak samsama a dendengan gan k&mk&mpenpensasi sasi &r&rganganisasisasi i lablaba! a! hal hal ini ini dapdapatat +* +*
meny
menyebabkebabkan an masalamasalah h k&ntk&ntr&l r&l jika jika kualikualitas tas karya#karya#an an berkuberkurang! salahrang! salah sat
satu u masmasalaalah h k&nk&ntr&tr&l l yanyang g utautama ma adaadalah lah ketketerberbatasatasan an perpers&ns&nal al yanyangg mungkin lebih terlihat! misalnya, ketika audit mengungkapkan bah#a l&s mungkin lebih terlihat! misalnya, ketika audit mengungkapkan bah#a l&s angeles c&unty health mental departement memiliki ketidakrapian dalam angeles c&unty health mental departement memiliki ketidakrapian dalam pembukuan,
pembukuan, lemahnya lemahnya penga#asan penga#asan atas atas pengeluaran pengeluaran dan dan kepatuhan kepatuhan yangyang le
lemamah h teterhrhadadap ap peperaratuturaran n k&k&ntntrak rak #i#ilaylayahah! ! #a#akikil l didirerektktur ur kekepapalala departemen menja#ab bah#a@ “hal itu pada dasarnya disebabkan kurangya departemen menja#ab bah#a@ “hal itu pada dasarnya disebabkan kurangya pelatihan
pelatihan dan dan kurangnya kurangnya k&ntr&l k&ntr&l yang yang memadai, memadai, kita kita perlu perlu memastikanmemastikan bah#a sta' kami mengerti tentang yang dipersyaratkan dan mengik
bah#a sta' kami mengerti tentang yang dipersyaratkan dan mengikutinya!utinya! T
Tujuujuan an utautama ma &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba a bukbukanlanlah ah untuntuk uk menmendapdapatkatkanan keuntungan &leh sebab itu, hal ini sedikit menyulitkan &rganisasi untuk keuntungan &leh sebab itu, hal ini sedikit menyulitkan &rganisasi untuk mendapatkan karya#an! $rang yang bersedia bekerja di &rganisasi nirlaba mendapatkan karya#an! $rang yang bersedia bekerja di &rganisasi nirlaba me
merurupapakakan n &r&ranang g B B &r&ranang g yayang ng mememimilikliki i tutujujuan an yayang ng sasama ma dedengnganan &rganisasi! "engan demikian para karya#an di &rganisasi nirlaba dapat &rganisasi! "engan demikian para karya#an di &rganisasi nirlaba dapat di
disesebubut t jujuga ga sesebabagagai i rerelala#a#an! n! $l$leh eh sesebabab b ititu, u, tutugagas s pepentntining g dadariri manajemen &rganisasi nirlaba adalah mencari cara untuk menyamankan manajemen &rganisasi nirlaba adalah mencari cara untuk menyamankan talenta dan kebutuhan dari pekerja dengan kebutuhan &rganisasi sehingga talenta dan kebutuhan dari pekerja dengan kebutuhan &rganisasi sehingga dapat mempertahankan pekerja atau karya#an &rganisasi tersebut!
dapat mempertahankan pekerja atau karya#an &rganisasi tersebut!
2anyak &rganisasi nirlaba cenderung mempertahankan karya#an 2anyak &rganisasi nirlaba cenderung mempertahankan karya#an ya
yang ng beberkrk&m&mititmemen n ununtutuk k tutujujuan an akakhihir r &r&rgaganinisassasi! i! 2e2ekekerjrja a dedengnganan ka
karyrya#a#an an yayang ng mememimililiki ki tutujujuan an &r&rgaganinisasasi si yayang ng sasamama, , akakan an lelebibihh mem
memudaudahkahkan n daldalam am berberintinterakeraksi si daldalam am melmelakuakukan kan segsegala ala kegkegiataiatan!n! "en
"engan gan karkaraktakter er &r&rganganisasisasi i nirnirlablaba a yanyang g tidtidak ak menmencari cari keukeuntuntungngan,an, sehingga &rganisasi nirlaba harus dapat memberikan system insenti' n&n sehingga &rganisasi nirlaba harus dapat memberikan system insenti' n&n ke
keuauangngan an kekepapada da pepekekerjrjananya ya ataatau u kakaryrya#a#an an sessesuauai i ekekspspekektatasi si yayangng diharapkan! diharapkan!
