Strategi Pengembangan E-gov

(1)

Apakah E-Gov?

E-government refers to the use by government

agencies of information technologies (such as Wide Area Network, the Internet, and mobile computing)

that have the ability to transform relations with citizens, businesses, and other arms of government.

Unsur-unsur E-govt:

1.Teknologi informasi (WAN, Internet, mobile computing) 2.Kemudahan penggunaan (user friendly)

3.Transformasi hubungan pemerintah-swasta-masyarakat 4.Perbaikan kinerja kebijakan & pelayanan publik (efisiensi, efektivitas, produktivitas, responsivitas).

(2)

Strategi Pengembangan E-gov

Inpres No.3/2003:

1. Sistem layanan yg andal & terpercaya 2. Manajemen Pempus & Pemda holistik 3. Teknologi informasi optimal

4. Peranserta swasta, industri telekomunikasi, teknologi informasi

5. SDM di pemerintahan & e-literacy masyarakat 6. Pengembangan sistematis dengan tahapan yg

(3)

Tahapan E-gov (ASPA):

1. Emerging; hanya menampilkan situs web sebagai sumber informasi alternatif

2. Enhanced; peningkatan informasi, lebih dinamis

3. Interactive; fasilitas mengunduh formulir, e-mailing, fasilitas dialogis

4. Transactional; interaksi online payment

5. Seamless; integrasi penuh layanan publik secara onlin

e.

(4)

UPIK (Unit Pelayanan Informasi & Keluhan)

Pemkot Jogja

z

Datang langsung: BID, operator UPIK

z

Fixed line: 0274 555242

z

SMS: 081 227 80001 atau 2740

z

Situs web:

www.upik.jogja.go.id

z

E-mail:

[email protected]

(5)

Distribusi Aduan ke UPIK

Mei 2007 September 2007 No.

Peringkat Dinas Dituju Jumlah Dinas Dituju Jumlah 1 Kimpraswil 15 Humas & Info 11 2 Humas & Info 12 Naker/Kepegawaian 10

3 Pendidikan 9 Kimpraswil 10 4 Perijinan 7 Adum/pemerintahan 7 5 Lain-lain 5 Perijinan 6 6 Ketertiban 3 Perindag 4 7 Naker/Kepegawaian 3 Pendidikan 3 8 Sosial 3 BKKBC 2 9 Perhubungan 2 Lain-lain 2 10 Pariwisata 2 Perhubungan 1 ∑ 62 ∑ 56

(6)

Manfaat UPIK

1. Meningkatnya kemampuan Pemda

mengenali kebutuhan masy

2. Kemudahan menyusun agenda & skala prioritas

3. Pengemb program sesuai aspirasi & kebutuhan masy

4. Meningkatnya tanggungjawab atas layanan 5. Meningkatnya komitmen aparat dlm melayani

(7)

Indikator Keberhasilan

E

-

procurement

Pemkot Surabaya

Indikator keberhasilan tujuan Jumlah kasus KKN pada proses pengadaan barang/jasa (kecil)

Indikator keberhasilan sasaran

Efisiensi anggaran (tinggi), efisiensi waktu

(cepat & tepat waktu) & efisiensi SDM (Σ rendah) Jumlah penyedia barang/jasa berpartisipasi di pengadaan (besar)

Jumlah penyedia barang/jasa dari luar daerah (besar)

Jumlah temuan BPK pada proses pengadaan barang/jasa (kecil)

Adanya media informasi atas proses pengadaan yang diakses publik (ada)

(8)

Dasar Hukum

E

_E

-

_-

procurement

_procurement

UU nomor 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi

PP nomor 29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi

Keppres nomor 80 tahun 2003 tentang Pedoman Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah yang telah diubah ke

Barang/Jasa Pemerintah yang telah diubah ke--empat kalinya dengan empat kalinya dengan Perpres nomor 8 tahun 2006

Perpres nomor 8 tahun 2006

Instruksi Presiden nomor 5 tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi

Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika nomor :

