pengawasan ksdi medan 26 11 10

(1)

PENGAWASAN PADA KONSERVASI SUMBERDAYA

IKAN

Oleh :

DIREKTUR KONSERVASI KAWASAN DAN JENIS IKAN

(2)

Konservasi untuk Perikanan Berkelanjutan

POTENSI • Wilayah • SD Hayati

• SD Non Hayati • Jasa Lingkungan • Sosial - Kultural

PELUANG

•Mega-biodiversity

•Competitive Advantage

•Backward and forward linkage

•Renewable resources

•Investasi-efisiensi tinggi

•Locally based-global orientation

TANTANGAN : HARMONISASI • Kelestarian Lingkungan

• Ekonomi

KONSERVASI

SUMBERDAYA

IKAN, KP3K

MASALAH • Kemiskinan • SDM • Pencemaran • Tangkap Lebih • Destructive fishing • Illegal fishing

• Over fishing • Rawan bencana

• Konservasi Ekosistem

• Konservasi Jenis dan Genetik

• Pembinaan dan Penguatan SDM

• Penguatan Kebijakan, Peraturan dan Pedoman

• Kerjasama (Lokal, Regional, Internasional)

GOAL

• Sustainable Fisheries

(3)

Target Direktorat KTNL 2010-2014:

Terkelolanya secara berkelanjutan kawasan

konservasi 15,5 Juta hektar dan 15 biota perairan yang dilindungi

(4)

ASPEK REGULASI TERKAIT KONSERVASI

 UU No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya

 UU No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

 UU No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan  UU no 45/2009

 PP No. 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumberdaya Ikan

 Permen KP no. Per.17/Men/2008 tentang Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

 Permen KP No. 20/MEN/2008 tentang Pemanfaatan Pulau-pulau Kecil dan Perairan di Sekitarnya

 Permen KP No. Per.02/Men/2009 tentang Tata Cara Penetapan Kawasan Konservasi Perairan

 Permen KP No. Per.03/Men/2010 tentang Tata Cara Penetapan Perlindungan Jenis Ikan

(5)

Konservasi Sumberdaya ikan

Upaya perlindungan, pelestarian dan pemanfaatan sumberdaya ikan, termasuk ekosistem, jenis dan genetik untuk menjamin keberadaan, ketersediaan dan kesinambungannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman sumberdaya ikan (PP 60 thn 2007)

Konservasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

Upaya perlindungan, pelestarian dan pemanfaatan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil serta ekosistemnya untuk menjamin keberadaan, ketersediaan dan kesinambungan Sumberdaya Pesisir dan Pulau-pulau Kecil dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan

keanekaragamannya (UU 27 thn 2007)

(6)

•

Konservasi Kawasan

•

Konservasi Jenis Ikan

KEGIATAN

KONSERVASI SDI

(7)

TIPE-TIPE KAWASAN KONSERVASI

PERAIRAN

UNDANG-UNDANG 31 TAHUN 2004 BESERTA TURUNANNYA

UNDANG-UNDANG 27 TAHUN 2007 BESERTA TURUNANNYA

1. TAMAN NASIONAL PERAIRAN 2. TAMAN WISATA PERAIRAN 3. SUAKA ALAM PERAIRAN 4. SUAKA PERIKANAN

1. KAWASAN KONSERVASI PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL , terdiri dari:

- Suaka Pesisir; Suaka Pulau Kecil; Taman Pesisir; dan Taman Pulau Kecil

2. KAWASAN KONSERVASI MARITIM, terdiri dari: - Daerah Perlindungan Adat Maritim; dan

Daerah Perlindungan Budaya Maritim. 3. KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN

4. SEMPADAN PANTAI

*) KKP dan SEMPADAN PANTAI diatur dengan PERMEN tersendiri.

