PERAN WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) DALAM MENANGANI KRISIS PANGAN DI SUDAN SELATAN PERIODE SKRIPSI RIZKY OKTAVIANA

PERAN WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) DALAM MENANGANI

KRISIS PANGAN DI SUDAN SELATAN PERIODE 2011-2014

SKRIPSI

RIZKY OKTAVIANA

1010412008

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

PERAN WORLD FOOD PROGRAMME DALAM MENANGANI KRISIS

PANGAN DI SUDAN SELATAN PERIODE 2011-2014

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Hubungan Internasional

RIZKY OKTAVIANA

1010412008

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

iv

PERAN WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) DALAM MENANGANI

KRISIS PANGAN DI SUDAN SELATAN PERIODE 2011-2014

Rizky Oktaviana Abstrak

Skripsi ini membahas mengenani peran World Food Programme dalam menangani krisis pangan di Sudan Selatan (2011-2014), sebagai salah satu negara miskin di Afrika. Sudan Selatan selalu mengalami konflik dan perang saudara sehingga masyarakatnya tidak mendapatkan akses untuk mendapatkan pangan dengan baik. WFP yang memang menangani masalah krisis pangan bertindak secara langsung untuk menangani bencana krisis pangan yang terjadi di Sudan Selatan. Bagaimana peran WFP dalam menangani masalah krisis pangan di Sudan Selatan diangkat menjadi permasalahan penelitian ini. Konsep Organisasi Internasional, krisis pangan, serta teori peran digunakan dalam permasalahan ini. Dalam hal ini WFP berperan untuk memberikan bantuan kepada Sudan Selatan. WFP merupakan organisasi internasional yang memiliki tujuan yang mana berupaya untuk mencapai ketahanan pangan bagi semua warga negara, untuk memastikan bahwa setiap orang memiliki akses yang cukup mudah untuk mendapatkan pangan yang berkualitas dan juga hidup sehat sehingga tidak terjadi kelaparan. Untuk menangani krisis pangan di Sudan Selatan, WFP memiliki program-program yang diharapkan akan mengurani kelaparan seingga masyarakat dapat memenuhi kebutuhan pangannya dengan cukup baik. Dalam menjalankan perannya di Sudan Selatan WFP bersifat sebagai organisasi Internasional yang memiliki peran sebagai motivator dalam memberikan motivasi kepada korban krisis pangan di Sudan Selatan, WFP bersifat sebagai komunikator dalam memberikan informasi yang akurat mengenai krisis pangan di sudan selatan serta WFP sebagai perantara dalam memberikan bantuan-bantuan yang diperuntukan bagi masyarakat Sudan Selatan yang mengalamai krisis pangan.

v

THE ROLE OF THE WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) IN

ADDRESING THE FOOD CRISIS IN SOUTHERN SUDAN PERIOD

2011-204

Rizky Oktaviana

Abstract

This thesis discusses the role of the World Food Programme in addressing the food crisis in Southern Sudan (2011-2014), as one of the poor countries in Africa. South Sudan has always experienced conflict and civil war so that people do not have access to adequate food properly. WFP is addressing the problem of food crisis acted directly to tackle food crisis disaster that occurred in South Sudan. How WFP's role in addressing the food crisis in Southern Sudan was named a problem of this research. The concept of International Organizations, the food crisis, as well as the role of theory used in this problem. In this case the WFP role is to provide assistance to South Sudan. WFP is an international organization that has a purpose which seeks to achieve food security for all citizens, to ensure that everyone has access fairly easy to get quality food and healthy living that is not going to starve. To deal with the food crisis in Southern Sudan, WFP has programs that are expected to be reducing hunger seingga people can meet their food needs quite well. In carrying out its role in South Sudan WFP is as international organizations that have a role as a motivator in giving motivation to the victims of the food crisis in Southern Sudan, WFP is as a communicator in providing accurate information about the food crisis in southern Sudan and WFP as an intermediary in providing help- aid that is intended for the people of South Sudan are experiencing a food crisis.

vi

KATA PENGANTAR

Bismillahirahmanirrahim, Segala puji bagi Allah SWT atas kebesarannya dan segala hal yang telah diberikan kepada hambaNya. Juga tidak terlepas Shalawat serta Salam yang selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW. Sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari segala kesalahan dan kekurangan. Ungkapan terima kasih penulis ucapkan sedalam-dalamnya kepada seluruh pihak-pihak yang telah membantu dalam penulisan ini baik kritik maupun saran. Kepada Dr. Fredy BL Tobing, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta sekaligus pembimbing telah banyak memberikan bantuan, masukan, kritik dan saran dalam pembuatan skripsi penulis sehingga mendapatkan hasil maksimal.

