I B A B
N A U L U H A D N E P
.
A LATARBELAKANG
il a u c e k r e t k a d it h a y a li w n a h u r u l e s e k i t u p il e m l a n o i s a n n a n u g n a b m e P
n a n u g n a b m e
p daerah dliaksanakan secaraterpadu nd a serasisetradiarahkan aga r r
a n e b g n u s g n a lr e
b -bena rsesua ip irortia sdan potens iyang dimiilk ioleh daerah. n
a a n a s k a l e
P otonomidaerahyangdiaturdalamUndang-UndangNomor22Tahun 2
3 . o N U U i s i v e ri d n a i d u m e k 9 9 9
1 Tahun2004 .Kemudianadaperubahandengan 0
1 0 2 n u h a T 8 o N U
U diititk beratkan pada kabupaten dan kota ,sebagian besa r n
a s u r u s i n e j n a d h a l m u
j otonom idaerah untuk diatur nd a diurus sebagai urusan h
a m u
r tangganya sendri.i Pembangunan daerah sebaga i bagian integra l dar i o
i s a n n a n u g n a b m e
p na l itdak bisad liepaskan dar ip irnsipotonom idaerah ,dimana m
e m h a r e a
d punya i kewenangan dan tanggungjawab menyelenggarakan n
a g n it n e p e
k masyaraka tberdasarkan p irnsip keterbukaan ,paritsipas imasyaraka t n
a
d petranggungjawaban kepada masyaraka.t Untuk menjamin kelancaran , n
a a l o l e g n e p a k g n a r m a l a d n a a n a s k a l e
p danpetranggungjawabankeuangandaerah n
a d a i r a d n i h g n e m n a
d ya penyelewengan, maka pelru diatur dalam bentuk n
a r u t a r e
p perundang-undangan.1
Keitka otonom imula idigulrikan harapan yang muncu ladalah daerah n
a a n a s k a l e p m a l a d i d i ri d n a m n i k a m e s i d a j n e
m peme irntahan maupun
g n i s a m a y n h a r e a d n a n u g n a b m e
p -masing melalui penyerahan pengelolaan
1MuhammadKhusaini ,2006 .Ekonom iPoilitk :Desenrtalsias iFiska ldanPembangunanDaerah .BPFE 5
s a s a i a u s e S . ir i d n e s a y n h a y a li
w moneyf ollowsf unciton, penyerahan kewenangan r
e b m u s n a h a r e y n e p n a g n e d i g n e r a b i d a g u j h a r e a
d -sumbe r pembiayaan yang
i d t a s u P h a t n ir e m e P h e l o g n a g e p i d h i s a m a y n m u l e b e
s era Orde Baru .Dengan
e a D n a i k i m e
d rah menjad imampu untuk melaksanakan segala urusannya sendri i r
e b m u s b a b e
s -sumbe r pembiayaan juga sudah diserahkan . Jika mekanisme a
ti c a k a m d u j u w r e t h a d u s t u b e s r e
t -ctiakemandiiran Daerahdapa tdrieailsasikan.2 r
e b m u
S -sumbe rpembiayaan yang diserahkan kepada Daerah tiu nan itnya akan n a a y a i b m e p r e b m u s h a li n i D A P . t a u k g n a y D A P r u t k u rt s t a w e l n a k i s a t s e fi n a m i d
r a n e b g n a m e m g n a
y -bena r digal i dar i Daerah tiu sendri i sehingga dapat h e l o b , t a u k h a d u s D A P r u t k u rt s a y n it n a n a k i J . h a r e a D l ii r i s i d n o k n a k n i m r e c n e m
i
d katakanDaeraht ersebu tmemiilk ikemampuanpembiayaanyangj ugakua.t h a r e a d i m o n o t o n a li s a h r e b e k a w h a b n a k l u p m i s i d t a p a d s a t a i d n a i a r u i r a D
k e p s A . n a g n a u e k g n a d i b m a l a d h a r e a d u t a u s n a u p m a m e k i r a d s a p e lr e t k a d it
r e ti r k r a s a d u t a s h a l a s n a k a p u r e m n a g n a u e
k ia untuk dapa tmengetahu isecara .
