Good Corporate Governance Pertemuan 11

(1)

PENERAPAN PRINSIP

-

PRINSIP

GOOD CORPORATE GOVERNANCE

DI LINGKUNGAN BUMN

SEKRETARIS KEMENTERIAN BUMN (BACELIUS RURU)

PT PUSRI

(2)

LATAR BELAKANG PENTINGNYA INISIATIF

Krisis moneter yang terjadi di Indonesia sejak tahun 1997 telahKrisis moneter yang terjadi di Indonesia sejak tahun 1997 telah berkembang berkembang

menjadi krisis multidimensi termasuk perekonomian sehingga menye

menjadi krisis multidimensi termasuk perekonomian sehingga menyebabkan banyak babkan banyak perbankan dan perusahaan besar menjadi bangkrut. Kajian yang dil

perbankan dan perusahaan besar menjadi bangkrut. Kajian yang dilakukan oleh akukan oleh Bank Dunia menunjukkan bahwa salah satu penyebab krisis yang mel

Bank Dunia menunjukkan bahwa salah satu penyebab krisis yang melanda Asia, anda Asia, termasuk Indonesia, adalah lemahnya implementasi

termasuk Indonesia, adalah lemahnya implementasi good corporate governance. good corporate governance.

Kelemahan-Kelemahan-kelemahan tersebut antara lain adalah minimnya keterbukaan kelemahan tersebut antara lain adalah minimnya keterbukaan

perusahaan berupa pelaporan kinerja keuangan, kewajiban kredit d

perusahaan berupa pelaporan kinerja keuangan, kewajiban kredit dan pengelolaan an pengelolaan perusahaan terutama bagi perusahaan yang belum

perusahaan terutama bagi perusahaan yang belum go publicgo public, kurangnya , kurangnya pemberdayaan komisaris sebagai organ pengawasan terhadap aktivit

pemberdayaan komisaris sebagai organ pengawasan terhadap aktivitas manajemen as manajemen dan ketidakmampuan akuntan dan auditor memberi kontribusi atas s

dan ketidakmampuan akuntan dan auditor memberi kontribusi atas sistem istem pengawasan keuangan perusahaan.

pengawasan keuangan perusahaan.

Lemahnya implementasi Lemahnya implementasi good corporate governancegood corporate governance akan menyebabkan akan menyebabkan

perusahaan tidak dapat mencapai tujuannya berupa profit yang mak

perusahaan tidak dapat mencapai tujuannya berupa profit yang maksimal, tidak simal, tidak mampu mengembangkan perusahaan dalam persaingan bisnis serta tid

mampu mengembangkan perusahaan dalam persaingan bisnis serta tidak dapat ak dapat memenuhi berbagai kepentingan

memenuhi berbagai kepentingan stakeholdersstakeholders. .

CollapseCollapse-nya beberapa perusahaan besar di negara-nya beberapa perusahaan besar di negara--negara maju seperti BCCI, negara maju seperti BCCI,

UK(1988); Bank Barings, UK(1996); Enron Corp., US(2002). (

UK(1988); Bank Barings, UK(1996); Enron Corp., US(2002). (Dr. Sofyan A. Djalil, LKDIDr. Sofyan A. Djalil, LKDI- -10 April 2002

(3)

Persepsi Dunia Luar terhadap Indonesia

Indonesia merupakan negara yang terburuk dalam

penerapan Good Corporate Governance di Asia

(McKinsey Investor Opinion Survey,1999

-

2000)

Indonesia merupakan negara yang paling tinggi

tingkat KKN

-

nya di Asia (Hasil Survey Political and

Economic Risk Consultancy)

Indonesia menduduki peringkat 88 Corruption

Persception Index (CPI) 2001 dari 99 negara yang

disurvey. Indonesia menempati urutan keempat CPI

terendah, dengan score Bangladesh=0,4; Nigeria=1,0;

Uganda=1,9; Indonesia=1,9. (Survey CPI 2001

-

-Transparancy International).

(4)

(Lanjutan) Persepsi Dunia Luar terhadap Indonesia

Perceived Standard tentang kualitas keterbukaan (disclosure and

transparancy) di Asia Pacific. Skor Indonesia = 4,7. Bandingkan

transparancy) di Asia Pacific. Skor Indonesia = 4,7. Bandingkan dengan

dengan

skor Singapura (3,0); Malaysia dan Philipina (4,2); Thailand (4,

3); India

(4,4); dan Cina (4,7). (Corporate Governance 1999 Survey of Inst

(4,4); dan Cina (4,7). (Corporate Governance 1999 Survey of Institutional

itutional

Investors

Investors -

-

PWC)

Posisi Good Corporate Governance perusahaan Indonesia. Survey

terhadap 495 Blue Chips in Emerging Market, 18

sample

dari Indonesia,

dengan hasil:

~

The Best

:

HSBC (Hong Kong)

~

The Best 2

:

Infosys (India)

~

The Best 3

:

SIA (Singapore)

~

The Best 50

:

None from Indonesia

~

The Worst 25

:

5 from Indonesia

(#471, 472, 489, 493 dan 495)

~

The Worst

:

#495 from Indonesia.