BAB III
BAB III
PEMBAHASAN KASUS
PEMBAHASAN KASUS
++ ++
--331133 77oo$$((oo KKaa&&,,&&
Menur
Menurut ut 4nda4ndang-4nng-4ndang dang /epub/epublik lik 1nd&n1nd&nesia esia N&m&N&m&r r ++ Tah++ Tahunun )*+* tentang <agar 2udaya Pasal +: Ayat ), museum merupakan lembaga )*+* tentang <agar 2udaya Pasal +: Ayat ), museum merupakan lembaga yan
yang g berber'un'ungsi gsi melmelindindungungi, i, menmengemgembanbangkagkan, n, memmeman'an'aatkaatkan an k&lk&leksieksi berupa
berupa benda, benda, bangunan, bangunan, danDatau danDatau struktur struktur yang yang telah telah ditetapkan ditetapkan sebagaisebagai <agar 2udaya atau yang bukan <agar 2udaya dan meng&munikasikannya <agar 2udaya atau yang bukan <agar 2udaya dan meng&munikasikannya kepada masyarakat!
kepada masyarakat! Mu
Museseum um dadan n sisitutus s kekepupurbrbakakalalaaaan n 2a2antnten en 5a5ama ma teterlrletetak ak didi %ecamatan %asemen %&ta Serang! Museum ini dikel&la &leh sebuah 4nit %ecamatan %asemen %&ta Serang! Museum ini dikel&la &leh sebuah 4nit Pel
Pelaksaksana ana TTekneknis is >4P>4PT? T? 2al2alai ai PelPelestaestariarian n <ag<agar ar 2ud2udaya aya %&t%&ta a SerSerangang dimana secara hirarki &rganisasi masuk dalam %ementrian Pendidikan dan dimana secara hirarki &rganisasi masuk dalam %ementrian Pendidikan dan %e
%ebubudadayayaan an di di baba#a#ah h nanaunungagan n "i"irerektkt&r&rat at (e(endndereral al %e%ebubudadayayaanan,, "irekt&rat Pelestarian 2udaya dan permuseuman! 2alai Pelestarian <agar "irekt&rat Pelestarian 2udaya dan permuseuman! 2alai Pelestarian <agar 2udaya Serang memiliki empat #ilayah kerja, yaitu (a#a 2arat, "%1, 2udaya Serang memiliki empat #ilayah kerja, yaitu (a#a 2arat, "%1, 5ampung dan 2anten!
5ampung dan 2anten! "ar
"ari i datdata a yanyang g dipdiper&er&leh leh dardari i 2al2alai ai PelPelestestariaarian n <ag<agar ar 2ud2udayaaya >2P<2? Serang didapat bah
>2P<2? Serang didapat bah#a dari tahun )*+#a dari tahun )*++ sampai )*+6, + sampai )*+6, pengunjungpengunjung museum dan kepurbakalaan 2anten 5ama semakin meningkat!
museum dan kepurbakalaan 2anten 5ama semakin meningkat!