ir i d n e s a y n a g g n a t h a m u r s u r u g n e m m a l a d h a r e a d n a u p m a m e k a t a y n
t u b e s r e t h a r e a d h a t n ir e m e P a d a p e k s a u l g n a y n a g n a n e w e k n a ir e b m e P
n a k n a l a j n e m k u t n u h a r e a d i g a b u t n e tr e t i s n e u k e s n o k a w a b m e m n a k a a y n u t n e t
a j g n u g g n a t n a d s a g u
t wabnya .D iantara konsekuens iin iadalah daerah haru s i d a j n e m g n a y n a n u g n a b m e p n a d h a t n ir e m e p n a t a i g e k a u m e s i a y a i b m e m u p m a m
h a r e a d a w h a b n a k a t a y n e m a r a w s o K , t u b e s r e t l a h n a g n e d n a l a j e S . a y n n a g n a n e w e k
m k u t n u n a u p m a m e k n a d n a g n a n e w e k i k il i m e m s u r a h i m o n o t
o enggal isumber
-.i ri d n e s n a g n a u e k r e b m u
s 3
a d a
P eraotonomidaerahj usrtubukankemandiirandaerahyang t erwujud , n
a k n i a l e
m ketergantungan daerah yang makin besa rkepada Pusat ,sesuatu yang i
d a j n e
m kep irhaitnan ktia bersama.Berdasarkan lata r belakang permasalahan a
m a s r e b h a t n ir e m e P n a i d u m e k h a l u
ti berbaga i stakeholder s lainnya merasa g
n a y i s u l o s u t a u s i r a c n e m k u t n u l i g g n a p r e
t tepa t d i dalam pengembangan
d n a ir i d n a m e
k aerah sejalan dengan nafasotonom idandesenrtailsasi .Diharapkan d
a y n it n a
n aerah menjad i lebih tahu bagaimana cara mereka untuk i
ri d n a k g n a b m e g n e
m sehinggat erciptasuatupolakemandi irandaerahyang selain d
n a k u j a m e
m aerah tius endiirs ekailgusmensejahterakanmasyarakatnya
Untuk memenuh i kebutuhan Pemeirntah dan Pembangunan Daerah , e
b n a k u k a li
d berapa srtateg i dalam meningkatkan pendapatan daerah yang n a d m e t s i S n a k a n r u p m e y n e m ) a ( : k u t n u s u r e n e m s u r e t a y a p u a d a p n a k h a r a i d
g n a y i s i m a d a p n a m o d e p r e b n a g n e d h a r e a d i s u b ir t e r n a d n a k a j a p r e p r u d e s o r P
D k a j a P g n a t n e t 7 9 9 1 . h T 8 1 . o N U U m a l a d g n u d n a k r e
t aerah dan Retirbus i
, 0 0 0 2 . h T 4 3 . o N U U u ti a y a y n n a h a b u r e p n a d h a r e a
D dan perubahan dlianjutkan
U U n a g n e
d No 28 tahun 2009 dengan tetap memperhaitkan asa s keadlian , u t u m n a t a k g n i n e p i u l a l e m t a k a r a y s a m n a u p m a m e k n a d t a a f n a m n a a t a r e m e p
s a ti l a u k n a d n a n a y a l e
p apara tyang tercermin dalam peningkatan disipiln kejra , m e t s i s n a a n r u p m e y n e p i u l a l e m a tr e s i s a k i d e d n a d b a w a j g n u g g n a t , n a r u j u j e k
3Koswara,2000MenyongsongPelaksanaanOtonom iDaerahBerdasarkanUUNo .22Tahun
i h u n e m e m m a l a d t a k a r a y s a m n a r a d a s e k n a k h u b m u n e m ) b ( ; i s a rt s i n i m d a
n a g n e d h a r e a d i s u b ir t e r n u p u a m h a r e a d k a j a p k i a b n a r a y a b m e
p mengintensfikan
g n u s g n a l g n a y n a d a l u a t n a d n a h u l u y n e
p pada sasaran ;(c )meningkatan kualtia s r u d e s o r p n a d m e t s i s n a a n a h r e d e y n e p a tr e s h a r e a d n a g n a u e k a l o l e g n e p M D S
n a k t a k g n i n e m h i b e l a n u g ) n a g n ir a y a i b n a d t a p e t , t a p e c n a n a y a l e p ( n a n a y a l e p
d a p e k n a n a y a l e
p a masyarakat ;(d )menghtiung kembal isektor-sekto rkekayaan a
tr e s ; a y n fi r a t n a p a t e n e p n u p u a m i s n e t o p k i a b h a r e a
d (e ) meningkatkan
n a g n a u e k a l o l e g n e p t a r a p a n a d t i a k r e t i s n a t s n i n a g n e d u d a p r e t a r a c e s n a a n i b m e p
. h a r e a
d Dalam upaya menghadap idampak k irsi sekonom iglobal ,pemeirntah h
a k g n a l li b m a g n e m u lr e p h a r e a
d -langkah untuk : ( 1 )Mengamankan pelaksanaan r o t k e s n a d n a d r e t e n o m r o t k e s a d a p n a t a u g n e p g n u k u d n e M ) 2 ( ; i n i n u h a t D B P A
li ir
t u r u n e
M Abdu lHailm,4 cri iutama suatu daerah mampu melaksanakan d
a i m o n o t
o alah (1 )kemampuan keuangan daerah ,yang beratr idaerah tersebu t r
e b m u s il a g g n e m k u t n u n a g n a n e w e k n a d n a u p m a m e k i k il i m e
m -sumbe rkeuangan ,
i a y a i b m e m k u t n u i ri d n e s a y n n a g n a u e k n a k a n u g g n e m n a d a l o l e g n e m
a d a p e k n a g n u t n a g r e t e K ) 2 ( ; n a h a t n ir e m e p n a a r a g g n e l e y n e
p bantuan pusa tharu s
n a g n a u e k r e b m u s i d a j n e m s u r a h D A P , u ti a n e r a k h e l o , n i k g n u m l a m i n i m e s
. h a r e a d n a d t a s u p n a g n a u e k n a g n a b m ir e p n a k a ji b e k h e l o g n u k u d i d g n a y r a s e b r e t