(5)

Pengertian Corporate Governance

Corporate Governance

merupakan proses dan struktur yang digunakan

untuk mengarahkan dan mengelola bisnis serta urusan

untuk mengarahkan dan mengelola bisnis serta urusan-

-urusan

urusan

perusahaan, dalam rangka meningkatkan kemakmuran bisnis dan

akuntabilitas perusahaan, dengan tujuan utama mewujudkan nilai

pemegang saham dalam jangka panjang, dengan tetap memperhatikan

kepentingan

stakeholders

yang lain.(Malaysian Finance Committee on

Corporate Governance February 1999)

Corporate Governance adalah seperangkat peraturan yang menetapkan

Corporate Governance adalah seperangkat peraturan yang menetapk

an

hubungan antara pemegang saham, pengurus, pihak kreditur, pemeri

hubungan antara pemegang saham, pengurus, pihak kreditur, pemerintah,

ntah,

karyawan serta para pemegang kepentingan internal dan eksternal

karyawan serta para pemegang kepentingan internal dan eksternal lainnya

lainnya

sehubungan dengan hak

sehubungan dengan hak-

-hak dan kewajiban mereka, atau dengan kata

hak dan kewajiban mereka, atau dengan kata

lain sistem yang mengarahkan dan mengendalikan perusahaan. (Foru

lain sistem yang mengarahkan dan mengendalikan perusahaan. (Forum

m

for Corporate Governance in Indonesia / FCGI)

(6)

(LANJUTAN) PENGERTIAN CORPORATE GOVERNANCE

Corporate governance

adalah suatu proses dan struktur

yang

digunakan

oleh suatu

organ BUMN

untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan

akuntabilitas perusahaan guna mewujudkan nilai Pemegang Saham da

lam

jangka panjang dengan tetap memperhatikan kepentingan

stakeholder

lainnya

lainnya,

,

berlandaskan peraturan perundangan dan nilai-

berlandaskan peraturan perundangan dan nilai

-nilai etika

nilai etika

(

(Keputusan Menteri

Keputusan Menteri

BUMN

Nomor Kep-

Nomor Kep

-117/M

117/M-

-MBU/2002).

MBU/2002).

Good

corporate governance

juga

merupakan sistem yang harus

menjamin terpenuhinya kewajiban perusahaan kepada

shareholders

dan

seluruh

stakeholders,

dan harus mampu bekerjasama dengan

stakeholders

dalam mencapai tujuan perusahaan. Buruknya hubungan perusahaan

dengan

stakeholders

dapat menimbulkan hambatan dan gangguan pada

jalannya operasi perusahaan,

Kunci terciptanya

good corporate governance

dalam perusahaan adalah

berfungsinya secara efektif organ

berfungsinya secara efektif organ-

-organ perusahaan yang terjamin

organ perusahaan yang terjamin

kualitas dan integritasnya sehingga dapat mencapai tujuan perusa

kualitas dan integritasnya sehingga dapat mencapai tujuan perusahaan

haan

sekaligus memenuhi kepentingan seluruh s

(7)

MANFAAT CORPORATE GOVERNANCE

Memudahkan akses terhadap investasi domestik maupun asing.

Mendapatkan cost of capital yang lebih murah (debt/capital)

Memberikan keputusan yang lebih baik dalam meningkatkan

kinerja ekonomi perusahaan.

Meningkatkan keyakinan dan kepercayaan dari shareholder dan

stakeholder terhadap perusahaan.

Mempengaruhi harga saham secara positif

.

Meningkatkan kontribusi

BUMN

terhadap penerimaan Negara

dalam bentuk pajak dan dividen

,

serta meningkatkan

kesejahteraan karyawan

.

Melindungi Direksi / Komisaris / Dewan Pengawas dari tuntutan

hukum

dan melindungi dari intervensi politis serta usaha

-

usaha

campur tangan di luar mekanisme korporasi

.

(8)

Prinsip

Prinsip-

-

prinsip

Prinsip-Prinsip-prinsip utama yang perlu diperhatikan untuk terselenggaranya prinsip utama yang perlu diperhatikan untuk terselenggaranya corporate corporate governance

governance yang baik adalah :yang baik adalah :

transparansitransparansi

kemandiriankemandirian

akuntabilitasakuntabilitas

pertanggungjawabanpertanggungjawaban

kewajarankewajaran ((fairnessfairness))

(

(KementerianKementerian BUMN)BUMN)

OECD menyusun prinsip-OECD menyusun prinsip-prinsip prinsip good corporate governance good corporate governance yangyang dikelompokkan dikelompokkan

dalam 5 (lima) hal, yaitu : dalam 5 (lima) hal, yaitu :

1.