29/PERM/M.KOMINFO/11/2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan

Certification Authority (CA) di Indonesia

Peraturan Walikota Surabaya nomor 50 tahun 2004 jo nomor 30 tahu

Peraturan Walikota Surabaya nomor 50 tahun 2004 jo nomor 30 tahun n 2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa secara

2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa secara

elektronik (eProcurement)

(9)

E-procurement

di Pemkot Surabaya

z

www.lelangserentak.com

(sejak tahun

2003)

z

www.surabaya-eproc.or.id

(sejak tahun

2004)

z

E-proc dengan fasilitas Public Key

Infrastructure. Sistem tambahan: backup

dengan colocation, private key.

(10)

Konsep Penerapan

Hard copy Temu muka antar pihak Paperless efisiensi

On line potensi arisan hilang & penawaran kompetitif

Dokumen Lelang terbatas

/ tertutup

Transparan & akuntabilitas dapat diakses publik

publik Pemberlakukan

SKK & SKP

Pembatasan potensi proyek perolehan pekerjaan alami kemacetan atas dasar kemampuan menurun

teknis & keuangan

X

√

(11)

Konsep Penerapan e

-

Procurement

Sistem Informasi e-Proc Server, fire wall Admin Staf

Sekretariat Layanan eProc

Panitia Pengadaan

Menyusun OE

Menyusun dok lelang

Penyedia Barang/Jasa

up load

Mempelajari dok lelang Memilih paket pekerjaan Menghitung penawaran down load Nilai penawaran submit Menetapkan jadwal Mengevaluasi Penawaran submit Pengumuman, alasan gugur, dokumen lelang, pengaduan, dll

(12)

Kendala Awal

Sulit merubah budaya kerja dari manual ke

elektronik

Sulit membiasakan diri bekerja berdasarkan

standar operasional & prosedur ketat (SOP

dikembangkan berdasarkan keppres 80/2003)

Adanya perasaan curiga dan ketakutan terhadap

hilangnya tambahan pendapatan dari model/

mekanisme kerja lama (internal & eksternal

sama)

(13)

Dampak Positif

Terjadi efisiensi : Terjadi efisiensi :

-- thd biaya proses s/d 80% (krn kertas kerja terkurangi)thd biaya proses s/d 80% (krn kertas kerja terkurangi)

-- thd penawaran antara 20%thd penawaran antara 20%--25%25% Terkurangi

Terkurangi--nya waktu yang dibutuhkan dalam proses nya waktu yang dibutuhkan dalam proses pengadaan barang/jasa, shg paket

pengadaan barang/jasa, shg paket –– paket proyek berjalan paket proyek berjalan relatif lebih tepat waktu (proyek lanjutan/luncuran

relatif lebih tepat waktu (proyek lanjutan/luncuran menurun), layanan publik terjaga

menurun), layanan publik terjaga

Panitia Pengadaan dapat melakukan evaluasi kualifikasi Panitia Pengadaan dapat melakukan evaluasi kualifikasi

dan evaluasi penawaran dengan cepat dan akurat dan evaluasi penawaran dengan cepat dan akurat

Terwujudnya respon yang cepat terhadap pertanyaan serta Terwujudnya respon yang cepat terhadap pertanyaan serta

klarifikasi selama proses lelang klarifikasi selama proses lelang

(14)

Proteksi perusahaan lokal/daerah

Perusahaan

Pemenang

Pemenang JumlahJumlah ProsentaseProsentase

Domisili dari Domisili dari Surabaya Surabaya 380380 96,45%96,45% Domisili luar Domisili luar Surabaya Surabaya 1414 3,55%3,55%

CATATAN : 1. Data Pelaksanaan e-Procurement 2004

2. Paket pek pemenang luar Surabaya tak ada yang jasa konstruksi (pemasokan barang & jasa konsultansi)

(15)