Pr&vinsi 2anten, khususnya %&ta Serang memiliki p&tensi yang Pr&vinsi 2anten, khususnya %&ta Serang memiliki p&tensi yang strategis dalam mendatangkan para #isata#an untuk mengunjungi situs strategis dalam mendatangkan para #isata#an untuk mengunjungi situs peninggalan
peninggalan pada pada jaman jaman bersejarah bersejarah tersebut tersebut dengan dengan lebih lebih baik baik lagi!lagi! Namun,
Namun, hal hal ini ini tidak tidak didukung didukung dengan dengan keadaan keadaan museum museum dan dan situssitus ke
kepupurbrbakakalalaaaan n 2a2antnten en 5a5amama, , didimamana na kekeadadaaaannnnya ya sasaat at inini i cucukukupp memprihatinkan! Antara lain @
memprihatinkan! Antara lain @ +!
+! %uran%urang tera#g tera#atnya patnya peningeninggalan 2galan 2enda <enda <agar 2uagar 2udaya 2daya 2anten anten 5ama,5ama, )!
)! %u%urarang ng tertersedsediaianynya a S"S"M M yayang ng p&p&tetensnsi&i&nanal l di musedi museum um dadan n sitsitusus kepurbakalaan 2anten 5ama
kepurbakalaan 2anten 5ama 6!
6! %%ururanang g teterara#a#atntnya ya lilinngkgkununggan an ddi i sesekkititar ar mumuseseuum m dadan n sisitutuss kepurbakalaan 2anten 5ama
kepurbakalaan 2anten 5ama 7!
7! %uran%urang maksg maksimalnyimalnya pelayaa pelayanan yannan yang dibeg diberikan &rikan &leh peleh pega#ai muga#ai museumseum dan situs kepurbakalaan banten 5ama
dan situs kepurbakalaan banten 5ama kepada pengunjungkepada pengunjung
+) +)
8!
8! %u%urarang ng adadananya ya peperaran n seserta rta mamasysyararakakat at dadalalam m memenjnjagaga a kekelelestastaririanan peninggalan <agar 2udaya 2anten 5ama, &b
peninggalan <agar 2udaya 2anten 5ama, &bjek Wjek Wisata musuemisata musuem 9!
9! SitSitus kepuus kepurbarbakalkalaan 2antaan 2anten 5ama kuraen 5ama kurang mampng mampu bersaiu bersaing dengng denganan &bjek #isata atau tempat hiburan lainnya karena minimnya 'asilitas &bjek #isata atau tempat hiburan lainnya karena minimnya 'asilitas yang diberikan kepada masyarakat!
yang diberikan kepada masyarakat!
2erdasarkan beberapa uraian tersebut maka penelitian ini berupaya 2erdasarkan beberapa uraian tersebut maka penelitian ini berupaya un
untutuk k memengngetetahahui ui dadan n memengngananalalisiisis s pepengngelel&l&laaaan n mumuseuseum m dadan n sisitutuss kep
kepurburbakaakalaalaan n 2an2anten ten 5am5ama a saat ini! saat ini! 3al 3al ini ini dikdikaji aji agaagar r tujtujuan uan untuntuk uk menambah khasanah keilmuan khususnya pada manajemen strategi dan menambah khasanah keilmuan khususnya pada manajemen strategi dan sebaga
sebagai i re'erenre'erensi si untuk penelitiuntuk penelitian an sejenis dalam sejenis dalam rangkrangka a pengepengembangmbanganan ilmu pengetahuan dan memberikan sumbangan pemikiran dan masukan ilmu pengetahuan dan memberikan sumbangan pemikiran dan masukan kep
kepada ada pihpihak ak penpengelgel&la &la musmuseum eum dan dan situsitus s kepkepurburbakaakaan an 2an2anten ten 5am5amaa tentang pengel&laan Museum dan Situs %epurbakalaan 2anten 5ama yang tentang pengel&laan Museum dan Situs %epurbakalaan 2anten 5ama yang dapat dilaksanakan agar 'ungsi dari museum dan situs 2anten 5ama dapat dapat dilaksanakan agar 'ungsi dari museum dan situs 2anten 5ama dapat diman'aatkan secara &ptimal!
diman'aatkan secara &ptimal!
