Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 2 BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Keberadaan Kecamatan sebagai Perangkat Daerah diatur dalam Pasal 120 Undang-undnag Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Kecamatan dipimpin oleh seorang Camat yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati/Walikota untuk menangani sebagian urusan Otonomi Daerah dan tugas umum pemerintahan lainnya.
Jika mencermati kedudukan kecamatan sebagai perangkat daerah nyata jelas terkandung maksud bahwa Pemerintah akan memposisikan kecamatan sebagai ujung tombak dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat tanpa terkontaminasi oleh unsur-unsur politik praktis yang berkembang di masyarakat.
Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas dan
tercapainya hal tersebut di atas, perlu peningkatan kinerja aparatur dan sumber daya aparatur kecamatan. Hal ini harus pula didukung adanya aktualisasi di lapangan berupa pelayanan prima, pemikiran-pemikiran inovatif di bidang pembangunan serta bagaimana membidik potensi lokal menjadi sebuah potensi pembangunan yang kesemuanya itu harus terencana mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian, dan evaluasi sehingga tercapai hasil yang optimal.
Perencanaan Strategis merupakan kebutuhan nyata untuk mengatasi persoalan tersebut karena Perencanaan Strategis merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan mendasar
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 3
yang dibuat oleh pimpinan puncak untuk diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka mencapai tujuan.
Rencana Strategis (Renstra) di Kecamatan Pamekasan berfungsi sebagai Acuan Rencana Penyusunan RPJMD, Pedoman SKPD dalam penyusunan/menyempurnakan Renstra kecamatan dan merupakan dasar evaluasi pelaksanaan kerja Bupati.
1.2. LANDASAN HUKUM
A. Permendagri Nomor 54/2010
B. Permenpan Nomor PER/09/M.PAN/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Instansi Pemerintah C. Permenpan Nomor PER/20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk
Penyusunan Indikator Kenerja Utama
D. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan No. 16 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan
E. Peraturan Bupati Nomor 8 Tahun 2011 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Bertujuan untuk :
A. Perencanaan Jangka Menengah B. Penyusunan Dokumentasi Penetapan C. Evaluasi Kinerja Instansi Pemerintah 1.4. SISTIMATIKA PENULISAN
Bab I Pendahuluan
Bab II Gambaran Pelayanan Kecamatan Pamekasan Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 4 BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
2.1 TUGAS DAN FUNGSI STRUKTUR ORGANISASI
Camat mempunyai tugas membantu Kepal Daerah dalam
menyelenggarakan Pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan dalam wilayah kecamatan.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Camat mempunyai fungsi :
A. Pelaksanaan pelimpahan sebagian kewenangan pemerintahan dari kabupaten
B. Pelayanan penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan
Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut disusun Struktur Organisasi Kecamatan yang terdiri dari :
a. Camat b. Sekretariat
c. Seksi Pemerintahan d. Seksi Pembangunan
e. Seksi Pemberdayaan dan Kesejahteraan Rakyat f. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum g. Subag Umum Perlengkapan dan Kepegawaian h. Subag Perencanaan dan Keuangan
i. Kelompok Jabatan Fungsional
Sekretariat dan masing-masing seksi dipimpin oleh Sekretaris dan Kepala Seksi yang bertanggungjawab kepada Camat.
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 5
Struktur Organisasi Kecamatan sebagai berikut:
2.2 SUMBER DAYA SKPD
A. Sumber Daya Manusia SKPD terdiri 13 (tiga belas) orang yang meliputi dari jabatan :
a. 1 (satu) orang Camat b. 1 (satu) orang Sekcam c. 4 (empat) orang Kasi d. 7 (tujuh) orang Staf B. Sumber Daya Pendidikan
a. Sarjana S-2 = 3 (tiga) orang
b. Sarjana S-1 = 4 (empat) orang
c. SLTA/Sederajat = 4 (empat) orang
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 6
C. Sumber Daya Asset/Modal
a. Asset/Modal Kecamatan Pamekasan
Dalam penyelenggaraan kegiatan Kantor Kecamatan Pamekasan memperoleh Anggaran dan Pemerintah Kabupaten Pamekasan melalui Dana Alokasi Umum (DAU) dan DAK berupa:
1) Biaya Operasional Rutin 2) Biaya Operasional Kegiatan
b. Asset/Sarana Operasional Kecamatan meliputi Kendaraan Dinas yang terdiri dari:
1) Mobil Terrios = 1 (satu) unit
2) Pick-up = 1 (satu) unit
3) Sepeda Motor/Kendaraan Roda 2 = 4 (empat) unit
2.3 KINERJA PELAYANAN KECAMATAN PAMEKASAN
Penyelenggaraan pelayanan di Kecamatan Pamekasan
diselenggarakan secara terpadu dan pelayanan terhadap masyarakat satu atap sesuai dengan Permendagri No. 4 Tahun 2010
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 7 BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN KECAMATAN
Untuk memudahkan dan membantu merumuskan pemikiran strategis digunakan analisa SWOT (Strenghts,
Weakness, Opportunities) guna menentukan urutan/rangking permasalahan dengan memperhatikan faktor internal dan eksternal organisasi kecamatan.