TIPE EKOSISTEM PENTING YANG DAPAT DITETAPKAN SEBAGAI KAWASAN KONSERVASI:

(8)

TAHAPAN PENETAPAN

KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN/KKP (DAERAH)

INISIA T IF PE RENCA N A A N O PE RA SION A L

-KRITERIA SELEKSI KKP

-ANALISIS DATA

-SURVEI POTENSI

- Pelaksana :

- Konsultan, Perg.Tinggi, SURAT KEPUTUSAN Bupati / Walikota / Gubernur (DAERAH) Nasional o Menteri

-Mencakup : Batas Luar Kawasan (ditunjukkan dalam PETA –

Lapiran SK)

- Penetapan Batas / Zonasi - Kelembagaan

- Site Plan, design enginering dll - Infrastruktur Menteri Workshop, Sosialisasi dan Fasilitasi Pemantapan

USULAN INISIATIF CALON KKP

IDENTIFIKASI DAN PENILAIAN POTENSI CALON KAWASAN

KONSERVASI PERAIRAN

PENUNJUKAN KAWASAN KONSERVASI

(PENCADANGAN)

MANAJEMEN PLAN (RENCANA PENGELOLAAN)

PENETAPAN

KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN

(9)

Luas Kawasan Konservasi Perairan Laut di Indonesia

No Kawasan Konservasi Jumlah Kawasan Luas (Ha)

A Inisiasi Kemhut 32 4.694.947,55

Taman Nasional Laut 7 4.043.541,30 Taman Wisata Alam Laut 14 491.248,00

Suaka Margasatwa Laut 5 5.678,25

Cagar Alam Laut 6 154.480,00

B Inisiasi KKP dan Pemda 54 9.082.727,31

Taman Nasional Perairan (TNP Laut Sawu) 1 3.521.130,01 Suaka Alam Perairan (limpahan Dephut) 3 445.630,00 Taman Wisata Perairan (limpahan Dephut) 5 278.354,00 Kawasan Konservasi Perairan Daerah 45 4.837.613,30

Jumlah Total 76 13.777.674,86

Keterangan

Selain itu ada beberapa upaya Konservasi Kawasan Perairan yang diinisiasi oleh DKP melalui : a. Program COFISH berupa Suaka Perikanan sebanyak 3 kawasan seluas 453.23 Ha

(10)

ZONASI KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN

Zona Inti, diperuntukan :

a.perlindungan mutlak habitat & populasi ikan, serta alur migrasi biota laut; b.perlindungan ekosistem pesisir yg unik dan/atau rentan thd perubahan; c.perlindungan situs budaya tradisional;

d.penelitian; dan/atau e.pendidikan

Zona Perikanan Berkelanjutan, diperuntukan :

a.perlindungan habitat dan populasi ikan;

b.penangkapan ikan dengan alat dan cara yang ramah lingkungan; c.budidaya ramah lingkungan;

d.pariwisata dan rekreasi;

e.penelitian dan pengembangan; dan/atau f.pendidikan.

Zona Pemanfaatan, diperuntukan :

a. perlindungan habitat dan populasi ikan; b. pariwisata dan rekreasi;

c. penelitian dan pengembangan; dan/atau

d. pendidikan. _{Zona Lainnya}_,_{diperuntukan :}

zona tertentu antara lain zona rehabilitasi

(11)

PENGATURAN KONSERVASI PADA UU 27 TAHUN 2007

TENTANG PENGELOLAAN WILAYAH PPK

Pasal 29

a. Zona inti;

b. Zona pemanfaatan terbatas; dan

(12)

ZONASI KAWASAN KONSERVASI

PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIl

Zona Inti, diperuntukan :

a.perlindungan mutlak habitat & populasi ikan, serta alur migrasi biota laut; b.perlindungan ekosistem pesisir yg unik dan/atau rentan thd perubahan; c.perlindungan situs budaya/adat tradisional;

d.penelitian; dan/atau e.pendidikan

Zona Pemanfaatan Terbatas, diperuntukan :

a.perlindungan habitat dan populasi ikan; b.pariwisata dan rekreasi;

c.penelitian dan pengembangan; dan/atau d.pendidikan.

Zona Lainnya sesuai dengan peruntukan kawasan;

Zona lainnya merupakan zona diluar zona inti dan zona pemanfaatan terbatas yang karena fungsi dan kondisinya ditetapkan sebagai zona tertentu.

(13)

KEGIATAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN DI

KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN (KKP)

PERIZINAN

1. Izin penelitian dan Pengembangan pada KKP 2. Izin Pendidikan pada KKP

3. Izin Usaha Pembudidayaan Ikan pada KKP 4. Izin Kegiatan Wisata Alam Perairan

5. Izin Pengusahaan Wisata Alam Perairan 6. Izin penangkapan di zona perikanan

(14)

Pemanfaatan KKP untuk Penangkapan Ikan

(Pasal 31 PP 60 Tahun 2007)

• Dilakukan di zona perikanan berkelanjutan.

• Wajib memiliki izin. Diberikan oleh Menteri, gubernur,

bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai kewenangannya.