--3333 PPee''aaaa&&aa$ $ KKaa&&,,&&
=isi dan misi yang ada di 2P<2 Serang memang sudah sesuai =isi dan misi yang ada di 2P<2 Serang memang sudah sesuai dengan 'ungsi museum tetapi belum ideal diterapkan di museum dan situs dengan 'ungsi museum tetapi belum ideal diterapkan di museum dan situs kepurbakalaan 2anten 5ama karena kurang spesi'ik! Selain itu terbentur kepurbakalaan 2anten 5ama karena kurang spesi'ik! Selain itu terbentur juga
juga dengan dengan struktur struktur &rganisasi &rganisasi yang yang ada, ada, dimana dimana pengel&la pengel&la museum museum dandan sit
situs us 2an2anten ten 5am5ama a statstatusnusnya ya masmasih ih sebsebagaagai i kelkel&mp&mp&k &k kerkerja ja sehisehinggnggaa dalam menjalankan setiap kegiatannya bersi'at kaku dan sulit bergerak dalam menjalankan setiap kegiatannya bersi'at kaku dan sulit bergerak karena setiap kebijakan masih terikat dengan kant&r pusat yaitu 2P<2 karena setiap kebijakan masih terikat dengan kant&r pusat yaitu 2P<2 Serang!
Serang! Pe
Peniningnggagalalan n cacagagar r bubudadaya ya 2a2antnten en 5a5ama ma tertersebsebar ar di di seksekititar ar ka#asan 2anten 5ama sehingga dilakukan pemetaan situs-situs dengan ka#asan 2anten 5ama sehingga dilakukan pemetaan situs-situs dengan menggunakan met&de te&d&lit >alat ukur? dan alat gambar yang betujuan menggunakan met&de te&d&lit >alat ukur? dan alat gambar yang betujuan untuk mengetahui p&tensi cagar budaya yang ada, tetapi pemetaan tersebut untuk mengetahui p&tensi cagar budaya yang ada, tetapi pemetaan tersebut har
harus us dipdiperberbahaaharui rui kemkembalbali i karkarena ena pempemetaaetaan n terterakhakhir ir dildilakuakukan kan sudsudahah sangat lama yaitu sekitar tahun +;:9! 3al ini mengingat bah#a keadaan sangat lama yaitu sekitar tahun +;:9! 3al ini mengingat bah#a keadaan masyarakat dan
masyarakat dan ka#asan ka#asan 2anten 5ama 2anten 5ama sudah berubahsudah berubah!!
+6 +6
Sa
Saat at inini i 2P2P<2 <2 SeSeranrang g terterkakait it pepengngelel&l&laaaan n mumuseuseum m dadan n sisitutuss kepurbakalaan bekerjasama dengan@
kepurbakalaan bekerjasama dengan@ +!
+! "in"inas %ebuas %ebudaydayaan dan Paan dan Pari#ari#isatisata Pr&va Pr&vinsinsi 2anti 2antenen )!
)! 5e5embmbagaga S#aa S#adadaya Maya Masysyaraarakakatt 6!
6! 1n1nstistitutusi si PePendndididikikanan 7!
7! MasMasyaryarakaakat St Sekiekitar tar %a#%a#asan asan 2an2antenten 8!