a n u g n a k h u t u b i d t a g n a s h a r e a d n a g n a u e k a t a d n a n a r e p , h a l u ti k u t n U
r e b m u s i s a k if it n e d i g n e
m -sumbe rpembiayaan daerah se traj eni sdan besa rbelanja a r a c e s n a k a n a s k a li d t a p a d n a g n a u e k n a a n a c n e r e p r a g a n a k r a u l e k i d s u r a h g n a y
k it i s it a t s n a r a b m a g n a k ir e b m e m g n a y h a r e a d n a g n a u e k a t a D . n e i s if e n a d f it k e f e r e n e p k i a b , i s a s il a e r n a d n a r a g g n a n a g n a b m e k r e
p imaan maupun pengeluarandan
t a u b m e m k u t n u a m a t u r e t g n it n e p g n a y i s a m r o f n i n a k a p u r e m a y n p a d a h r e t a s il a n a u a t a n a u p m a m e k t a h il e m n a d h a r e a d n a g n a u e k n a a l o l e g n e p m a l a d n a k a ji b e k . h a r e a d n a ir i d n a m e k t a k g n it a jr e b t a p a d n a h a t n ir e m e p n a a r a g g n e l e y n e p a y a p u s r a g
A lan dengan l anca r
m a l a d i s n e i s if e n a k u lr e p i d a k a m , i a p a c r e t t a p a d n a n u g n a b m e p a n a c n e r n a d i r a d n a a m ir e n e p h a l a d a a y n u t a s h a l a s g n a y h a r e a d n a t a p a d n e p n a a l o l e g n e p . r a s a p i s u b ir t e
r Pendapatan retirbus ipasa rdapa tdicapa ibliamana ada suatu a n a c n e r e p m e t s i
s an yang mantap ,pengelolaan keuangan yang baik setra efektfi . , it il e t n a d k i a b g n a y a jr e k a n a c n e r t a u b m e m u p m a m h a l e t a jr e k t i n u p a it e s a li b a p A . i a p a c r e t n a k a r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D h e l o n a k a n a c n e ri d g n a y t e g r a t a k a m k u s a m r e t h a r e a d n a g n a u e k n a a l o l e g n e
P retirbus idaerahSemuahakdankewaijban n u p u a m g n a u k i a b u t a u s e s a l a g e s a l u p n a i k i m e d , g n a u n a g n e d i a li n i d t a p a d g n a y n a g n e d n a g n u b u h r e b g n a y h a r e a d h a t n ir e m e p k il i m n a k i d a ji d t a p a d g n a y g n a r a b . n a b ij a w e k n a d k a h n a a n a s k a l e p 5 k a m , s a t a i d i s m u s a r a s a d r e
B a t ugas-tuga sDina sPengelolaan Pasa rKota b a w a j g n u g g n a t , n a r a d a s e k h u n e p n a g n e d n a k a n a s k a li d g n a d e s g n a y a tr a k a r u S s a g u t n a k a n a s k a l e m m a l a d n a a l e r e k a y n a d a a tr e
s -tuga spengelolaanr etirbus ipasa r i h u n e p i d t a p a d h a r e a d i m o n o t o n a a n a s k a l e p g n o s g n o y n e m m a l a
d .Fakto ryang
r a s a p i s u b ir t e r r o t k e s i r a d h a r e a d i l s a n a t a p a d n e p a y n li c e k r a s e b i h u r a g n e p m e m
, a tr a k a r u S a t o K r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D a d a p b a w a j g n u g g n a t i d a j n e m g n a y
u l e
b mnampakj ela ,ss ebaga imisa:l m
a r g o r p r a s e b n a i g a b e S .
1 -program meningkatkan pendapatan retirbus ipasa rbelum s u r a h g n a y l a n o i s a r e p o n a g n a b m it r e p a n e r a k , n a k a n a s k a li d t a p a d a y n h u n e p e s
. a tr a k a r u S a t o K r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D h e l o n a k p a t e ti d n a d n a k u t n e ti d
m a r g o r p n a i a u s e y n e P .
2 -program peningkatan pendapatan retirbus ipasa,rj ugaharu s p
m e
m eritmbangkan Peraturan Daerah Nomo r8 Tahun 1999 tentang Retirbus i .
r a s a P
r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D h e l o r a s a p i s u b ir t e r n a t a p a d n e p n a t a k g n i n e p m a r g o r P . 3
t a p a d n a k a y a p u i d n a d , h a r e a d i l s a n a t a p a d n e p n a k t a k g n i n e m k u t n u n a k h a r a i d
h a r e a d i s n e t o p n a k g n a b m e g n e
m dalam sekto rpemberdayaan ekonom ikerakyatan .
a tr a k a r u S a t o K h a r e a d i g a b n a t a p a d n e p n a k g n a t a d n e m g n a y
1 . 1 l e b a T
a tr a k a r u S a t o K D A P p a d a h r e T r a s a P i s u b ir t e R i s u b ir t n o K
6 0 0 2 n a r a g g n A n u h a
T -2010
. g g n A n u h a
T Ret irbus iPasar ) p R
( Tot(aR lpP)AD KPeornstenirbtaussei 6
0 0
2 8.727.722.807 59.101.372.207 14,77 7
0 0
2 9.986.689.148 66.052.438.987 15,12 8
0 0
2 10.833.038.784 78.585.751.288 13,78 9
0 0
2 11.439.809.303 89.430.997.982 12,79 0
1 0
2 13.094.728.043 96.199.901.000 13,61 n
a d r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D : r e b m u S
( Dina sPendapatanDaerahKotaSurakatra) i
d l e b a t i r a
D ata s dapa t diilha t bahwa retirbus i pasa r seitap tahun i l s A n a t a p a d n e P p a d a h r e t a y n i s u b ir t n o k t u b e s r e t n a t a k g n i n e p i p a t e t , t a k g n i n e m
. n u r u n e m u rt s u j h a r e a