• Dalam memberikan izin penangkapan ikan antara lain mempertimbangkan:

– daya dukung dan kondisi lingkungan sumber daya ikan;

– metoda penangkapan ikan; dan

– jenis alat penangkapan ikan.

• Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara memperoleh izin

(15)

Pemanfaatan KKP untuk Pembudidayaan Ikan

(Pasal 32 PP 60 Tahun 2007)

• Dilakukan di zona perikanan berkelanjutan.

• Wajib memiliki izin. Diberikan oleh Menteri, gubernur,

bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai kewenangannya.

• Dalam memberikan izin pembudidayaan ikan pada kawasan konservasi perairan, antara lain, mempertimbangkan:

– jenis ikan yang dibudidayakan;

– jenis pakan;

– teknologi;

– jumlah unit usaha budidaya; dan

– daya dukung dan kondisi lingkungan sumber daya ikan.

(16)

Pemanfaatan KKP untuk Pariwisata Alam Perairan

•

Dapat dilakukan di zona pemanfaatan dan/atau zona

perikanan berkelanjutan.

– kegiatan wisata alam perairan; dan/atau

– pengusahaan pariwisata alam perairan.

•

wajib memiliki izin, diberikan oleh Menteri, gubernur,

bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan

kewenangannya.

•

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara memperoleh izin

(17)

Pemanfaatan KKP untuk Penelitian dan

Pendidikan

• Dapat dilakukan di zona inti, zona perikanan berkelanjutan, zona pemanfaatan, maupun zona lainnya.

• wajib memiliki izin. Diberikan oleh Menteri, gubernur,

bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan kewenangannya.

• Orang asing dan/atau badan hukum asing yang akan melakukan kegiatan penelitian dalam kawasan konservasi perairan dapat

diberikan izin setelah memenuhi persyaratan perizinan penelitian berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(18)

menebang mangrove di Kawasan konservasi untuk kegiatan

industri, pemukiman, dan/atau kegiatan lain

menggunakan cara dan metode yang merusak Ekosistem

mangrove yang tidak sesuai dengan karakteristik Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

melakukan konversi Ekosistem mangrove di Kawasan atau Zona budidaya yang tidak

memperhitungkan keberlanjutan fungsi ekologis Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

LARANGAN

(19)

• Melakukan penambangan pasir pada wilayah yang apabila secara teknis, ekologis, sosial, dan/atau budaya menimbulkan kerusakan lingkungan dan/atau pencemaran lingkungan

dan/atau merugikan Masyarakat

• Melakukan penambangan minyak dan gas pada wilayah yang apabila secara teknis, ekologis, sosial dan/atau budaya

menimbulkan kerusakan lingkungan dan/atau pencemaran lingkungan dan/atau merugikan Masyarakat sekitarnya;

• Melakukan penambangan mineral pada wilayah yang apabila

secara teknis dan/atau ekologis dan/atau sosial dan/atau budaya menimbulkan kerusakan lingkungan dan/atau pencemaran

lingkungan dan/atau merugikan Masyarakat sekitarnya

• Melakukan pembangunan fisik yang menimbulkan kerusakan lingkungan dan/atau merugikan Masyarakat sekitarnya.

(20)

KEGIATAN PENGAWASAN

PPNS

Pengawasan dilakukan melalui kegiatan penjagaan dan/atau patroli oleh pejabat

pegawai negeri sipil tertentu yang menangani bidang pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

PENJAGAAN PATROLI

(21)

MELANGGAR

PASAL 35 UU

27/07

Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan paling lama 10 (sepuluh) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah) dan paling banyak Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)

(22)

KONSERVASI JENIS IKAN

Ikan adalah segala jenis

organisme yang seluruh atau

sebagian dari siklus hidupnya

berada dilingkungan perairan

Penggolongan Jenis Ikan terdiri atas :

•

Jenis Ikan yang dilindungi



Dilindungi Peraturan Perundang-undangan Nasional (PP 7/1999)

 Dilindungi Hukum/Konvensi internasional yang dirativikasi

(CITES)

•

Jenis Ikan yang tidak dilindungi



Tidak dilindungi Peraturan Perundang-undangan Nasional

(23)

JENIS IKAN YANG DILINDUNGI

Status Jenis Ikan yang dilindungi ditetapkan oleh Menteri Tatacara status perlindungan jenis ikan diatur dengan Peraturan Menteri No 3 Tahun 2010