8! %el%eluaruarga %ga %esuesultanltanan 2an 2antanten en 5am5amaa Namun
Namun hal hal ini ini kurang kurang berjalan berjalan dengan dengan harm&nis harm&nis serta serta tidak tidak k&
k&nsnsististenennynya a pepememeririntntah ah dadaeraerah h setsetemempapat t ununtutuk k memembmbanantu tu dadalamlam pengel&laan
pengel&laan ka#asan ka#asan 2anten 2anten 5ama 5ama baik baik dalam dalam segi segi aspek aspek s&sial s&sial maupunmaupun ek&l&gi seperti masyarakat dan lingkungan di dalam dan sekitar ka#asan ek&l&gi seperti masyarakat dan lingkungan di dalam dan sekitar ka#asan sit
situs us 2an2anten ten 5am5ama! a! 3al 3al ini ini dikdikarenarenakaakan n kurkurangangnya nya k&mk&muniunikaskasi i ataatauu k&&rdinasi antar pemerintah terkait dalam hal ini adalah pemerintah daerah k&&rdinasi antar pemerintah terkait dalam hal ini adalah pemerintah daerah %&ta Serang dan %abupaten Serang terkait l&kasi ka#asan situs 2anten %&ta Serang dan %abupaten Serang terkait l&kasi ka#asan situs 2anten 5am
5ama! a! SetSetelah elah %&t%&ta a SerSerang ang memmemekaekarkarkan n dirdiri i dardari i %ab%abupaupaten ten SerSerangang,, terjadi ketidakjelasan l&kasi secara administrati' terhadap ka#asan 2anten terjadi ketidakjelasan l&kasi secara administrati' terhadap ka#asan 2anten 5ama! Pemerintahan %abupaten serang merasa bah#a %&ta Serang sudah 5ama! Pemerintahan %abupaten serang merasa bah#a %&ta Serang sudah melakukan pemekaran maka secara &t&matis ka#asan 2anten 5ama sudah melakukan pemekaran maka secara &t&matis ka#asan 2anten 5ama sudah menjadi bagian dari %&ta Serang tetapi
menjadi bagian dari %&ta Serang tetapi berbeda dengan pemerintahan %&taberbeda dengan pemerintahan %&ta Serang yang memiliki pemahaman bah#a ka#asan 2anten 5ama belum Serang yang memiliki pemahaman bah#a ka#asan 2anten 5ama belum ad
ada a pepemimindndahahtatangngananan an sesecacara ra '&'&rmrmal al dadari ri kakabubupapateten n SeSerarang ng keke pemerintahan
pemerintahan %&ta %&ta Serang Serang yang yang mengakibatkan mengakibatkan terjadinya terjadinya kebingungankebingungan terhadap l&kasi ka#asan 2anten 5ama yang mengakibatkan pengel&laan terhadap l&kasi ka#asan 2anten 5ama yang mengakibatkan pengel&laan ka#asan 2anten 5ama yang dilakukan pemerintah daerah setempat tidak ka#asan 2anten 5ama yang dilakukan pemerintah daerah setempat tidak jelas!
jelas!
Adapun rencana atau kegiatan yang akan dilakukan + >satu? tahun Adapun rencana atau kegiatan yang akan dilakukan + >satu? tahun ke
kededepapan n yayaititu u tatahuhun n )*)*+7 +7 adadalalah ah lelebibih h babanynyak ak kekepapada da pepelalayayananann masyarakat, seperti s&sialiasi dan pameran! Selain itu, memperbaiki atau masyarakat, seperti s&sialiasi dan pameran! Selain itu, memperbaiki atau membenahi keadaan internal seperti S"M, k&leksi dan lain-lain yang pada membenahi keadaan internal seperti S"M, k&leksi dan lain-lain yang pada akh
akhirnirnya ya dikdikembembalialikan kan untuntuk uk memmemberberikaikan n pelpelayaayanan nan &pt&ptimaimal l kepkepadaada masyarakat!
masyarakat! Sam
Sampai pai saat saat ini ini kebkeberaderadaan aan musmuseum eum dan dan sitsitus us kepkepurburbakaakalaanlaan 2a
2antnten en 5a5ama ma bebelulum m mamampmpu u memememenunuhi hi beberbrbagagai ai aspaspek ek >i>idede&l&l&g&gis,is,
+7 +7
akademis, ek&n&mis dan ek&l&gis? secara seimbang! "apat terpenuhinya akademis, ek&n&mis dan ek&l&gis? secara seimbang! "apat terpenuhinya aspek-aspek tersebut maka harus adanya kerjasama yang baik dengan para aspek-aspek tersebut maka harus adanya kerjasama yang baik dengan para staeholder
staeholder karena keberadaan museum dan situs 2anten 5ama terletak di karena keberadaan museum dan situs 2anten 5ama terletak di ten
tengah gah masmasyaryarakaakat t dimdimana ana daldalam am penpengelgel&la&laannannya ya tidtidak ak hanhanya ya dapdapatat dilakukan 4PT 2alai Pelestarian <agar 2udaya Serang!