Terima kasih kepada keluargaku yang selalu mendukung dalam setiap langkah, Ayah, Ibu, Mamah, Bapa untuk do‟a dan perjuangan yang tiada henti dalam mensupport anaknya. Terimakasih untuk seseorang yang selalu mensupport walaupun jauh disana. Terimakasih untuk ka step dan alda yang selalu menghibur. Terima kasih keluarga besar HI yang telah menyediakan wadah diskusi mengenasi isu-isu HI serta teman-teman seperjuangan alda, alma, ka ira, gilang, yang tiada hentinya untuk mensupport satu sama lain.

Jakarta, 12 Juni 2015

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

PERNYATAAN ORISINALITAS ... i

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... ii

LEMBAR PENGESAHAN ... iii

ABSTRAK ... iv

ABSTRACT ... v

KATA PENGANTAR ... vi

DAFTAR ISI ... vii

DAFTAR GAMBAR ... viii

DAFTAR SINGKATAN ... ix

BAB I PENDAHULUAN ... 1

I.1 Latar Belakang Masalah ... 1

I.2 Rumusan Masalah... 4

I.3 Tujuan Penelitian ... 4

I.4 Manfaat Penelitian ... 5

I.5 Tinjauan Pustaka... 5

I.6 Kerangka Pemikiran ... 11

I.7 Alur Pemikiran ... 19

I.8 Asumsi ... 20

I.9 Metode Penelitian ... 20

I.10 Sitematika Penulisan………..21

BAB II WORLD FOOD PROGRAMME (WFP) DAN KRISIS PANGAN SUDAN SELATAN ... 23

II.1 Sejarah Terbentuknya WFP ... 23

II.2 Struktur Organisasi WFP ... 27

II.3 Kerjasama WFP dengan Pemerintah dan Organisasi Internasional...30

II.4 Program Kerja WFP………..34

II.5 Profil Negara Sudan………..38

II.6 WFP di Sudan Selatan………...46

BAB III PERAN WFP DALAM MENGANGGULANGI KRISIS PANGAN DI SUDAN SELATAN 2011-2013...48

III.1 Peran WFP di Sudan Selatan ... 48

III.2 Program WFP di Sudan Selatan ... 56

III.3 Distribusi bantuan makanan Operasi Darurat WFP di Sudan Selatan ... 62

III.4 Hambatan WFP di Sudan Selatan……….65

BAB IV KESIMPULAN ... 67

DAFTAR PUSTAKA ... 70 RIWAYAT HIDUP

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur WFP dalam system PBB ... 24

Gambar 2 Struktur Organisasi WFP ... 29

Gambar 3 Peta Sudan Selatan ... 40

Gambar 4 Peta Ketahanan Pangan Sudan Selatan 2011 ... 42

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Perbandingan Status Ketahanan Pangan Sudan Selatan 2012-2014 ... 50

Tabel 2 Tingkat Konsumsi Kalori Masyarakat Sudan Selatan 2011-2012 ... 51

Tabel 3 Distribusi Makanan darurat WFP 2012 ... 62

x

DAFTAR SINGKATAN

ASEAN : Association of South East Asian Nations BSFP : Blanked Supplementary Feeding Programme CFA : Commite on Food Aid Polocies and Programme CFSAMs : Joint Crop and Food Supply Assesment Missions COSEM : Community Selection and Mobilization

DEVs : Development Operations

ECOSOC : Economic and Social Council of the United Nations EIRP : Emergency Irrigation Rehabilitation Project

EMOPS : Emergency Operations

FAO : Food Agriculture Organization FFA : Food For Aset

FFT : Food For Training FFW : Food For Work

GIEWs : Global Informations and Early Warning System HAM : Hak Asasi Manusia

HEB : High Energy Biscuits

ICAO : International Civil Aviation Organization

IFAD : The International Fund For Agricultural Development IGO : Inter Govermental Organization

ILO : International Labour Organization IMF : International Monetary Fund IRA : Immediate Response Account

ITU : International Telecommunication Union LRA : Lord‟s Resistance Army

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat LIFDCs : Low Income Food Deficit Countries

MCHN : Maternal and Child Health Programs and Nutrions MDGs : Millenium Development Goals

MOU : Memorandum of Understanding NATO : North Atlantic Treaty Organization NAFTA : North Atlantic Treaty

NGO : Non Govermental Organization

NRVA : National Risk and Vulnerability Assesment OCHA : UN Office for the Coordination of Humantarian PBB : Perserikatan Bangsa Bangsa

PRRO : Protacted Relief and Recovery Operations SOs : Special Operations

SPLM/A : Sudan Peoples Liberations Army TCP : Tehnical Cooperation Project

TSFP : Target Supplymentary Feeding Programme UNDP : United Nations Development Program

UNHAS : The United Nations Humantarian Air Service UNHCR : United Nations High Commisioner for Refugees UNICEF : United Nations Childern Fund

USAID : United State Agency for International Development WFP : World Food Programme