1. Perlindungan atas hak-Perlindungan atas hak-hak pemegang saham hak pemegang saham

2.

2. Perlakuan yang adil bagi seluruh pemegang sahamPerlakuan yang adil bagi seluruh pemegang saham

3.

3. Peranan stakeholders dalam Peranan stakeholders dalam corporate governancecorporate governance

4.

4. Keterbukaan dan TranparansiKeterbukaan dan Tranparansi 5.

5. Akuntabilitas Direksi dan KomisarisAkuntabilitas Direksi dan Komisaris

Corporate governanceCorporate governance yang baik untuk BUMN adalah sistem dan struktur korporasi yang baik untuk BUMN adalah sistem dan struktur korporasi

yang mengarah dan mendukung pada terciptanya perusahaan berkelas

yang mengarah dan mendukung pada terciptanya perusahaan berkelas dunia yang dunia yang kompetitif di pasar global.

(9)

(LANJUTAN) PRINSIP

-

PRINSIP CORPORATE GOVERNANCE

Peranan penting Peranan penting

terletak pada kontribusinya terhadap terletak pada kontribusinya terhadap

kemakmuran perusahaan (

business

prosperity

) dan akuntabilitas ) dan akuntabilitas (

(

accountability

). Perusahaan Terbuka merupakan organisasi bisnis yang dapat ). Perusahaan Terbuka merupakan organisasi bisnis yang dapat dipertanggungjawabkan (

dipertanggungjawabkan (

accountable

) keberadaannya, sebab dalam kegiatan ) keberadaannya, sebab dalam kegiatan operasional mereka dituntut untuk memberikan informasi secara le

operasional mereka dituntut untuk memberikan informasi secara lebih terbuka bih terbuka kepada masyarakat.

kepada masyarakat.

Satu hal yang penting terutama dalam kaitannya dengan usaha untuk Satu hal yang penting terutama dalam kaitannya dengan usaha untuk menarik mitra strategis ke BUMN berkaitan dengan pentingnya pene

menarik mitra strategis ke BUMN berkaitan dengan pentingnya penerapan rapan

corporate governance

yang baik adalah kenyataan bahwa yang baik adalah kenyataan bahwa

global investor

dalam mengambil keputusan investasi tidak hanya memperhatikan ti

dalam mengambil keputusan investasi tidak hanya memperhatikan tingkat ngkat

return

yang tinggi dalam jangka pendek dan produktivitas perusahaan saja, yang tinggi dalam jangka pendek dan produktivitas perusahaan saja, tetapi juga mempertimbangkan kualitas keterbukaan informasi dan

tetapi juga mempertimbangkan kualitas keterbukaan informasi dan kualitas kualitas

corporate governance

(10)

(LANJUTAN) PRINSIP

-

Transparansi dalam pengelolaan BUMN merupakan prakondisi yang

penting untuk meningkatkan kinerja BUMN serta merupakan kunci

keberhasilan dalam menciptakan lingkungan bisnis yang tepat bagi

program privatisasi BUMN.

Betapa pentingnya

Good Corporate Governance

tersebut sehingga

Good

Corporate Governance

dicantumkan dalam salah satu

item

misi

Kementerian

BUMN,

yaitu tercantum dalam butir

a yang

berbunyi

“

“melaksanakan reformasi dalam ruang ligkup budaya kerja

melaksanakan reformasi dalam ruang ligkup budaya kerja,

,

strategi,

strategi

,

dan

pengelolaan usaha untuk mewujudkan profesionalisme dengan

berlandaskan kepada prinsip

berlandaskan kepada prinsip-

-prinsip

prinsip

di dalam

pengelolaan

(11)

(LANJUTAN) PRINSIP

-

Praktek-Praktek-praktek praktek Good Corporate GovernanceGood Corporate Governance yang akan diperkenalkan kepada yang akan diperkenalkan kepada

BUMN antara lain adalah : BUMN antara lain adalah :

Peran dan tanggung jawab Komisaris/ Dewan Pengawas akan Peran dan tanggung jawab Komisaris/ Dewan Pengawas akan

didorong untuk lebih aktif dalam mengawasi dan memberikan didorong untuk lebih aktif dalam mengawasi dan memberikan pendapat kepada Direksi dalam pengelolaan BUMN;

pendapat kepada Direksi dalam pengelolaan BUMN;

Peran dan tanggung jawab Direksi akan diperjelas, khususnya Peran dan tanggung jawab Direksi akan diperjelas, khususnya

sehubungan dengan tujuan utama masing

sehubungan dengan tujuan utama masing--masing BUMN;masing BUMN;

Pembentukan Komite Audit dan Komite Remunerasi sebagai sub-Pembentukan Komite Audit dan Komite Remunerasi sebagai sub