dilakukan 4PT 2alai Pelestarian <agar 2udaya Serang!
%egiatan yang menjadi pri&ritas dapat dilihat paa gambar sebagai %egiatan yang menjadi pri&ritas dapat dilihat paa gambar sebagai berikut!
berikut!
Sum!er" #ata diolah$ %&'( Sum!er" #ata diolah$ %&'(
2erbagai kegiatan pri&ritas yang dijalankan maka 2P<2 Serang 2erbagai kegiatan pri&ritas yang dijalankan maka 2P<2 Serang da
dalalam m pepengngelel&l&laan aan mumuseuseum m dadan n sitsitus us kekepupurbrbakakalalaan aan 2a2antnten en 5a5amama menargetkan agar masyarakat lebih mencintai cagar budaya peninggalan menargetkan agar masyarakat lebih mencintai cagar budaya peninggalan
sej
sejaraarah h 2a2antnten en 5a5ama ma sesertarta dapat berguna secara &ptimal dapat berguna secara &ptimal bagi
bagi dunia dunia pendidikanpendidikan d
deennggaan n kk&&nnsseep p yyaanngg me
menynyenenanangkgkan an dadan n titidadak k bersi'at menggurui!
bersi'at menggurui! Terkait Terkait pengel&laan
pengel&laan museum museum dan dan situs situs kepurbakalaan kepurbakalaan 2anten 2anten 5ama 5ama terdapatterdapat penentuan
penentuan tugas tugas dan dan pekerjaan pekerjaan yang yang sudah sudah sesuai sesuai dengan dengan 'ungsi 'ungsi museummuseum dan situs tersebut tetapi belum ideal karena kurang terpesialisasi dengan dan situs tersebut tetapi belum ideal karena kurang terpesialisasi dengan baik!
baik! TTerbatasnya erbatasnya S"M S"M dalam dalam pengel&mp&kkan pengel&mp&kkan tugas tugas dan dan pekerjaan pekerjaan keke da
dalalam m ununitit-u-uninit t atatau au dedepapartrtememen en memengngakakibibatatkakan n susulilitntnya ya ununtutuk k meningkatkan kualitas sumber daya di museum dan situs tersebut padahal meningkatkan kualitas sumber daya di museum dan situs tersebut padahal &rientasi pada museum dan situs kepurbakalaan 2anten 5ama tidak lagi &rientasi pada museum dan situs kepurbakalaan 2anten 5ama tidak lagi hanya sebagai tempat penyimpanan benda cagar
hanya sebagai tempat penyimpanan benda cagar peninggalan 2anten 5amapeninggalan 2anten 5ama tetapi sudah ber&rientasi kepada pelayanan masyarakat!
tetapi sudah ber&rientasi kepada pelayanan masyarakat!