D Dengan pemberdayaan pasa r yang diharapkan mampu n
a k t a k g n i n e
n a k ir e b m e m t a p a d g n a y h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P e k a y n i s u b ir t n o k e s a t n e s r e p
k u t n u n a g n a b m u
s kelancaran pembangunan daerah. Jad ipenerapan Peraturan r
o m o N h a r e a
D 1 tahun 2010 tentang Pengelolaan Pasa rTradisioal yang haru s i
a w a g e p h e l o n a k a n a s k a li
d Dina sPengelolapasa rdanparapedagangpasa rbelum a
y n n a p a r e n e p m a l a d l a m it p
o
e P s a n i D n a k p a t e ti d g n a y n a k a ji b e
K ngelolaan Pasa rguna menciptakan n a k l a m it p o g n e m a tr e s , n a m a y n n a d n a m a , b it r e t , h i s r e b g n a y r a s a p i s i d n o k
h a r e a d h a t n ir e m e p n a n u g n a b m e p n a r a c n a l e k g n u k u d n e m a n u g r a s a p i s u b ir t n o k
n a t a k g n i n e p n a g n e d r a s a p n a k a y a d r e b m e m n a d n a k g n a b m e k h u b m u n e m h a l a d a
a n a r a
s prasaranadanf aslitia spasa ryangmemada.i ir
a s u a li m u K i r T a t n i
S ,6 menelti i tentang Srtateg i pemberdayaan pasa r a
tr a k a r u S a t o K r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D h e l o n a k u k a li d g n a y l a n o i s i d a
rt . Srtateg i
d a rt r a s a p n a a y a d r e b m e p m a l a d n a k u k a li d g n a
y isiona ld iKota Surakatra yatiu n a d r a s a p a n a r a s a r p n a d a n a r a s n a a r a h il e m e p , r a s a p ) i s a v o n e r ( n a n u g n a b m e p
. r a s a p h a p m a s n a a l o l e g n e
p Pembangunan (renovasi )pasa rsudah bejralan secara 4 i r a d r a s a p 3 n a n u g n a b m e p a y n i s a s il a e r e t n a g n e d n a k k u j n u ti d i n i l a H . l a m it p o
g n a y t e g r a
t d tietapkanpadat ahun2008 ,yatiuPasa rLegi ,Pasa rGading ,danPasa r .r
a n e j u d n i
W Pemeilharaan faslitia spasa rdliakukan melalu ipemeilharaan sarana r
a s a p l a k i n a k e m l a k ir t k e l e n a d r a s a p n a n u g n a b a n a r a s a r p n a
d yang dliakukan
n a k i a b r e p n a g n e
d maupun penambahan faslitia sbaru ,sedangkan pemeilharaan n
a d a n a r a
s prasarana elektirka lmekanika lpasa rdliakukan dengan perawatan t
a l a n a it n a g g n e p n a k u k a l e m u ti a y n a k ir t s il e
k -ala t ilstirk. Pengembangan
6 Tr iKumliausair ,2009 ,Peneilitan tentang Strateg iPemberdayaanPasa rTradisiona ld iKota
a t r a k a r u
r a s a p n a h a p m a s r e p n a a l o l e g n e
p dengan meningkatkan kebersihan pasa r melalu i g
n i s a m i d n a h i s r e b e k t a l a n a it n a g n e p n u p u a m n a h a b m a n e
p -masing pasar .
r a s a p n a h i s r e b e k n a k a r a d a s a y a p u s g n a g a d e p n a k a y a p u g n e m a g u j n a i d u m e
K .
n a d n a a n i b m e p i u l a l e m n a k u k a li d r a s a p n a b it r e t e k n a d n a n a m a e k n a t a k g n i n e P
e k s a g u t e p l i n o s r e p n a h a b m a n e
p amanan pasa r kemudian juga d liakukan .l
a n o i s i d a rt r a s a p i d l a t n e d i s n i a r a c e s n a k o r p o g n a g a d e p n a b it r e n e
p Pembinaan
r a s a p g n a g a d e
p dliakukan dengan melakukan penyuluhan terhadap pedagang g
n i s a m n a b u y u g a p i u l a l e
m -masing pasa r maupun secara insidenta l langsung g
n a g a d e p a d a p e
k untuk mengopitmalkan peneirmaan retirbus ipasa rtahun 2008 i t k u b r e t i n i l a h , k i a b p u k u c n a l a jr e b h a d u s l a n o i s i d a rt r a s a p n a a y a d r e b m e p i u l a l e m
n a a m ir e n e p a y n t a k g n i n e m n a g n e
d retirbus ipasa rda ir tahun 2007 sampa itahun 8
9 . 9 p R r a s e b e s 8 0 0
2 6.689.148 menjad iRp 10.833.038.784 .Akan tetap idar i 2 1 , 5 1 i r a d n u r u n e m h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P p a d a h r e t r a s a p i s u b ir t e R e s a t n e s r e p
, 3 1 i d a j n e m
% l %8 .J adi dipelrukan mode lpengelolaan pasa ryang idea ldalam r
a s a p i s u b ir t e r n a t a p a d n e p n a k l a m it p o g n e m
s a d r e
B arkan uraian diata smaka dalam peneilitan in imengambi ljudu l “MODEL PENGELOLAAN PASAR TRADISIONAL DALAM PERPEKTIF
A T R A K A R U S A T O K H A R E A D N A I R I D N A M E
K ”
H A L A S A M N A S U M U R . B
h a l a s a m k o k o p , s a t a i d n a k i a r u i d h a l e t g n a y h a l a s a m g n a k a l e b r a t a l i r a D
j a k i d n a k a g n a
1. Bagaimanapelaksanaan Perda no .1t ahun2010 t entangmode lpengelolaan ?
a tr a k a r u S a t o k i d l a n o i s i d a rt r a s a p
2 .Bagaimana menyusun Mode l pengelolaan pasa r yang idea lpada pasa r d
a
rt isiona l untuk mengop itmalkan pendapatan retirbus i pasar dalam ?
a tr a k a r u S a t o k i d n a ir i d n a m e k i s p e s r e p
.