-komite Komisaris secara bertahap akan diterapkan kepada seluruh komite Komisaris secara bertahap akan diterapkan kepada seluruh BUMN; Komite Audit bertujuan untuk membantu Komisaris antara lai BUMN; Komite Audit bertujuan untuk membantu Komisaris antara lain n melakukan penilaian atas hasil audit yang dilaksanakan oleh audi

melakukan penilaian atas hasil audit yang dilaksanakan oleh auditor tor intern maupun ekstern, sistem pengawasan perusahaan dan laporan intern maupun ekstern, sistem pengawasan perusahaan dan laporan keuangan. Komite Remunerasi bertugas memberikan rekomendasi keuangan. Komite Remunerasi bertugas memberikan rekomendasi terhadap keputusan

terhadap keputusan--keputusan yang menyangkut remunerasi dan keputusan yang menyangkut remunerasi dan kompensasi serta sistem pensiun.

kompensasi serta sistem pensiun.

Kriteria seleksi dan proses penunjukan yang transparan dan terencana Kriteria seleksi dan proses penunjukan yang transparan dan terencana

(12)

(LANJUTAN) PRINSIP

-

Surat Penunjukan bagi Komisaris/Dewan Pengawas dan Direksi yang Surat Penunjukan bagi Komisaris/Dewan Pengawas dan Direksi yang

baru ditunjuk akan dibuat, yang secara formal akan menjelaskan baru ditunjuk akan dibuat, yang secara formal akan menjelaskan antara lain tugas, tanggungjawab serta harapan

antara lain tugas, tanggungjawab serta harapan--harapan Pemerintah;harapan Pemerintah;

Program Pengenalan/Orientasi untuk Komisaris/Dewan Pengawas dan Program Pengenalan/Orientasi untuk Komisaris/Dewan Pengawas dan

Direksi baru akan dilakukan untuk memastikan agar Komisaris/Dewa Direksi baru akan dilakukan untuk memastikan agar Komisaris/Dewan n Pengawas dan Direksi segera dapat memberikan kontribusinya kepad Pengawas dan Direksi segera dapat memberikan kontribusinya kepada a perusahaan;

perusahaan;

Dokumen Dokumen Statement of Corporate Intent Statement of Corporate Intent (SCI) akan diterapkan bagi (SCI) akan diterapkan bagi

semua BUMN yang 100% sahamnya dimiliki Pemerintah. Dokumen ini semua BUMN yang 100% sahamnya dimiliki Pemerintah. Dokumen ini merupakan dokumen pernyataan maksud perusahaan yang telah

merupakan dokumen pernyataan maksud perusahaan yang telah disetujui oleh BUMN dan Pemerintah sebagai pemegang saham/ disetujui oleh BUMN dan Pemerintah sebagai pemegang saham/ pemilik modal yang intinya memuat target

pemilik modal yang intinya memuat target--target kinerja dan target kinerja dan indikator

indikator--indikator lain yang harus dicapai dan dipertanggungjawabkan indikator lain yang harus dicapai dan dipertanggungjawabkan oleh BUMN serta sistem pemantauan pencapaian target

oleh BUMN serta sistem pemantauan pencapaian target--target kinerja. target kinerja. Dokumen ini akan tersedia dan dapat diakses oleh publik;

Dokumen ini akan tersedia dan dapat diakses oleh publik;

Sistem Remunerasi Berdasarkan Kinerja Sistem Remunerasi Berdasarkan Kinerja (Performance Incentive (Performance Incentive

System)

System) akan diterapkan kepada Direksi. Sistem ini dikaitkan dengan akan diterapkan kepada Direksi. Sistem ini dikaitkan dengan pencapaian target keuangan dan non

pencapaian target keuangan dan non--keuangan yang akan mendorong keuangan yang akan mendorong Direksi bertindak secara profesional dan objektif sejalan dengan

Direksi bertindak secara profesional dan objektif sejalan dengan tujuan

(13)

(LANJUTAN) PRINSIP

-

Dalam rangka meningkatkan kualitas keterbukaan, sebagai salah saDalam rangka meningkatkan kualitas keterbukaan, sebagai salah satu hal tu hal

yang penting dalam penerapan prinsip

yang penting dalam penerapan prinsip--prinsip Good Corporate Governance, prinsip Good Corporate Governance, Kementerian BUMN telah memiliki fasilitas BUMN Online yang dilun

Kementerian BUMN telah memiliki fasilitas BUMN Online yang diluncurkan curkan pada tanggal 8 Maret 2002 dengan nama

pada tanggal 8 Maret 2002 dengan nama www.bumnwww.bumn--ri.com.ri.com.