Spesies Keterangan

Scleropages formosus (Arwana Super Red) Appendix I & PP No 7 Tahun 1999

Scleropages jardinii (Arwana Irian) PP No 7 Tahun 1999

HippocampusSpp. (Kuda Laut) (9 spesies) Appendix II & IUCN (9 spesies) Karang Hasil Transplantasi

Cheilinus undulatus(Napoleon Wrasse) Appendix II & PP No 7 Tahun 1999

Latimeria menadoensis (Coelacanth) Appendix I & PP No 7 Tahun 1999 Famili Dolphiniidae Appendix I & PP No 7 Tahun 1999

Orchaela brevirostris(Pesut Mahakam)

Pristis microdon(Hiu Gergaji) Appendix II & PP No 7 Tahun 1999

Rincodon typus (Hiu paus) Appendix II & PP No 7 Tahun 1999

Pristis Spp. (Pari sentani) Appendix I & PP No 7 Tahun 1999

Charcharodon carcharias (Basking shark) Appendix II & PP No 7 Tahun 1999 Penyu (6 Spesies Famili Dermochelidae dan Cheloniidae) Appendix I & PP No 7 Tahun 1999 Famili Balaenopteridae (3spesies) :

1 Balaenoptera musculus (paus biru) 2 Balaenoptera physalus(finback-whale) 3 Megaptera novaeangliae(Paus Bongkok)

Appendix I & PP No 7 Tahun 1999

Famili Cetacea (semua spesies family cetacean) Appendix II & PP No 7 Tahun 1999

(24)

Kura-kura :

1. Carettochelys insculpta(kura-kura irian/moncong babi)

2. Orlitia Borneensis(kura-kura gading)

3. Chelodina mccordi(kura-kura rote leher ular)

4. Notochelys platynota(kura-kura rote leher ular)

5. Malayemys subtrijuga(kura-kura rote leher ular)

Appendix II & PP No 7 Tahun 1999

Famili Ziphiidae (semua spesies family Ziphiidae) Appendix I & PP No 7 Tahun 1999 Labi-labi :

1. Batagur baska(Tuntong)

2. Chitra indica(Labi-labi besar)

3. Amyda cartilagenea(Labi-labi, Asiatic softshell)

Appendix I ( Batagur baska), Appendix II & PP No 7 Tahun 1999

Reptilia (Buaya)

1. Crocodylus novaguineae(buaya air tawar irian)

2. Crocodylus porosus(buaya muara)

3. Crocodylus siamensis(buaya siam)

4. Tomistoma schlegelii(senyulong, buaya sapit)

Appendix I & PP No 7 Tahun 1999

Anthipates Spp. (Semua jenis coral hitam) Appendix II & PP No 7 Tahun 1999 Sceractinia spp. (karang batu) Appendix II & PP No 7 Tahun 1999 Bivalvia

1. Nautilus pompillius (Nautilus berongga)

2. Tachipleus gigas (ketam tapak kuda)

3. Hippopus hippopus(kima tapak kuda)

4. Hippopus porcellanus(kima cina)

5. Tridacna crocea (kima kunia) 6. Tridacna derasa(kima selatan)

7. Tridacna gigas(kima raksasa)

8. Tridacna maxima ( kima kecil)

9. Tridacna squamosa(kima sisik, kima seruling)

Appendix II & PP No 7 Tahun 1999

Molusca

1. Charonia tritonis(triton trompet)

2. Cassis cornuta(kepala kambing)

3. Trochus niloticus(susu bunder)

4. Turbo marmoratus(batu laga, siput hijau)

Appendix II (Turbo marmoratus dan Trochus niloticus) & PP No 7 Tahun 1999

Homaloptera Gymnogaster (Selusur maninjau) PP No 7 Tahun 1999

Notopterus Spp. (Belida jawa) PP No 7 Tahun 1999

Chitala lopis (belida) PP No 7 Tahun 1999

Puntius microps (wader goa) PP No 7 Tahun 1999

(25)

CITES (Convention on Internasional Trade

in Endangered Species of Wild Fauna and

Flora)

Perdagangan internasional TSL (Tumbuhan Satwa

Liar) berkontribusi besar terhadap punahnya

berbagai jenis TSL sehingga perlu dikendalikan

CITES

(26)

26

Ketentuan Pokok CiTES

 Perdagangan internasional dilaksanakan melalui sistem permit yang dikeluarkan oleh CITES

management authority

 Appendiks I dilarang diperdagangkan, sementara Appendiks II dan III dapat diperdagangkan tetapi dengan kontrol yang ketat