C TUJUANPENELITIAN
a g a b e s n a k ij a s i d t a p a d i n i s i s e t n u s u y n e m k u t n u n a it il e n e p n a u j u t n u p a d
A i
t u k ir e
b :
1 . Untuk mengetahu ipelaksanaan Perda no .1 tahun 2010 tentang mode l n
a a l o l e g n e
p pasar rtadisiona l d ikotaSurakatra
2 .Untukmenyusun Modelyangi deal pengelolaanpasar rtadisionalyangdapat n
a t a p a d n e p n a k l a m it p o g n e
m retirbus ipasar dalam perseps ikemandiiran tr
a k a r u S a t o k i
d a
D .MANFAATPENELITIAN
u ti k i a b , n a k i a r u g n e m n a k a s il u n e p i n i n a it il e n e p i r a d t a a f n a m n u p a d A
i a g a b e s h a l a d a m u m u a y n t a fi s g n a y n u p u a m s u s u h k a y n t a fi s g n a y n a a n u g e k
. t u k ir e b
s it ir o e T k e p s A . 1
a m r o f n i n a k ir e b m e m t a p a d n a k p a r a h i d i n i n a it il e n e p l i s a
H s i tentang
h a r e a D n a r u t a r e P n a k r a s a d r e b r a s a p n a a l o l e g n e p l e d o m i s a t n e m e l p m i
k i m e d a k A k e p s A . 2
k u t n u h a i m li n a ij a k i a g a b e s il a k e s a n u g r e b n a k p a r a h i d i n i n a it il e n e p l i s a H
l a s a m h a a l e t p a d a h r e t a tr a k a r u S a t o K h a t n ir e m e
P ah yang itmbu ldalam
r o m o N h a r e a D n a r u t a r e P n a k a n a s k a l e
m 1 Tahun 2010 tentang
n a a l o l e g n e
P Pasa r rtadisiona l d i Kota Surakatra dan membeirkan k
e p s a g n a t n e t n a k u s a
m -aspek hukum yang pelru diperitmbangkan dalam k
a r u S a t o K i d r a s a p i s u b ir t e r n a t a k g n i n e p a k g n a
r a tra
N A R I K I M E P A K G N A R E K . E
ModelI deal
1 . 1 . b G
1 . 1 r a b m a G i s p ir k s e D
r a s a P
l a n o i s i d a r T
l a n r e t n I. a
1 .Fisik
2 .NonFisik l a n r e t k E . b
KebjiakanPemeirntahPusat
n a t a u k e K n
a h a m e l e K
i s u b ir t e R n a k t a k g n i n e M
r a s a P
i s a t n e m e l p m I
0 1 0 2 . h t 1 . o N a d r e P
s a P n a ir i d n a m e
n u h a T 1 . o N h a r e a D n a r u t a r e P n a k r a u l e k i d a k it e
K 2010 tentang
a l o l e g n e P n e m e j a n a M i g a b n a k p a r a h i d a g g n i h e S . l a n o i s i d a r T r a s a P n a a l o l e g n e P
k i s if i g e s i r a d k i a b r a s a p a l o l e g n e m m a l a d l a n o i s e f o r p n a d s a g e t ,s a l e j h i b e l r a s a P
a tr e s r a s a p n a n u g n a b g n a t n e t a y n l a s i m k i s if i g e s i r a D . k i s if n o n n u p u a m
t k u rt s a r f n
i u r dan non ifsik misalnya mengena i manajemen pengelola pasa r .
g n a g a d e p r u t a g n e m m a l a d i d
l u c n u m a t a y n r e t a w h a b n a k a t a y n e m a d r e P i r a d i s a t n e m e l p m I l i s a H
a t o K i d l a n o i s i d a rt r a s a p i s i d n o k a w h a b t a g n i g n e m , n a h a m e l e k n a d n a t a u k e k
a s i b , a d e b a d e b r e b a tr a k a r u
S dinyatakan dalam kelas-kela syatiu kela s Isampa i g n a y I I I s a l e k g n a d e s n a t a u k e k i s a n i m o d n e m g n a y I s a l e K . I I I s a l e k n a g n e d
. n a h a m e l e k i s a n i m o d n e m
n a k ir e b m e m n a k a t u b e s r e t a d r e P a y n a d a n a g n e d a w h a b n a k p a r a h i D
d r a s e b g n a y h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P i s u b ir t n o
k alam bentuk retirbus ipasar ,
i r a d n u r u n e m a t a y n r e t a n e r a k a y n n a t a k g n i n e p n a k k u j n u ti d m u l e b n u m a n
k n a g n e d a k a M . D A P p a d a h r e t r a s a p i s u b ir t e R i s u b ir t n o
k ekuatan-kekuatan pasa r
i s u b ir t e r n a k t a k g n i n e m m a l a d l a e d i g n a y l e d o m i a g a b e s n a k i d a ji d n a k u m e ti d g n a y
s a
p a rguna meningkatkan PAD .Yang nanitnya diharapkan kemandiiran daerah .
d u j u w r e t a s i b
N A I T I L E N E P E D O T E M .
E
1.Jeni sPeneilitan
s i n e j a k a m , s a t a i d n a k u t n e ti d h a l e t g n a y n a h a l a s a m r e p n a g n e d i a u s e S
a l a d a i n i n a it il e n e p m a l a d n a k a n u g i d g n a y n a it il e n e
f o S n a d n u b m ir a g n i S i r s a
M yian Effend i mengemukakan bahwa:“Peneilitan l a i s o s a n e m o n e f p a d a h r e t t a m r e c n a r u k u g n e p k u t n u n a k d u s k a m i d f it p ir k s e d
k a d it i p a t e t , a t k a f n u p m i h g n e m n a d p e s n o k n a k g n a b m e g n e m i ti l e n e p , u t n e tr e t
g n e p n a k u k a l e
m uijan hipotesi .s7 Metode desk irpit fdigunakan dengan cara n a d s i s il a n a g n e m , n a k i s a k if i s a l k g n e m , n u s u y n e m , a t a d n a k l u p m u g n e m
k u t n u n a k d u s k a m i d f it p ir k s e d e d o t e M . t u b e s r e t a t a d n a k i s a t e r p r e t n i g n e m
g n a y i s p ir k s e d n a g n e d f it a ti l a u k i s a m r o f n i i a g a b r e b p a k g n a n e
m lebih
” . a k g n a k u t n e b m a l a d i s n e u k e r f u a t a h a l m u j r a d e k e s a d a p ir a d a g r a h r e b
p a n a m i a g a b e
S ernyataan H.B .Sutopo yatiu dengan peneilitan desk irp it f a
t a k a p u r e b a m a t u r e t n a k l u p m u k i d g n a y a t a d f it a ti l a u
k -kata ,kailma tatau
d e k e s ir a d h i b e l it r a i k il i m e m r a b m a
g a rangkaangkaatauf rekuens.i 8
.