Pembuatan Master Plan BUMN Tahun 2002 yang di dalamnya memuat viPembuatan Master Plan BUMN Tahun 2002 yang di dalamnya memuat visi si

dan misi, sasaran, arah dan kebijakan serta program dan kegiatan

dan misi, sasaran, arah dan kebijakan serta program dan kegiatan yang yang akan dilaksanakan Kementerian BUMN pada tahun

akan dilaksanakan Kementerian BUMN pada tahun--tahun mendatang tahun mendatang termasuk Action Plan Privatisasi BUMN.

termasuk Action Plan Privatisasi BUMN.

Penyusunan RUU BUMN yang saat ini sedang dipersiapkan. Dengan Penyusunan RUU BUMN yang saat ini sedang dipersiapkan. Dengan

tersusunnya RUU BUMN maka diharapkan pengelolaan, pembinaan dan

pengawasan BUMN serta Privatisasi BUMN dapat dilakukan lebih opt

pengawasan BUMN serta Privatisasi BUMN dapat dilakukan lebih optimal imal yang pada akhirnya kontribusi BUMN terhadap pembangunan nasional

yang pada akhirnya kontribusi BUMN terhadap pembangunan nasional

lebih meningkat lagi.

Pembentukan Tim Program Restrukturisasi dan Corporate GovernancePembentukan Tim Program Restrukturisasi dan Corporate Governance di di

Lingkungan Kementerian BUMN (Kep. 53/M.BUMN/2002) dalam rangka

memfasilitasi pelaksanaan program restrukturisasi dan Corporate

Governance dgn dana dari ADB.

Kewajiban perusahaan untuk melakukan keterbukaan yang berkualitaKewajiban perusahaan untuk melakukan keterbukaan yang berkualitas s

secara langsung akan mendorong setiap organ dalam perusahaan unt

secara langsung akan mendorong setiap organ dalam perusahaan untuk uk

melakukan pengurusan perusahaan berdasarkan akuntabilitas dan

responsibilitas. Hal ini berarti mewujudkan dilaksanakannya prin

responsibilitas. Hal ini berarti mewujudkan dilaksanakannya prinsipsip--prisip prisip

good corporate governance

(14)

(LANJUTAN) PRINSIP

-

Dalam pengungkapan informasi harus diperhatikan hal-

Dalam pengungkapan informasi harus diperhatikan hal

-hal mana yang

hal mana yang

dapat dan tidak dapat dipublikasikan dan pihak

dapat dan tidak dapat dipublikasikan dan pihak-

-pihak yang relevan untuk

pihak yang relevan untuk

mendapat publikasi tersebut, sehingga pengungkapan informasi

perusahaan dapat dilakukan tanpa mengurangi kemampuan bersaing d

perusahaan dapat dilakukan tanpa mengurangi kemampuan bersaing dari

ari

perusahaan tersebut.

Penerbitan laporan dilakukan secara rutin setiap tahun kepada publik

Penerbitan laporan dilakukan secara rutin setiap tahun kepada p

ublik

karena merupakan suatu keharusan yang mengikat bagi perusahaan

berdasarkan UU PT. Dalam Laporan Tahunan terdapat informasi keua

berdasarkan UU PT. Dalam Laporan Tahunan terdapat informasi keuangan

ngan

dan non keuangan yang menunjukkan bagaimana pengelolaan

perusahaan dilakukan oleh manajemen dan komisaris dalam suatu pe

perusahaan dilakukan oleh manajemen dan komisaris dalam suatu periode

riode

waktu dan bagaimana pertanggungjawaban pengelolaan sumber daya

perusahaan milik

(15)

Maksud Penerapan Prinsip

Maksud Penerapan Prinsip-

-Prinsip

Prinsip

(Berdasarkan Pedoman Corporate Governance

(Berdasarkan Pedoman Corporate Governance-- KNKCG)KNKCG)

Memaksimalkan nilai Perseroan bagi pemegang saham dengan cara

meningkatkan prinsip keterbukaan, akuntabilitas, dapat dipercaya

meningkatkan prinsip keterbukaan, akuntabilitas, dapat dipercaya,

,

bertanggung jawab, dan adil agar perusahaan memiliki daya saing

bertanggung jawab, dan adil agar perusahaan memiliki daya saing yang

yang

kuat, baik secara nasional maupun secara internasional, serta de

kuat, baik secara nasional maupun secara internasional, serta dengan

ngan

demikian menciptakan iklim yang mendukung investasi.

Mendorong pengelolaan perseroan secara profesional, transparan dan

Mendorong pengelolaan perseroan secara profesional, transparan

dan

efisien, serta memberdayakan fungsi dan meningkatkan kemandirian

Dewan Komisaris, Direksi, dan Rapat Umum Pemegang Saham.