Dampak Positif

Terkurangi

Terkurangi--nya personil yang terlibat dalam penerimaan, nya personil yang terlibat dalam penerimaan, pencatatan, maupun pendistribusian persyaratan

pencatatan, maupun pendistribusian persyaratan administrasi lelang

administrasi lelang

Terciptanya rantai audit dalam rangka transparansi dan Terciptanya rantai audit dalam rangka transparansi dan menilai integritas pihak

menilai integritas pihak –– pihak yang terkait proses lelang pihak yang terkait proses lelang (akuntabilitas terjaga)

(akuntabilitas terjaga)

Terwujudnya media bagi masyarakat untuk awasi Terwujudnya media bagi masyarakat untuk awasi pekerjaan, karena spesifikasi teknis pekerjaan dpt di pekerjaan, karena spesifikasi teknis pekerjaan dpt di-

-download dari situs (rasa memiliki timbul & partisipasi bisa download dari situs (rasa memiliki timbul & partisipasi bisa meningkat)

meningkat)

Tidak ada temuan BPK yang berasal dari proses Tidak ada temuan BPK yang berasal dari proses

pengadaan barang/jasa (Surabaya dpt predikat wajar tanpa pengadaan barang/jasa (Surabaya dpt predikat wajar tanpa perkecualian & hanya 3 pemkab/pemkot yang mendapat perkecualian & hanya 3 pemkab/pemkot yang mendapat predikat ini u/ pelaksanaan APBD tahun 2006)

(16)

Pengembangan selanjutnya

Aplikasi e

Aplikasi e--Procurement Surabaya diProcurement Surabaya di--install di server Instansi install di server Instansi Pemerintah lain yang berminat dan satu dengan yang lain dapat

Pemerintah lain yang berminat dan satu dengan yang lain dapat

saling terintegrasi seolah

saling terintegrasi seolah--olah jadi 1 (satu) sistem tunggalolah jadi 1 (satu) sistem tunggal

Sekeproc Deplu Sekeproc Pemkot Surabaya Sekeproc Pemkab Tjg Jbng Sekeproc BRR NAD-Nias

Server Server Server Server

Data Integrity

Server Repository

Data Kualifikasi Perusahaan Data Black List Perusahaan Data Riwayat Pekerjaan Data Paket Pekerjaan

Server Bappenas, Depkominfo, KPK atau lainnya

yg memerlukan data mining proses

(17)

Prospek Pengembangan

e

e--Sourcing, sebagai katalog elektronik, rujukan standar teknis Sourcing, sebagai katalog elektronik, rujukan standar teknis barang/jasa publik bagi para user, salah satu source harga pasar

barang/jasa publik bagi para user, salah satu source harga pasar

u/ OE (dikembangkan dgn prinsip

u/ OE (dikembangkan dgn prinsip Supply Chain Management Supply Chain Management –– SCM

SCM)) m

m--Procurement, sebagai pemenuhan life style para user yang Procurement, sebagai pemenuhan life style para user yang mempunyai mobilitas tinggi

mempunyai mobilitas tinggi

Help Desk application dan standar implementasi e

Help Desk application dan standar implementasi e--Proc Surabaya Proc Surabaya sebagai panduan bagi instansi pemerintah/ BUMN/ BUMD yang

sebagai panduan bagi instansi pemerintah/ BUMN/ BUMD yang

akan menerapkan aplikasi eProc Surabaya

Software IKP (Infrastruktur Kunci Publik) dan pembentukan

Lembaga CA untuk menyongsong pengesahan RUU ITE

(Informasi & Transaksi Elektronik) yang mewadahi penggunaan

tanda tangan elektronik

(18)

eBudgeting (2004) eProject (2005) eProcurement (2004) eDelivery (2007) eControlling (2007) ePerformance (2007) ePlanning (2008) eSourcing (2006)

Prospek Pengembangan

ePayment & Sistem Keu Da (2010) eManPower (2009)

Integrasi sistem eProcurement dengan aplikasi eGoverment lainnya

yang sudah dan sedang serta akan dikembangkan dan diberi nama

Sistem Manajemen Sumber Daya Pemerintahan (SiMaSDaP) /

GRMS (government resource management system)

Infrastruktur Kunci Publik & L – CA (2007) Data Ware House (2005) DSS (2009) fokus