2 MetodePendekatan
h a l a d a i n i n a it il e n e p m a l a d n a k a n u g i d g n a y n a t a k e d n e
P social-lega l
h c r a e s e
r , hukum itdak dikonsepsikan suatu gejala normait f yang mandiir e
s n a k ti a k d g n a y l a i s o s i s u ti t s n i u t a u s i a g a b e s i p a t e t ,) m o n o t o
( cara irlidengan
l e b a ir a
v -vairabels osia lyangl ain9 u o p o t u S B . H t u r u n e
M ntuk memperoleh informas iatau data yang g n a y n a m r o f n i n a k a n u g g n e m i ti l e n e p , i n i n a it il e n e p n a g n e d n a ti a k r e b
g n a y a t a d r e b m u s i d a j n e m k u t n u a y a c r e p i d t a p a d n a d u h a t p a g g n a i d
h a t e g n e
m u i permasalahan peneilitan in i secara lebih mendalam . Namun
7Masr iSingairbuandanSofyanEffendi ,1995 ,MetodePeneilitans urvey ,LP3ES,J akatra ,Ha l4
8 H .B .Sutopo .2002 .Metodelog iPeneilitan Kualtiatfi :Dasa rTeor idan Terapannya Dalam Peneilitan .
y ti s r e v i n U t e r a M s a l e b e S : a tr a k a r u
S Pres.sHal .35
9 RonnyHantijioSoemirto ,1990 ,Metodolog iPeneilitanHukumdanJurimerti ,GhailaIndonesia,Jakatra ,
u a t a u h a ti r e b m e m t a p a d t a p a d n a k p a r a h i d h il i p i d g n a y n a m r o f n i n a i k i m e d
t a p a d n a m r o f n i n a h il i p a g g n i h e s , u h a t h i b e l g n a y n i a l n a m r o f n i n a k k u j n u n e m
u b e k n a g n e d i a u s e s k a y n a b h i b e l i d a j n e m g n a b m e k r e
b tuhan dan kemantapan
a l a d i ti l e n e
p m memperoleh data.10 Data yang digunakan dalam peneilitan in i m a l a d n a k g n a d e s , a tr a k a r u S a t o K r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D a d a p r e b m u s r e b
a t a d r e b m u s i a g a b e s h il i p i d n a k a n a k a n a c n e ri d g n a y n a m r o f n i i n i n a it il e n e p
: h a l a d a
a p e K .
a laBidangPendapatanPasar r a s a P n a t a p a d n e P g n a d i B f a t S . b
r a s a P n a a r a h il e m e P n a d n a h i s r e b e K g n a d i B a l a p e K . c
r a s a P n a a r a h il e m e P n a d n a h i s r e b e K g n a d i B f a t S . d
n a a n i b m e P n a d n a s a w a g n e P g n a d i B a l a p e K . e
n a a n i b m e P n a d n a s a w a g n e P g n a d i B f a t S . f
.
3 Lokas iPeneliitan
m a l a d r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D i g e t a rt s g n a t n e t n a it il e n e P
l i b m a g n e m i n i a tr a k a r u S a t o K i d r a s a p i s u b ir t e r n a a m ir e n e p n a k l a m it p o g n e m
a tr a k a r u S a t o K a n a m i d a tr a k a r u S a t o K r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D i d i s a k o l
y r a s a p i s u b ir t e r n a a m ir e n e p i s n e t o p i a y n u p m e
m ang sanga t potensial .
i a g a b e s n a g n a b m it r e p s a t a n a k r a s a d r e b n a g n e d n a k u k a li d i n i i s a k o l n a h il i m e P
:t u k ir e b
n a ti a k r e b g n a y a l a j e g n a k u m e n e m t a p a d s il u n e p t u b e s r e t i s n a t s n i a d a P . a
i l s A n a t a p a d n e P i r a d t a h il r e t i n i l a H . n a k a n a s k a li d g n a y n a it il e n e p n a g n e d
0
1 H .B .Sutopo .2002 .Metodelog iPeneilitan Kualtiatfi :Dasa rTeor idan Terapannya Dalam
n a it il e n e
a
D erahyangs elalumeningka tdairt ahunket ahun ,namunkontirbusis ekto r .
n a n u r u n e p i m a l a g n e m u rt s u j D A P p a d a h r e t r a s a p i s u b ir t e r
n a n a r e p n a d i s g n u f i a y n u p m e m a tr a k a r u S a t o K r a s a P n a a l o l e g n e P s a n i D . b
e k a k g n a r m a l a d r a s a p a l o l e g n e p a n a s k a l e p k a h i p i a g a b e
s berhaslian
. a tr a k a r u S a t o K i d r a s a p n a t a i g e k n a a n a s k a l e p
4 .SumberData
Sumbe rdatayangdigunakandalampeneilitani n imeilput:i .