Mendorong agar pemegang Saham, anggota Dewan Komisaris dan

anggota Direksi dalam membuat keputusan dan menjalankan tindakan

dilandasi nilai moral yang tinggi dan kepatuhan terhadap peratur

dilandasi nilai moral yang tinggi dan kepatuhan terhadap peraturan

an

perundang

-

undangan yang berlaku serta kesadaran akan adanya

tanggung jawab sosial Perseroan terhadap pihak yang berkepenting

tanggung jawab sosial Perseroan terhadap pihak yang berkepentingan

an

(stakeholders) maupun kelestarian lingkungan di sekitar Perseroa

(16)

Independensi Direksi dan Komisaris

Berdasarkan Peraturan Pencatatan Efek Nomor I

Berdasarkan Peraturan Pencatatan Efek Nomor I--C tentang Tertib Perusahaan C tentang Tertib Perusahaan (Corporate Governance), diatur hal

(Corporate Governance), diatur hal--hal terkait dengan Direktur Independen, hal terkait dengan Direktur Independen, Komisaris Independen dan Sekretaris Perusahaan.

Komisaris Independen dan Sekretaris Perusahaan.

Direktur IndependenDirektur Independen

Perusahaan Tercatat wajib memiliki Direktur Independen sekurang Perusahaan Tercatat wajib memiliki Direktur Independen sekurang- -kurangnya 30% dari seluruh anggota Direksi.

kurangnya 30% dari seluruh anggota Direksi.

Komisaris IndependenKomisaris Independen

Perusahaan Tercatat wajib memiliki sekurang

Perusahaan Tercatat wajib memiliki sekurang--kurangnya 1 (satu) kurangnya 1 (satu) Komisaris Independen.

Komisaris Independen.

Komisaris Independen berwenang membentuk dan memimpin Komite Komisaris Independen berwenang membentuk dan memimpin Komite Audit.

Audit.

Sekretaris Perusahaan (Sekretaris Perusahaan (corporate secretarycorporate secretary))

Setiap Perusahaan Terbuka harus mengangkat seorang Sekretaris Setiap Perusahaan Terbuka harus mengangkat seorang Sekretaris Perusahaan.

Perusahaan.

Di lingkungan BUMN, Komisaris independen juga akan diterapkan se

Di lingkungan BUMN, Komisaris independen juga akan diterapkan secara cara bertahap, demikian juga Direktur independen, dan Sekretaris peru

bertahap, demikian juga Direktur independen, dan Sekretaris perusahaan baik sahaan baik pengangkatan baru maupun pemberdayaan yang sudah ada, sehingga S

pengangkatan baru maupun pemberdayaan yang sudah ada, sehingga Sekretaris ekretaris perusahaan benar

perusahaan benar--benar dapat memastikan bahwa setiap BUMN mematuhi benar dapat memastikan bahwa setiap BUMN mematuhi peraturan tentang persyaratan keterbukaan yang berlaku.

(17)

PENGUJIAN PENERAPAN MODEL

Pemerintah telah menetapkan 5 perusahaan yang dijadikan sebagai pilot dalam Pemerintah telah menetapkan 5 perusahaan yang dijadikan sebagai pilot dalam

pengujian penerapan model

pengujian penerapan model Good Corporate GovernanceGood Corporate Governance, yaitu: , yaitu:

PT Timah TbkPT Timah Tbk

PT Perusahaan Listrik NegaraPT Perusahaan Listrik Negara

PT Jasa MargaPT Jasa Marga

PT Pelayaran Nasional IndonesiaPT Pelayaran Nasional Indonesia

PT Perkebunan Nusantara VIIIPT Perkebunan Nusantara VIII

Kegiatan pengujian model Kegiatan pengujian model GoodGood Corporate GovernanceCorporate Governance telah mencakup antara telah mencakup antara

lain penyelenggaraan workshop mengenai

lain penyelenggaraan workshop mengenai corporate governancecorporate governance untuk untuk Komisaris/Dewan Pengawas dan Direksi 5 perusahaan tersebut serta

Komisaris/Dewan Pengawas dan Direksi 5 perusahaan tersebut serta pembuatan pembuatan konsep dokumen

konsep dokumen Statement of Corporate Intent Statement of Corporate Intent bagi 4 pilot perusahaan yang belum bagi 4 pilot perusahaan yang belum merupakan perusahaan publik.

merupakan perusahaan publik.

Salah satu dari 5 pilot perusahaan dalam pengujian model Salah satu dari 5 pilot perusahaan dalam pengujian model Good CorporateGood Corporate Governance

Governance, yaitu PT Timah Tbk telah lebih maju dalam menerapkan praktek-, yaitu PT Timah Tbk telah lebih maju dalam menerapkan praktek -praktek

praktek Good Corporate GovernanceGood Corporate Governance dalam perusahaan. PT Timah Tbk telah dalam perusahaan. PT Timah Tbk telah menerbitkan laporan mengenai praktek

menerbitkan laporan mengenai praktek--praktek praktek Good Corporate GovernanceGood Corporate Governance

sebagai bagian dalam laporan tahunan perusahaan tahun 1999. Inis

sebagai bagian dalam laporan tahunan perusahaan tahun 1999. Inisiatif ini akan iatif ini akan diikuti oleh pilot perusahaan lain, yaitu PT Jasa Marga.

diikuti oleh pilot perusahaan lain, yaitu PT Jasa Marga.