 Representative parties to CITES bertemu secara

reguler (2-3 tahun sekali) dalam Conference of The Parties/COP untuk melakukan review pelaksanaan CITES, prosedur dan amandemen Appendiks CITES  Operasional pelaksanaan CITES dikoordinasikan oleh

(27)

27

Appendiks I CiTES

Dugong _Penyu

Arwana Super red

(28)

Appendiks II CiTES

Labi-Labi

Napoleon

(29)

PEMANFAATAN JENIS DAN GENETIK IKAN

Kegiatan :

a) Litbang

b) Pengembangbiakan c) PERDAGANGAN

d) Aquaria

e) Pertukaran

f) Pemeliharaan untuk kesenangan

Tata Cara Pemanfaatan Jenis dan Genetik Ikan diatur

dalam Permen No. 04 Tahun 2010

DILINDUNGI TIDAK

DILINDUNGI

Pemanfaatan a - e dpt dilakukan pengambilan dari alam.

(30)

KEGIATAN PENGENDALIAN

KONSERVASI JENIS IKAN

PENGENDALIAN

1. Pemeriksaan kesesuaian dokumen perizinan 2. Pemeriksaan barang dipintu keluar/masuk

peredaran

KUOTA PERIZINAN

 Izin Ambil

 SAI

(31)

Jenis Perizinan

• Pemanfaatan jenis ikan wajib

izin dari Menteri

.

•

Jenis

:

a. Surat izin penelitian dan pengembangan; b. Surat izin pengembangbiakan;

c. Surat izin perdagangan; d. Surat izin aquaria;

e. Surat izin pertukaran;

(32)

KEGIATAN PENGAWASAN

LOKASI KEGIATAN PENGAWASAN

 Dilakukan oleh pengawas perikanan dan dapat mengikutsertakan masyarakat

 Monitoring pelaksanaan kegiatan pengambilan/pengembangbiakan jenis ikan

 Pengecekan kesesuaian dokumen perizinan dengan realisasi, yang meliputi jenis, jumlah, Lokasi pengambilan dll

 Patroli bersama

 Lokasi pengambilan ikan dari alam

 Lokasi pengembangbiakan

 Lokasi Pemeliharaan

(33)

Menggunakan bahan peledak, bahan beracun, dan/atau

bahan lain yang merusak Ekosistem terumbu karang;

Menambang terumbu karang yang menimbulkan

kerusakan Ekosistem terumbu karang;

Menggunakan peralatan, cara, dan metode lain yang

merusak Ekosistem terumbu karang;

Mengambil terumbu karang di Kawasan konservasi;

LARANGAN

(34)

Penambangan terumbu karang adalah pengambilan terumbu karang dengan sengaja untuk digunakan sebagai bahan bangunan, ornamen aquarium, kerajinan tangan, bunga karang, industri dan

kepentingan lainnya sehingga tutupan karang hidupnya kurang dari 50% (lima puluh persen) pada kawasan yang diambil.

Menambang terumbu karang yang menimbulkan kerusakan Ekosistem

terumbu karang;

(35)

Setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan pengelolaan perikanan wajib

mematuhi ketentuan mengenai:

 Ukuran atau berat minimum jenis ikan yang boleh ditangkap;

 Suaka perikanan;

 Jenis ikan yang dilarang untuk diperdagangkan,

dimasukkan, dah dikeluarkan ke dan dari wilayah Republik Indonesia

 Jenis ikan yang dilindungi.

Setiap orang yang melanggar ketentuan yang ditetapkan sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 7 ayat (2) dipidana dengan pidana denda paling banyak Rp250.000.000,00 (dua

ratus lima puluhjuta rupiah)

(36)

SANKSI ADMINISTRATIF (PERMEN 04/10)

 Pelanggaran terhadap ketentuan dalam Peraturan Menteri ini dapat dikenai sanksi administratif dan/atau sanksi

pidana.

 Sanksi administratif dapat berupa:

 peringatan tertulis;

 pembekuan izin;

 pencabutan izin; dan/atau

 denda.

 Sanksi administratif dijatuhkan oleh pemberi izin pemanfaatan sesuai dengan kewenangannya.

 Denda administratif tersebut huruf d merupakan

penerimaan negara bukan pajak yang disetorkan ke kas negara.

(37)