A. IDENTISIKASI PERMASALAHAN
Setiap lembaga/organisasi secara internal tentu memiliki sejumlah faktor kekuatan (Strenghts) dan kelemahan (Weakness) yang mempengaruhi dan menentukan keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan.
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 8 INDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD KECAMATAN PAMEKASAN
KABUPATEN PAMEKASAN ASPEK KAJIAN CAPAIAN /KONDISI SAAT INI STANDAR YANG DIGUNAKAN FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERMASALAHAN KEWENANGAN SKPD INTERNAL (KEWENANG AN SKPD) EKTERNAL (DILUAR KEWENANGA N SKPD) 1 2 3 4 5 6
1. Pelayan Umum Kepada Masyarakat - Pelayanan Satu Pintu - - Perda Pelayanan Publik - Kelengkapan Persyaratan - Ketepatan Waktu Meminta Prelayanan - SDM Bagi Pemohon tidak tertib Administrasi 2. Pendelegasian Wewenag dari Pemerintah Kabupaten kepada Kecamatan - Sudah diberikan dan dilaksanakan - Koordinasi dan Perbup. No.8/tahun 2011 - Keterbatasan Pendelegasia n Wewenang - Sudah menjadi aturan - Tidak secara untuh melaksanakan Pendelegasian wewenang 3. Kurangnya Kesadaran dan
partisipasi menjamah terhadap kebersihan lingkungan - Kurang Kesadaran dari Masyarakat - Kurang himbauan tentang keindahan dan kebersihan ingkungan - Masih kurangnya pembinaan kepada masyarakat tentang kebersihan ingkungan - Kurangnya partisipasi masyarakat - Masyarakat kurang antusias dan tidak sadar menjaga keindahan lingkungan
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 9
1 2 3 4 5 6
4. Penertiban Pedagang Kaki Lima - Upaya ditertibkan di satu Lokasi - - Pembinaan Penertiban - Keterbatasan Petugas dari Kecamatan - Pedagang mencari tempat yang strategis untuk penjualan - - SDM Pedagang kaki lima Rendah Mencari Titik Keramaian konsumen 5. Kekurangan Staf Kecamatan - Penaganan Penyelesaian pekerjaan lambat - Penambahan staf Kecamatan - Adanya pembagian tugas rangkap - Penanganan pelayanan kepada masyarakat kurang memuaskan - - Pelayanan tidak tepat waktu Penggandaan fungsi tugas. 6. Pelunasan PBB - Penagihan PBB oleh desa/Kelurah an - Pelunasan jumlah Baku PBB - Kenaikan Junlah Baku PBB per-Desa/Kelurah an - Kesadaran masyarakat kurang untuk membayar PBB - Pengaruh kenaikan jumlah baku PBB terhadap Masyarakat untuk melunasi PBB 7. Validasi Pendapatan KK Miskin - Belum terdata secara keseluruhan - Kreteria KK Miskin - Pendataan di Desa / Kelurahan tidak tepat sasaran - Banyak warga tidak terdata (KK) oleh Kades/Lurah - Pendistribusian Bantuan untuk KK Miskin tidak merata
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 10 1 2 3 4 5 6 8. Musyawarah Rencana Pembangunan Desa (MUSRENBANG) - Banyak yang tidak terealisasi - Kebutuhan Usulan Pembanguna n Warga - Hanya sebatas mengusulkan saja - Instansi terkait tidak memenuhi secara keseluruhan usulan Desa/Keluraha n - Kades Lurah mempunyai beban Usulan masyarakat yang tidak dapat terealisasi.
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 11
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. VISI DAN MISI SKPD
Untuk memudahkan dan membantu merumuskan pemikiran
strategis digunakan analisa SWOT (Strenghts, Weakness,
opportunibies) guna menentukan urutan/rengking permaslahan dengan memperhatikan faktor internal dan eksternal organisasi kecamatan.
INDENTIFIKASI PERMASALAHAN
Setiap lembaga / organisasi secara internal tentu memiliki
sejumlah faktor kekuatan (Strenghts) dan kelemahan
(Weakness) yang mempengaruhi dan menentukan keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan.