KementerianKementerian BUMNBUMN akan melakukan pengukuran dan pengujianakan melakukan pengukuran dan pengujian Good Corporate Good Corporate Governance

Governance,, pada saat ini sedang dilakukan terhadappada saat ini sedang dilakukan terhadap 16 BUMN,16 BUMN, bekerjasama bekerjasama dengan

(18)

Inisiatif Pemerintah dan Dunia Usaha

dalam Mendorong Penerapan Prinsip

-

Prinsip

Pendirian Komite Nasional Kebijakan Corporate Governance (KNKCG), yang telah Pendirian Komite Nasional Kebijakan Corporate Governance (KNKCG), yang telah

melahirkan National Code of Good Corporate Governance, termasuk

melahirkan National Code of Good Corporate Governance, termasuk inisiatif Sectoral inisiatif Sectoral Code

Code

Adopsi berbagai ketentuan Good Corporate Governance oleh Bapepam dan BEJ Adopsi berbagai ketentuan Good Corporate Governance oleh Bapepam dan BEJ

untuk perusahaan publik untuk perusahaan publik

Inisiatif Kadin yang memasyarakatkan program BTP (Bersih, Transparan dan Inisiatif Kadin yang memasyarakatkan program BTP (Bersih, Transparan dan

Profesional) Profesional)

Kebijakan Menteri Negara BUMN untuk implementasi Good CorporateKebijakan Menteri Negara BUMN untuk implementasi Good Corporate Governance Governance

di kalangan BUMN

di kalangan BUMN dengan Penerbitan keputusan Menteridengan Penerbitan keputusan Menteri BUMNBUMN Nomor KepNomor Kep-117/M-117/M- -MBU/2002

MBU/2002 tentang Penerapan Praktektentang Penerapan Praktek Good Corporate GovernanceGood Corporate Governance padapada BUMNBUMN

Inisiatif implementasi Good Corporate Governance oleh kalangan PerbankanInisiatif implementasi Good Corporate Governance oleh kalangan Perbankan

Inisiatif masing-Inisiatif masing-masing Perusahaan dalam implementasi Good Corporate masing Perusahaan dalam implementasi Good Corporate

Governance. Governance.

Pendirian beberapa LSM yang bergerak dalam Good Corporate Governance Pendirian beberapa LSM yang bergerak dalam Good Corporate Governance

(19)

Inisiatif Pemerintah dan Dunia Usaha

dalam Mendorong Penerapan Prinsip

-

Prinsip

(

Lanjutan

)

2002 bagi perusahaan yang menyajikan kualitas keterbukaan yang

terbaik dalam laporan tahunannya, yang diselenggarakan oleh KNKC

terbaik dalam laporan tahunannya, yang diselenggarakan oleh KNKCG,

G,

Kementerian BUMN, Ditjen Pajak, Bapepam, BEJ dan IAI.

Inisiatif

pendirian Perkumpulan Lembaga Komisaris dan Direktur

Indonesia (LKDI) oleh KNKCG untuk mendukung operasional dan

implementasi Good Corporate Governance

Kementerian

BUMN

akan melakukan pengukuran dan pengujian

Good

Corporate Governance,

pada saat ini sedang dilakukan terhadap

16 BUMN,

bekerjasama dengan

BPKP.

Telah dilaksanakan

BUMN Award 2002

dan

CEO BUMN Award 2002

Akan diberlakukan

Statement of Corporate Intent

(SCI),

Appointment

Agreement

(AA)

dan

Performance Incentive Scheme

(PIS)

pada setiap

BUMN.

(20)

KESIMPULAN

•

• Krisis ekonomi dan moneter yang terjadi di Indonesia sejak tahun 1997, disebabkan antara lain oleh belum diterapkannya prinsip-prinsip Good Corporate Governance oleh pelaku ekonomi nasional.

• Dalam kedudukannya sebagai badan usaha milik negara, maka

penerapan prinsip-prinsip Good Corporate Governance di lingkungan BUMN diperlukan komitmen dan dukungan yang kuat dari semua pihak, terutama dari Direksi/Komisaris/Dewan Pengawas, dan pihak-pihak yang terkait dalam pengelolalaan, pembinaan dan pengawasan BUMN.

• Sejalan dengan era globalisasi, maka prinsip-prinsip Good Corporate Governance menempati posisi yang sangat penting bagi investor dalam melakukan penilaian dan keputusan-keputusan investasinya.

• Dengan diterapkannya prinsip-prinsip Good Corporate Governance, maka akan menambah kepercayaan dan keyakinan dari pemegang saham, seluruh stakeholders dan investor terhadap perusahaan serta melindungi Direksi /Komisaris/ Dewan Pengawas/Manajer/ karyawan dari tuntutan hukum dan dari campur tangan pihak-pihak tertentu di luar mekanisme korporasi, karena segala sesuatunya dilaksanakan sesuai dengan aturan (go by the rule).