a Sumbe rdatap irmer
a y n il s a r e b m u s i r a d g n u s g n a l g n a y a t a d r e b m u s u ti a y r e m ir p a t a d r e b m u S
w l i s a h i r a d n a m r o f n i a r a p u ti a
y awancarauntukmendapatkandatap irme.r r
e d n u k e s a t a d r e b m u S . b
i r a d g n u s g n a l a r a c e s k a d it g n a y a t a d r e b m u s u ti a y r e d n u k e s a t a d r e b m u S
. n a a k a t s u p e k i d u t s i u l a l e m n i a l r e b m u s i r a d i p a t e t n a k a , a y n il s a r e b m u s
i d r e d n u k e s a t a d r e b m u
S antaranya adalah arsip , peraturan perundang -n
e m u k o d n a d , n a g n a d n
u -dokumen yang penelti ibutuhkan dalam peneilitan .i
n
i Sumbe rdatas ekunde rdalampeneilitani n iantaral ain:
n a k l a m it p o g n e m a y a p u n a g n e d n a ti a k r e b g n a y n e m u k o d , t a r u s , p i s r A ) 1
.r a s a p i s u b ir t e r n a a m ir e n e p
g n a d n U )
2 -Undang Repubilk IndonesiaNomo r28 t ahun 2009 tentang Pajak h
a r e a D i s u b ir t e R n a d h a r e a D
g n a d n U )
3 - nU dang Repubilk Indonesia Nomo r 8 tahun 2010 tentang h
4 )Peraturan Presiden Repubilk Indonesia Nomo r112 tahun 2007 tentang e
P n a d n a a t a n e
P mbinaan Pasa rTradisional ,Pusa tPerbelanjaan ,dan Toko n
r e d o M
5 )PeraturanDaerahNo .1t ahun2010t entangPengelolaanPasa rTradisional
5. MetodePengumpulanData
Peneilitani n imenggunakan3macampengumpulandatayangmeilput:i a
r a c n a w a W . a
p m a l a
D eneilitan in idigunakan teknik wawancara sem itersrtuktur ,maka n
e p o t a fi s r e b g n a y n a a y n a tr e p n a g n e d n a k u k a li d a r a c n a w a
w -ended , dan
e p i d g n a y i s a m r o f n i n a m a l a d e k a d a p h a r a g n e
m roleh .(HB .Sutopo ,2002)11 f
n i h e l o r e p m e m a r a c , r a b e l e m a y n t a fi s i n i a r a c n a w a
W ormas i dengan
k u t n u u n it n o k n a d , r a b e l e m , a k u m p a t a t a r a c e s b a w a j a y n a T n a k u k a l e m
a d a p n a k u k a li d t a p a d i n i a r a c n a w a W . t a p e t g n a y i s a m r o f n i n a k t a p a d n e m
n a d i c n ir i d g n a y a t a d t a p a d n e m a n u g t a p e t p a g g n a i d g n a y s k e t n o k n a d u t k a w
n a k u k a li d t a p a d a tr e s , r u b e l e
m secaraberulangkal isesua idengankepelruan .
a y n it il e ti d g n a d e s g n a y h a l a s a m n a s a l e j e k n a g n e d n a ti a k r e b i ti l e n e p
i s a t n e m u k o D . b
r e b m u s l i b m a g n e m n a d t a t a c n e m n a g n e d n a k u k a li d u ti a y i s a t n e m u k o
D
-u k o D . p i s r a u a t a n e m u k o d a p u r e b k i a b , a d a g n a y s il u tr e t r e b m u
s men atau
u a t a a w it s ir e p u t a u s n a g n e d n a t u y a g r e b g n a y s il u tr e t n a h a b n a k a p u r e m p i s r a
r e t s a ti v it k
a tentu.12
1
1 dIbi , . 0hal 5
2
i s a v r e s b O . c
i s a v r e s b o h a l a d a s il u n e p h e l o n a k u k a li d g n a y i s a v r e s b o i n i n a it il e n e p m a l a D
n a k u k a l e m m a l a d a y n n a a ri d a h e k i ti l e n e p a n a m i d f i s a p n a r e p r e
b observas iitdak
i p a t e t , i s a k o l i g n a t a d n e m a y n a h i ti l e n e P . it a m a i d g n a y k e y b u s h e l o i u h a t e k i d
a m a g n e p i a g a b e s n i a l e s n u p a p a i a g a b e s n a r e p r e b k a d it i l a k e s a m a
s tpasfi.13
.
6 TehnikVaild tia sData
t u r u n e
M Lexy J . Moleong Vaild tia s data menunjukkan sejauh mana kualtia sdata dapa tdipetranggungjawabkan kebenarannya ,untuk mendapatkan . i s a l u g n a ir t h a l a d a n a k a n u g i d g n a y k i n k e t i n i n a it il e n e p m a l a d a t a d s a ti d il a v
g n a y a t a d n a h a s b a e k n a a s k ir e m e p k i n k e t n a k a p u r e m i s a l u g n a ir T
a t a d r a u l i d n i a l g n a y u t a u s e s n a k t a a f n a m e
m tiu untuk kepelruan pengecekkan u
ti a t a d p a d a h r e t g n i d n a b m e p u a t
a .14 Dalam peneilitan ini , menggunakan a t a d r e b m u s a p a r e b e b n a k a n u g g n e m n a it il e n e p u ti a y a t a d i s a l u g n a ir t s a ti d il a v
. a m a s g n a y a t a d n a k l u p m u g n e m k u t n u
a t a D a s il a n A k i n k e T . 7
g n a y a t a d s i s il a n
A dipergunakandalampeneilitani n iadalaht eknik Anailsi sdata mode linteraktfi ,yang terdri idar i itga komponen anailsi sdata ,
.i s a k if ir e v / n a l u p m i s n a k ir a n e p n a d , a t a d n a ij a s , a t a d i s k u d e r u ti a y
a t a d i s k u d e R . 1
. H t u r u n e
M B . Sutopo , Reduks i data adalah bagian dar i prose s g n a u b m e m , s u k o f t a u b m e m , k e d n e p r e p m e m , s a g e tr e p m e m g n a y s i s il a n a