4.2. TELAAHAN VISI DAN MISI PROGRAM KEPALA DAERAH A. VISI
“Terciptanya pelayanan masyarakat yang optimal sebagai sarana pemberdayaan masyarakat sesuai dengan semangat dan tuntutan Otonomi Daerah (OTODA)”
B. MISI
a. Menciptakan Birokrasi Kecamatan yang sehat dan bersahabat b. Membentuk aparatur kecamatan yang profesional
c. Menciptakan sistem administrasi kerja yang berkualitas d. Memanfaatkan potensi wilayah secara optimal
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 12 RENCANA,PROGRAM,KEGIATAN,INDIKATOR KINERJA,TAGET KINERJA
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN PROGRAM DAN
KEGIATAN INDIKATOR KINERJA PROGRAM TARGET KINERJA PROGRAM (kondisi akhir Periode) 1 2 3 4 5 6 7 1. - Untuk memantau pelaksanaan & mengevaluasi hasil program
- Desa / Kelurahan - Lap.pertanggungjawaban Administrasi. - Monitoring evaluasi dan pelaporan - Hasil pelaksanaan - Penyelesaian SPJ 2. - Untuk meningkatkan koordinasi perkantoran - - - Kepala SKPD/Camat Sekcam Kasi - - - Instansi Dinas Kecamatan - Rapat koordinasi dan Kolsultasi keluar Daerah - - Rapat Study banding 1. 4. Orang kepala SKPD Orang Esalon III dan IV 3. - Untuk meningkatkan Mutu pelayanan Administasi perkantoran - - Masyarakat Staf - - Internal External - Pelayanan Administrasi perkantoran - - Pelayanan Masyarakat - Seluruh warga Desa / Kelurahan 4. - Untuk meningkatkan keindahan dan kebersihan Gedung Kecamatan - - Gedung Kantor Rumah Dinas
- Bangunan Kantor - Pemeliharaan
Rutin/berkala Gedung Kantor dan Rumah Dinas - - Kebersihan Keindahan - 1.Lokal Bangunan kantor Kecamatan
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 13 1 2 3 4 5 6 7 5. - Unmtuk memeliharan peralatan Gedung Kantor - Peralatan Gedung Kantor
- Peralatan kebersihan. - Pemeliharaan Rutin / berkala peralatan gedung Kantor dan rumah dinas
- - Kebersihan Keindahan Kantor Kecamatan - 1 Unit Peralan gedung Kantor 6. - Untuk meningkatkan Pendidiikan dan keterampilan - Kepala SKPD/Camat
- Camat. - Pendidikan dan
pelatihan Formal - - Kursus Diklat - 1 Orang Kepala SKPD/Camat 7. - Meningkatkan Pembangunan Fisik di Desa - Pembangunan Desa
- Sarana fisik - Pendampingan
ADD - Pelaksanaan Program ADD - 1. Usuilan Program fisik ADD 8. - Meningkatkan Pembangunan fisik di Kelurahan - Pembangunan di Kelurahan - - Sarana Prasaranan Pembanguan - Pendampingan BKK - Pelaksanaan Program BKK - 1. Usuilan Program fisik BKK di Kelurahan 9. - Untuk melaksanakan PILKADES secara langsung & Umum
- Desa - Kades - Pendukung
Kegiatan Pelaksanaan PILKADES - - Tahapan Pelaksanaan PILKADES - Beberapa Desa yang berakhir masa jabatan Kepala Desa nya
10. - Meningkatkan Prestasi olah raga
- Pemuda - Prestasi - Pendukung
Pembinaan Pemuda
- Pembinaan di Bid Olah raga
- Penyelenggaraan Kegiatan.
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 14 1 2 3 4 5 6 7 11. - Memperingati hari-hari besar Agama dan kenegaraan - Pelaksanaan di Kecamatan - HUT Proklamasi Kemerdekaan RI - Pendukung Kegiatan Pelaksanaan Hari-hari besar - Pelaksanaan Lomba-lomba - Kegiatan HUT Agama/Negara 12. - Menciptakan kebersihan dan keindahan Kota - Desa/Kelurahan - - Kebersihan Keindahan lingkungan Kota - Pendukung Kegiatan Pelaksanaan ADIPURA - Membersihkan Lokasi titik pantau
- Lokasi titi pantau
13. - Untuk menciptakan kekuatan Anggota LINMAS Kecamatan yang tangguh
- Anggota LINMAS - Keahlian dan
kedisiplinan LINMAS - Pendapingan Pembinaan LINMAS Desa/Kelurahan - Pembinaan terhadap kemampuan dan keahlian anggota LINMAS - 1 regu anggota LINMAS Kecamatran
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 15
BAB V
P E N U TU P
Perencanaan strategis ini disusun sebagai tujuan yang akan kita capai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan sebagai sasaran dan Indikator, sasaran Kebijakan Program, yang selanjutnya akan dituangkan dalam rencana Strategi Kerja tahunan baik jangka pendek ataupun jangka panjang.
Demikian perencanaan strategis ini disusun dan diharapkan dapat menjadi acuan dan pedoman bagi penyelenggara Program di Lingkungan Kecamatan Pamekasan.
CAMAT PAMEKASAN
Drs.NUR HIDAJATUL FIRDAUS, M.Si Pembina
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 16