(21)

KESIMPULAN

• Penerapan prinsip-prinsip Good Corporate Governance merupakan sesuatu yang wajib dan tidak dapat ditawar-tawar lagi. Oleh karena itu Kementerian BUMN akan dengan sungguh-sungguh menerapkan sanksi berdasarkan reward and punishment kepada Direksi/Komisaris/Dewan Pengawas.

•Penerapan prinsip-prinsip Good Corporate Governance merupakan sarana untuk memperbaiki citra buruk Indonesia, oleh karena itu kita harus berperan serta dalam mengubah wajah bangsa, mengembalikan martabat yang telah lama hilang, yaitu melalui penerapan Good Corporate Governance secara nyata dan konsisten.

•Tantangan dan kendala dalam penerapan Corporate Governance yang sedang dan akan dihadapi terutama dalam era globalisasi dan liberalisasi perdagangan serta otonomi daerah, memerlukan kesungguhan dan tekad yang kuat terutama dari Direksi/Komisaris/Dewan Pengawas serta semua pihak yang terkait demi terwujudnya penerapan prinsip-prinsip Good Corporate Governance dilingkungan BUMN dalam rangka peningkatan shareholder value dan pemulihan ekonomi nasional.

(22)

INFORMASI TAMBAHAN

BANTUAN ADB DALAM RANGKA PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE DI

BANTUAN ADB DALAM RANGKA PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE DI INDONESIA.INDONESIA.

Dalam kaitan dengan Technical Agreement dari ADB (TA Nomor 3714

Dalam kaitan dengan Technical Agreement dari ADB (TA Nomor 3714--INO) dan Program Loan INO) dan Program Loan ADB (Loan Nomor 1866

ADB (Loan Nomor 1866--INO) yang dituangkan dalam Policy Matrix, Kementerian BUMN diminINO) yang dituangkan dalam Policy Matrix, Kementerian BUMN diminta ta untuk terus melaksanakan Good Corporate Governance. Dalam tahun

untuk terus melaksanakan Good Corporate Governance. Dalam tahun 2002, program penerapan 2002, program penerapan Good Corporate Governance yang akan dilaksanakan adalah:

Good Corporate Governance yang akan dilaksanakan adalah:

Penerapan SCI pada 35 BUMN, yang merupakan dokumen pernyataan mPenerapan SCI pada 35 BUMN, yang merupakan dokumen pernyataan maksud aksud

perusahaan yang telah disetujui oleh BUMN dan Pemerintah sebagai

perusahaan yang telah disetujui oleh BUMN dan Pemerintah sebagai pemegang pemegang saham/ pemilik modal yang intinya memuat target

saham/ pemilik modal yang intinya memuat target--target kinerja dan indikatortarget kinerja dan indikator- -indikator lain yang harus dicapai dan dipertanggungjawabkan oleh

indikator lain yang harus dicapai dan dipertanggungjawabkan oleh BUMN serta BUMN serta sistem pemantauan pencapaian target

sistem pemantauan pencapaian target--target kinerja. Dokumen ini akan tersedia target kinerja. Dokumen ini akan tersedia dan dapat diakses oleh publik.

dan dapat diakses oleh publik.

Memonitor pelaksanaan operasi BUMN yang yang sahamnya tercatat pMemonitor pelaksanaan operasi BUMN yang yang sahamnya tercatat pada ada

Jakarta Stock Exchange. Jakarta Stock Exchange.

Menunjuk secara proporsional Komisaris independen (terutama padaMenunjuk secara proporsional Komisaris independen (terutama pada perusahaan perusahaan

yang

yang go public)go public)..

Membentuk Membentuk audit committeeaudit committee..

Mempublikasikan laporan tahunan seluruh BUMN ke dalam BUMN OnlinMempublikasikan laporan tahunan seluruh BUMN ke dalam BUMN Online dan e dan

menyampaikan laporan tahunan tersebut kepada Kantor Pendaftaran menyampaikan laporan tahunan tersebut kepada Kantor Pendaftaran Perusahaan di Deperindag.

Perusahaan di Deperindag.

Melakukan finansial audit oleh Auditor independen (nonMelakukan finansial audit oleh Auditor independen (non--BPKP) untuk 60 BUMN BPKP) untuk 60 BUMN

(sudah selesai dilaksanakan). (sudah selesai dilaksanakan).

Melaksanakan audit compliance terhadap procurement (pengadaan baMelaksanakan audit compliance terhadap procurement (pengadaan barang dan rang dan

jasa) yang dilaksanakan oleh BUMN, minimal terhadap 20 BUMN dala

jasa) yang dilaksanakan oleh BUMN, minimal terhadap 20 BUMN dalam tahun m tahun ini.