+8 +8
%urangnya S"M baik secara kuantitati' maupun kualitas di 2P<2 %urangnya S"M baik secara kuantitati' maupun kualitas di 2P<2 Serang khususnya dalam pengel&laan museum dan situs kepurbakalaan Serang khususnya dalam pengel&laan museum dan situs kepurbakalaan 2anten 5ama mengakibatkan banyaknya pr&gram yang telah direncanakan 2anten 5ama mengakibatkan banyaknya pr&gram yang telah direncanakan
da
dan n didisusususun n titidadak k dadapapatt te
terlrlakaksasana na dedengngan an babaikik!! A
Arrttiinnyya a ddaarri i bbeerrbbaaggaaii pr&gram
pr&gram kerja kerja tersebuttersebut banyak
banyak dana dana dari dari pusatpusat >AP
>AP2N? 2N? yanyang g sebsebeluelumnymnyaa sudah dial&kasikan untuk pengel&laan museum dan situs 2anten 5ama sudah dial&kasikan untuk pengel&laan museum dan situs 2anten 5ama tetapi batal karena dana tersebut “terpental dan teral&kasi ke pr&gram tetapi batal karena dana tersebut “terpental dan teral&kasi ke pr&gram kerja lain di luar sebagai pengel&laan situs-situs 2anten 5ama!
kerja lain di luar sebagai pengel&laan situs-situs 2anten 5ama! %&
%&&r&rdidinanasi si yayang ng didijajalanlankakan n di di dadalalam m 2P2P<2 <2 SeSerarang ng terterkakaitit pengel&laan
pengel&laan Museum Museum dan dan situs situs 2anten 2anten 5ama 5ama secara secara internal internal mampumampu mem
memberberikaikan n dukdukungungan an daldalam am penpengelgel&la&laan an musmusuem uem dan dan situsitus s tertersebusebutt tetapi secara
tetapi secara eksterneksternal al seperti k&&rdinseperti k&&rdinasi asi pemerpemerintah daerah intah daerah setempsetempat at dandan kepada keluarga kesultanan 2anten 5ama terkait pengel&aan Museum dan kepada keluarga kesultanan 2anten 5ama terkait pengel&aan Museum dan situs 2anten 5ama belum berjalan dengan baik!
situs 2anten 5ama belum berjalan dengan baik! Penggerakan
Penggerakan )actuatin*+)actuatin*+ 2P<2 Serang dalam mengel&l2P<2 Serang dalam mengel&la a museumuseumm dan situs masih sulit dijalankan! 3al ini dikarenakan status museum dan dan situs masih sulit dijalankan! 3al ini dikarenakan status museum dan situs 2anten 5ama yang tidak bersi'at &t&n&mi sehingga memiliki berbagai situs 2anten 5ama yang tidak bersi'at &t&n&mi sehingga memiliki berbagai keterbatasan seperti keterbatasan 'inansial dan S"M! Selain itu sulitnya keterbatasan seperti keterbatasan 'inansial dan S"M! Selain itu sulitnya menyatukan pemahaman dan tujuan kepada pemerintah daerah setempat menyatukan pemahaman dan tujuan kepada pemerintah daerah setempat beserta
beserta keturunan keturunan keluarga keluarga kesultanan kesultanan 2anten 2anten 5ama! 5ama! 2agi 2agi 2P<2 2P<2 SerangSerang selaku pengel&la museum dan situs kepurbakalaan 2anten 5ama dengan selaku pengel&la museum dan situs kepurbakalaan 2anten 5ama dengan S"M yang terbatas
S"M yang terbatas sudah berusahsudah berusaha a mengemengel&la museum dan l&la museum dan situs tersebutsitus tersebut denga
dengan n tetap menjaga, tetap menjaga, melestmelestarikan dan arikan dan meninmeningkatkgkatkan an kualitkualitas as sumbesumber r da
daya ya yayang ng adada a #a#alalaupupun un bebelulum m mamampmpu u memenynyeimeimbanbangkgkan an dedengnganan beberapa aspek seperti
beberapa aspek seperti aspek ide&l&gis, akademis, ek&l&gias dan easpek ide&l&gis, akademis, ek&l&gias dan ek&n&misk&n&mis dalam melestarikan cagar budayanya!
dalam melestarikan cagar budayanya!
5ebih jelasnya dapat dilihat pada gambar sebagai berikut@ 5ebih jelasnya dapat dilihat pada gambar sebagai berikut@
+9 +9