3
1 Ibid ,Hal . 66 4
1 LexyJ Moleong ,2000,Metodolog iPeneilitanKualtiatfi( Edsi iRevsi)i ,Bandung :RemajaRosdakarya.
l a
h - lh a yang itdak penitng ,dan mengatu rdata sedemikian rupa sehingga d
t a p a d n a it il e n e p n a l u p m i
s liakukan.15 Proses i n ibelrangsung t eru sselama l
u m i d g n a y t e s ir n a a n a s k a l e
p a i bahkan sebelum pengumpulan data a k g n a r e k n a k s u t u m e m i ti l e n e p u t k a w e s i a l u m i d i s k u d e R . n a k u k a li d
n a t a k e d n e p n a d , n a it il e n e p n a h a l a s a m r e p , n a it il e n e p h a y a li w l a u t p e s n o k
, g n u s g n a lr e b a t a d n a l u p m u g n e p a m a l e S . n a k a n u g i d g n a y a t a d n a l u p m u g n e p
p a d a t a d i s k u d e
r a tberupa membua t irngkasan ,mengkode , memusatkan i n i i s k u d e r s e s o r P . o m e m s il u n e m n a d , n a h a l a s a m r e p s a t a b t a u b m e m , a m e t
.r i h k a r e b n a it il e n e p i a p m a s g n u s g n a lr e b
a t a d n a ij a S . 2
t u r u n e
M H.B . Sutopo, Saijan data merupakan suatu raktian d
, i s a m r o f n i i s a s i n a g r
o esk irps idalam bentuk naras iyang memungkinkan d
t a p a d n a it il e n e p n a l u p m i
s liakukan.16Denganmeilha tsuatupenyaijandata , k u t n u n a k n i k g n u m e m n a d i d a jr e t g n a y a p a t a h il e m n a k a i ti l e n e p
n a it il e n e p n a k r a s a d r e b n i a l n a k a d n it n u p u a t a s i s il a n a u t a u s n a k r a j a g n e m
a m a t u g n a y a r a c u t a u s n a k a p u r e m k i a b h i b e l g n a y a t a d n a ij a y n e P . t u b e s r e t
. d il a v g n a y f it a ti l a u k i s il a n a i g a b
i s a k if ir e v / n a l u p m i s n a k ir a n e P 3
i tr a g n a t n e t i tr e g n e m s u r a h i ti l e n e p , a t a d n a l u p m u g n e p l a w a i r a D
l o p , n a r u t a r e t e k t a t a c n e m n a d h e l o r e p i d g n a y a t a
d a pola , penjelasan ,
i s a r u g if n o
k -kon ifguras i yang mungkin tejradi , alu r sebab-akibat , dan
5
1 H .B .Sutopo .2002.Metodelog iPeneilitanKualtiatfi :Dasa rTeor iDanTterapannyaDalamPeneilitan .
y ti s r e v i n U t e r a M s a l e b e S : a tr a k a r u
S Pres.sHal .92
6
, i s i s o p o r
p Menuru tH.B .Sutopo pada dasarnya makna data haru sdiuj i t a p a d n a d h o k o k h i b e l i d a j n e m n a it il e n e p n a l u p m i s a y a p u s a y n s a ti d il a v
dipercaya.17Dalammode lanailsisi nteraktfi ,keitgakomponen anailsi sdata i a g a b e s a t a d n a l u p m u g n e p n a t a i g e k u t k a w a d a p a m a s r e b n a l a jr e b t u b e s r e t
. n a it il e n e p r i h k a i a p m a s g n u s g n a lr e b g n a y s u l k i s u t a s
8. SISTEMATIKA PENELITIAN
n a s a h a b m e p g n a t n e t n a r a b m a g n a k t a p a d n e m h a d u m r e p m e m k u t n
U ,
:t u k ir e b i a g a b e s h a l a d a n a it il e n e p a k it a m e t s i s n a s a k g n ir a k a m
N A U L U H A D N E P I B A B
g n a y m u m u a r a c e s n a h a l a s a m r e p g n a t n e t n a k i a r u i d i n i b a b m a l a D
t a a f n a m , n a it il e n e p n a u j u t , h a l a s a m n a s u m u r e p , g n a k a l e b r a t a l : it u p il e m
, n a it il e n e
p metodepeneilitandans istemaitkapembahasan I
R O E T N A S A D N A L I I B A B
ir o e t g n a t n e t n a k i a r u i d i n i b a b m a l a
D -teor iyang akan mendukung
p il e m g n a y n a it il e n e p m a l a
d ut i BudayaHukum Dalam Perpektfi Hukumd i r a s a P n a a l o l e g n e P m a l a D h a t n ir e m e P n a k a ji b e K i s a t n e m e l p m I n a d t a k a r a y s a M
B A
B II I GAMBARANUMUMLOKAS IPENELITIAN
, n a it il e n e p i s a k o l m u m U n a r a b m a G g n a t n e t n a k i a r u i d i n i b a b m a l a D
. l a n o i s i d a r T r a s a P n a a l o l e g n e P m a l a D n a k a ji b e K
V I B A
B HASILPENELITIANDANPEMBAHASAN g
n a t n e t n a k i a r u i d i n i b a b m a l a
D ProgramPengelolaanPasa r
7
r
T adisional . Peneirmaan Ret irbus i Pasa r dan Anailsa Pengelolaan Pasa r .
l a n o i s i d a r
T Hasi lImplementas iPerda No .1 t ahun 2010 dan Mode lYang P
n a a l o l e g n e P m a l a d l a e d
I asa rTradisional. P
U T U N E P V B A B
Bab terakhi r beirs i tentang simpulan dar i hasi l peneilitan yang n
a r a s n a d n a s a h a b m e p i r a d h e l o r e p i
